Какую ответственность несет председатель днп. Решение суда (о взыскании с председателя правления компенсации ущерба). Образец искового заявления

Как и во многих других сферах жизни человека, отношения в Садовых Некоммерческих Товариществах могут складываться самым различным образом. Однако дела обстоят куда серьезнее, если проблемы возникают именно с председателем СНТ. Чаще всего это связано с тем, что он отказывается корректно исполнять собственные обязанности или начинает использовать свое положение, умышленно допуская нарушения. Сама должность председателя СНТ является выборной и полностью подотчетной.

Но каким образом пресечь нарушения и вынудить председателя исполнять собственные обязанности? В первую очередь, это нельзя игнорировать и нужно пресекать такие ситуации сразу же. Добиться результата Вам помогут различные органы правопорядка. В нашей статье мы расскажем Вам, как подать жалобу на председателя СНТ в прокуратуру и как именно ее необходимо составить для достижения наилучшего результата.

Когда нужно обращаться в прокуратуру?

Любой гражданин может обратиться с заявлением в прокуратуру в случае нарушения его прав или при возможных нарушениях законодательства тем или иным лицом. Конечно же, в случае преступлений нужно обращаться в полицию, но в случаях несоблюдения законодательства организациями или ответственными лицами нужно обращаться именно в прокуратуру. Причем написать заявление может как непосредственно пострадавшая сторона, так и свидетель случившегося. В случае с СНТ в , которые являются его членами.

Причинами для обращения в прокуратуру с заявлением могут послужить:

• Растрата членских взносов или целевых средств на совершенно другие нужды;
• Случаи воровства;
• за счет положения председателя СНТ;
• . Данный пункт внесен не зря, ведь председатель СНТ обязан прислушиваться к решениям собраний, а также исполнять их;
• Махинации с документами и создание поддельных бумаг;
• Нарушения норм расположения различных объектов или их использование не по назначению, включая незаконное расположение свалок или общественных объектов;
• Иные действия, которым требуется проверка или расследование для выявления полного состава нарушения.

Отдельно стоит отметить и тот факт, что многие нарушения могут в дальнейшем представлять опасность для членов СНТ. То есть, к примеру, заведомо незаконная экономия на нормах пожарной безопасности или электроснабжения может привести к ужасным последствиям. Именно по этой причине необходимо пресекать нарушения во избежание дальнейших убытков или ущерба каждому из членов товарищества.

Совет

Споры, которые могут возникнуть в СНТ, могут иметь самый различный характер. Довольно часто отказ в предоставлении некоторых документов или их оформлении может быть итогом юридической некомпетентности председателя СНТ. По этой причине мы настоятельно рекомендуем Вам воспользоваться . Квалифицированный специалист поможет Вам разобраться в сложившейся ситуации и предоставит полный ответ относительно дальнейших действий. Довольно многие споры могут быть итогом путаницы или неосведомленности.

Как составляется заявление?

Подобное заявление в прокуратуру составляется стандартно, как и многие другие. Однако не стоит беспокоиться относительно строгих форм заполнения. Такое обращение составляется в свободной форме, и любые возможные требования, которые к нему применяются, связаны только с тем, что это в первую очередь официальный документ. То есть сам язык написания должен быть деловым и максимально информативным, включать даты и факты, также рекомендуются отсылки к статьям законов, которые были нарушены.

При составлении заявления необходимо учитывать то, что в нем должны быть:

