Дополнительный отпуск сотруднику уис. Законодательная база российской федерации. I. Общие положения

размер шрифта

ПРИКАЗ Минюста РФ от 06-06-2005 76 (ред от 29-07-2008) ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЯ О СЛУЖБЕ В... Актуально в 2018 году

15. Отпуска

15.1. Отпуска предоставляются:

а) директору ФСИН России и его заместителям - Министром юстиции Российской Федерации;

б) начальникам управлений и приравненных к ним структурных подразделений аппарата ФСИН России, начальникам территориальных органов ФСИН России - директором ФСИН России;

в) заместителям начальников управлений и приравненных к ним структурных подразделений аппарата ФСИН России, начальникам учреждений уголовно-исполнительной системы, непосредственно подчиненных ФСИН России, начальникам образовательных учреждений ФСИН России и начальникам научно-исследовательских учреждений уголовно-исполнительной системы - заместителями директора ФСИН России по курируемым направлениям деятельности;

г) другим сотрудникам аппарата ФСИН России - начальниками управлений и приравненных к ним структурных подразделений ФСИН России;

д) другим сотрудникам территориальных органов ФСИН России, образовательных учреждений ФСИН России и научно-исследовательских учреждений уголовно-исполнительной системы - руководителями этих органов и учреждений;

е) заместителям руководителей территориальных органов ФСИН России и начальникам учреждений уголовно-исполнительной системы, непосредственно подчиненных территориальным органам ФСИН России, - начальниками территориальных органов;

ж) остальным сотрудникам учреждений уголовно-исполнительной системы, непосредственно подчиненных территориальным органам ФСИН России, - начальниками указанных учреждений.

15.2. Кандидатам из числа сотрудников, допущенным к вступительным экзаменам в образовательные учреждения ФСИН России, а также в адъюнктуру при образовательных учреждениях высшего профессионального образования ФСИН России и научно-исследовательских учреждениях уголовно-исполнительной системы, руководители учреждений и органов уголовно-исполнительной системы предоставляют дополнительные отпуска для их сдачи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Очередные ежегодные отпуска кандидатам, допущенным к вступительным экзаменам на очное обучение в образовательные учреждения профессионального образования ФСИН России, предоставляются с таким расчетом, чтобы они полностью были ими использованы до откомандирования в образовательное учреждение.

Сотрудникам, обучающимся в образовательных учреждениях профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, а также направляемым для сдачи экзаменов в эти учреждения адъюнктам, обучающимся заочно, предоставляются учебные отпуска в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15.3. Сотрудникам-женщинам отпуска по беременности и родам предоставляются в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании их рапортов и справок соответствующих медицинских учреждений.

Перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него сотрудникам-женщинам по их желанию предоставляется основной отпуск за текущий год установленной продолжительности, а в год окончания отпуска по уходу за ребенком - отпуск пропорционально времени, оставшемуся до конца календарного года.

Основной отпуск в год окончания отпуска по уходу за ребенком исчисляется пропорционально времени исполнения служебных обязанностей со дня окончания отпуска по уходу за ребенком до конца календарного года.

Сотрудники, получившие листки о временной нетрудоспособности (справку) по уходу за больным ребенком, освобождаются от выполнения служебных обязанностей (занятий) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

15.4. Сотрудникам, обучающимся в адъюнктуре, для завершения кандидатской или докторской диссертации в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставляются дополнительные творческие отпуска.

15.5. Порядок исчисления продолжительности очередного ежегодного отпуска определяется Положением и Трудовым кодексом Российской Федерации.

15.6. Кадровые подразделения учреждений и органов в течение года обязаны регулярно осуществлять контроль за своевременным и правильным предоставлением сотрудникам очередных ежегодных отпусков и обо всех выявленных недостатках немедленно докладывать непосредственным начальникам.

По возвращении из очередного ежегодного отпуска сотрудники сдают в кадровые подразделения отпускные удостоверения (с отметками о днях их прибытия и убытия из учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, органа внутренних дел, санатория, дома отдыха или населенного пункта по месту проведения отпуска) и проездные документы, которые хранятся в течение года. Неиспользованные проездные документы возвращаются в финансовые подразделения по месту службы сотрудников.

15.7. Оплата проезда сотрудников к месту проведения очередного ежегодного отпуска и обратно за счет средств уголовно-исполнительной системы производится по установленным нормам. Один раз в два года одному из членов семьи сотрудника оплачивается стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно.

15.8. В учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы ежегодно к первому января составляется график очередных ежегодных отпусков. Он утверждается начальником, имеющим право предоставления отпусков соответствующим категориям сотрудников.

На сотрудников, прибывших на службу в учреждение или орган уголовно-исполнительной системы после утверждения годового графика очередных отпусков и не использовавших очередные ежегодные отпуска по прежнему месту службы, а также вновь принятых на службу, составляются дополнительные графики, которые приобщаются к основному графику очередных ежегодных отпусков сотрудников учреждений или органов уголовно-исполнительной системы.

15.9. Приказы о предоставлении очередных ежегодных отпусков не издаются. Учет отпусков ведется в годовых планах очередных отпусков, в которых делаются отметки о предоставлении отпуска либо об убытии сотрудника к новому месту службы, либо увольнении.

Очередность предоставления ежегодных отпусков устанавливается непосредственным начальником с учетом пожеланий сотрудников, а также использованных ими отпусков в предшествующем году.

Очередные ежегодные отпуска предоставляются сотрудникам равномерно в течение всего календарного года с расчетом ежемесячного нахождения в отпусках 10 - 15 процентов сотрудников конкретного учреждения или органа уголовно-исполнительной системы в целом. Начальникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющим право предоставления отпусков, разрешается уменьшать эти нормы в напряженные периоды службы и увеличивать в другие периоды текущего календарного года.

Очередной ежегодный отпуск должен быть предоставлен каждому сотруднику в течение года, кроме случаев, когда согласно статье 46 Положения допускается соединение очередных ежегодных отпусков за два года. При этом он предоставляется (должен быть востребован) не позднее десятого числа месяца, который указан в плане очередных ежегодных отпусков.

Сотрудникам, имеющим право на использование очередного ежегодного отпуска в два срока, он предоставляется по их желанию в любом соотношении по количеству дней в каждом сроке исходя из общего количества положенных дней очередного и дополнительных отпусков.

