Какие документы нужны для поступления на работу. Какие документы нужны для устройства на работу Какая справка нужна для трудоустройства на работу

Ю.Л. Комина ,
юрист

Статья 19 КЗоТ РФ гласила: "При приеме на работу запрещается требовать от трудящихся документы , помимо предусмотренных законодательством ". Этим "законодательством" почти 18 лет считались Типовые правила внутреннего трудового распорядка , утвержденные постановлением Госкомтруда СССР. С 1992 года сомнения в нормативном правовом характере и статусе этого документа позволяли кадровикам и иным, ответственным за прием на работу лицам, требовать от работников немыслимое количество документов .

Трудовым кодексом РФ, а именно его статьей 66 наконец-то более или менее четко определен перечень документов , предъявляемых при заключении трудового договора (приеме на работу ).

Но что понимается под тем или иным документом ? Как применять часть вторую статьи 66 Кодекса, допускающую возможность требования кадровиками дополнительных документов ? О чем кадровик должен спросить поступающего на работу по нормам иных (кроме Кодекса) правовых актов , но при этом не имея права требовать предъявления документов , подтверждающих тот или иной юридический факт?

На эти и другие вопросы попытаемся дать ответы с помощью толкования норм статьи 65 Трудового кодекса РФ в системной связи с нормами других правовых актов.

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
Какие документы однозначно нужно и можно попросить представить поступающего на работу

1. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. На территории Российской Федерации основным документом, удостоверяющим личность, является паспорт гражданина Российской Федерации.

Его обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. Произвести замену паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина Российской Федерации Правительство РФ первоначально планировало до 31.12.2005. Но с 07.02.2002 этот срок сокращен и поэтапная замена паспортов должна быть осуществлена до 31.12.2003.

В паспорте гражданина Российской Федерации производятся отметки:

• о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета - соответствующими органами регистрационного учета;
• об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста, - соответствующими военными комиссариатами и органами внутренних дел;
• о регистрации и расторжении брака - соответствующими органами записи актов гражданского состояния и органами внутренних дел;
• о детях, не достигших 14-летнего возраста, - органами записи актов гражданского состояния и органами внутренних дел;
• о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, - органами внутренних дел или другими уполномоченными органами.

Кроме того, с 07.02.2002 органы внутренних дел будут проставлять в паспорте отметки о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность.

По желанию гражданина в паспорте также производятся отметки:

• о его группе крови и резус-факторе - соответствующими учреждениями здравоохранения;
• об идентификационном номере налогоплательщика - соответствующими налоговыми органами.

Помните, что срок действия паспорта гражданина зависит от возраста:

от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;

от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста;

от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, паспорта выдаются или заменяются по месту их жительства по окончании установленного срока военной службы по призыву.

Кроме паспорта документами, удостоверяющими личность, в Российской Федерации признаются

Наименование документа	Kатегория лиц
Свидетельство о рождении	Для лиц, не достигших 14-летнего возраста
Заграничный паспорт	Для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории Российской Федерации
Военный билет	Для военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов)
Удостоверение личности	Для солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву или по контракту
Справка об освобождении из мест лишения свободы	Для лиц, освободившихся из мест лишения свободы
Свидетельство о регистрации ходатайства иммигранта о признании его беженцем	Для беженцев, не имеющих статуса беженца и подавших ходатайство о признании таковыми
Удостоверение беженца	Для беженцев
Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации	Для лиц, которым предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации

Несколько слов о заграничных паспортах. Согласно статье 7 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (с изм. на 24.06.1999) заграничный паспорт (дипломатический паспорт, служебный паспорт) является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. По сути своей такой паспорт удостоверяет личность российского гражданина на территории иностранного государства.

Другое дело - иностранный гражданин. В соответствии со статьей 24 того же Закона иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии российской визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Для большинства стран СНГ международными договорами предусмотрены безвизовые поездки и к документам, удостоверяющим личность граждан при передвижении на территории Российской Федерации, относятся общегражданские паспорта этих государств, заграничные паспорта и иные удостоверения личности. Правда, такие документы должны представляться с нотариально заверенным переводом. Такое же условие, как правило, содержится в международных договорах Российской Федерации с иными государствами. Однако ставится условие о наличии российской визы. Следует помнить, что привлечение иностранной рабочей силы осуществляется по специальным правилам. Прежде всего, в настоящее время этот вопрос регулируется Положением о привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы, утвержденным Указом Президента РФ от 16.12.1993 № 2146. Кроме того, на территориях различных субъектов Российской Федерации действуют свои нормативные правовые акты, которые устанавливают, какие именно документы, удостоверяющие личность, должны предъявляться иностранными гражданами. Проект Федерального закона "О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы" был представлен Правительством РФ в Государственную Думу РФ еще в 1997 году. Рассмотрение этого и иных проектов планировалось в конце 2001 г. Возможно, со вступлением в силу Трудового кодекса РФ, такой федеральный закон будет принят в ближайшие год-два.

Что касается лиц без гражданства, то согласно статье 24 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации" они могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии российской визы по действительным документам, выданным соответствующими органами государства их проживания, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Теперь о справке об освобождении из мест лишения свободы. По сути она является документом, удостоверяющим личность, но на небольшой срок. Справки по форме "А" выдаются лицам, в отношении которых приговор отменен с прекращением уголовного дела или передачей дела на новое рассмотрение, с заменой меры пресечения на более мягкую; по форме "Б-ИЛ" - лицам, не погасившим при отбывании наказания задолженность по исполнительным листам (в том числе по исполнительным листам о взыскании алиментов на содержание детей); по форме "Б" - всем остальным освобождаемым гражданам Российской Федерации; по форме "В" - иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим в России до ареста, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживавшим до ареста за границей, но после освобождения остающимся на временное или постоянное жительство в Российской Федерации. Однако, наличие такой справки не освобождает лицо от обязанности предъявить паспорт. Согласно ст. 173 Уголовно-исполнительного кодекса РФ освобождаемому из мест лишения свободы на руки выдаются: паспорт, трудовая книжка и пенсионное удостоверение.

У кого однозначно не может быть общегражданского (национального паспорта) - это у лиц, подпадающих под действие Закона РФ от 19.02.1993 № 4528-I "О беженцах" (с изм. на 07.11.2000). Согласно этому Закону при получении свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, удостоверения беженца или свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие личность, передаются на хранение в федеральный орган исполнительной власти по миграционной службе либо в его территориальный орган. Поскольку право на трудоустройство данной категории лиц предоставлено Законом, именно перечисленные выше документы являются документами, удостоверяющими личность, а следовательно, должны представляться при заключении трудового договора.

Помимо вышеуказанных, удостоверять личность могут и иные документы, выдаваемые органами внутренних дел. Так, например, при утрате или похищении паспорта, орган внутренних дел по заявлению гражданина выдает временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2П на срок не более 2-х месяцев.

2. Трудовая книжка. Трудовая книжка согласно статье 66 Трудового кодекса РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Она является вторым, обязательным к предъявлению документом при заключении трудового договора. Исключение составляют случаи, когда договор заключается впервые (то есть работник впервые приступает к трудовой деятельности, и у него еще нет трудовой книжки), или когда работник поступает на работу на условиях совместительства.

Работодатель обязан вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего в организации свыше 5 дней, в случае, если работа в этой организации является для работника основной.

В трудовой книжке должны быть сведения о:

1. работнике;
2. выполняемой работе;
3. переводах на другую постоянную работу;
4. увольнении;
5. основаниях прекращения трудового договора;
6. награждениях за успехи в работе.

Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

В отличие от паспорта или иных документов, удостоверяющих личность, трудовая книжка не просто предъявляется, а передается кадровику и хранится в отделе кадров до тех пор, пока работник продолжает работу в данной организации.

Принимая трудовую книжку от поступающего на работу, кадровику следует убедиться в правильности записей, внесенных по последнему месту работы, а еще лучше, двум-трем. Особое внимание следует обратить на фамилию - если она менялась, а соответствующих записей не произведено то, работнику нужно обратиться к работодателю, не сделавшему соответствующих отметок.

Также необходимо проверить правильность внесения записей о прекращении трудового договора по предыдущему месту работы. Записи должны производиться в точном соответствии с формулировками Трудового кодекса РФ или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующую статью, пункт Кодекса или иного федерального закона. Согласно пункту 2.5 пока еще действующей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях 1 , в случае выявления неправильной или неточной записи, исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются Правительством РФ. Пока Правительство РФ не приняло соответствующее постановление, работодатели руководствуются постановлением Совета Министров СССР от 06.09.1973 № 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (с изм. на 15.08.1990) и указанной выше Инструкцией. До принятия соответствующего нормативного правового акта и упорядочения ситуации с трудовыми книжками в целом, хождение будут иметь трудовые книжки образца 1975 г.

Если работник поступает на работу впервые, кадровик заводит трудовую книжку.

Неясным остается только один вопрос. Должен ли работник предъявлять трудовую книжку при поступлении на работу к работодателю - физическому лицу. Согласно части третьей статьи 66 Трудового кодекса РФ такая категория работодателей не наделена правом внесения в трудовые книжки каких-либо записей, а следовательно, поступающий на работу может по своему усмотрению предъявить (именно предъявить, а не представить, и тем более передать) трудовую книжку, хотя бы для того, чтобы работодатель мог выяснить, по какой профессии (должности) работал принимаемый, за что был уволен.

3. Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. Согласно ст. 7 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (с изм. на 25.10.2001) Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы выдают каждому застрахованному лицу страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета и анкетные данные указанного лица.

Работодатель обязан потребовать от застрахованного лица предъявления страхового свидетельства, а застрахованное лицо, в свою очередь, предъявить такое свидетельство при приеме на работу по трудовому договору, при заключении договоров гражданско-правового характера, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Кадровик обязан проверить соответствие предъявленного страхового свидетельства документу, удостоверяющему личность застрахованного лица. При представлении в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений о стаже и заработке работника работодатель указывает страховой номер, содержащийся в страховом свидетельстве.

Если трудовой договор заключается впервые, то страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляется работодателем. Для этого в течение 2-х недель с момента приема на работу работодатель представляет в территориальный орган Пенсионного фонда РФ специальную анкету на работника, заверенную личной подписью застрахованного лица. Если это лицо не имеет возможности лично заверить анкету по причине длительного (свыше 1 месяца) нахождения в командировке, длительной болезни или иной причине, работодатель указывает эту причину в анкете, которую сам же и заверяет.

На основании представленной анкеты застрахованного лица территориальный орган Пенсионного фонда РФ в течение 3-х недель принимает решение:

• открыть лицевой счет и оформить соответствующее страховое свидетельство;
• оформить запрос об уточнении сведений, необходимых для регистрации застрахованного лица.

Территориальный орган выдает работодателю оформленные страховые свидетельства и в необходимых случаях - запросы об уточнении сведений вместе с сопроводительной ведомостью.

В течение недели после получения от территориального органа Пенсионного фонда РФ страховых свидетельств работодатель выдает их работающим у него застрахованным лицам. О получении работники расписываются в сопроводительной ведомости.

Страховые свидетельства государственного пенсионного страхования не передаются ни в отдел кадров, ни в бухгалтерию, а хранятся у застрахованных лиц.

4. Документы воинского учета. Согласно статье 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (с изм. на 13.02.2002) на руководителей, других ответственных за военно-учетную работу должностных лиц (работников) организаций возложены обязанности по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности, в том числе обязанность по направлению в 2-недельный срок по запросам военных комиссариатов или иных органов, осуществляющих воинский учет, необходимых для занесения в документы воинского учета сведений о гражданах, поступающих на воинский учет, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете.

В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25.12.1998 № 1541, воинскому учету подлежат граждане:

• мужского пола, годные по состоянию здоровья к военной службе;
• женского пола, годные по состоянию здоровья к военной службе и имеющие специальность, при наличии которой граждане женского пола подлежат постановке на воинский учет (специальность устанавливается по утвержденному перечню).

Документы воинского учета необходимы для воинского учета граждан в организациях. Он осуществляется по личной карточке (форма № Т-2), в разделе II. Основными документами воинского учета, на основании которых заполняется этот раздел карточки, являются:

• для граждан, пребывающих в запасе - военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета);
• для граждан, подлежащих призыву на военную службу - удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

Для осуществления воинского учета руководители, другие ответственные за военно-учетную работу дол жностные лица или работники организаций (как правило, это кадровики) обязаны:

1. проверять при приеме на работу у граждан, пребывающих в запасе, военные билеты (временные удостоверения, выданные взамен военных билетов), а у граждан, подлежащих призыву на военную службу, - удостоверения граждан, подлежащих призыву на военную службу. При приеме указанных документов гражданам выдается расписка;
2. установить, состоят ли граждане, принимаемые на работу, на воинском учете;
3. направлять граждан, подлежащих постановке на воинский учет, в соответствующий орган, осуществляющий воинский учет по месту жительства;
4. обеспечить полноту и качество воинского учета граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу, из числа работающих в организациях;
5. сверять не реже 1 раза в год сведения о воинском учете граждан в личных карточках с документами воинского учета военных комиссариатов, а в населенных пунктах, где нет военных комиссариатов, с учетными данными органа местного самоуправления;
6. направлять в 2-недельный срок по запросам военных комиссариатов или иных органов, осуществляющих воинский учет, необходимые для занесения в документы воинского учета сведения о гражданах, встающих на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете;
7. ежегодно представлять в соответствующие военные комиссариаты в сентябре списки юношей 15- и 16-летнего возраста, а до 1 ноября - списки юношей, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году;
8. сообщать в 2-недельный срок в военные комиссариаты о всех гражданах, пребывающих в запасе, гражданах, подлежащих призыву на военную службу, и принятых на работу или уволенных с работы;
9. совершать иные действия, предусмотренные Положением о воинском учете.

Именно для соблюдения этих требований, кадровик обязан потребовать документы воинского учета. Кстати, напомню, что в соответствии со статьей 21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (вступающего в силу с 01.07.2002), непредставление руководителем или другим должностным лицом организации, а равно должностным лицом органа местного самоуправления, ответственными за военно-учетную работу, в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от 3 до 10 минимальных размеров оплаты труда. Таким же штрафом будет наказано несообщение руководителем или другим ответственным за военно-учетную работу должностным лицом организации в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, сведений о принятых на работу либо об уволенных с работы гражданах, состоящих или обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете (часть 2 статьи 21.4 Кодекса).

5. Документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний . При поступлении лица на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки работник должен представить определенные документы. Так, в соответствии со статьей 331 Трудового кодекса РФ к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством РФ. Подтверждением наличия такого ценза, или, выражаясь языком норм статьи 65 Трудового кодекса РФ, соответствующего образования, являются специальные документы.

