Что такое районный коэффициент и где он используется. Что такое районный коэффициент и где он используется Сколько составляет районный коэффициент

В Российской Федерации регионы проживания граждан сильно отличаются друг от друга. Поэтому правительством принимаются меры для компенсации некоторым труженикам тягот жизни в регионах с суровыми условиями.

В народе их называют «северная надбавка» и «районный коэффициент». Это не одно и то же. Давайте разберем кому и в каком размере их начисляют в 2020 году. От чего зависят эти дополнительные доходы.

Законодательная база

Законодательные основания для начисления надбавок заложены в Трудовом Кодексе РФ, так, согласно статье 327 ТК РФ гарантии и компенсации в области социального страхования, пенсионного обеспечения, жилищных правоотношений и другие устанавливаются лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Статьи 146, 148 ТК РФ предусматривают, что труд работников, которые заняты на работах с особыми климатическими условиями должен оплачиваться в повышенном размере, а также оплата в таких местностях производится в порядке и в размерах не ниже, чем это установлено законами и нормативными актами.

Порядок начисления и распределения районного коэффициента по регионам России разьяснен в Постановлении Минтруда № 49 от 11.09.1995, а статьях 315-317 ТК РФ указано, что для работающих в районах крайнего севера и приравненных к ним местностям применяются районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате в размере, установленном Правительством РФ. Однако, до настоящего времени для установления размеров и порядка начисления районных коэффициентов и процентных надбавок применяются ранее изданные акты федеральных органов власти РФ и бывшего СССР, постановления Госкомтруда СССР, Президиума и Секретариата ВЦСПС (ст.423 ТК РФ, Письма Минздравсоцразвития № 1171-13 от 21.08.2009 г., ФНС № 3-2-09/223″ от 22.10.2009 г., Обзор Верховного Суда РФ от 26.02.2014 г.). При этом,в соответствии со ст.327 ТК РФ и ст.10 Федерального закона № 4520-1 от 19.02.1993 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств своих бюджетов устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов и государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и муниципальных учреждений.

Субъектом Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.

Скачать для просмотра и печати

Причины установления дополнительных коэффициентов

Логика законодателя заключается в необходимости развивать все территории Российской Федерации. Но условия в них разные.

Факторы, приведшие к законодательному закреплению районных коэффициентов, таковы:

Северные территории отличаются сложными климатическими условиями.
На их территориях пока не развита транспортная инфраструктура, логистика доставки товаров первой необходимости.
Трудности экологической ситуации.
Природные явления усложняют обычную жизнь и мешают выполнению служебных обязанностей.

Для примера, полный перечень действующих показателей районного коэффициента содержится в Постановлении Правительства РФ № 1237 от 30.12.2011, при этом стоит обратить внимание, что данное Постановление устанавливает размеры и порядок применения районных коэффициентов и процентных надбавок только для военнослужащих, проходящих службу в особых климатических условиях. Следует помнить, что в крупных региональных образованиях его значение может меняться в зависимости от географических координат населенного пункта.

Значение районного коэффициента в 2020 году

Изучаемый фактор действует только в субъектах федерации, где климат сопряжен с тяжелыми сезонными колебаниями и обострениями непогоды.

Он используется для следующих секторов Российской Федерации:

Восточносибирские южные области.
Дальневосточные территории.
Крайний Север и сектора с тем же статусом.

Приведем показатели коэффициента в некоторых регионах. Районный коэффициент по регионам расходится, так как зависит от погодно-климатических условий.