15.10. Сотрудникам, направляемым на специальное первоначальное обучение, переподготовку и повышение квалификации, в случаях, когда срок окончания обучения определен в декабре или в начале следующего года, очередные ежегодные отпуска предоставляются до убытия на учебу.

15.11. Сотрудники, убывающие в отпуск, передают своим непосредственным начальникам все дела и материалы, предусмотренные служебными обязанностями, либо по их указанию другим сотрудникам, в том числе путем составления акта.

15.12. Сотрудникам, убывающим в очередной ежегодный отпуск, кадровыми подразделениями выдаются отпускные удостоверения (приложение 18).

Основанием для предоставления очередного ежегодного отпуска и выдачи отпускного удостоверения являются график очередных ежегодных отпусков и рапорт сотрудника с резолюцией непосредственного начальника. В рапорте указывается место проведения отпуска, а также перечисляются члены семьи, которым необходимо выплатить денежную компенсацию на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых в размере 300 рублей.

15.13. Отзыв из очередного ежегодного отпуска допускается только с согласия сотрудника и оформляется приказом за подписью начальника, предоставившего отпуск.

Неиспользованная в связи с отзывом (перенесением, задержкой) часть отпуска или весь отпуск в соответствии со статьей 46 Положения должны быть предоставлены в текущем календарном году или в первом квартале следующего календарного года (в том числе с возможным присоединением к отпуску за следующий год). При этом сотруднику, отозванному из отпуска, по его рапорту выдается новое отпускное удостоверение, предоставляется время для проезда к месту проведения отпуска и обратно (стоимость проезда оплачивается). Не допускается отзыв из отпуска беременных женщин и сотрудников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

При подаче сотрудником рапорта о предоставлении очередного ежегодного отпуска согласно утвержденному (измененному) графику его задержка осуществляется путем перенесения на другой срок (до наступления первого дня отпуска) либо отзыва (при наступлении первого дня отпуска) по обстоятельствам и в порядке, указанным в настоящем пункте.

В случае совпадения очередного ежегодного и учебного отпусков очередной ежегодный отпуск переносится на другое время.

Очередной ежегодный отпуск должен быть перенесен или продлен:

при временной нетрудоспособности сотрудника;

при выполнении сотрудником государственных или иных общественных обязанностей;

в других случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В случаях крайней служебной необходимости очередной ежегодный отпуск может быть перенесен на другой срок приказом за подписью начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, имеющего право предоставления отпусков.

В исключительных случаях, когда предоставление очередного ежегодного отпуска сотруднику в текущем году может неблагоприятно отразиться на нормальной деятельности учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, с согласия сотрудника допускается перенесение отпуска на следующий год приказом за подписью начальника, имеющего право предоставления отпусков.

При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

Оставшаяся часть неиспользованного отпуска может быть присоединена к отпуску за следующий рабочий год.

Запрещается непредоставление очередного ежегодного отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление очередного ежегодного отпуска сотрудникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Замена очередного ежегодного отпуска денежной компенсацией не допускается, кроме случаев увольнения сотрудников, не использовавших отпуска.

15.14. Порядок предоставления очередного ежегодного отпуска сотрудникам в году поступления на службу в уголовно-исполнительную систему определяется статьей 46 Положения и Трудовым кодексом Российской Федерации.

15.15. Продление очередного ежегодного отпуска сотруднику в связи с заболеванием во время отпуска производится начальником, предоставившим отпуск, без возвращения этого лица к месту службы на основании телеграфного (телефонного) сообщения сотрудника. По возвращении из отпуска сотрудник предоставляет документы, удостоверяющие получение им освобождения по временной нетрудоспособности, а также предъявляет к оплате документы отпуска, исчисленный пропорционально отработанному времени в году увольнения.

15.18. По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам сотруднику по его просьбе может быть предоставлен краткосрочный отпуск с сохранением денежного содержания продолжительностью до десяти дней:

в случае тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника сотрудника или лица, на воспитании которого находился сотрудник;

в случае пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника сотрудника;

по другим уважительным причинам (по решению начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы).

Краткосрочные отпуска предоставляются сотрудникам по мере необходимости, их количество в течение календарного года не ограничивается.

15.19. Порядок предоставления отпуска по болезни определяется статьей 48 Положения. Срок непрерывного нахождения сотрудника в отпуске по болезни и на излечении в лечебных учреждениях свыше четырех месяцев может быть продлен решением начальника, имеющего право предоставления очередного ежегодного отпуска.

15.20. Порядок предоставления дополнительных отпусков определяется статьей 51 Положения и законодательством Российской Федерации.

Законодательство РФ постановляет, что всему трудящемуся населению положен регулярный , который, в свою очередь, может быть основным и . В частности, дополнительный отпуск также может быть добавочным отдыхом при наличии соответствующего стажа. Например, подобный отпуск за выслугу лет в МВД и государственных структурах является распространенной практикой. При этом добавочный отдых также положен ряду прочих муниципальных работников.

Категории трудящихся, которым положен дополнительный отпуск за выслугу лет

Под добавочными выходными днями по факту наличия необходимого стажа работы подразумеваются дополнительные дни отпуска, обеспечиваемые трудоустроенному субъекту помимо ежегодно отдыха. Право на подобный отпуск имеют субъекты, работающие в конкретных направлениях или на определенных должностях. Главной целью подобного отдыха является поощрение работника за внушительный трудовой стаж.

Трудовое законодательство практически не регулирует порядок обеспечения и оформления добавочных выходных. Исключением является только ст. 335 ТК РФ, в которой данный процесс регламентируется для работников сферы образования. Однако нормативное регулирование рассматриваемой процедуры фиксируется в ряде отдельных федеральных и региональных законов, а также в локальных документах учреждений.