• Вступление. Оно состоит из указания, куда и кем оно подается, а также заглавия. То есть в верхней правой части листа Вам потребуется написать, в какое именно подразделение прокуратуры направляется документ, или же указать прокурора, его фамилию и инициалы, а также ту или иную районную или региональную прокуратуру. После чего, уже ниже, указываются данные заявителя или заявителей, если их несколько. Вам потребуется написать ФИО, адрес (регистрации или проживания), а также контактные номера телефонов каждого из заявителей. Только после этого в середине листа пишется слово «Заявление»;
• Описание ситуации. Первоначально в данной части обращения нужно указать, кем именно является заявитель или заявители, к какому СНТ и на каких правах относятся. После этого уже можно указывать по порядку давности произошедшего имеющиеся факты случившегося. Уделяйте особенно внимание датам или временным отрезкам, если точный день неизвестен. Каждое нарушение или его возможное наличие нужно подчеркивать фактами, а также подкреплять ссылками на статьи предположительно нарушенных законов. Если у Вас возникают некоторые проблемы с написанием, Вы всегда можете обратиться к юристу для бесплатной консультации. Именно эта часть заявления является самой важной, поэтому она должна быть понятной и содержательной. Помимо этого, не должно быть ложных обвинений или, тем более, ругательств. Ведь при их наличии жалоба будет сразу же отклонена;
• Требования. Вы можете попросить прокуратуру провести расследование по факту случившегося, а также принять меры и привлечь к ответственности председателя СНТ. Каждое требование должно быть обосновано описанными выше нарушениями, либо же указывается уже «по итогу проверки» и далее привлечение к ответственности (принятие мер);
• Приложенные документы. В данной ситуации Вам потребуется приложить к заявлению все документы, которые свидетельствуют об указанной Вами информации. Сюда могут относиться заключенные договора, подписанные в СНТ бумаги. В случае нарушений могут быть свидетельские показания других членов СНТ или фото (видео, аудио тоже) зафиксированных нарушений. Прилагать следует копии. Список документов указывается под требованиями;
• Подписи всех заявителей , если их несколько, а также дата составления (в некоторых случаях – подачи).

Вам потребуется сделать копию этого заявления, включая все приложенные документы. Если вопрос не будет разрешен до конца либо потребуется возмещение средств через суд, этот документ будет Вам крайне полезен.

Инфо

Довольно часто свидетели нарушений со стороны председателя СНТ сталкиваются с недостатком доказательств. Однако постарайтесь собрать все возможные доказательства. Документы, которых будет не хватать, уже может запросить прокуратура в результате проверки. Конечно же, во многом это будет зависеть от ситуации, ведь каждый случай уникален. Благодаря возможности получить бесплатную консультацию Вы можете связаться с одним из наших юристов или заказать звонок. Мы поможем Вам разобраться в ситуации и подскажем, какие могут требоваться документы.

Образец

Как подать документ и когда ждать результата?

Заявление в прокуратуру можно подать и онлайн с помощью официального сайта, но наиболее рекомендуемым этот способ назвать нельзя. Практически все юристы советуют подавать заявление в прокуратуру двумя способами:

• Лично. Обратившись в прокуратуру, Вы не только будете уверены в том, что заявление приняли, но и сможете получить всю требуемую по рассмотрению информацию. Помимо этого, срок рассмотрения начнется со дня принятия;
• Уведомление о получении является необходимым. Благодаря ему Вы будете уверены в том, что заявление было принято, а также со дня получения начнется срок рассмотрения. Перед отправкой письма обязательно сделайте опись всех вложений, как того требуют правила отправки документов почтой.

Будет напрямую зависеть от требуемых действий. Так как в жалобе на председателя СНТ практически всегда является необходимым расследование, работа по заявлению может составлять до месяца.

Внимание

О том, начато ли расследование по Вашему заявлению, Вас оповестят в течение трех дней с момента рассмотрения заявления прокурором. Он уже примет решение и либо примет заявление, начав расследование, либо перенаправит или отклонит по различным причинам. Вам должно будет поступить письмо с оповещением. Более того, в случае необходимости продления срока Вы так же должны быть оповещены.

Священна для россиян на протяжении жизни уже не одного поколения. Деятельность объединений садоводов и огородников регламентируется ФЗ № 66 , который был принят в стране еще в 1998 году. Согласно этому закону, все дачные товарищества являются некоммерческими объединениями, имеют свой Устав и орган управления - общее собрание , которое выбирает Правление, его Председателя и . Для их создания необходимо желание объединиться как минимум трех граждан, которые принимают решение о создании СНТ.

Датой создания товарищества считается момент внесения информации об объединении садоводов и огородников в ЕГРЮЛ , которая является обязательной.