Регионы Крайнего Севера и приравненные к нему территории	Показатель районного коэффициента на 2020 год
Острова, располагающиеся в Северном Ледовитом океане, с учетом морей	2
Республика Бурятия
Баунтовский, Муйский, Северо-Байкальский районы, г. Северобайкальск и подчиненные его администрации населенные пункты	1,3
Баргузинский, Курумканский, Окинский районы	1,2
В Республике Саха: в целом - от 1.4 до 2 в зависимости от района
регионы расположения предприятий, добывающих алмазы; приисков	2
Нижнеколымский район и п. Усть-Куйга	от 1,8 до 2
Ленский район	1,7
г. Мирный	1,7
Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхневилюйский, Верхнеколымский, Верхоянский, Вилюйский, Жиганский, Кобяйский, Нюрбинский <*>, Мирнинский, Момский, Оймяконский, Оленекский, Среднеколымский, Сунтарский, Томпонский, Усть-Янский (за исключением поселка Усть-Куйга) и Эвено-Бытантайский районы	1,6
пгт. Кангалассы	1,5
	1.4
В Сахалинской области: в целом - от 1.4 до 2 в зависимости от района
Северо-Курильский, Курильский районы, Курильские острова	2
Районы: Ногликский, Охинский	1,6-1,8
На Камчатке
Командорские острова	2
Остальная территория	1,6-2 в зависимости от района
Эвенкийский автономный округ
северные части Эвенкийского автономного округа (севернее реки Нижняя Тунгуска)	1,6
южные части Эвенкийского автономного округа (южнее реки Нижняя Тунгуска)	1,3
Чукотский автономный округ (весь)	2
Ямало-Ненецкий автономный округ (весь)	1,5
В Красноярском крае: в целом - от 1.3 до 1.8 в зависимости от района
г. Норильск	1,8
Туруханский (севернее рек Нижняя Тунгуска и Турухан) район, местности, расположенные севернее Полярного круга (за исключением г. Норильска и подчиненных его администрации населенных пунктов), г. Игарка и подчиненные его администрации населенные пункты	1,6
Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский, Северо-Енисейский, Туруханский (южнее рек Нижняя Тунгуска и Турухан) районы, города Енисейск и Лесосибирск и подчиненные его администрации населенные пункты	1,3
В Мурманской области: в целом - от 1.4 до 1.8 в зависимости от района
г. Мурманск - 140 и территория, находящаяся в подчинении городской администрации	1,8
пгт. Туманный	1,7
Остальные районы области	1,4
В Республике Коми: в целом - от 1.2 до 1.6 в зависимости от района
г. Воркута	1,6
г. Инта	1,5
Ижемский, Печорский, Троицко-Печорский, Усть-Цилемский, Удорский районы, города Вуктыл и подчиненные его администрации населенные пункты, Сосногорск и подчиненные его администрации населенные пункты, Ухта и подчиненные его администрации населенные пункты, Усинск и подчиненные его администрации населенные пункты, Печора и подчиненные его администрации населенные пункты	1,3
Остальная территория республики	1,2
Тюменская область: в целом - от 1.15 до 1.7 в зависимости от района
Уватский район	1,5
Читинская область
Каларский, Тунгиро-Олекминский и Тунгокоченский районы	1,3
Томская область
Александровский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Парабельский и Чаинский районы, города Кедровый, Колпашево, Стрежевой	1,5
Асиновский, Бакчарский, Зырянский, Кожевниковский, Кривошеинский, Молчановский, Тегульдетский, Первомайский, Томский и Шегарский районы, г.Томск, Александровский, Чаинский, Парбигский, Пудинский, Васюганский, Верхне-Кетский, Каргасокский, Парабельский районы и г.Колпашево	1,3
По всей остальной области	1,15-1,2
В районах обустройства и освоения газовых и нефтяных месторождений	1,5-1,7
Ханты-Мансийский автономный округ
северная часть автономного округа (севернее 60 град. северной широты)	1,5
южная часть автономного округа (южнее 60 град. северной широты)	1,3
Амурская область
Зейский, Селемджинский, Тындинский (за исключением Муртыгитского сельсовета) районы, города Зея и Тында и подчиненные их администрациям населенные пункты	1,3
В Хабаровском крае
Охотский район	1,6
Аяно-Майский, Ванинский, Верхнебуреинский (севернее 51 град. северной широты), им. П. Осипенко, Николаевский, Советско-Гаванский, Солнечный (Амгуньская и Дукинская сельские администрации), Тугуро-Чумиканский, Ульчский районы, города Николаевск-на-Амуре, Советская Гавань и подчиненные его администрации населенные пункты	1,4
Амурский (пгт. Эльбан и подчиненные его администрации населенные пункты, Ачанская, Вознесенская, Джуенская, Омминская, Падалинская сельские администрации), Верхнебуреинский (южнее 51 град. северной широты), Комсомольский, Солнечный (за исключением Амгуньской и Дукинской сельских администраций) районы, города Амурск, Комсомольск-на-Амуре	1,2
Иркутская область
Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Катангский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский, Усть-Кутский районы, г. Братск и населенные пункты, подчиненные его администрации, города Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут	1,3
В Республике Карелия
Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы, города Кемь и подчиненные его администрации населенные пункты, Костомукша	1,4
Медвежьегорский, Муезерский, Пудожский и Сегежский районы, г. Сегежа и подчиненные его администрации населенные пункты	1,3
Остальные районы, г. Петрозаводск и г.Сортавала	1,15
Республика Алтай
Кош-Агачский, Улаганский районы	1,4
Коми-Пермяцкий автономный округ
Гайнский, Косинский, Кочевский районы	1,2
Архангельская область
Лешуконский, Мезенский, Пинежский и Соловецкий районы, г. Северодвинск и подчиненные его администрации населенные пункты	1,4
Остальная территория области	1,2
Приморский край
Кавалеровский район (пос. рудников Таежный и Тернистый)	1,4
Кавалеровский (за исключением пос. рудников Таежный и Тернистый), Красноармейский (пгт. Восток и Богуславецкая, Вострецовская, Дальнекутская, Измайлихинская, Мельничная, Рощинская, Таежненская сельские администрации), Ольгинский, Тернейский районы, г. Дальнегорск и населенные пункты, находившиеся в подчинении его администрации ранее	1,2
Республика Тыва
Монгун - Тайгинский, Тоджинский, Кызылский (территория Шынаанской сельской администрации) районы	1,5
Бай-Тайгинский, Барун-Хемчикский, Дзун-Хемчикский, Каа-Хемский, Кызылский (за исключением территории Шынаанской сельской администрации), Овюрский, Пий-Хемский, Сут-Хольский, Тандинский, Тес-Хемский, Чаа-Хольский, Чеди-Хольский, Улуг-Кемский, Эрзинский районы и г. Кызыл	1,4
Остальная территория республики	1,2

На территории одного субъекта федерации значение повышающего показателя может меняться.