Общего перечня, где приводились бы все должности и сферы труда, которым положен добавочный отпуск за стаж, не существует. При оформлении дополнительного отдыха работодатели руководствуются нормативными документами, действующими для конкретной сферы деятельности. В частности:

Педагогические сотрудники. Право на дополнительный отдых по факту наработки стажа положено учителям после беспрерывно отработанных 10 лет в сфере образования. Данное положение закреплено в ст. 335 ТК РФ. Необходимо отметить, что в стаж включаются не только периоды фактического труда в сфере образования, но также периоды приостановления рабочей деятельности по факту вынужденного простоя, декретный отпуск, прохождение практики (при условии, что прошло не более месяца после окончания ВУЗа и до момента трудоустройства).
Медики. Отпуск за выслугу лет для медицинских работников регламентируется ПП РФ № 1588 от 30.12.1998г. «Об установлении врачам…». Подобный отдых предоставляется в объеме трех дней, если доктора общей практики и медсестры фактически отработали более трех лет.
Лица, трудящиеся в правоохранительных органах. В данной категории предполагаются сотрудники МВД и военнослужащие, а также сотрудники МЧС. Более детально положения о дополнительном отпуске по факту стажа указанным работникам рассмотрены далее.
Государственным (муниципальным) служащим. Более детально положения о дополнительном отпуске по факту стажа работникам государственных структур рассмотрены далее.
Прокурорам. Данную отрасль деятельности в разрезе отпусков по стажу регулирует ст. 41 ФЗ № 2202/1 «О прокуратуре» от 17.01.1992г. Для прокуроров предполагается такая градация дней добавочного отдыха: при наличии 10 лет стажа – 5 добавочных дней, при 15 фактически отработанных лет – 10 дней, если опыт трудовой деятельности свыше 20 лет – прокурор может рассчитывать на 15 добавочных выходных. В стаж включаются не только периоды фактической работы на должности прокурора, но и деятельность в правоохранительных органах в целом (учитывая стажировку).

Особенности оформления дополнительного отпуска за выслугу лет в МВД

Сотрудникам правоохранительных структур положен дополнительный отпуск за выслугу лет. В частности, рассматриваются органы МВД. Основным регламентирующим данный вопрос документом выступает ст. 58 ФЗ № 342 в редакции от 28.06.2017г. «О службе в ОВД РФ».

Так, дополнительный отпуск за выслугу лет предоставляется сотрудникам МВД в таких соотношениях:

при наличии у лица стажа от 10 до 15 лет, ему полагается 5 добавочных дней отдыха;
при стаже от 15 до 20 беспрерывно отработанных лет, сотрудникам МВД добавляются 10 отпускных дней;
если суммарный стаж труда в МВД более 20 лет, субъект вправе рассчитывать на 15 дополнительных дней сверх стандартного отдыха.

Помимо этого, исходя из Приказа МВД РФ № 1236 от 28.12.2007г. «О дополнительных оплачиваемых отпусках…», сотрудники органов внутренних дел (ОВД) также имеют право получать добавочный отпуск. В частности, если работник ОВД отработал от 5 до 10 лет, он может получить три дополнительных дня помимо регулярного оплачиваемого отпуска.

На основании ст. 58 ФЗ № 342, если сотрудник правоохранительных органов не использовал дни добавочного отдыха по факту наработанного стажа в текущем году, он вправе их использовать в любой момент в следующем отчетном периоде.

В стаж сотрудника МВД включаются такие периоды:

Особенности оформления дополнительного отпуска за выслугу лет муниципальным служащим

Основным регламентирующим документом вопрос о добавочных отпускных днях государственным (федеральным) служащим является ФЗ № 79 от 27.07.2004г. «О государственной гражданской службе». Так, ст. 46 ФЗ № 79 постановляется соотношение годов стажа и добавочных дней госслужащим. В частности:

государственные работники, беспрерывно проработавшие на своем посту от 1 до 5 лет, могут рассчитывать на один добавочный день к регулярному отпуску;
те лица, которые трудятся в государственной структуре от 5 до 10 лет, имеют право получить 5 дополнительных дней;
если стаж насчитывает от 5 до 15 лет, субъект будет обеспечен 7 днями сверх регулярного отпуска;
более 15 лет стажа предоставляют сотруднику государственного учреждения право на получение 10 дополнительных выходных.

Также, исходя из ст. 21 ФЗ № 25 от 02.03.2007г. «О муниципальной службе», служащие муниципальных (локальных, региональных) структур вправе рассчитывать на добавочные выходные к основному отпуску. Нюансом данного вопроса является порядок предоставления дополнительного отпуска. Так, все соотношения стажа и добавочных дней рассчитываются, исходя из региональных нормативов, где прописаны индивидуальные значения дополнительных выходных, исходя из количества лет стажа. Тем не менее, на федеральном уровне установлено, что объем добавочных выходных в любом случае не должен превышать 15 дней.

Особенности оформления дополнительного отпуска за выслугу лет военнослужащим

Исходя из положений ст. 11 ФЗ № 76 от 27.05.1998г. «О статусе военнослужащих», награда в виде отдыха военнослужащим предоставляется не в виде добавочных выходных, а посредством продления основного периода отпуска. В частности:

если срок службы военного превышает 10 лет, но не превышает 15, то ему будет добавлено 5 дней к основному периоду отпуска;
в случае, когда трудовой стаж несения военной службы у субъекта варьируется между 15 и 20 годами, регулярный отпуск будет продлен на 10 дней;
дополнительный отпуск военнослужащим после 20 лет выслуги будет предоставлен в объеме 15 дней, что является максимально возможным значением.

Суммарный отпуск военнослужащего может составлять от 30 до 45 дней на основании стажа, рассчитанного, исходя из периодов заключения контрактов о военной службе.

Особенности оформления дополнительного отпуска за выслугу лет в МЧС

Дополнительный отпуск за выслугу лет госслужащим в структуре МЧС регламентируется ст. 59 ФЗ № 141 в редакции от 23.05.2016г. В частности, статьей выделяются такие положения:

субъект вправе рассчитывать на 5 дополнительных дней к отпуску за выслугу лет, если его трудовой опыт варьируется от 10 до 15 лет;
если опыт работы в противопожарной службе составляет от 15 до 20 лет, дополнительные дни отдыха будут назначены в объеме 10 выходных;
когда субъект беспрерывно отработал в МЧС более 20 лет, ему положено 15 добавочных дней отпуска.

Дополнительный отпуск за выслугу лет рассчитывается в календарных днях, что подразумевает учет всех дней подряд (без принятия во внимание праздничных и прочих нерабочих смен).

Особенности оформления дополнительного отпуска за выслугу лет в ФСИН

Основным документом, регламентирующим вопрос о дополнительных отпусках для сотрудников уголовно-исполнительной системы, является Приказ ФСИН РФ № 928 от 26.12.2005г.