Согласно статье 27 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-I "Об образовании" (с изм. на 13.02.2002) образовательное учреждение в соответствии с лицензией выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании и (или) квалификации в соответствии с лицензией. Форма документов определяется самим образовательным учреждением .

Образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию и реализующие общеобразовательные и профессиональные образовательные программы, выдают лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы государственного образца об уровне образования и (или) квалификации.

Указанные в документах о начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном образовании квалификации и в документах о послевузовском профессиональном образовании - ученые степени дают право их обладателям заниматься профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном порядке определены обязательные квалификационные требования к соответствующему образовательному цензу. Квалификационные требования устанавливаются в квалификационных характеристиках, содержащихся в Квалификационных справочниках и Единых тарифно-квалификационных справочниках.

В Российской Федерации устанавливаются следующие образовательные уровни (образовательные цензы):

1. основное общее образование;
2. среднее (полное) общее образование;
3. начальное профессиональное образование;
4. среднее профессиональное образование;
5. высшее профессиональное образование;
6. послевузовское профессиональное образование.

Документом, подтверждающим основное общее образование является аттестат об основном общем образовании, он выдается выпускникам IX класса.

Документом, подтверждающим среднее (полное) общее образование является аттестат о среднем (полном) общем образовании. Он выдается выпускникам XI (XII) классов.

Обучающимся IX, XI (XII) классов, не допущенным к государственной (итоговой) аттестации, а также выпускникам, не прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, выдается справка об обучении в общеобразовательном учреждении установленного образца.

Бланки аттестатов об основном общем и среднем (полном) общем образовании печатаются только по заказу Министерства образования Российской Федерации, имеют единую порядковую нумерацию и являются документами строгой отчетности (приказ Минобразования России от 02.04.1996 № 143 "Об утверждении Положения о порядке хранения, выдачи и учета документов государственного образца об основном общем и среднем (полном) общем образовании").

Выпускникам общеобразовательного учреждения, не имеющего свидетельства о государственной аккредитации, после прохождения ими государственной (итоговой) аттестации выдается документ об уровне общего образования в соответствии с лицензией. Форма документа определяется самим общеобразовательным учреждением (приказ Минобразования России от 03.12.1999 № 1075 "Об утверждении Положения о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и XI (XII) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации" (с изм. на 16.03.2001).

Документами об уровне образования и квалификации для выпускников учреждений начального профессионального образования являются:

• диплом об уровне образования и квалификации - выдается лицам, получившим начальное профессиональное образование и прошедшим аттестацию;
• свидетельство об уровне квалификации - выдается лицам, прошедшим профессиональную подготовку, повышение квалификации и профессиональную переподготовку по специальностям, а также лицам, поступившим в учреждения начального профессионального образования, но не завершившим по различным причинам полный курс обучения в них и прошедшим аттестацию (приказ Минобразования России от 03.06.1994 № 183 "Об утверждении документов государственного образца об уровне образования и квалификации для выпускников учреждений начального профессионального образования" (с изм. на 14.01.1998).

Документами о среднем профессиональном образовании являются диплом о среднем профессиональном образовании государственного образца и приложение к нему - выдаются выпускникам средних специальных учебных заведений или иных образовательных учреждений среднего профессионального образования, прошедшим в установленном порядке итоговую государственную аттестацию в образовательном учреждении, имеющем государственную аккредитацию по соответствующим специальностям.

Студенту, отчисленному из образовательного учреждения среднего профессионального образования, имеющего государственную аккредитацию выдается академическая справка (постановление Госкомвуза России от 10.04.1996 № 6 "Об утверждении Инструкции о порядке ведения, заполнения и выдачи государственных документов о среднем профессиональном образовании" (с изм. на 13.04.2000).

Академическая справка представляет собой академическую ведомость, отражающую объем и содержание полученного образования. Академическая справка выполняется на типографском бланке единого образца без обложки (постановление Госкомвуза России от 27.12.1995 № 8 "О требованиях к образцам государственных документов о среднем профессиональном образовании" (с изм. на 12.04.2000).

Документами о высшем и послевузовском профессиональном образовании в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 22.08.1996 № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (с изм. на 30.12.2001) являются:

1. диплом бакалавра;
2. диплом специалиста с высшим профессиональным образованием;
3. диплом магистра;
4. диплом о неполном высшем профессиональном образовании;
5. справка установленного образца о незаконченном высшем профессиональном образовании.

Диплом о неполном высшем профессиональном образовании выдается лицам, не завершившим обучение по основной образовательной программе высшего профессионального образования, но успешно прошедших промежуточную аттестацию (не менее чем за 2 года обучения). Справки же выдаются лицам, не завершившим освоение основной образовательной программы высшего и послевузовского профессионального образования.

По результатам защиты диссертации лицу присваивается ученая степень и выдается диплом кандидата наук или диплом доктора наук. Кстати, Правительство РФ постановлением от 30.01.2002 № 74 утвердило Положение о порядке присуждения ученых степеней, в котором подробно регулируется вопрос выдачи дипломов.

Несколько слов о повышении квалификации. В соответствии с Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов (утверждено постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 № 610 (с изм. на 10.03.2000) государственное образовательное учреждение дополнительного повышения квалификации, а также прошедшее аккредитацию негосударственное образовательное учреждение повышения квалификации выдают слушателям, успешно завершившим курс обучения, следующие документы государственного образца:

• удостоверение о повышении квалификации - для лиц, прошедших краткосрочное обучение или участвовавших в работе тематических и проблемных семинаров по программе в объеме от 72 до 100 часов;
• свидетельство о повышении квалификации - для лиц, прошедших обучение по программе в объеме свыше 100 часов;
• диплом о профессиональной переподготовке - для лиц, прошедших обучение по программе в объеме свыше 500 часов;
• диплом о присвоении квалификации - для лиц, прошедших обучение по программе в объеме свыше 1000 часов.

Что касается документов об образовании негосударственного образца, выданных негосударственными образовательными учреждениями, то вопрос о возможности приема работников с такими документами может быть рассмотрен и решен аттестационной комиссией.

ЧАСТЬ ВТОРАЯ
Какие документы нужны кадровику, и вправе ли он попросить их представить?

Статьей 65 Трудового кодекса РФ установлено, что в отдельных случаях с учетом специфики работы Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов. Требовать от лица, поступающего на работу документы помимо перечисленных в части первой статьи 65 Кодекса, а также предусмотренных указанными нормативными правовыми актами, запрещено .

Для того, чтобы определить, какие документы (помимо основных) могут понадобиться кадровику и выяснить, вправе ли он их потребовать, обратимся прежде всего к нормам самого Трудового кодекса РФ. Буквального и точного указания на то, что при заключении трудового договора с отдельными лицами, требуются такие-то документы, в нормах Кодекса нет. Но из их правового анализа можно сделать ряд следующих выводов.

I. Как быть с медицинским освидетельствованием (осмотром)?

Согласно статье 69 Трудового кодекса РФ обязательному предварительному медицинскому освидетельствованию при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста 18 лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Предварительный медицинский осмотр (то есть осмотр при поступлении на работу) в силу статьи 213 Трудового кодекса РФ обязателен для категорий работников, перечисленных в таблице на стр. 50.

В случае необходимости по решению органов местного самоуправления в отдельных организациях могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению медицинских осмотров (обследований).