Использование районного коэффициента в расчетах

При расчете дохода труженикам районный коэффициент используется в качестве множителя к определенным суммам (п.1 разъяснений, утв. Постановлением Минтруда России № 49 от 11.09.1995, абз.4 и 5 письма Минздравсоцразвития России № 169-13 от 16.02.2009). В их число входят:

Вся заработная плата, а именно:
- минимальный размер оплаты труда (МРОТ);
- основная выплата;
- постоянные надбавки и другое.
Доплаты, зависящие от:
- выслуги;
- разряда;
- мастерства;
- ученого звания и тому подобного.
Премиальные, выплачиваемые раз в год (13 зарплата).
Компенсации за:
- вредность;
- ночные смены;
- опасные условия.
Вознаграждение за совместительство.
Оплата работ по договору, сезонных мероприятий.
Компенсации за время официальной болезни.
Пенсионные начисления (зависит от места регистрации).

Пенсионеры могут утратить районный коэффициент, когда поменяют место жительства, то есть переедут в другие регионы России. Важно: районные коэффициенты не могут включаться в состав самого МРОТ. Об этом напомнил в конце декабря 2017 г. КС РФ (Постановление Конституционного Суда от 07.12.2017 г. № 38-П).

Также стоит отметить, что работодатель вправе изменить иной размер коэффициента, но не меньше, чем он установлен для данного региона, при этом это должно быть закреплено в коллективном договоре, соглашениях и локальных нормативных актах предприятия (ст.135 ТК РФ).

На что не начисляются районные коэффициенты

При вычислении суммы заработка не все доходы умножаются на коэффициент (абз.4 письма Минтруда России № 517-РБ от 23.03.1993, абз.2 письма Минтруда России № 716-7 от 22.07.1999). А именно:

Вознаграждение к отпуску. При его расчете районные уже учтены.
Разовые премиальные, выдаваемые по инициативе руководства.
Командировочные начисления.
Надбавки за труд в условиях Крайнего Севера.
Материальная помощь и различные компенсации, которые не относятся к заработной плате, например, надбавка за вахтовый метод.

Внимание: военнослужащим положены«северные надбавки» за службу в условиях:

пустыни;

засушливой местности;

высотных регионов.

Примеры применения коэффициента

Давайте разберем конкретные случаи вычислений зарплаты с использованием стимулирующего северного коэффициента. Будем учитывать, что он увеличивает не все начисляемые суммы, а только те, что относятся к регулярным.

Заработная плата

Допустим, труженик работает на предприятии, добывающем алмазы, в Республике Саха (Якутия). Для этого региона установлен коэффициент - 2 или 200%.

За март 2018 года ему положены такие начисления:

основной оклад - 45 000 рублей;
северная надбавка - 5 000 рублей;
премиальная выплата - 6 000 рублей;
материальная помощь - 7 000 рублей.

Сумма заработной платы вычисляется следующим образом (до налогообложения):

(45 000 + 6 000) х 200% + 7 000 + 5 000 = 114 000 рублей.

Районный множитель применяется только к основному окладу и премиальной выплате.

Командировочные

Сотрудник предприятия, располагающегося в г. Норильске, отправляется в командировку на острова Северного Ледовитого океана.

На данной территории используется коэффициент 2, в Норильске - 1,8.

Для расчета оплаты необходимо использовать показатель среднедневного заработка.
Он вычисляется путем деления всех начисленных сумм на количество отработанных дней.
При этом используется увеличивающих множитель для места расположения предприятия - г. Норильск.

Надбавка островов (места командировки) не используется.

Оплата больничных

Работник предприятия, расположенного на Курильских островах, болел с 10 по 15 марта 2018 года (6 дней).

Заработок за два предшествующих года составил: 704500 р.
Среднедневная зарплата: 704500 р. / 730 дней = 965,07 р.
Вычисленный на основании МРОТ с использование районного множителя (2) равен: 7500 р. х 2 Х 24 месяца / 730 дней = 493.15 р.
Фактическая сумма среднедневного дохода не ниже того, что рассчитан на основе МРОТ.
Следовательно, оплата больничного считается по нему без учета множителя: 6 дней х 965,07 р. = 5790,42 р.

При исчислении больничных, показатель среднедневной оплаты сравнивается с таким же, основанным на МРОТ. Он не должен быть ниже последнего.

Единовременное пособие по рождению ребенка

Женщина - труженица Камчатской организации родила малыша. Она имеет право на единовременную выплату.

Расчет пособия осуществляется по следующему правилу:

16759,09 р. х 1,6 = 26 814,544 р.

Районный коэффициент является мерой поддержки населения, живущего в сложных условиях. Она позволяет значительно уменьшить отток тружеников в более благоприятные регионы страны.

«Северная надбавка»

Еще одной преференцией, поддерживающей население, являются так называемые «северные надбавки». Основополагающие нормы использования этой стимулирующей выплаты разработаны еще в СССР.

Современная редакция ст. 317 ТК РФ гласит:

«Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.
Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере».

При этом, в ст. 316 ТК РФ указано:

«Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов субъектов Российской Федерации, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.»