В указанном документе отмечается, что с целью повышения социальной защищенности сотрудников соответствующего направления деятельности, трудоустроенным гражданам в сфере УИС полагаются дополнительные выходные к основному отпуску по факту выслуги лет. В частности:

Стаж, исходя из которого определяется количество дополнительных выходных дней, рассчитывается на основании трудового опыта сотрудника в конкретной сфере.

Нюансы дополнительного отпуска за выслугу лет

Дополнительные выходные оформляются на основании таких документов:

Заявления субъекта (в случае с военными – рапорта) с прошением предоставить ему добавочные отпускные дни, положенные законодательно за выслугу лет.
, составляемого на предприятии. При необходимости в документ потребуется внести коррективы.
Распоряжения управленца или командира о назначении дополнительных выходных заявителю.

Также некоторые ситуации располагают к прерыванию дополнительного отпуска с последующим возобновлением или переносом. К подобным ситуациям относят:

- периоды временной нетрудоспособности;
- возникновение необходимости срочного отзыва сотрудника из отпуска для исполнения им своих трудовых обязанностей. Однако подобные обстоятельства могут возникнуть только при наличии письменного согласия сотрудника и распоряжения его непосредственного руководителя об отзыве из отпуска (в том числе дополнительного). В случае наличия чрезвычайной ситуации (например, природного бедствия или социальной катастрофы), согласие сотрудника не обязательно;
- отдельные ситуации уважительного характера, носящие для сотрудника личный характер.

Максимальный период для переноса дополнительного отпуска составляет 10 дней, если причиной переноса служат личные обстоятельства субъекта.

Таким образом, дополнительные выходные дни положены целому ряду профессиональных направлений и конкретных должностей. При исчислении добавочных выходных крайне важно грамотно рассчитать трудовой стаж субъекта, учитывая только ту трудовую деятельность, которая связана с необходимым для оформления данной процедуры профилем.

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

(ФСИН РОССИИ)

Направляются подготовленные ФСИН России методические рекомендации по предоставлению ежегодных оплачиваемых отпусков сотрудникам уголовно-исполнительной системы.

Заместитель директора
генерал-майор внутренней службы Н.П. Криволапов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к письму ФСИН России

по предоставлению ежегодных оплачиваемых отпусков

сотрудникам уголовно-исполнительной системы

Ежегодные оплачиваемые отпуска:
очередной ежегодный отпуск (основной);
отпуск за стаж службы (дополнительный)(3);
дополнительный отпуск за работу во вредных и (или) опасных условиях труда(4);
дополнительный отпуск участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС(5).

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с годовым планом отпусков, утвержденным руководителем не позднее, чем за две недели до наступления календарного года(6). Целесообразно предусматривать в плане все оплачиваемые отпуска, предоставление которых планируется в календарном году.
_________________________
(1) Данные рекомендации распространяются только на сотрудников уголовно-исполнительной системы (лиц, имеющих специальные звания). Далее - сотрудники. Порядок предоставления отпусков государственным гражданским служащим регламентируется Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе», лицам, работающим по трудовому договору - Трудовым кодексом Российской Федерации.
(2) Далее - УИС.
(3) Статьи 45, 46, 51 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, далее - Положение о службе. См. также о дополнительных отпусках - п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»
(4) Статья 117 Трудового кодекса Российской Федерации, далее - ТК РФ.
(5) Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
(6) Статья 123 ТК РФ.
________________________________________

Очередные ежегодные отпуска предоставляются сотрудникам равномерно в течение всего календарного года с расчетом ежемесячного нахождения в отпусках 10-15 процентов личного состава учреждения или органа УИС. Руководителям, имеющим право предоставления отпусков, разрешается изменять эти нормы в зависимости от оперативной (служебной) обстановки. При составлении плана также учитывается мнение сотрудника и очередность предоставления отпусков в наиболее благоприятное время года. Сотрудники, имеющие право на выбор времени предоставления отпуска, реализуют его до утверждения плана отпусков(7).

План отпусков обязателен как для руководителя, так и для сотрудника. Перенос отпусков допускается в исключительных случаях по мотивированному рапорту сотрудника(8). Сокрытие сотрудником объективных обстоятельств, препятствующих использованию им отпуска в соответствии с графиком (временная нетрудоспособность, наличие льготы на выбор времени использования отпуска, установленной действующим законодательством, предусмотренный учебным планом образовательного учреждения учебный отпуск), а также не оформление отпуска в установленном Инструкцией о порядке применения Положения порядке(9) должно рассматриваться как нарушение им служебной дисциплины.

Кадровые подразделения учреждений и органов в течение года обязаны регулярно осуществлять контроль за своевременным и правильным предоставлением сотрудникам очередных ежегодных отпусков(10). Обо всех выявленных недостатках в этом направлении работы с кадрами сотрудник кадрового подразделения обязан немедленно доложить непосредственному начальнику.
___________
(7) Пункт 15.9 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 6.06.2005 № 76, далее - Инструкция о порядке применения Положения.
(8) Пункты 15.6, 15.8, 15.9 Инструкции о порядке применения Положения, статья 123 ТК РФ.
(9) Раздел 15 Инструкции о порядке применения Положения.
(10) Пункт 15.6 Инструкции о порядке применения Положения.
________________________________________

Также на кадровые подразделения возлагается обязанность оформления отпускных удостоверений и проверка сведений, изложенных в рапортах сотрудников (о наличии права на данный вид отпуска, о сдаче табельного оружия при убытии в отпуск, о составе семьи и т.д.).

В соответствии со статьей 46 Положения о службе в отдельных случаях с разрешения прямого начальника, наделенного правом предоставления отпуска, очередной ежегодный отпуск за истекший год может быть предоставлен в первом квартале следующего года.
Реализация права на неиспользованные оплачиваемые отпуска при наличии у сотрудника соответствующих подтверждающих документов (при частичном использовании отпуска - копия приказа об отзыве из отпуска, отпускное удостоверение с визой начальника и датой, когда приступил к исполнению обязанностей; при неиспользовании отпуска по вине руководства - рапорт с визой руководителя об отказе в предоставлении отпуска) производится по нормам статьи 127 ТК РФ(11).