№ п/п	Kатегория работников	Цель осмотра
	Работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиям труда (в том числе на подземных работах)	Определение пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний
	Работники, занятые на работах, связанных с движением транспорта
	Работники: а) организаций пищевой промышленности; б) организаций общественного питания; в) организаций торговли; г) водопроводных сооружений; д) лечебно-профилактических и детских учреждений; е) некоторых других организаций	Охрана здоровья населения, предупреждение возникновения и распространения заболеваний

Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся предварительные медицинские осмотры (обследования), и порядок их проведения определяются нормативными правовыми актами, утверждаемыми в порядке, установленном Правительством РФ. Согласно статье 21 "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" (с изм. на 02.12.2000) Перечень профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций, работники которых должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, утверждает Правительство РФ. Такой акт был принят Правительством РФ в 1999 году (постановление от 08.09.1999 № 1020). Правда, он касается профессий и должностей работников, обеспечивающих движение поездов. В остальном на сегодняшний день порядок проведения медицинских осмотров определяется следующими нормативными правовыми актами:

• совместным приказом Минздрава России и Госкомсанэпиднадзора России от 05.10.1995 № 280, 88 "Об утверждении временных Перечней вредных, опасных веществ и производственных факторов, а также работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры работников";
• приказом Минздрава России от 14.03.1996 № 90 "О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии" (с изм. на 06.02.2001);
• приказом Минздрава России от 10.12.1996 № 405 "О проведении предварительных и периодических медицинских осмотров работников".

Итак, с нормативной правовой базой определились. Теперь перейдем к анализу норм. Должен и вправе ли кадровик требовать от поступающего на работу представления медицинского заключения?

Исходя из того, что только результаты предварительного медицинского осмотра отвечают на вопрос, пригоден ли человек к выполнению той или иной работы по состоянию здоровья, решение о приеме на работу должно приниматься на основании медицинского заключения. Более того, прием на работу только после прохождения предварительного медицинского осмотра (условие является обязательным и однозначно трактуемым) предусмотрен статьей 266 Трудового кодекса РФ в отношении лиц в возрасте до 18 лет, а также статьей 328 Трудового кодекса РФ в отношении работников, принимаемых на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств. Очевидно, что и в отношении иных, рассмотренных выше категорий лиц, кадровик может начать процедуру заключения трудового договора и приема на работу, только при наличии медицинского заключения.

Часть пятая статьи 213 Трудового кодекса РФ устанавливает обязательность психиатрического освидетельствования не реже 1 раза в 5 лет для работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности. Условия о предварительности такого освидетельствования при поступлении на работу данная норма прямо не предусматривает. Но если работник принимается на работу в учебно-воспитательное учреждение и медицинским психиатрическим противопоказанием являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, а также эпилепсия, то неужели в том, что у работника нет этих заболеваний, работодатель может убедиться только через 5 лет? Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержден постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 (с изм. на 21.07.2000). Ознакомившись с ним, кадровик может составить списки работ, при приеме на которые он должен потребовать прохождения психиатрического освидетельствования и представления медицинского заключения. Кстати, в отношении педагогической деятельности из этого порядка планируется сделать изъятие. Поскольку, в силу статьи 331 Трудового кодекса РФ перечни соответствующих медицинских противопоказаний, при наличии которых лица не допускаются к педагогической деятельности, устанавливаются не постановлением Правительства РФ, а федеральными законами.

Кроме вышеперечисленных случаев, медицинское заключение представляется при заключении трудового договора о выполнении работ вахтовым методом. Оно должно подтверждать, что лицо не имеет медицинских противопоказаний к этим работам.

Только при наличии медицинского заключения возможно заключение трудового договора с лицами, прибывшими в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности (статья 324 Трудового кодекса РФ). Причем, в заключении должно быть однозначно указано, что противопоказания для работы и проживания в данных районах и местностях отсутствуют.

В Трудовом кодексе РФ установлены и иные случаи, при которых медицинское заключение играет важную роль и при заключении трудового договора, и, как следствие, при предоставлении работникам отдельных гарантий.

При поступлении на работу наличие у человека медицинского заключения не обязательно. Инициатива медицинского осмотра должна исходить от кадровика или иного лица, отвечающего за прием работников и заключение трудовых договоров. Для этого поступающему на работу на руки выдается направление на медицинский осмотр.

Согласно Положению о проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников, утвержденному приказом Минздрава России от 14.03.1996 № 90, "работникам, прошедшим осмотр и признанным годными к работе с вредными, опасными веществами и производственными факторами, заключение выдается на руки". В том случае, когда работникам противопоказана работа с вредными, опасными веществами и производственными факторами или в конфликтных случаях, им на руки выдается заключение клинико-экспертной комиссии (КЭК), а копия пересылается в 3-дневный срок работодателю, выдавшему направление.

II. Когда нужна справка о характере и условиях труда?

Согласно статье 283 Трудового кодекса РФ при приеме на работу по совместительству в другую организацию, работник обязан предъявить работодателю паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Кроме этого, при приеме на работу по совместительству, требующую специальных знаний, работодатель имеет право потребовать от работника предъявления диплома или иного документа об образовании или профессиональной подготовке либо их надлежаще заверенных копий, а при приеме на тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда - справку о характере и условиях труда по основному месту работы . Это и есть еще один дополнительный документ. Если раньше при поступлении на работу по совместительству не по месту основной работы гражданин обязан был в любом случае представлять справку об основном месте работы (абзац 4 пункта 1 постановления Совмина СССР от 22.09.1988 № 1111 (с изм. и доп.), то в соответствии с новым Трудовым кодексом РФ справка требуется только при приеме на некоторые работы. Очевидно, законодатели исходили из того, что работодатель не по основному месту работы самостоятельно должен обратиться к работодателю по основному месту работы для того, чтобы убедиться в приеме работника именно по совместительству и наличии у него основного места работы.

III. Справка о наличии (отсутствии) судимости в некоторых случаях все еще нужна

В отношении лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость, федеральные законы предусматривают отдельные ограничения, в том числе на занятие определенными видами деятельности, выполнение определенных работ. Прежде всего, законодательством о государственной службе запрещено заключение контрактов с гражданами, имеющими судимости. Такое же ограничение, только в отношении иной категории работников, предусмотрено и самим Трудовым кодексом РФ. Так, согласно статье 331 Трудового кодекса РФ к педагогической деятельности не допускаются лица, которым эта деятельность запрещена приговором суда, а также лица, которые имели судимость за определенные преступления. Если система государственной службы предполагает тотальную проверку статуса поступающего на службу, в том числе и по такому параметру, как наличие судимости, то, например, образовательное учреждение такими полномочиями, а тем более необходимым для этого аппаратом не располагает, а допустить человека к педагогическому процессу, не убедившись в отсутствии судимости, не может. Однако все это не дает права требовать справки об отсутствии судимости. Для этого можно направить запрос в органы внутренних дел, но с соблюдением всех правил, предусмотренных нормами Трудового кодекса РФ о защите персональных данных работника.

Есть еще один момент. Приказом МВД России от 01.11.2001 № 965 была утверждена "Инструкция о порядке предоставления гражданам справок о наличии (отсутствии) у них судимости". Согласно ей, гражданин сам может обратиться в органы внутренних дел, где ему по его заявлению выдадут справку. Но кадровикам не предоставлено право требовать от работника представления такой справки, за некоторым исключением. Речь идет о тех случаях, когда заключается трудовой договор с руководителем организации, а также с лицами, претендующими на должности в исполнительном органе управления.

Здесь нужно выделить два аспекта.