Основной документ СНТ, регламентирующий деятельность объединения - Устав . Он утверждается и принимается на . В его основе лежит типовая форма, которая корректируется в соответствии с местными особенностями. Все положения Устава должны соответствовать требованиям действующего законодательства. Документ описывает структуру управления обществом, сроки и порядок их избрания , права и обязанности, а также цели, задачи и правила внутреннего распорядка СНТ. Цель создания некоммерческих товариществ садоводов и огородников - объединение коллективных усилий для решения социальных и хозяйственных задач. создаются для решения неотложных вопросов. Они ведут отчетность по расходованию денежных средств некоммерческого объединения, занимаются выделением земель, принадлежащих СНТ, вывозом мусора с и другими вопросами, связанными с организацией жизнедеятельности дачных поселков и кооперативов.

Особенности избрания правления товарищества

Такие документы подлежат обязательному учету и хранению. Форма голосования при выборе правления СНТ является тайной , если иное не предусмотрено в Уставе товарищества. Закон запрещает проводить избрание членов Правления открытым голосованием . Законом установлен срок избрания органа управления товариществом. Он ограничен двумя годами. Численность членов Правления определяется общим собранием при формировании Устава общества и закрепляется в его положениях. Этим же документом определяется количество членов Ревизионной комиссии и порядок её избрания.

Переизбрать органы Правления общества можно путем созыва членов общества. Инициаторами его проведения могут стать не менее 1/5 участников СНТ или Ревизионная комиссия. Отказом для проведения такого собрания, согласно действующему законодательству, может послужить нарушение порядка созыва. Данный порядок устанавливается в Уставе товарищества. При отсутствии нарушений собрание должно быть проведено в течение 30 дней с момента принятия решения о его созыве.

Поводом для созыва внеочередного собрания СНТ может стать не только неудовлетворительная работа органов Правления объединения, но и выход из его состава прежних участников, а также иные причины, предусмотренные Уставом товарищества . Решения на собраниях принимаются большинством членов товарищества, если иное не предусмотрено в Уставе. Собрание считается состоявшимся и правомочным, если на нем присутствует кворум членов общества – более половины его участников.

Правомочия правления товарищества

Правление СНТ является органом управления, который принимает все решения коллегиально и выбирается членами некоммерческого объединения на их общем собрании. Выборы проводятся в соответствии с Уставом СНТ. Коллегиальность управления товариществом определена действующим законодательством. Должностная инструкция председателя правления садоводческого товарищества ограничивает его властные и распорядительные функции. Он не вправе принимать важные для СНТ решения единолично.

Работа Правления СНТ и его Председателя должна быть направлена только на то, чтобы выполнять решения собрания членов товарищества. Роль Председателя сводится к организации и координации работы членов Правления . В пределах компетенции Правления СНТ - созыв собраний товарищества.

Правление осуществляет оперативное руководство деятельностью некоммерческого объединения и может заниматься планированием его хозяйственной деятельности. Оно составляет расходные сметы необходимых затрат, распоряжается активами СНТ в пределах своих полномочий, которые описаны в Уставе. В обязанности Правления входит организация учета и оформление соответствующей отчетности сообщества, а также другие вопросы.

Решение и деятельность Правления СНТ могут быть направлены только на выполнение определенных его членами целей. Все они должны соответствовать действующему законодательству РФ. На членах Правления и Председателе лежит ответственность по его исполнению и контролю за соблюдением.

Права и обязанности председателя правления садоводческого (дачного) товарищества

Правам и обязанностям Председателя Правления СНТ посвящена . Наряду с указанной нормой, правовой статус Председателя определяется и Уставом товарищества.

На основании Устава Председатель может действовать от имени товарищества. Для этого ему не требуется доверенность СНТ. Учредительные документы общества наделяют Председателя правом подписывать все документы, связанные с финансовой и хозяйственной деятельностью СНТ. В компетенцию Председателя Правления входит заключение сделок и договоров, которые могут носить различный характер. Основная обязанность Председателя - соблюдение интересов СНТ, оперативное решение текущих проблем и забота о нормальной деятельности объединения.