О времени начала очередного ежегодного и дополнительного за стаж службы отпуска сотрудник должен быть извещен кадровой службой под роспись не позднее чем за две недели до его начала(12). При этом он предоставляется (должен быть востребован) не позднее десятого числа месяца, который указан в плане очередных ежегодных отпусков(13).
При наличии путевки на санаторно-курортное лечение, выданной в соответствии с медицинскими показаниями, допускается в порядке исключения с письменного согласия прямого начальника предоставление очередного ежегодного отпуска с даты, позволяющей своевременно прибыть к месту лечения(14).
Сотрудникам, имеющим право на использование очередного ежегодного отпуска в два срока, он предоставляется по их желанию в любом соотношении по количеству дней в каждом сроке исходя из общего количества положенных дней очередного и дополнительных отпусков, что учитывается при составлении плана отпусков(15).

Сотрудник в течение календарного года представляет в кадровую службу справку о прохождении ежегодного планового медицинского осмотра (диспансеризации), как правило, до даты начала очередного ежегодного отпуска(16).
__________________________________________________________
(11) См., напр., решение Йошкар-Олинского районного суда Республики Марий Эл от 08.04.2008 по делу № 2-1423/2008.
(12) Статья 123 ТК РФ.
(13) Пункт 15.9 Инструкции о порядке применения Положения.
(14) Например, в случае начала санаторно-курортного лечения 23 августа с учетом следования к месту лечения железнодорожным транспортом 18 часов очередной ежегодный отпуск может быть предоставлен с 22 августа.
(15) Статья 45 Положения о службе.
(16) Статья 212 ТК РФ.
________________________________________

Согласно статье 45 Положения о службе продолжительность отпусков исчисляется в календарных днях. При этом праздничные и нерабочие дни (но не более десяти дней) при определении длительности очередного отпуска не учитываются. Общим выходным днем является воскресенье (статья 111 ТК РФ). Нерабочие праздничные дни, не учитываемые при исчислении продолжительности отпуска, перечислены в статье 112 ТК РФ(17).

Продолжительность очередного ежегодного отпуска сотрудника в году поступления на службу и в году увольнения со службы исчисляется пропорционально отработанному времени из расчета одна двенадцатая часть отпуска за каждый полный месяц службы.
Периоды, предшествующие присвоению звания (работа по трудовому договору, выполнение обязанностей стажера по должности) в году поступления на службу, учитываются при предоставлении очередного ежегодного отпуска по Правилам об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР 30 апреля 1930 г. № 169(18). Округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения(19).
В таком же порядке исчисляется продолжительность основного отпуска:
сотрудника-женщины в год окончания отпуска по уходу за ребенком (если до него ей был предоставлен основной отпуск за текущий год установленной продолжительности)(20);
при увольнении сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом «а» статьи 58 Положения о службе.

Сотрудникам, которые имеют право на отпуск продолжительностью десять календарных дней и более, оплачивается стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно и предоставляется сверх продолжительности отпуска время на проезд. Отпуск продолжительностью менее 10 календарных дней по желанию сотрудника может быть предоставлен ему одновременно с очередным ежегодным отпуском в следующем году.

Сотрудникам, проходящим службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, очередной ежегодный отпуск за два года по их желанию может быть соединен. В случае перевода по службе указанных сотрудников в другие местности неиспользованный ими соединенный отпуск предоставляется по новому месту службы. При служебной необходимости соединенный отпуск по новому месту службы может быть предоставлен в два срока(21).
_____________________________________________________
(17) Статья 6 Конвенции № 132 Международной организации труда «Об оплачиваемых отпусках». Ратифицирована Федеральным законом от 01.07.2010 № 139-ФЗ. Далее - Конвенция № 132.
(18) Изданы на основании Постановления СНК ССС от 2 февраля 1930 г., протокол № 5/331, п. 28.
(19) Статья 46 Положения о службе. Статья 4 Конвенции № 132.
(20) Пункт 15.3 Инструкции о порядке применения Положения.
(21) Статья 45 Положения о службе.
________________________________________

Сотрудникам, увольняемым со службы по основаниям, предусмотренным в пунктах «б», «в», «е», «ж», «з» статьи 58 Положения о службе, по их желанию предоставляется очередной ежегодный отпуск. Предоставление отпусков (основного, дополнительного, иных) сотрудникам, увольняемым по другим основаниям, законодательством о службе не предусмотрено(22).

Не использованная в связи с отзывом (перенесением, задержкой) часть отпуска или весь отпуск в соответствии со статьей 46 Положения о службе должны быть предоставлены в текущем календарном году или в первом квартале следующего календарного года (в том числе с возможным присоединением к отпуску за следующий год). При этом сотруднику, отозванному из отпуска, по его рапорту выдается новое отпускное удостоверение, предоставляется время для проезда к месту проведения отпуска и обратно (стоимость проезда оплачивается)(23).

Статья 46 Положения о службе предусматривает предоставление сотрудникам сверх установленной продолжительности отпуска времени для проезда к месту проведения отпуска и обратно. Вид транспорта сотрудник обозначает в рапорте на отпуск. Допускается проезд разными видами транспорта (например, к месту проведения отпуска железнодорожным, обратно - автомобильным). Время для проезда исчисляется по расписанию движения того вида транспорта, которым сотрудник полагает прибыть к месту проведения отпуска и обратно.

Так, если проезд предусмотрен железнодорожным транспортом, то расчет времени на дорогу к месту проведения отпуска и обратно следует производить по расписанию движения скорого пассажирского поезда, следующего к месту проведения отпуска кратчайшим путем.
При следовании в отпуск воздушным транспортом расчет времени на дорогу производится в зависимости от времени в пути, указанного в расписании (без учета разницы во времени часовых поясов, времени для прибытия в аэропорт, периода задержки рейса, времени, необходимого для пересадки при следовании транзитом).
Время в пути суммируется и округляется в сторону увеличения. При суммарной затрате времени на проезд к месту проведения отпуска и обратно менее 12 часов предоставляются одни сутки. При следовании сотрудника к месту проведения отпуска скорым пассажирским поездом более 12 часов в одном направлении его отпуск увеличивается на двое суток. Аналогичным образом производится расчет времени на дорогу при следовании воздушным транспортом.
В случае, когда сотрудник следует в очередной отпуск личным транспортом (при отсутствии воздушного, железнодорожного и иных видов транспортного сообщения), время, необходимое для проезда к месту проведения отпуска и обратно, исчисляется по расписанию движения железнодорожного (скорый пассажирский поезд) или автомобильного (автобус - по расписанию, автомобиль - при следовании с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью) транспорта по кратчайшему пути.