Первый. Занимать указанные должности, то есть осуществлять функции единоличного исполнительного органа акционерного инвестиционного фонда, и входить в состав совета директоров (наблюдательного совета) и коллегиального исполнительного органа акционерного инвестиционного фонда не могут лица, имеющие судимость за преступления в сфере экономической деятельности или за преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (Федеральный закон от 29.11.2001 № 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах"). Такой же запрет установлен в отношении кандидатов на должности руководителя кредитной организации, главного бухгалтера кредитной организации и его заместителей - наличие у них судимости за совершение преступлений в сфере экономики является основанием для отказа в регистрации кредитной организации и выдачи ей лицензии на осуществление банковских операций (Закон РФ от 02.12.1990 № 395-I "О банках и банковской деятельности"). Таким образом, потребность в информации о судимости указанных лиц есть, а реального механизма ее получения от соискателей пока нет.

Второй. С руководящими должностями законодательство связывает отдельные виды наказаний, как уголовных, так и административных в соответствии с новым Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Прежде всего, статьей 44 Уголовного кодекса РФ предусмотрено такое уголовное наказание, как лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Оно состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью; устанавливается оно на срок от 1 года до 5 лет в качестве основного вида наказания и на срок от 6 месяцев до 3 лет в качестве дополнительного (статья 47 УК РФ). Как кадровику узнать, не лишен ли соискатель права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью? Согласно статье 37 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью обязаны исполнять требования приговора, представлять по требованию уголовно-исполнительной инспекции документы, связанные с отбыванием указанного наказания, а также сообщать в уголовно-исполнительную инспекцию о месте работы, его изменении или об увольнении с работы. Если формально запрет работником и работодателем все же нарушен, то есть работник принят на запрещенную ему должность, то, прежде всего, сама уголовно-исполнительная комиссия уведомит работодателя о том, что он не исполняет (нарушает) вступившие в законную силу приговор суда, решение суда или иной судебный акт о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Также будет привлечен к ответственности и сам осужденный, а трудовой договор, заключенный с ним, будет подлежать расторжению.

Поскольку уголовное наказание преследует прежде всего цели по пресечению поступления на должности государственной и муниципальной службы, то административное наказание в виде дисквалификации, вводимое с 01.07.2002 новым Кодексом РФ об административных правонарушениях, ориентировано на все организации. Согласно статье 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет). Напомню, что по статье 273 Трудового кодекса РФ руководителем организации признается физическое лицо, которое в соответствии с законом или учредительными документами организации осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа. Таким образом, нормы статьи 3.11 КоАП РФ полностью распространяются на руководителей организации. Но опять же, требовать от принимаемого на должность руководителя организации документ, подтверждающий, что он не дисквалифицирован, кадровик не вправе. В соответствии с частью второй статьи 32.11 КоАП РФ, при заключении договора на осуществление деятельности по управлению юридическим лицом уполномоченное лицо обязано запросить информацию о наличии дисквалификации физического лица в органе, ведущем реестр дисквалифицированных лиц. Что это будет за орган и как можно будет получить такую информацию из реестра - определят подзаконные нормативные правовые акты, принятые в будущем во исполнение КоАП РФ.

IV. Нужна ли справка о заработной плате и кому?

Анализируя перечень "иных документов", нельзя обойти вниманием справки с предыдущего места работы. Формально право на требование работодателем одного вида таких справок, было закреплено статьей 8 Закона РФ от 07.12.1991 № 1998-I "О подоходном налоге с физических лиц" - справка о заработной плате была необходима для подтверждения доходов, полученных по прежнему месту работы. Следует отметить, что требовать такой документ при приеме на работу (то есть при заключении трудового договора) работодатели и тогда не имели права. Сначала человек оформлялся по всем правилам, установленным законодательством о труде, и только после этого бухгалтерия могла попросить работника представить справку о заработной плате с предыдущего места работы.

В настоящее время статья 218 части второй Налогового кодекса РФ устанавливает необходимость представления справки о полученных налогоплательщиком доходах, выдаваемой предыдущим работодателем - налоговым агентом. Это случай, когда налогоплательщик начал работать не с первого месяца налогового периода, и решается вопрос о предоставлении ему налоговых вычетов, предоставляемых по новому месту работы, но с учетом дохода, полученного с начала налогового периода по другому месту работы, в котором налогоплательщику предоставлялись налоговые вычеты. Воспользоваться таким правом работодатель (а в данном случае - это бухгалтерия) также может в период работы работника, то есть после заключения трудового договора.

Кстати, согласно статье 62 Трудового кодекса РФ по письменному заявлению работника работодатель в числе копий документов, связанных с работой, обязан не позднее 3-х дней со дня подачи заявления выдать работнику справки о заработной плате, периоде работы у этого работодателя.

Несмотря на запреты, устанавливаемые еще статьей 19 КЗоТ РФ, работодатели очень часто требовали от поступающих на работу предоставления характеристик с прежнего места работы. В настоящее время, законодательство устанавливает необходимость такого документа только при сдаче отдельных квалификационных экзаменов, аккредитации и проведении иных мероприятий.

Если же работодателю важно мнение предыдущего работодателя или рекомендации бывших коллег соискателя, то он не вправе требовать предоставления таких документов от работника, а может только вежливо спросить, есть ли у соискателя возможность представить такие документы, и не хочет ли он это сделать. Но лучше всего обратиться напрямую по прежнему месту работы, при этом выполнив требования статей Главы 14 Трудового кодекса РФ.

Скорее всего, федеральные законы, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, устанавливающие особенности приема на работу отдельных категорий граждан, все же последуют. Это очевидно в силу того, что и законодательство об информации, и пенсионное законодательство, и законодательство о государственной и муниципальной службе подверглись и будут подвергаться существенным изменениям. А пока документы, не предусмотренные Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, требовать запрещено.

Поэтому будьте очень аккуратны, предлагая работнику предъявить тот или иной документ.

Указ Президента РФ от 13.03.1997 № 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации".

Дополнительная информация

Процедура оформления новых сотрудников регулируется несколькими нормативными документами: 1) Главы 10 и 11 Трудового кодекса страны (ТК РФ). Детально разбирают процесс подготовки трудовых договоров и книжек. 2) Постановления Правительства №225 от 16.04.2003 с изменениями от 19.05.2008, и Министерства труда №69 от 10.10.2003. Описывают требования и порядок заполнения, учета и хранения трудовых книжек. 3) Постановление №1 от 05.01.2004 Государственного комитета статистики. Содержит образцы первичных документов по новым сотрудникам:приказ о приеме на работу; личная карточка.

После успешного прохождения собеседования или конкурса на должность, от соискателя потребуется предоставить документы, которые необходимы для его оформления. Полный список документов при приеме на работу может отличаться в зависимости от характера деятельности.

Список документов для приема на работу в 2020 году

Основной перечень документов приведен в статье 65 Трудового Кодекса Российской Федерации. В него входят:

• Паспорт гражданина РФ или другой документ, удостоверяющий личность.
• Трудовая книжка. Документ не предоставляется, если гражданин устраивается на работу первый раз, книжка была утеряна или он планирует работать в данной организации по совместительству.
• Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (при его отсутствии, документ оформляется через работодателя).
• Документ, подтверждающий определенные навыки, необходимые на конкретной работе (например, водительское удостоверение с соответствующей категорией для водителей грузовых автомобилей, кранов и т.д.).
• Документ воинского учета (для военнообязанных).
• Документы об образовании (диплом высшего или средне-специального учебного заведения, сертификаты о прохождении курсов, повышение квалификации и т.д.).