Помимо Трудового Кодекса РФ есть еще ряд основных нормативных актов. Так труд работников в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностям регулируется Законом РФ № 4520-1 от 19.02.1993, размеры и порядок начисления северных надбавок указан в Постановлении Совета Министров-Правительства РФ № 1012 от 07.10.1993 и Инструкциях Минтруда РСФСР от 22.11.1990, а также в разъяснениях Минтруда России № 7 от 16.05.1994 поясняется порядок установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки.

То есть, начисление ее производится аналогично районному коэффициенту. Однако в применении северной надбавки существуют свои особенности. На нее человек приобретает право только после определенного периода работы на предприятиях в условиях Крайнего Севера, в то время как районный коэффициент начисляется с первого дня работы.

Методика применения «северной» преференции зависит от конкретного региона, возраста работника и стажа работы в данном регионе. Полный перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, утвержден Постановлением Совета Министров СССР № 1029 от 10.11.1967 г.

Как считается

«Северная надбавка» устанавливается не с первого дня работы. Есть общее правило, в соответствии с которым проводится его постепенное применение.

Первое увеличение выплат происходит с даты определения полугодового стажа труда в соответствующих условиях. Зарплата увеличивается на 10%
Каждые полгода происходит повышение ее еще на такой же показатель.
Увеличение коэффициента проводится до достижения предельного для региона значения.

В регионах, которые приравнены по условиям к Крайнему Северу, первое увеличение начислений происходит, когда человек отработает год. Дальнейшее стимулирование тоже происходит каждый последующий год труда.

Северная надбавка не начисляется на следующие суммы:

материальная помощь (письмо Минтруда России № 716-7 от 22.07.1999);
единовременная премии;
районный коэффициент;
полевое довольствие;
средний заработок, т.к. сумма надбавки уже учтена при расчетах среднего заработка.

Особенности районного коэффициента для молодых специалистов

До 01.01.2005 года в Российской Федерации существовало правило, согласно которому граждане младше 30 лет с первого рабочего дня получали максимальные северные надбавки. Оно было отменено.

Однако Минздрав распорядился, чтобы за некоторыми гражданами эта преференция была сохранена. А именно:

Молодой человек, проживавший в условиях Севера до 01.01.05 не менее пяти лет и не отпраздновавший 30-летнего юбилея, получает северные по максимуму.
Кроме того, молодым специалистам после полугода работы дают 20% северных.
За следующие полгода успешной службы - добавляют еще 20%.
Так происходит еще раз. То есть за полтора года стажа граждане до 30 лет получают 60% надбавки.
Потом ее увеличивают в таком же размере, но с шагом один год. Рост продолжается до 100%.

Молодые люди имеют возможность увеличить зарплату вдвое в течение 3,5 лет, если трудятся на Крайнем Севере и на приравненных к нему районах России:

Для многих жителей северных областей крайне актуален вопрос, сколько процентов представляют себя начисления за проживание и осуществление рабочей деятельности на подобных территориях, а также на что начисляется данный процент. Раскроем данную тему на примерах некоторых районов страны.

Кому происходят начисления

В первую очередь, необходимо определить, что представляет из себя данное понятие, на примере Уральского коэффициента. Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации, а конкретно пункт первый, являющийся еще постановлением от февраля 1974 года, гласит, что лицам, занимающимся трудовой деятельность на территориях Урала и близлежащих районах, положен дополнительный коэффициент к доходу. В данных областях он составляет 1,15.

Существуют определенные заблуждения на счет начисления коэффициента. Некоторые считают, что его заранее включают в оклад сотрудника, который называется при трудоустройстве, в том случае, когда информация на эту тему не описана в договоре трудового характера. Однако это не так. Также имеют место предположения, что исключительно бюджетные или муниципальные организации начисляют данный коэффициент своим работникам. Это тоже миф. Как и то, что начислениям подлежит лишь минимальный оклад.

На какую прибыль начисляется

На самом деле уральский коэффициент начисляется на любую составляющую дохода сотрудника, то есть:

Заработную плату сразу же после назначения данного лица на конкретную должность.
На доплаты в связи с выслугой лет.
Доплаты, связанные с тарифной ставкой, ученой степенью и прочее.
На компенсации, посредством которых организация материально возмещает пагубные последствия работы на данной местности, то есть любые опасные трудовые условия. А также при рабочей деятельности в ночное время.
При выплатах в условиях годовой заработной платы, то есть тринадцатая по счету.
При временных трудовых отношениях или сезонном труде.
На выплаты, связанные с временной нетрудоспособностью.
На выплаты сотрудникам, занимающимся трудовой деятельностью не на полную ставку или же по совместительству.

То есть данный районный коэффициент также начисляется на пособие, оформленное по уходу за малышом до полутора лет. Только есть данная выплата не является максимальной. Это распространяется и на пособие до достижения ребенком трехлетнего возраста или на разовую выплату в случае рождения нового члена семьи. Также районный коэффициент действует на пособие, связанное с безработицей, но только в том случае, когда гражданин находится на учете в службах занятости.

Также не стоит забывать, что данный коэффициент не включен в такие выплаты, как:

Отпускные. Их изначально определяют на основе уже измененных данным множителем сумм.
На премии разового характера, которые не предусматриваются трудовым договором, а являются исключительно волей начальства.
На материальную помощь, которая также являет собой исключительно желание работодателя.
На процентные надбавки при работе на Севере. На них действует одинаковый фактор для изменения размера.