Изменение даты начала отпуска, места его проведения, вида транспорта, которым сотрудник следует к месту проведения отпуска и обратно, допускается по мотивированному рапорту сотрудника с согласия руководителя, предоставившего отпуск.

Сотруднику оплачивается стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно один раз в год, независимо от места его проведения. При проведении отпуска в нескольких местах оплата проезда производится к указанному в отпускном удостоверении. Сотрудникам, имеющим право на очередной и дополнительный отпуска продолжительностью 40 календарных дней и более, по их желанию разрешается использование отпуска в два срока (на основании утвержденного графика отпусков) с оплатой стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно один раз(24). Сотрудникам, проходящим службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, при составлении плана отпусков целесообразно рекомендовать использовать первоначально 30 календарных дней очередного ежегодного отпуска, что позволит учесть интересы других сотрудников при выборе времени проведения отпуска.
_____________________________________________________
(22) Статья 45, 46 Положения о службе, статья 260 ТК РФ. Пункт 15.17 Инструкции о порядке применения Положения.
(23) Пункт 15.13 Инструкции о порядке применения Положения.
(24) Статья 45 Положения о службе. Статья 8 Конвенции № 132.
________________________________________

Дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск за стаж службы, предусмотренный статьей 51 Положения о службе, в счет очередного ежегодного отпуска не засчитывается. В случае, если сотрудник в календарном году использовал очередной ежегодный отпуск, а впоследствии у него возникло право на дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск за стаж службы, то по желанию сотрудника он может быть предоставлен с соблюдением требований пункта 15.9 Инструкции о порядке применения Положения.

В стаж службы для предоставления дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска следует включать в календарном исчислении все периоды службы (работы), перечисленные в пункте 1 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».

Статья 45 Положения о службе допускает возможность предоставления сотрудникам иных видов отпусков, установленных действующим законодательством. Особенности предоставления некоторых видов оплачиваемых отпусков сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы установлены иными законодательными и нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» при предъявлении соответствующего удостоверения сотруднику предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней.

Статьей 117 ТК РФ для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, предусмотрен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, минимальная продолжительность и условия предоставления которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск, утвержден постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22(25).
___________________________________________________
(25) Согласно статье 423 ТК РФ названное постановление действует в настоящее время.

Управление кадров ФСИН России

Вопрос: В соответствии со ст. 22 Закона РФ № 3185-1 медицинские и иные работники, участвующие в оказании психиатрической помощи, имеют, в частности, право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда согласно законодательству РФ.

При этом данным законом предусмотрено, что такая гарантия предоставляется иным работникам, участвующим в оказании психиатрической помощи, из числа гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, по результатам специальной оценки условий труда. В связи с этим возникает вопрос: обязана ли медико-санитарная часть, относящаяся к ФСИН, предоставлять дополнительный отпуск медицинскому персоналу (в частности, медсестрам, санитаркам), если по результатам специальной оценки условий труда вредные условия не подтверждены?

Данный вопрос был вынесен на рассмотрение Верховного суда Республики Карелия (см. Апелляционное определение от 11.03.2016 по делу № 33-719/2016). В нем судьи отметили следующее.

Согласно ст. 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются, в частности, работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. Как следует из ст. 117 ТК РФ, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2-й, 3-й или 4-й степени либо опасным условиям труда. При этом в силу ч. 3 ст. 350 ТК РФ отдельным категориям медицинских работников может быть предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Продолжительность дополнительного отпуска устанавливается Правительством РФ.

В соответствии с абз. 1 и 2 ч. 1 ст. 22 Закона РФ № 3185-1 медицинские и иные работники, участвующие в оказании психиатрической помощи, имеют право на сокращенную продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда согласно законодательству РФ. Продолжительность рабочего времени и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска медицинских работников, участвующих в оказании психиатрической помощи, определяется Правительством РФ.

Указанным законом также предусмотрено, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда предоставляется лицам, участвующим в оказании психиатрической помощи, иным работникам медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук, медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов РФ, а также другим работникам из числа гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, по результатам специальной оценки условий труда (абз. 4 ч. 1 ст. 22 Закона РФ № 3185-1).

Постановлением Правительства РФ от 06.06.2013 № 482 утверждена продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда медицинским работникам, участвующим в оказании психиатрической помощи. Согласно утвержденному постановлением перечню медицинских работников, участвующих в оказании психиатрической помощи, среднему и младшему медицинскому персоналу (кроме медицинского статистика) полагается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

В ходе рассмотрения спора было установлено, что истица является медицинским работником, участвующим непосредственно в оказании психиатрической помощи, – палатной медицинской сестрой психоневрологического отделения ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН. Проанализировав положения ст. 22 Закона РФ № 3185-1 и приняв во внимание Постановление Правительства РФ № 482, суд пришел к выводу, что предоставление отпуска по результатам специальной оценки условий труда предусмотрено для иных работников, участвующих в оказании психиатрической помощи, к которым истица не относится.

При этом судьи подчеркнули, что возникновение права на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда у медицинских работников, участвующих в оказании психиатрической помощи, не зависит от класса условий труда, установленного специальной оценкой условий труда, которая предусмотрена для иных работников медицинских организаций в соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 22 Закона РФ № 3185-1.

Кроме того, согласно Федеральному закону от 28.12.2013 № 426-ФЗ специальная оценка условий труда должна проводиться для каждого рабочего места не реже одного раза в пять лет по специальной методике. Конкретный размер льгот и компенсаций устанавливается на основе ее результата. В методику оценки условий труда вошли химические, биологические, физические факторы (в том числе шум, вибрация, электромагнитные поля, ионизирующее и ультрафиолетовое излучение, микроклимат, световая среда, тяжесть и напряженность трудового процесса). Факторы психоэмоционального напряжения, работы в условиях, предполагающих возможность агрессии со стороны пациентов, и другие негативные факторы при оценке по данной методике не учитываются. При таких обстоятельствах вывод суда о предоставлении дополнительного отпуска за вредные условия труда медицинским работникам, участвующим в оказании психиатрической помощи, является обоснованным и правомерным.