Работодатель также может запросить характеристику с предыдущего места работы, фотографии для оформления дела в кадровом делопроизводстве. Непосредственно в кадровой службе сотрудника попросят написать заявление установленного у работодателя образца.

Эти документы являются основными при оформлении на работу, независимо от специфики работы.

По закону нельзя отказывать человеку в приеме на должность, если он не хочет предоставлять какие-либо документы, помимо обязательных для своей должности. В противном случае для работодателя это чревато статьей 5.27 КоАП РФ.

Дополнительные документы при приеме на работу

В некоторых сферах деятельности требуются и другие документы.

Для отдельных должностей, на которые законом запрещено допускать к работе лиц, употреблявших ранее наркотические препараты или другие психотропные вещества без назначения врача и подвергавшихся за это административному наказанию, необходимо предоставить соответствующую справку. Документ выдается в информационных подразделениях МВД. Процедура получения описана в Приказе МВД России №665 от 24.10.2016 года.

При оформлении на работу, где запрещено работать лицам, имеющим или имевшим судимость, необходимо предоставить справку об ее отсутствии и факте уголовного преследования.

Граждане без данных документов не допускаются к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, социальной защиты, социального обслуживания, а также в судебных органах, на таможне, в прокуратуре и т.д.

Лица, поступающие на государственную и муниципальную службу, обязаны предоставить в письменном виде сведения о доходах за прошлый год, а также о собственном имуществе и обязательствах имущественного характера.

Медицинская справка

При приеме на работу работодатели из отдельных сфер требуют справку о прохождении медицинского осмотра и пригодности к конкретной деятельности. Перечень опасных и вредных факторов труда, наличие которых на рабочем месте является основанием для медицинского осмотра, приведен в Приказе Минздравсоцразвития России №302Н от 30.06.2006 г.

Также справка является обязательной при трудоустройстве лиц, не достигших совершеннолетия или поступающих на государственную и муниципальную службу, сотрудникам медицинских и детских заведений, заведений общественного питания и т.д.

Перечень документов, необходимых при приеме на работу несовершеннолетнего лица

Для оформления лица, старше 14, но младше 18 лет, дополнительно потребуется согласие одного из родителей (опекуна), а также органов опеки. При этом несовершеннолетний может работать в свободное от учебы время, а характер занятости не должен причинять ущерб здоровью.

Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать (ст. 94 ТК РФ):

— для работников в возрасте от 15 до 16 лет – 5 часов;

— для работников в возрасте от 16 до 18 лет – 7 часов;

— для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от 14 до 16 лет — 2,5 часа, в возрасте от 16 до 18 лет — 4 часов.

До 14 лет ребенок может работать в организациях культуры (цирк, кинематограф и т.д.) и одновременно при наличии разрешения одного из родителей и органов опеки. Причем в документе должно быть указано максимально допустимое количество часов работы в день, а также другие требования к условиям труда.

При отсутствии паспорта, несовершеннолетнее лицо предоставляет свидетельство о рождении.

В видео рассматривается особенности оформления документов при приеме на работу

Документы для исполнения социальных гарантий

Для того чтобы сотрудник мог реализовать свое право на налоговые и социальные льготы, дополнительно им предоставляется:

• справка по форме НДФЛ-2 с предыдущего места работы (используется, в том числе, на выплату по больничному листу);
• справка о зарплате за предыдущие два года для пособия;
• свидетельство о рождении детей;
• другие документы, подтверждающие право сотрудника на льготы (доноры, многодетные родители, одинокие матери и т.д.).

Эти документы предоставляются лицом, которое трудоустраивается, в добровольном порядке.

Свои вопросы по списку документов при приеме на работу, оставляйте в комментариях

В процессе трудоустройства работнику требуется представить будущему работодателю немалый перечень документов при приеме на работу , часть из которых носит обязательный характер, а другая может корректироваться с учетом специфики компании.

Перечень документов при приеме на работу

Действующим трудовым законодательством предусмотрены стандартные положения в отношении предоставления документов при приеме на работу. Статья 65 ТК РФ к числу обязательных документов при приеме на работу относит:

1. Паспорт либо другой документ, удостоверяющий личность гражданина.

2. Трудовую книжку. Она не предоставляется лишь в 3-х случаях: когда человек устраивается на работу первый раз, не имея перед этим никакого трудового стажа; когда книжка потеряна либо серьезно повреждена; если работа является совместительством. Возвращается трудовая книжка на руки человеку при его увольнении.

3. Страховое свидетельство из Пенсионного фонда (СНИЛС). В случае отсутствия такого документа, СНИЛС на работника оформляет работодатель.

4. Военный билет либо другой документ, содержащий данные об отношении к воинскому учету.

5. Документ, подтверждающий уровень образования (диплом). Такой документ необходим для подтверждения квалификационного уровня работника, его соответствия должности, занять которую он рассчитывает.

Следует отметить, что при выборе отдельных профессий перечень документов, необходимых при трудоустройстве на работу, помимо диплома о получении определенного уровня образования включает документы, подтверждающие получение дополнительного образования, а также повышение квалификации. К таким документам при приеме на работу относятся разного рода удостоверения и свидетельства (например, водительское удостоверение). Работники этих должностей каждый год проходят переаттестацию для подтверждения соответствия занимаемой должности, а в удостоверениях проставляется определенная отметка.

6. Справка о судимости либо ее отсутствии. Этот документ входит в обязательные документы при приеме на работу для конкретных должностей либо учреждений определенной ведомственной подчиненности.

7. Врачебное заключение по установленной форме - 086/у. В данном заключении содержится информация об отсутствии либо, наоборот, наличии противопоказаний к выполнению определенных трудовых обязанностей. Подобное заключение в обязательном порядке входит в документы, необходимые при приеме на работу несовершеннолетних граждан , а также на территориях Крайнего Севера. В первом случае медицинский работник может указать в справке ограничение на выполнение конкретных видов работы, например с компьютером, если существуют проблемы с глазами. Во втором - для нормального трудоустройства в справке должны отсутствовать противопоказания к работе в сложных климатических условиях.

Обратите внимания, из всего представленного перечня документов при приеме на работу, обязательный характер носит только документ удостоверяющий личность – паспорт, остальные же могут быть затребованы работодателем, а могут и не быть.

Список дополнительных документов при приеме на работу, которые могут быть затребованы работодателем

Хотя подобная норма в законе отсутствует, нередко работодатель требует с соискателя целый список дополнительных документов, к числу которых относятся:

1. Заявление о трудоустройстве по форме, установленной на конкретном предприятии. Такое заявление в последующем хранится в личном деле сотрудника, оформляемом в отделе кадров.
2. Фотографии 3х4 (несколько штук) для вклеивания в анкету работника, а также пропуск.
3. Свидетельство из налоговой инспекции о присвоении идентификационного номера налогоплательщика.
4. Справка о размере заработной платы с предыдущего места работы по форме 2-НДФЛ. Ее предоставление вместе с прочими документами при приеме на работу позволяет учитывать ранее полученный средний заработок и стаж при расчете пособия по временной нетрудоспособности.
5. Характеристика с места работы, где ранее трудился гражданин. Этот документ при приеме на работу значительно повышает шанс договориться о выгодных для себя условиях трудоустройства.
6. Документы о наличии детей и зарегистрированного или расторгнутого брака для предоставления налоговых вычетов, а также ряда других льгот, например предоставления льготных путевок или оказания материальной помощи.
7. Документ, подтверждающий регистрацию по месту временного пребывания, для иногородних граждан.