Ответственность председателя правления товарищества

Деятельность Председателя Правления СНТ не только почетна, но ответственна. Причинение вреда товариществу, злоупотребление своими полномочиями и нарушение норм действующего законодательства во время нахождения Председателя на своем посту может привести не только к его переизбранию, но и к привлечению к ответственности. Последняя может быть материальной, дисциплинарной, административной и даже уголовной. Решение о выборе формы привлечения Председателя к ответственности принимается исключительно судом, на основании заявления членов товарищества.

Заключение:

1. Все СНТ являются некоммерческими объединениями граждан.
2. Создать товарищество могут не менее трех человек .
3. Обязательное условие существования СНТ - регистрация.
4. Правление товарищества осуществляется на основании Устава .
5. Главным органом управления СНТ является собрание, которое избирает членов Правления и Ревизионной комиссии, а также Председателя.
6. Деятельность СНТ регулируется ФЗ № 66 , который был принят в 1998 году.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по внеочередному собранию садоводческого (дачного) товарищества

Вопрос : Здравствуйте, меня зовут Елена. Члены СНТ ежегодно собирают денежные средства на нужды товарищества . Суммы немаленькие, а дел ощутимых не видно. Как можно проверить расходование собранных средств?

Ответ : Здравствуйте, Елена. Председатель Правления СНТ должен ежегодно отчитываться о финансовых и хозяйственных результатах своей работы. Если этого не происходит, то каждый член товарищества вправе обратиться в суд с исковым заявлением о том, чтобы его обязали это сделать в принудительной форме. Если деятельность Председателя окажется противозаконной и нанесет вред СНТ, его можно привлечь к ответственности и возместить нанесенный товариществу ущерб.

Вне зависимости от того, какая обстановка царит на территории того, или иного СНТ, зачастую, садоводы характеризуют Председателей примерно одинаково: взносы собирает в «чёрную кассу», сам и его окружение взносы не платят, купил новый автомобиль и поставил новый забор, став Председателем, ничего не делает, а зарплату получает, и т.д.

Безусловно, в жизни бывает всякое, но так ли это, давайте разберемся вместе.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СНТ – это должность выборная.

Председателями не рождаются, ими становятся.

Когда подходит время выборов Председателя СНТ, каждый садовод рассуждает примерно так «…дача для меня – это место отдыха, ПОЧЕМУ Я ДОЛЖЕН на кого-то горбатиться?» или «…пусть это будет КТО УГОДНО, но НЕ Я!»

В итоге, выбирают того, кто рискнул выдвинуть свою кандидатур или того, кого смогли уговорить все вместе. У новоиспеченного председателя начинается серьёзная работа, с юридической ответственностью за каждый сделанный шаг. За короткое время он должен узнать, что такое потери в проводах, откуда они берутся, что облагается налогом, а что нет, как часто нужно косить траву и что будет, если этого не делать, почему вывозить мусор может только лицензированная организация, как взыскивать долги в судебном порядке и многое другое. То есть избрали председателем человека из толпы, а требования, как к строителю, энергетику, юристу и бухгалтеру в одном лице.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Председателя СНТ.

СНТ является некоммерческой организацией, тем не менее это юридическое лицо, поэтому налоговая инспекция и фонды не делают товариществам никаких поблажек. Равно как и предприятие, созданное для получения прибыли, СНТ обязано вести бухгалтерский учет и отчитываться вовремя. И работа «на добровольных началах» не освобождает ни от обязанности сдавать отчеты, ни от ответственности за несдачу. В год должно быть сдано минимум 18 отчетов, если заработная плата не выплачивается и минимум 29 отчетов, если выплачивается…

На практике, в случае допущения различных нарушений, проверяющие инстанции, выписывают предписания об их устранении, за невыполнение которых грозит административная ответственность и полагается наложение штрафа. В первую очередь на должностное лицо, т.е. на Председателя.

За более серьёзные правонарушения (совершённые умышленно или нет) при ведении финансово-хозяйственной деятельности Председателю могут грозить более серьезные последствия, вплоть до уголовной ответственности.

Что и почему в СНТ делается
«КАК ПРИДЁТСЯ», а не «КАК ПОЛОЖЕНО».