Министерство юстиции Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ПИСЬМО

Заместитель директора
генерал-майор внутренней службы
Н.П.Криволапов

Приложение. Методические рекомендации по предоставлению ежегодных оплачиваемых отпусков сотрудникам уголовно-исполнительной системы

Методические рекомендации подготовлены с учетом норм действующего законодательства, регламентирующих вопросы предоставления отпусков, практики работы с кадрами в целях упорядочения процедуры оформления и предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.
_______________
Данные рекомендации распространяются только на сотрудников уголовно-исполнительной системы (лиц, имеющих специальные звания). Далее - сотрудники. Порядок предоставления отпусков государственным гражданским служащим регламентируется Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе" , лицам, работающим по трудовому договору - Трудовым кодексом Российской Федерации .

Далее - УИС.

Ежегодные оплачиваемые отпуска:

очередной ежегодный отпуск (основной);

отпуск за стаж службы (дополнительный);
_______________
Статьи 45 , , 51 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации , далее - Положение о службе . См. также о дополнительных отпусках - п.58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" .

дополнительный отпуск за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
_______________
, далее - ТК РФ .

дополнительный отпуск участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.
_______________
Закон Российской Федерации от 15.05.91 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" .

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с годовым планом отпусков, утвержденным руководителем не позднее, чем за две недели до наступления календарного года. Целесообразно предусматривать в плане все оплачиваемые отпуска, предоставление которых планируется в календарном году.
_______________
.

Очередные ежегодные отпуска предоставляются сотрудникам равномерно в течение всего календарного года с расчетом ежемесячного нахождения в отпусках 10-15 процентов личного состава учреждения или органа УИС. Руководителям, имеющим право предоставления отпусков, разрешается изменять эти нормы в зависимости от оперативной (служебной) обстановки. При составлении плана также учитывается мнение сотрудника и очередность предоставления отпусков в наиболее благоприятное время года. Сотрудники, имеющие право на выбор времени предоставления отпуска, реализуют его до утверждения плана отпусков.
_______________
Пункт 15.9 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы , утвержденной приказом Минюста России от 06.06.2005 N 76 , далее - Инструкция о порядке применения Положения .

План отпусков обязателен как для руководителя, так и для сотрудника. Перенос отпусков допускается в исключительных случаях по мотивированному рапорту сотрудника. Сокрытие сотрудником объективных обстоятельств, препятствующих использованию им отпуска в соответствии с графиком (временная нетрудоспособность, наличие льготы на выбор времени использования отпуска, установленной действующим законодательством, предусмотренный учебным планом образовательного учреждения учебный отпуск), а также не оформление отпуска в установленном Инструкцией о порядке применения Положения порядке должно рассматриваться как нарушение им служебной дисциплины.
_______________
Пункты 15.6 , 15.8 , 15.9 Инструкции о порядке применения Положения , .

Раздел 15 Инструкции о порядке применения Положения .

Кадровые подразделения учреждений и органов в течение года обязаны регулярно осуществлять контроль за своевременным и правильным предоставлением сотрудникам очередных ежегодных отпусков. Обо всех выявленных недостатках в этом направлении работы с кадрами сотрудник кадрового подразделения обязан немедленно доложить непосредственному начальнику.
_______________
Пункт 15.6 Инструкции о порядке применения Положения .

Также на кадровые подразделения возлагается обязанность оформления отпускных удостоверений и проверка сведений, изложенных в рапортах сотрудников (о наличии права на данный вид отпуска, о сдаче табельного оружия при убытии в отпуск, о составе семьи и т.д.).

В соответствии со статьей 46 Положения о службе в отдельных случаях с разрешения прямого начальника, наделенного правом предоставления отпуска, очередной ежегодный отпуск за истекший год может быть предоставлен в первом квартале следующего года.

Реализация права на неиспользованные оплачиваемые отпуска при наличии у сотрудника соответствующих подтверждающих документов (при частичном использовании отпуска - копия приказа об отзыве из отпуска, отпускное удостоверение с визой начальника и датой, когда приступил к исполнению обязанностей; при неиспользовании отпуска по вине руководства - рапорт с визой руководителя об отказе в предоставлении отпуска) производится по нормам статьи 127 ТК РФ .
_______________
См., напр., решение Йошкар-Олинского районного суда Республики Марий Эл от 08.04.2008 по делу N 2-1423/2008.

О времени начала очередного ежегодного и дополнительного за стаж службы отпуска сотрудник должен быть извещен кадровой службой под роспись не позднее чем за две недели до его начала. При этом он предоставляется (должен быть востребован) не позднее десятого числа месяца, который указан в плане очередных ежегодных отпусков.
_______________
.

Пункт 15.9 Инструкции о порядке применения Положения .

При наличии путевки на санаторно-курортное лечение, выданной в соответствии с медицинскими показаниями, допускается в порядке исключения с письменного согласия прямого начальника предоставление очередного ежегодного отпуска с даты, позволяющей своевременно прибыть к месту лечения.
_______________
Например, в случае начала санаторно-курортного лечения 23 августа с учетом следования к месту лечения железнодорожным транспортом 18 часов очередной ежегодный отпуск может быть предоставлен с 22 августа.

Сотрудникам, имеющим право на использование очередного ежегодного отпуска в два срока, он предоставляется по их желанию в любом соотношении по количеству дней в каждом сроке исходя из общего количества положенных дней очередного и дополнительных отпусков, что учитывается при составлении плана отпусков.
_______________
.

Сотрудник в течение календарного года представляет в кадровую службу справку о прохождении ежегодного планового медицинского осмотра (диспансеризации), как правило, до даты начала очередного ежегодного отпуска.
_______________
.

Согласно статье 45 Положения о службе продолжительность отпусков исчисляется в календарных днях. При этом праздничные и нерабочие дни (но не более десяти дней) при определении длительности очередного отпуска не учитываются. Общим выходным днем является воскресенье (). Нерабочие праздничные дни, не учитываемые при исчислении продолжительности отпуска, перечислены в статье 112 ТК РФ .
_______________
. Ратифицирована Федеральным законом от 01.07.2010 N 139-ФЗ . Далее - Конвенция N 132 .

Продолжительность очередного ежегодного отпуска сотрудника в году поступления на службу и в году увольнения со службы исчисляется пропорционально отработанному времени из расчета одна двенадцатая часть отпуска за каждый полный месяц службы.