Если вы трудоустраиваетесь в органы государственной или муниципальной власти, к числу обязательных документов при приеме на работу также относится справка о доходах и расходах работника, имуществе, а также имеющихся имущественных обязательствах за предыдущий год. Аналогичные сведения заполняются на супруга или супругу и каждого несовершеннолетнего ребенка.

Документы, необходимые при приеме на работу иностранного гражданина

Документы, необходимые при приеме на работу иностранных граждан, помимо вышеперечисленных, включают разрешение на работу и проживание, которое должно быть выдано миграционной службой. При этом следует иметь в виду, что иностранцу на законодательном уровне запрещено устраиваться на работу за пределами того региона, в котором ему выдано соответствующее разрешение.

Нужно ли готовить весь перечень документов при приеме на работу

Подведя итоги, стоит отметить, что наименьший пакет документов при приеме на работу придется собирать лицам, трудоустраивающимся в первый раз. При этом достаточно будет паспорта, диплома, медицинского заключения и документа о воинском учете, а все остальное оформит работодатель.

Всем остальным рекомендуется собрать максимально полный перечень документов при приеме на работу . Это и шансы на трудоустройство на хорошую должность повысит, и создаст почву для предложения более выгодных условий труда, например, более высокого должностного оклада, денежных надбавок, а также различных льгот и компенсаций, которые работодатель, стремящийся привлечь квалифицированные кадры, может предложить хорошему работнику.

При приеме на работу часть бумаг приносит соискатель, а остальные документы оформляет работодатель. В статье – подробно об оформлении по ТК РФ в 2019 году, бланки и образцы документов, справочники и полезные ссылки.

Без проблем оформлять документы для приема на работу помогут следующие справочники:

Документы для приема на работу, обязательные для любого нового сотрудника, должны удостоверять его личность, а также подтверждать уровень образования человека, наличие или отсутствие у него профессионального опыта работы, регистрацию в качестве застрахованного лица по государственному пенсионному страхованию. Дополнительные документы при приеме на работу ТК РФ 2019 г. могут понадобиться в зависимости от статуса нового сотрудника. Например, для мужчин дополнительно необходимы бумаги о воинском учете.

Кроме тех бумаг, которые предоставляет новый сотрудник, дополнительный комплект документов для приема на работу оформляет и работодатель – фирма или предприниматель. К бумагам со стороны работодателя относится, в первую очередь, трудовой договор. Это основной свод правил, согласованный сотрудником и работодателем в письменной форме, который регулирует место и вид работы, время труда и отдыха, правила о зарплате и иных выплатах, условия труда на рабочем месте.

Дополнительные условия указываются в трудовом договоре в зависимости от конкретной ситуации.

Подробно о том, какие документы нужны при трудоустройстве, читайте далее.

Все документы для приема на работу - онлайн

На сегодняшний день виды документов для трудоустройства по найму строго регламентированы, как и правила их оформления. Несоблюдение этих правил или оформление бумаг с ошибками приводит к негативным последствиям прежде всего для работодателя, поскольку он подпадает под пристальное внимание трудовой инспекции. Чтобы минимизировать риски по кадровому документообороту, рекомендуется оформлять все документы для трудоустройства, в том числе трудовой договор, автоматически – в программе БухСофт.

Программа БухСофт автоматически формирует трудовой договор с учетом всех изменений законодательства. В нем будет учтена специфика работы любого сотрудника. Договор полностью соответствует требованиям Роструда. Вы можете скачать и распечатать документ в 3 клика. Попробовать бесплатно:

Трудовой договор онлайн

Обо всех документах для приема на работу читайте далее.

Другие справочники по расчетам с работниками

Ознакомившись с документами для устройства на работу, не забудьте посмотреть следующие справочники:

Какие нужны документы при любом трудоустройстве

Вот какие бумаги должен предъявить любой потенциальный работник.

1. Удостоверение личности:

Как правило, это паспорт, но существуют и иные удостоверяющие документы при трудоустройстве, например:

для несовершеннолетних в возрасте до 14-ти лет – свидетельство о рождении;

для россиянина, проживающего постоянно за границей – загранпаспорт и т.д.

1. Трудовая книжка.

Трудоустроиться без нее могут только:

совместители;

те, кто поступает на работу по найму впервые (на них трудовую книжку заводит первый работодатель).

1. Пенсионное свидетельство (СНИЛС) или (с 2019 года) документ о регистрации по государственному пенсионному страхованию.

Дополнительные документы для трудоустройства от сотрудника

Конкретный перечень, какие нужны документы при трудоустройстве дополнительно, зависит от многих обстоятельств, в том числе от:

гражданства нового сотрудника,

его пола и возраста;

специфики будущей работы,

требований к новой должности.

Подробнее о дополнительных требованиях к документам при устройстве на работу, которые должен предъявить новый сотрудник, читайте в таблице.

Объем кадровой документации при трудоустройстве зависит от личности нового сотрудника и от вида работы.

Таблица. Какие нужны документы при трудоустройстве

Особенность ситуации	Дополнительные бумаги
В зависимости от статуса нового работника
	Документация по воинскому учету, в том числе: для призывников – приписное свидетельство; для военнообязанных – военный билет (возможно также временное удостоверение)
Несовершеннолетний младше 18 лет	справка о медосмотре; разрешение (согласие) родителей
Иностранный гражданин, постоянно проживающий в России	Вид на жительство
Иностранец, временно проживающий в России	Разрешение на временное проживание
Иностранец, временно пребывающий в РФ	патент или разрешение на работу; действующий в России полис ДМС, кроме случаев, когда договор на медобслуживание оформляет работодатель за свой счет
В зависимости от должности
По новой должности опасные или вредные условия работы	Заключение по итогам предварительного медосмотра, в котором есть: подпись врача; печать лечебного учреждения
По новой должности есть обязательные требования к знаниям	Документальное подтверждение уровня образования; особенностей по квалификации; наличия специальных знаний и т.д. Это может быть диплом, сертификат, свидетельство
По новой должности есть запрет на уголовную ответственность	Справка об отсутствии у нового сотрудника судимости или об отсутствии в отношении него уголовного преследования

Документы для устройства на работу со стороны нанимателя

Кроме тех бумаг, которые предоставляет новый сотрудник, дополнительный комплект документов для приема на работу оформляет работодатель – фирма или предприниматель. Типовой набор кадровых бумаг включает в себя:

заявление о трудоустройстве;

трудовой договор;

приказ о трудоустройстве;

личную карточку;

запись в трудовой книжке (или ее полное оформление для впервые человека, поступающего на работу впервые).

Подписание новым сотрудником трудового договора подразумевает, что он ознакомлен под роспись с локальными документами работодателя, обязательными для персонала.

К таким локальным документам относятся, например:

Правила трудового распорядка;

Инструкция по технике безопасности;

Положения об оплате труда и о премировании;

Положение о командировках;

Положение о коммерческой тайне;

Правила обработки персональных данных и т.д.

Фирмы и предприниматели - микропредприятия могут отказаться от большинства локальных документов по труду, если используют типовую форму трудового договора из постановления от 27.08.16 г. № 858.

Заявление о приеме на работу

Типовая форма для такого заявления законодательно не определена, поэтому новые сотрудники составляют его в произвольной письменной форме по образцу, применяемому конкретным работодателем. Например, текст может быть таким:

Прошу принять меня на работу в отдел продаж на должность менеджера по продажам.