Наиболее распространённая причина ведения финансово-хозяйственной деятельности в СНТ «как придётся» из-за экономии, на которую Председателя «толкают» сами же садоводы. Они капризно ставят планку суммы взносов, за пределы которой правление старается не выходить при составлении сметы, не проводя разъяснительную работу о сути происходящего.

В итоге взносы, собираемые с садоводов наличными деньгами, учитываются «в чёрной кассе», а в налоговую инспекцию сдаются «нулевые отчёты». Что само по себе является прямым нарушением закона!

Вот часто встречающиеся нарушения, которые и являются «теневой» стороной ведения финансово-хозяйственной деятельности СНТ:

Не желая объективно изучить требования действующего законодательства, садоводы навязывают такую политику правлению, вынуждая, по сути, идти у них на поводу. А значит нарушать закон! Парадокс заключается в том, что на словах, порой голословно и необъективно, садоводы осуждают за последствия именно Председателя!

Хотя должно быть наоборот. Исходя из требований законодательства и того, что ответственность за все несет председатель, это он должен формулировать требования с учетом нижней планки того, что необходимо для соблюдения законности и юридической безопасности: минимальная заработная плата, отчисления в фонды на эту заработную плату, сумма налога на земли общего пользования, банковское обслуживание и т.п.

Начиная с 1 января 2019 года большую часть способов «экономии» применить будет больше нельзя. Согласно Федеральному закону №217-ФЗ от 29.07.2017г. все взносы должны будут собираться только на расчетный счет товарищества.

Это означает, что выплатить за покос травы «в конверте» или купить машину щебёнки без документов не получится, так как всё, должно будет оплачиваться с расчётного счёта.

Оплата услуг или покупка материалов, должна быть обоснована и закрыта соответствующими документами. Причем не актами правления, ни записками Председателя и не приходными кассовыми ордерами без приложения кассовых чеков, а официальными Договорами с подрядчиками и закрывающими Актами к ним.

Чем на практике занимается Председатель правления СНТ?

Ведение финансово-хозяйственной деятельности.

Работа председателя заключается не только в том, чтоб разработать смету и исполнить в рамках того, что утвердили. Самое сложное при этом сделать так, чтоб утвердили именно то, что разработано.

Следует учитывать, что смета утверждается большинством, а взносы выплачиваются по-разному. То есть половина оплачивает в срок, четверть после трех предупреждений, а еще четверть оплатит только по решению суда. Обратите внимание на данный момент, предъявляя претензии к работе Правления.

Учитывая вышесказанное, самое сложное в ведении финансово-хозяйственной деятельности то, что расходы четко регламентированы и ограничены, а поступление взносов в запланированном размере не гарантировано.

Помимо пожеланий самих садоводов, у государства тоже есть определенный набор требований к содержанию объектов инфраструктуры СНТ.

Речь идет об установке ворот или шлагбаума, табличек и указателей на въезде в СНТ, организации площадки для сбора и вывоза мусора, покосе травы по периметру товарищества и на землях общего пользования, об обязательном наличии пожарного водоема на территории товарищества с обустроенным подъездом к нему, о межевании земель общего пользования, о лицензировании скважины и многом другом.

Ведение Реестра членов.

Председатель СНТ обязан вести Реестр членов (ст.19.1 66-ФЗ), который является информационным ресурсом правления и ревизионной комиссии. Также реестр членов может вести уполномоченный на это член правления, но по практике, реестр – работа председателя.

Он создаётся в целях упорядочения учета сведений о членах СНТ и гражданах, ведущих садоводство, огородничество в индивидуальном порядке.

По сведениям, содержащихся в Реестре определяется количество членов СНТ, и соответственно кворум для проведения общих собраний.

Работа с должниками.

По статистике, в каждом товариществе есть заброшенные участки, собственники которых являются патологическими неплательщиками. А также от 10 до 40% от общего числа садоводов, которые пользуются своими участками, тоже являясь должниками.

Недоимки взносов образуют огромную «дыру» в бюджете СНТ, поэтому работа с должниками - это важная составляющая работы Председателя.