Как происходит определение размера

Величина данного показателя зависит от территориальной расположенности данной области. То есть сотрудники, занимающиеся трудовой деятельностью на местностях близ Северного Ледовитого океана и подобных наиболее холодных местностей, имеют наибольший коэффициент. Если быть конкретнее, то:

Области около океана или относящиеся в Чукотке и Якутии получат около двухсот процентов к своим доходам.
Самая частая ситуация – это промежуток между 1,4 и 1,5. В процентном соотношении это около ста пятнадцати процентов и ста сорока процентов.

При произведении расчета учитывают, в первую очередь, климатическую сложность. Далее производят оценку таких факторов, как:

Развитие инфраструктуры транспортного характера. А также ее эффективность.
Производится оценка экологической опасности.
Влияние каких-либо факторов природного характера на условия рабочей деятельности.

Не существует федеральных установок на этот счет. То есть уполномоченные лица самостоятельно производят оценку, локально. Посредством оценивания условий труда граждан на данных территориях с учетом факторов, приведенных выше, выносится вердикт, определяющий размер на конкретных территориях в дальнейшем. То есть определение районного коэффициента носит исключительно локальный характер.

Рассмотрим территории с наибольшим значением данного коэффициента:

Более частым и распространенным является коэффициент, равный 1,15. Достаточно много земель находится пусть и в суровых условиях, однако труд на них не столь сложен, как вблизи с океаном и его морями. Так, районные коэффициенты Свердловской области или же в Башкирии равны между собой. И являются представителями наиболее частой категории с значением минимальным, то есть равным 1,15.

Районный коэффициент — это ни что иное, как надбавка в качестве компенсации за суровые условия для выполнения трудовых обязанностей. Сотрудникам действительно приходится нелегко, особенно зимой. С учетом плохой развитости инфраструктуры транспортного характера труд становится даже несколько опасным для здоровья, например, в случае переохлаждения.

Так как уровень жизни в различных регионах Российской Федерации не может быть одинаков из-за обширной территории страны, властями был введен районный коэффициент. Основная цель данного механизма – максимально выровнять денежный доход жителей России, проживающих в определенных регионах, где условия жизни небезопасны или сложны для человека, а для оплаты жизненно необходимых благ нужно платить довольно приличные суммы. Такое понятие было введено и зафиксировано в Трудовом кодексе страны. Простыми словами можно сказать так: районный коэффициент выступает в роли обязательной доплаты к пенсии или заработной плате.

Сумма, предусмотренная для выплат по такой системе, отличается по некоторым параметрам. Основным отличием является принятый статус той территории, которая должна выплатить государственную льготу. Применяется районный коэффициент при формировании выплат социального или пенсионного значения для граждан, постоянно проживающих в определенных регионах России.

От чего зависит сумма гарантированных выплат

Размер средств зависит от определенных показателей:

климатических условий, то есть их сложности;
от налаженной системы транспортных средств для перемещения проживающих в этом регионе граждан;
экологической ситуации в регионе;
природных факторов, которые могут осложнять человеческую жизнь.

Для граждан России, проживающих в прибрежной полосе Северного Ледовитого океана, для регионов Якутии и Чукотки, предусмотрен самый высокий районный коэффициент. Данная надбавка приравнивается к 200% относительно оклада заработной платы или пенсии. Регионы России, расположенные в северной части страны, но не в такой близости к Северному океану, предусматривают районный коэффициент, увеличивающий денежные выплаты до 140%.

Для каких выплат действенен районный коэффициент

В законодательстве предусмотрена поправка, указывающая на те виды выплат денежных средств, для которых применяют районный коэффициент:

Для заработной платы должностного лица, с того момента, когда он вступает в должность.
В качестве доплаты денежных средств с учетом выслуги трудового стажа.
Дополнительная ставка, если гражданин России получил заслуженный разряд. К примеру, степень ученого, высший класс мастерства и т. д.
Компенсация для тех рабочих, которые проводят свою трудовую деятельность в опасных или вредных для здоровья условиях, включая ночные смены на любом производстве.
В качестве годовалой премии или тринадцатой зарплаты.
Для оплаты труда сезонным работникам, а также для тех лиц, которые подписали трудовые соглашения на определенный период времени.
В качестве оплаты больничных листов для работников, которые трудятся на неполную рабочую ставку.

Не разрешается по законодательству страны начислять районный коэффициент для таких выплат:

оплаты отпускного периода, так как сумма для отпускных уже предусматривает коэффициент просчитанных и измененных сумм;
добровольного вознаграждения для рабочего, если выплату производит сам работодатель в качестве поощрения за хороший труд;
надбавки, процентного характера, которые начисляют работникам Крайнего Севера, так как они и районный коэффициент, рассчитанный на всю территорию России, указывают на одинаковый способ оплаты труда.

Районный коэффициент также действует на пенсионные выплаты, однако стоит уточнить – механизм функционирует по такой схеме только в том случае, если гражданин будет постоянно проживать в определенном регионе России. То есть если Москва была местом проживания человека, достигшего пенсионного возраста, он, разумеется, получал денежные средства с учетом надбавки к пенсии. Однако если гражданин решит сменить место проживания, то надбавка может быть понижена или ее вовсе отменят в случае, когда на новом месте нет никаких причин для ее оформления.