Периоды, предшествующие присвоению звания (работа по трудовому договору, выполнение обязанностей стажера по должности) в году поступления на службу, учитываются при предоставлении очередного ежегодного отпуска по Правилам об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР 30 апреля 1930 года N 169 . Округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения.
_______________
Изданы на основании Постановления СНК СССР от 2 февраля 1930 года, протокол N 5/331, п.28.

. .

В таком же порядке исчисляется продолжительность основного отпуска:

сотрудника-женщины в год окончания отпуска по уходу за ребенком (если до него ей был предоставлен основной отпуск за текущий год установленной продолжительности);
_______________
Пункт 15.3 Инструкции о порядке применения Положения .

при увольнении сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом "а" статьи 58 Положения о службе .

Сотрудникам, которые имеют право на отпуск продолжительностью десять календарных дней и более, оплачивается стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно и предоставляется сверх продолжительности отпуска время на проезд. Отпуск продолжительностью менее 10 календарных дней по желанию сотрудника может быть предоставлен ему одновременно с очередным ежегодным отпуском в следующем году.

Сотрудникам, проходящим службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, очередной ежегодный отпуск за два года по их желанию может быть соединен. В случае перевода по службе указанных сотрудников в другие местности неиспользованный ими соединенный отпуск предоставляется по новому месту службы. При служебной необходимости соединенный отпуск по новому месту службы может быть предоставлен в два срока.
_______________
.

Сотрудникам, увольняемым со службы по основаниям, предусмотренным в пунктах "б" , "в" , "е" , "ж" , "з" статьи 58 Положения о службе , по их желанию предоставляется очередной ежегодный отпуск. Предоставление отпусков (основного, дополнительного, иных) сотрудникам, увольняемым по другим основаниям, законодательством о службе не предусмотрено.
_______________
, 46 Положения о службе , . Пункт 15.17 Инструкции о порядке применения Положения .

Не использованная в связи с отзывом (перенесением, задержкой) часть отпуска или весь отпуск в соответствии со статьей 46 Положения о службе должны быть предоставлены в текущем календарном году или в первом квартале следующего календарного года (в том числе с возможным присоединением к отпуску за следующий год). При этом сотруднику, отозванному из отпуска, по его рапорту выдается новое отпускное удостоверение, предоставляется время для проезда к месту проведения отпуска и обратно (стоимость проезда оплачивается).
_______________
Пункт 15.13 Инструкции о порядке применения Положения .

предусматривает предоставление сотрудникам сверх установленной продолжительности отпуска времени для проезда к месту проведения отпуска и обратно. Вид транспорта сотрудник обозначает в рапорте на отпуск. Допускается проезд разными видами транспорта (например, к месту проведения отпуска железнодорожным, обратно - автомобильным). Время для проезда исчисляется по расписанию движения того вида транспорта, которым сотрудник полагает прибыть к месту проведения отпуска и обратно.

Так, если проезд предусмотрен железнодорожным транспортом, то расчет времени на дорогу к месту проведения отпуска и обратно следует производить по расписанию движения скорого пассажирского поезда, следующего к месту проведения отпуска кратчайшим путем.

При следовании в отпуск воздушным транспортом расчет времени на дорогу производится в зависимости от времени в пути, указанного в расписании (без учета разницы во времени часовых поясов, времени для прибытия в аэропорт, периода задержки рейса, времени, необходимого для пересадки при следовании транзитом).

Время в пути суммируется и округляется в сторону увеличения. При суммарной затрате времени на проезд к месту проведения отпуска и обратно менее 12 часов предоставляются одни сутки. При следовании сотрудника к месту проведения отпуска скорым пассажирским поездом более 12 часов в одном направлении его отпуск увеличивается на двое суток. Аналогичным образом производится расчет времени на дорогу при следовании воздушным транспортом.

В случае, когда сотрудник следует в очередной отпуск личным транспортом (при отсутствии воздушного, железнодорожного и иных видов транспортного сообщения), время, необходимое для проезда к месту проведения отпуска и обратно, исчисляется по расписанию движения железнодорожного (скорый пассажирский поезд) или автомобильного (автобус - по расписанию, автомобиль - при следовании с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью) транспорта по кратчайшему пути.

Изменение даты начала отпуска, места его проведения, вида транспорта, которым сотрудник следует к месту проведения отпуска и обратно, допускается по мотивированному рапорту сотрудника с согласия руководителя, предоставившего отпуск.

Сотруднику оплачивается стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно один раз в год, независимо от места его проведения. При проведении отпуска в нескольких местах оплата проезда производится к указанному в отпускном удостоверении. Сотрудникам, имеющим право на очередной и дополнительный отпуска продолжительностью 40 календарных дней и более, по их желанию разрешается использование отпуска в два срока (на основании утвержденного графика отпусков) с оплатой стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно один раз. Сотрудникам, проходящим службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, при составлении плана отпусков целесообразно рекомендовать использовать первоначально 30 календарных дней очередного ежегодного отпуска, что позволит учесть интересы других сотрудников при выборе времени проведения отпуска.
_______________
. .

Дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск за стаж службы, предусмотренный статьей 51 Положения о службе , в счет очередного ежегодного отпуска не засчитывается. В случае, если сотрудник в календарном году использовал очередной ежегодный отпуск, а впоследствии у него возникло право на дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск за стаж службы, то по желанию сотрудника он может быть предоставлен с соблюдением требований пункта 15.9 Инструкции о порядке применения Положения .

В стаж службы для предоставления дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска следует включать в календарном исчислении все периоды службы (работы), перечисленные в пункте 1 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" .

допускает возможность предоставления сотрудникам иных видов отпусков, установленных действующим законодательством. Особенности предоставления некоторых видов оплачиваемых отпусков сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы установлены иными законодательными и нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации от 15.05.91 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" при предъявлении соответствующего удостоверения сотруднику предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней.

Статьей 117 ТК РФ для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, предусмотрен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, минимальная продолжительность и условия предоставления которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск , утвержден постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.74 N 298/П-22 .
_______________
Согласно статье 423 ТК РФ названное постановление действует в настоящее время.

Управление кадров ФСИН России

Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
официальный сайт УФСИН России
по Брянской области
http://www.32.fsin.su
по состоянию на 13.09.2016