В настоящее время многие инвалиды желают вести полноценную жизнь и устроиться на работу. Конечно же, часто это связано с затруднительным материальным положением. А некоторые инвалиды просто хотят работать, как и все остальные люди, и это правильно. Ведь инвалидность нельзя считать приговором для человека, нужно жить дальше! Но как правильно работодателю производить прием на работу инвалида? Об этом поговорим в данной статье.
Нормативно-правовая база
Начнем с изучения нормативных документов, которые затрагивают вопрос приема на работу инвалида. О том, что гласит Закон Российской Федерации по данной теме, можно узнать, изучив следующую документацию:
- Приказ Министерства Здравоохранения и социального развития России №1031н от 24.11.2010 года;
- Приказ Министерства Здравоохранения и социального развития России №379н от 04.08.2008 года;
- Федеральный закон №181-ФЗ, изменения в который были внесены 21.07.2014 года «Социальная защита инвалидов в РФ»;
- Приказ №664н, изданный Министерством труда и социальной защиты 29.09.2014 года.
- Сюда же можно отнести и следующие статьи Трудового кодекса Российской Федерации: 128, 113, 96, 92, 94 и 99.
Все эти перечисленные приказы, законы и статьи помогут выявить список необходимых для оформления на работу инвалида документов. Следует сразу отметить, что законодательство Российской Федерации не требует с инвалида, устраивающегося на работу, предоставлять справку об инвалидности. Он может вовсе не говорить работодателю о том, что имеет какие-либо трудовые ограничения.
Принимаем на работу инвалида: основные правила и особенности
Инвалид, устраивающийся на работу, должен знать о своих дополнительных гарантиях, на которые он имеет полное право. Но для того, чтобы ими воспользоваться, он должен подтвердить работодателю наличие инвалидности. Как это сделать?
Человеку с ограниченными возможностями необходимо обратиться в Бюро, которое проводит медико-социальные экспертизы. Это федеральное учреждение, которое, проведя ряд процедур, выдаст справку, где будет указываться, к какой группе инвалидности относится данный человек. Кроме справки требуется предъявить работодателю индивидуальную программу реабилитации. Ее должны выдать вместе с самой справкой.
В программе реабилитации инвалида содержится информация по особенным требованиям к его работе. К примеру, человеку запрещено долго сидеть за монитором компьютера или поднимать тяжести и так далее.
Работодатель, составляя трудовой договор с работником-инвалидом, должен прописать в нем наличие особых условий работы и указанных льгот. Кроме того, руководителю необходимо знать, что инвалид любой группы вправе потребовать отпуск на 30 дней в году.
Принимая на работу человека с ограниченными возможностями, работодатель должен помнить, что рабочее место работника-инвалида обязано соответствовать показаниям, прописанным в программе его реабилитации. Льготы, которые положены сотруднику, имеющему инвалидность, руководству требуется предварительно изучить. Они обязательно должны быть предоставлены!
В том случае, если человек, устраиваясь на работу, документально не подтвердил свою инвалидность, он не может требовать льготы от своего работодателя. Они ему будут положены только после предоставления справки из Бюро медико-социальной экспертизы.
О квоте по занятости инвалидов в организации
Законодательство Российской Федерации предусмотрело для работающих инвалидов дополнительные гарантии и льготы. Но за счет чего проходит их обеспечение? Здесь главную роль играет квотирование рабочего места для человека с инвалидностью. Как это происходит?
В законе №181-ФЗ, а именно в статье 21, говорится, что более крупными организациями (в которых трудится больше ста работников) должны приниматься на работу люди, имеющие инвалидность. Их количество должно составлять около 2-4 процентов от средней численности всех сотрудников предприятия (зависит от субъекта Российской Федерации).
Организация, имеющая более ста сотрудников, обязана встать на учет, который ведет учреждение, занимающееся квотированием рабочих мест. Порядок постановки на учет должно установить местное законодательство. К примеру, московским организациям, сразу после того, как они прошли государственную регистрацию, необходимо пройти данную процедуру. На это им дается месяц.
Помимо этого, все тот же закон №181-ФЗ гласит, что данными организациями должна предоставляться информация, касаемая работников-инвалидов и квотирования рабочих мест, в установленном местной администрацией порядке. Также эта информация должна предоставляться в службу занятости населения каждый месяц. То есть, работодатель обязан отчитываться за выполнение квотирования рабочих мест инвалидов.
В том случае, если предприятие не может найти себе работника-инвалида, а его трудоустройство требуется, то работодатель может прибегнуть к помощи Общественного объединения инвалидов. Туда нужно будет направить письмо с просьбой о направлении к нему работника-инвалида.
Какую ответственность несет организация, которая нарушила обязанности по трудоустройству работников-инвалидов? В этом случае работодателя привлекут к административной ответственности, а именно ему придется выплатить штраф, размер которого достигает 10 000 рублей.