К обязательным реквизитам заявления можно отнести:

название работодателя;

фамилию и инициалы руководителя;

фамилию и инициалы нового сотрудника;

дату составления заявления;

подпись нового работника с расшифровкой.

Оформление трудового договора

Любое трудовое соглашение содержит обязательные условия, без которых оно считается недействительным. Это, в том числе:

место и вид работы,

время труда и отдыха,

правила о зарплате и иных выплатах,

условия труда на рабочем месте.

Однако действующее законодательство позволяет закреплять в трудовых соглашениях еще и специфические правила.

Пример

ООО «Символ» принимает на работу кочегара – гражданина Молдавии. В трудовом соглашении с ним будут как минимум два специфических условия:

о компенсациях и гарантиях в связи с работой в особых условиях;

о правилах получения медпомощи в России (по полису ОМС, ДМС или по договору «Символа» с медучреждением).

Оформление остальной кадровой документации

На основании трудового соглашения работодатель издает приказ о приеме на работу за подписью руководителя, с которым нового сотрудника знакомят под роспись. Приказ можно составлять одним из трех способов.

1. На типовом бланке по форме № Т-1 из постановления Госкомстата от 05.01.04 г. № 1.
2. По доработанной типовой форме, в которую добавлены новые реквизиты.
3. По форме, которую работодатель самостоятельно разработал и утвердил.

Приказ о приеме на работу должен иметь все реквизиты, обязательные для «первички», и полностью соответствовать трудовому договору.

Кроме того, работодатель вносит запись о трудоустройстве в трудовую книжку нового работника и заводит на него личную карточку.

Российским законодательством установлены конкретные правила приема на работу. В соответствии с ними соискатель должен подать пакет обязательных и при необходимости дополнительных/рекомендуемых документов.

В материале ниже разберем, какие из бумаг нужны в любом случае, а какие — можно предоставить по личной инициативе (в связи со спецификой профессии).

Документы для трудоустройства на работу по ТК РФ

В обязательном порядке, согласно ТК РФ, соискатель подает работодателю следующий перечень бумаг:

• Документ, удостоверяющий личность. Это или паспорт гражданина РФ, или заграничный паспорт. Если на момент подачи бумаг он утерян, придется предоставить временную справку из паспортного стола.
• Трудовая книжка (для ранее работавших соискателей). Не подается документ в тех случаях, если утерян, а также если гражданин проходит первичное официальное трудоустройство или поступление на должность по совместительству. При утере/повреждении трудовой книжки вместо нее будущий сотрудник пишет заявление о приеме с указанием причины отсутствия документа.
• Приписное свидетельство или военный билет (для военнообязанных мужчин).
• СНИЛС (свидетельство о социальном страховании). Соискателям, официально устраивающимся на работу впервые, предприятие оформляет СНИЛС самостоятельно.
• Любой документ об образовании пополняет список обязательных бумаг. Это диплом, аттестат, свидетельство об окончании курсов. Кстати, если соискатель только ищет работу, то нужно . На его основании работодатель выбирает кандидата.

Помимо этого пакета бумаг, при поступлении на должность будущий сотрудник обязан приложить и другие документы:

• . Пишется на имя руководителя предприятия в свободной форме. В некоторых случаях работодатель предоставляет готовый фирменный бланк документа. Бумага подшивается к личному делу сотрудника в результате принятия его на предприятие.
• Фотографии (снимки не старше 1 года). Нужно приложить 3 фотокарточки размером 3 х 4. Их используют для пропуска и идентификации личного дела сотрудника.
• ИНН (свидетельство о пребывании гражданина на налоговом учете).
• Справка 2-НДФЛ (о доходах). Желательно предоставить для тех сотрудников, которые меняют место работы. На основании документа работнику выгоднее посчитают выплаты по больничному листу с учетом стажа с прошлого места.

Важно: иногда в отделе кадров просят заполнить . На данный момент – это уже чистая формальность. Анкета содержит стандартные .

Список дополнительных документов, связанных со спецификой работы

Помимо основного перечня бумаг, необходимых для устройства, соискатели некоторых профессий обязаны предоставить дополнительные документы. Это касается всех вакансий, связанных с повышенной концентрацией внимания, высотными работами и трудом в сложных условиях. Такие требования предъявляются к будущим сотрудникам по специальностям:

• Машинист тепло/электровоза;
• Крановщик;
• Водитель;
• Стропальщик;
• Пилот;
• Рабочий в цех с вредными условиями и т.д.

Здесь необходимо подать для официального трудоустройства дополнительные бумаги по перечню:

• Удостоверение, подтверждающее квалификацию соискателя на момент оформления. Для работников опасных профессий предусмотрена ежегодная переаттестация. Поэтому все штампы в удостоверении должны быть свежими на момент приема на должность.
• Водительское удостоверение нужной категории (для сотрудников автотранспорта).
• Справка медицинская (форма 86/у). В ней указано наличие/отсутствие противопоказаний для труда на конкретной должности.

Важно: если соискатель отправляется на работу в условия Крайнего Севера, в документе должна содержаться информация о возможности/невозможности пребывания и труда в условиях холода по состоянию здоровья на момент поступления на предприятие.

• Справка о наличии/отсутствии судимости. Необходима тем кандидатам, которые претендуют на должность, не допускающую уголовного преследования/судимостей у соискателя ранее.

Внимание: прием на работу инвалида на должность, не требующую медицинской справки для обычного сотрудника, не обязывает такого работника предоставлять её в отдел кадров. Инвалид в этом случае сам решает, хочет ли он подавать документ в списке обязательных.

Какие документы нужны для оформления на работу несовершеннолетнему?

По закону РФ к официальному трудоустройству на полный и неполный рабочие дни допускаются лица от 14 лет. В этом случае перечень бумаг будет следующим:

• Работник от 14 до 15 лет. При приеме, помимо паспорта, нужно предоставить согласие родителей и/или органов опеки на устройство несовершеннолетнего, медицинскую форму 86/у, а также справку с места учебы с расписанием постоянных занятий. Последняя позволяет спланировать график сотрудника не в ущерб учебе.
• Подросток 15-16 лет. Обязан предоставить паспорт, трудовую книжку (для устраивающихся не в первый раз), документ об общем образовании или справку с места учебы (как для 14-летнего соискателя), справку из учебного заведения о форме обучения (для заочников), медицинскую справку.
• Работник 17 лет. В дополнение к перечню вышеперечисленных бумаг нужно приложить уже и документ о постановке на воинский учет.

Важно: согласно ТК РФ несовершеннолетние сотрудники не могут привлекаться к сверхурочному труду, командировкам, ночным сменам и труду в выходные/праздничные дни. Также такого работника нельзя отзывать из отпуска. Однако правило не распространяется на представителей творческих профессий - сотрудников цирка, актеров театра и кино, представителей СМИ. Несовершеннолетние сотрудники ежегодно проходят медицинское обследование за счет предприятия.

Подводим итоги

Важно понимать, что работодатель не имеет права требовать от соискателя дополнительных бумаг при официальном трудоустройстве, если это не предусмотрено законом РФ. Но в некоторых случаях будущий сотрудник по личной инициативе может подать дополнительные документы с целью выгодного соблюдения своих интересов на момент принятия должности.

Таковыми бумагами являются характеристики и рекомендательные письма, дополнительные дипломы и свидетельства о прохождении курсов, повышении квалификации. В результате сбора такого пакета соискатель может претендовать на лучшие условия труда. Помните — ваша сила в знании законов РФ.