От чего зависит размер коэффициента районного значения

Как уже говорилось ранее, основной причиной, которая может изменить районный коэффициент, являются условия проживания гражданина России. С учетом погодных условий составлена таблица, указывающая на величину районного коэффициента относительно местности. Например, коэффициент ставки 2 предусмотрен для:

островов, расположенных вблизи Северного Ледовитого океана, включая дельты омывающих его морей;
территориальной зоны, относящейся к Республике Саха, включая предприятия, которые расположены на ней;
область Сахалина и Курильских остовов;
зона Чукотки;
область Камчатки и близлежащих регионов.

Коэффициент ставки 1,8 применяется для:

крайних районов Красноярского края;
населенных пунктов, расположенных в Мурманском округе.

Районный коэффициент со ставкой 1,7 используется:

на территории Магаданского края;
в южных регионах республики Саха.

Показатель ставки в 1,6 применяется в:

административно-населенных пунктах республики Коми;
в районах Таймырского края;
в северной части Красноярского края;
по всей территории Камчатского региона.

Районный коэффициент со ставкой в 1,5 применяют для:

территории Ненецкого округа;
областных центров, расположенных в Тюменской области;
северной области Мансийской области России.

Ставку в 1,4 используют в:

Алтайском крае;
Карелии и близлежащем регионе;
в районах Приморского края;
некоторых городах, расположенных в Архангельской области.

Ставка в 1,3 применяется для регионов:

Северобайкальска;
Красноярска;
Эвенкийска;
Иркутска;
Томска;
Бурятской республики.

Данные таблицы указывают на то, что выплата производится для следующих российских территорий:

районов, расположенных на Крайнем Севере России;
региона, расположенного в дальневосточном секторе страны;
территории, которая занимает восточную часть Сибири.

Соответственно, размер выплат определяется по климатическим условиям определенного региона, учитываются все факторы, которые могут повлиять на жизнеспособность граждан России.

Как проводится расчет надбавки в 2019 году

Изначально размер надбавки для работника одинаков для всех регионов страны. После непрерывного стажа на протяжении полугода к заработной плате добавляется десять процентов от положенного заработка. Далее происходит постоянное увеличение доплаты, если работник не покидает своего постоянного места работы. То есть за последующие шесть месяцев она может увеличиться от 10 до 100%, размер выплат снова будет зависеть от климатической зоны региона, экологической безопасности.

Денежные надбавки, предусмотренные для Крайнего Севера

Проживая и работая в особо суровых условиях Крайнего Севера, для работников предусмотрены надбавки, которые называются «северными». Такую доплату получают те граждане, которые ведут трудовую деятельность в климатических зонах с резко меняющимися условиями, при сильных морозах и штормовых предупреждениях.

«Северное» пособие поспособствовало привлечению молодых специалистов, которые благодаря льготным условиям за короткий период времени могут заработать неплохой денежный капитал:

спустя шесть месяцев непрерывного стажа, молодые специалисты получают к зарплате надбавку в 20%;
проработав год в районе Крайнего Севера, коэффициент надбавки увеличивается до 60%;
в дальнейшем при непрерывной трудовой деятельности, надбавка может быть увеличена на 100%.

В заключение можно сказать, что правительство России ценит своих граждан, которые работают в суровых климатических условиях и старается всячески их поддерживать. Тут можно выделить такие категории льгот:

районный коэффициент, позволяющий увеличить постоянный денежный доход трудящегося;
денежные ставки, увеличение которых зависит от условий жизни и трудовой деятельности;
«северные» надбавки для граждан России, работающих и проживающих в особо суровых условиях.

Правительство Российской Федеральной республики надеется на то, что дополнительные денежные выплаты помогут удерживать трудящихся на постоянном месте работы, молодое поколение работников не будет покидать те регионы, которые предусматривает суровые климатические условия.

Районный коэффициент увеличивает зарплату в большинстве субъектов федерации, например, в Новосибирске, Челябинске. Все районные коэффициенты по регионам России в 2019 году мы привели в таблицах. Их можно сохранить или распечатать в удобном формате.

Что такое районный коэффициент для зарплаты и от чего зависит

Согласно статье 315 Трудового кодекса РФ труд в северных районах оплачивается с применением районных коэффициентов. Районные коэффициенты - это показатели, на которые умножается заработная плата с целью возместить северянам дополнительные затраты, связанные с проживанием и выполнением работ в районах с тяжелыми климатическими условиями.

Об этом говорится в преамбуле к Закону РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Перечень северных районов, в которых применяются районные коэффициенты, приведен в постановлении Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029. Это не единственный документ, который регулирует вопрос применения районных коэффициентов. Например, показатели для Новосибирской и Кемеровской областей установлены постановлениями Совмина СССР и ВЦСПС от 01 августа 1989 г. № 601 и Правительства РФ от 31 мая 1995 г. № 534.

Размер районного коэффициента зависит от региона, в котором работает сотрудник (ст. 316 Трудового кодекса РФ). Показатель учитывает транспортную доступность и инфраструктуру, особенности экологической обстановки и условий, специфику местного климата.