Ограничения при приеме на работу
Принимая на работу человека с инвалидностью, работодателю следует помнить о некоторых ограничениях, предусмотренных трудовым законодательством. Перечислим данные ограничения:
- инвалиды первой и второй групп работают в неделю не больше 35 часов; в индивидуальной программе реабилитации инвалида должно быть указано конкретное рабочее время в неделю. Кроме того, ежедневная нагрузка на рабочем месте также должна быть указана в ИПР. В том случае, когда работник с инвалидностью не предоставляет ИПР работодателю, а приносит только справку, работодатель устанавливает ему 35 рабочих часов в неделю. Таким образом, его ежедневная нагрузка будет следующая: при пятидневной работе в неделю - 7 часов в день, а при шестидневной - 6 часов (один день может быть пятичасовым);
- независимо от того, какую группу инвалидности имеет работник, ему положен 30-дневный отпуск каждый год;
- в том случае, если работник-инвалид нуждается в дополнительном отпуске за свой счет, он может написать заявление работодателю с просьбой предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы. Допускается предоставление такого отдыха продолжительностью до 60 дней в году;
- для сотрудников, имеющих инвалидность 1 и 2 групп, действует налоговый вычет в размере 500 рублей.
Кроме того, статья 96 Трудового кодекса Российской Федерации гласит о том, что привлечение работников-инвалидов к работе ночью запрещено. Инвалиды могут работать в ночное время и сверхурочно только по собственному желанию. Для этого должно быть написано соглашение.
Привлекать к сверхурочным работам, работе в выходные и нерабочие праздничные дни, а также в ночное время только с согласия инвалида и при условии, что такие работы не запрещены ему по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением (часть пятая ст. 96, часть пятая ст. 99, часть седьмая ТК РФ, часть четвертая Закона N 181-ФЗ).
Поскольку эти требования определены законом, работодатель обязан обеспечить их соблюдение.
Если на основе ИПР работник может с учетом состояния здоровья продолжать работу, работодатель обязан обеспечить ему необходимые условия труда*(1) (часть вторая ст. 11, часть первая Закона N 181-ФЗ, ТК РФ). Отметим, что даже при наличии заявления об отказе от ИПР работодатель, в соответствии с частью второй ТК РФ, обязан соблюдать требования трудового законодательства о запрете поручения сотруднику работы, противопоказанной ему по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ерин Павел
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Прибыткова Мария
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
*(1) Вместе с тем в случае возникновения спора с работником-инвалидом относительно непредоставления ему соответствующих ИПР условий труда (либо аналогичных претензий со стороны трудовой инспекции) работодатель не сможет подтвердить тот факт, что он не был ознакомлен с указанным документом или хотя бы предпринял меры для ознакомления с ним. Учитывая изложенное, представляется целесообразным для работодателя все же письменно запросить у работника ИПР. В случае отказа работника от представления ИПР данный отказ следует зафиксировать.
Вам понадобится
- - справка №1503004;
- - программа реабилитации инвалида;
- - документы сотрудника (паспорт, трудовая книжка, ИНН, пенсионное страховое свидетельство);
- - документы об образовании и квалификации сотрудника;
- - санитарная книжка (при работе в пищевой отрасли);
- - договор;
- - приказ;
- - должностная инструкция.
Инструкция
При приеме на работу инвалида , ознакомьтесь со справкой формы 1503004, подтверждающей статус и группу инвалидности . В данном документе указана степень ограничения работоспособности. Попросите предъявить программу реабилитации, так как в соответствии с данной программой вы обязаны создать необходимые условия для трудовой деятельности ( 23 Федерального закона 181-Ф3). С данными документами нужно только ознакомиться, храниться они будут у инвалида .
Кроме этих двух дополнительных документов попросите предъявить основные документы, требующиеся при обычном трудоустройстве. Согласно статье 65 ТК РФ вы обязаны запросить документ, удостоверяющий личность, трудовую книжку, ИНН, пенсионное страховое свидетельство, документы об образовании и квалификации. Если работа имеет отношение к пищевой отрасли, потребуйте предъявить санитарную книжку. Если у сотрудника нет трудовой по причине того, что он устраивается на работу впервые или документ утерян, испорчен, заполните новую трудовую книжку и сделайте запрос в трудовую дисквалификационную комиссию. Это нужно только в том случае, если вы принимаете инвалида на должность главбуха, директора или генерального директора.
Трудовой договор составьте как при обычном трудоустройстве или по желанию инвалида внесите в него дополнительные условия. Законом предусмотрено, что по желанию инвалида может быть установлена сокращенная рабочая неделя или рабочий день (Федеральный закон 181 и статья 92 ТК РФ), запрет на работу в ночное время и сверхурочно (статья 96 и 99 ТК РФ). Обязательным условием является пункт об отпуске продолжительностью 30 дней (Федеральный закон 181) и о возможности брать отпуск без сохранения зарплаты на 60 дней (статья 128 ТК РФ). Больше никаких особенностей не предусмотрено и если человек может работать полный рабочий день, желает работать в ночь или сверхурочно, то вы не вправе ему отказывать. Только получите письменное согласие на сверхурочную работу и на работу в ночные смены.