Кто имеет право на районный коэффициент в 2019 году

Все организации, расположенные в северных районах, обязаны начислять зарплату с учетом районных коэффициентов. Разграничений для коммерческих и некоммерческих организаций в данном случае нет.

Коэффициент применяется к заработной плате с первого дня работы сотрудника и зависит от места работы. Например, головная организация зарегистрирована в Москве и имеет обособленное подразделение на Дальнем Востоке. Сотрудники обособленного подразделения будут получать заработную плату с учетом районного коэффициента, а в головной организации нет.

Переделайте договоры с работниками, если их зарплата без учета районного коэффициента недотягивает до минималки. С МРОТ надо сравнивать зарплату до того, как компания проиндексировала ее на районный коэффициент и северную надбавку. Так решил Конституционный суд.

Районный коэффициент для командированных

Если работник командирован в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других областей страны, районные коэффициенты, предусмотренные в месте командировки, к зарплате командированных не применяются.

Об этом говорится в пункте 4 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2. За такими работниками сохраняется средний заработок по основному месту работы (ст. 167 Трудового кодекса РФ).

Если же в командировку направляют сотрудника организации, расположенной в северных районах, при исчислении среднего заработка за время командировки учитывается районный коэффициент (подп. «л» п. 2 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922).

Отвечает Нина Ковязина,

заместитель директора департамента медицинского образования и
кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

«Сотрудникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивайте зарплату с учетом районного коэффициента (ст. 316 ТК РФ). Право на районный коэффициент имеют как основные сотрудники, так и совместители (ст. 285 ТК РФ). При этом обязанность выплатить зарплату с учетом районного коэффициента не зависит от местонахождения самой организации.

Помимо тех, кто постоянно работает в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, районный коэффициент начисляйте сотрудникам, которые периодически работают на Крайнем Севере вахтовым методом . Кроме районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, районные коэффициенты применяйте и в других регионах . В отличие от процентной надбавки за работу на Крайнем Севере, величина районного коэффициента не зависит от стажа. Размер этой выплаты зависит только от региона, в котором работает сотрудник.»

Районный коэффициент для вахтовиков и совместителей

Работникам, которые трудятся в северных районах вахтовым методом, устанавливается районный коэффициент, как для граждан, постоянно работающих в этих регионах (ч. 5 ст. 302 Трудового кодекса РФ).

Согласно части 3 статьи 285 Трудового кодекса РФ, районный коэффициент начисляется на заработную плату совместителей.

Допустим, сотрудник работает на Крайнем Севере, а его направили на полевые работы в другие районы, где разные коэффициенты. В таком случае применяйте районные коэффициенты по месту фактической работы сотрудника.

По сути полевые работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях являются сезонными. А сотрудники, которые работают в местах с особыми климатическими условиями, имеют право на гарантии. Цель таких гарантий – снизить негативное воздействие климата на здоровье граждан и компенсировать расходы на содержание жилья, лечение и другое.

Как определить районный коэффициент, если сотрудника направляли на полевые работы в другие районы с разными коэффициентами?

На какие выплаты начислять районный коэффициент в 2019 году

Районный коэффициент применяется к фактически начисленной заработной плате, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Об этом говорится в пункте 1 разъяснения № 3 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)», утвержденного постановлением Минтруда России от 11 сентября 1995 г. № 49.

Понятие «заработная плата» раскрыто в статье 129 Трудового кодекса РФ. Таким образом, коэффициент начисляется:

на вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы;
компенсационные выплаты (за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и др.);
стимулирующие выплаты (в частности, премии за производственные результаты, предусмотренные системой оплаты труда в организации).

Начисляйте районный коэффициент на всю суму заработной платы

Предельного размера заработка, к которому должен применяться районный коэффициент, законодательством не установлено (распоряжение Правительства РСФСР от 26 декабря 1991 г. № 199–р). Поэтому увеличивайте заработок на районные коэффициенты независимо от его величины. Jбязана ли коммерческая организация, которая располагается в районе Крайнего Севера или приравненных местностях, применять районный коэффициент к зарплате своих сотрудников >>>

Районные коэффициенты в России не начисляются:

социальные выплаты (материальную помощь, оплату питания и т. п.);
выплаты, рассчитанные исходя из среднего заработка (отпускные, оплату донорских дней, средний заработок за период командировки и т. д.), поскольку при их расчете коэффициент уже учтен;
выплаты, не связанные с выполнением работником трудовых обязанностей (например, премии к праздничным и юбилейным датам).

Увеличивать ли на районный коэффициент премию сотруднику, который работает в районе Крайнего Севера или приравненных к нему местностях?

Размер районного коэффициента в 2019 году

Для каждого конкретного региона размер районного коэффициента в 2019 году свой. Он не зависит от стажа работы.

Нормативный документ для утверждения размера районного коэффициента и порядка его применения для северян устанавливает Правительство РФ (ч. 1 ст. 316 Трудового кодекса РФ,). Однако это было сделано только для некоторых районов. Если размер показателя не определен, сведения берут из документов, установленных решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти (постановление Правительства РФ от 17 апреля 2006 г. № 216).

Специалисты Роструда рекомендуют также использовать совместное информационное письмо департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России от 9 июня 2003 г. № 1199-16, департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России от 19 мая 2003 г. № 670-9 и ПФР от 9 июня 2003 г. № 25-23/5995.

Для учреждений, которые финансируются из бюджетов, власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе утвердить более высокие коэффициенты по сравнению с федеральными. Чтобы использовать повышенные коэффициенты, коммерческие организации должны упомянуть об этом в коллективном договоре. Образцы коллективных и трудовых договоров и других кадровых документов вы найдете в Системе Главбух .

Размер районного коэффициента для организаций, расположенных в отдельных районах и местностях, имеющих особые климатические условия, но не отнесенных к Крайнему Северу и приравненных к нему местностям, установлены нормативно-правовыми актами бывшего СССР и Правительством РФ.

Коэффициенты, установленные нормативно-правовыми актами бывшего СССР, действуют и сейчас в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ (решения Верховного суда РФ от 7 декабря 2005 г. № ГКПИ05-1372 и от 5 ноября 2008 г. № ГКПИ08-1868). Например, уральский коэффициент в 2019 году - 1,15-1,20. В некоторых таких регионах работникам платят и районные коэффициенты, и надбавки.

Значения районных коэффициентов, установленные в районах и местностях, не отнесенных к Крайнему Северу и приравненным к нему местностям, но имеющим особые климатические условия, приведены в таблице по ссылке ниже.

Аналогичный порядок применяется и в отношении представительств российских компаний, работающих на территориях республик бывшего СССР, имеющих особые климатические условия (письмо Роструда от 29 июня 2011 г. № 1891-6-1). Так, например, сотрудники, работающие по трудовым договорам в филиале российской организации в Киргизской Республике (в Нарынской области бывшей Киргизской ССР), имеют право на коэффициент 1,15, установленный постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 25 декабря 1984 г. № 376/23-130.

Все значения смотрите в таблице в конце статьи. Например, сколько процентов составляет районный коэффициент в Башкирии, в Красноярске, Новосибирске и других регионах России в 2019 году.

Как районный коэффициент используется в расчетах

Районный коэффициент увеличивает зарплату, пособия и отпускные. Применять коэффициент компания обязана. Смотрите на примерах, как это правильно делать.

Расчет зарплаты

Пример: Как применять районный коэффициент к зарплате

Работник Е.С. Лапкин работает на звероферме «Зейский манул», расположенной в Амурской области (районный коэффициент - 1,3). За март сотруднику начислены:

оклад - 10 000 руб.;
процентная надбавка - 1000 руб.;
премия за производственные результаты, предусмотренная системой оплаты труда, - 3000 руб.;
материальная помощь - 2000 руб.

Районный коэффициент не начисляется на материальную помощь и процентную надбавку. Зарплата составит 16 900 руб. [(10 000 руб. + 3000 руб.) х 1,3]. Общая сумма выплат за март - 19 900 руб. (16 900 руб. + 2000 руб. + 1000 руб.).

Расчет пособий

В районах и местностях, в которых установлен районный коэффициент к заработной плате, пособия по социальному страхованию начисляются с его учетом. Повышенная оплата труда в местностях с особыми климатическими условиями учитывается при исчислении среднего заработка для расчета социальных пособий. Об этом говорится в подпункте «и» пункта 2 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 июня 2007 г. № 375.

На величину районного коэффициента корректируются размеры пособий, установленных в фиксированной сумме (ст. 5 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ):

единовременное пособие при рождении ребенка;
единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности;
пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, назначаемое не из среднего заработка, а в фиксированной сумме;
пособие по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации;
единовременные страховые выплаты по страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний;
ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным гражданам, ухаживающими за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Кроме того, районный коэффициент учитывается при расчете минимальной величины больничного пособия, пособия по уходу за ребенком, пособия по беременности и родам, рассчитываемых из среднего заработка (ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ, ст. 5 и 15 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ).

Если в регионе установлено несколько районных коэффициентов (для организаций, относящихся к различным отраслям), для расчета пособий применяйте тот, который установлен для непроизводственных отраслей (п. 55 постановления Совмина РСФСР от 20 марта 1991 г. № 162).

Расчет отпускных

Начисленные работнику районные коэффициенты учитываются при исчислении среднего заработка для отпускных (компенсаций за неиспользованные отпуска). Об этом говорится в подпункте «л» пункта 2 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922.

Пример: Как применять районный коэффициент к отпускным

Работник С.К. Гантимуров работает в кафе «Тыхэмин», которое находится в пгт. Тура (Эвенкийский национальный округ). Районный коэффициент - 1,6. Оклад работника - 11 000 руб. Сотруднику предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск на 28 календарных дней. Расчетный период Гантимуров отработал полностью. В каком размере выплатить отпускные?

Сначала определим сумму выплат, учитываемых при оплате отпуска. Она составит 211 200 руб. (11 000 руб.x 12 мес.x 1,6). Средний дневной заработок работника - 600,68 руб. (211 200 руб. : 12 мес. : 29,3). Следовательно, сумма отпускных - 16 819,04 руб. (600,68 руб. x 28 календ. дн.).