Коллективный иск, который иногда называют также групповым является одной их форм ведения процесса в судебном органе, когда группа людей подает в суд на определенное лицо, или иной вариант, когда третье лицо представляет интересы такого коллектива.
В чем суть коллективных исков?
Для того, чтобы уяснить сущность исков подобного характера, стоит обратить внимание на следующие основные моменты.
- Инициатором такого иска может являться как участник правоотношения, так и лицо, непосредственно не принимающее участие в спорном правоотношении, например, орган государственной власти, общественная организация, просто физическое лицо.
- Иск может охватывать как неопределенное число людей, так и их определенное количество, которое объединилось по определенной системе.
- Требования в таком иске могут быть пресекательного характера, к примеру, принудительно прекратить противоречащие закону действия, которые причиняют вред. Также возможен вариант требований восстановительного характера, то есть признать право, признать оспоримую сделку в конечном итоге полностью недействительной, возместить убытки. Компенсировать причиненный моральный вред и так далее.
История подобных исков
Неоднократно поднимался в нашем государстве вопрос о том, чтобы был введен новый институт для объединения и защиты своих прав в судебных органах. Об этом говорилось еще в 2001 году при составлении программы социального и экономического развития государства.
В частности указывалось, что Правительство нашего государства должно способствовать созданию системы, в которой могут быть объединены интересы лиц, права которых были нарушены, в том числе введении нового института коллективных исков для защиты прав как можно большего числа инвесторов.
Совместные иски в современном законодательстве
В настоящее время в отечественном законодательстве действует так называемый институт процессуальных истцов. Их деятельность состоит в обращении в судебные органы для защиты прав, свобод и интересов группы лиц или просто других граждан. В качестве таких истцов могут выступать как государственные и местные органы, так и простые физические лица.
Вместе с тем, имеющаяся совокупность норм в отечественном законодательстве, в первую очередь в гражданском, не разрешает третьим лицам, включая общественные организации обращаться в суд от группы лиц с требованиями восстановительного характера, к примеру возмещение убытков. Разрешено только обращения пресекательного характера
Подведем небольшие выводы
РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О ЗАЩИТЕ ПРАВ И ЗАКОННЫХ «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 02.03.2018) (с изм. и доп. вступ.
в силу с 01.09.2018) 1. В случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Исковое заявление о возмещении — этапы составления и образцы
Просьба, с которой вы обращаетесь в суд, должна предельно четко выражать нарушенные права и содержать требование об их восстановлении на основании конкретной нормы материального права.Куда подавать иск о возмещении ущерба?
Согласно статье 28 Гражданско-процессуального кодекса, иск к частному лицу необходимо подавать по месту жительства ответчика, а к организации – по месту ее нахождения.
Каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно.Соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников. В случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе.
После привлечения соответчика или соответчиков подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала. ЮРИСТ Коблев Артур Русланович [b]Контакты: метро «Охотный ряд», Москва, ул.
Исковое заявление
Если иск имущественного характера, в вводной части необходимо указать цену иска. Описательная часть искового заявления излагается в произвольной форме.В этой части иска необходимо указать, в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав, свобод или охраняемых законом интересов истца.
При необходимости указываются доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которые ссылается истец.
Коллективное заявление
далее 1 ответ.Москва Просмотрен 2652 раза. Задан 2011-10-06 10:15:25 +0400 в тематике «Защита прав потребителей» По поводу моего вопроса.Регистрировать ли у секретаря заявление о забастовке?И возможно ли коллективное заявление?
По поводу моего вопроса.Регистрировать ли у секретаря заявление о забастовке?И возможно ли коллективное заявление.
Москва Просмотрен 385 раз.
Коллективное исковое заявление
является эффективным и гарантированным способом защиты прав.Грамотно подготовленное, с юридической точки зрения, исковое заявление с необходимым приложением документов, является основанием инициирования судебного разбирательства в определенной области правовых отношений. Для того чтобы грамотно составить заявление в суд для возбуждения дела, не обязательно быть высококлассным юристом. Проформа, другими словами, образец искового заявления, может стать отличным помощником каждому, кто желает подать в суд по тому или иному вопросу.
Стоит помнить, что исковые заявление в суд составляется по-разному для ситуаций, касающихся различных отраслей права.
Допустима ли подача коллективного искового заявления в суд?
Спасибо.Гульнара Абдрахманова Мастер (1776) 6 лет назад Не нужна Вам никакая ссылка на закон. Просто в заявлении, где пишутся реквизиты истца, перечисляются все истцы с указанием адресов. Ну и само заявление конечно пишется от всех истцов («мы, у нас, просим.
«)Госпошлина оплачивается от каждого в отдельности, квитанции прикладываются к исковому заявлению.
В суд всем ходить не надо, достаточно одного или нескольких представителей.
Коллективное исковое заявление
Также обязательно внизу жалобы должны быть подписи всех заявителей.Плюсом коллективной жалобы является, то что можно все допущенные нарушения скомкивать в кучу, например В.
не получил оплату за выходные, а М. не получила за сверхурочные, пишут, что работодатель не платил за выходные и сверхурочные.
Минусом коллективной жалобы, может стать непрофессиональная проверка сотрудника надзорного органа.
ВсеИски — исковые заявления в суд
Это помогает не упустить важные детали при составлении искового заявления и повысить качество работы. Для подготовки иска нужно определиться со способом защиты нарушенного права и найти подходящий шаблон искового заявления.В настоящее время довольно часты случаи, когда жильцы многоквартирных домов несут убытки или получают некачественные услуги в результате действий или бездействия управляющих компаний (ЖКХ).
Это и скачки напряжения в электросети, в результате чего горит бытовая техника, недостаточная температура в квартирах зимой, залив верхних этажей из-за дырявой крыши и т.д.
Если управляющая компания не возмещает жильцам понесенный ими ущерб, то они могут обратиться с исковым заявлением в суд о взыскании понесенного ущерба.
Очевидно, что если каждый потерпевший подаст в суд отдельный иск от своего имени, то и рассмотрение дела будет происходить с каждым истцом, что требует не только присутствия каждого истца на судебных заседаниях, но и подготовку каждым истцом документов, подтверждающих факт нанесения ущерба.
В соответствии с действующим законодательством группа лиц может предъявить коллективный иск, если «предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов». Целесообразность подачи коллективного иска обусловлена процессуальной экономии и обеспечением более быстрого и правильного разрешения дела.
В суде каждый из истцов может самостоятельно отстаивать свои права или группа лиц может объединиться и выдвинуть из своих рядов представителя, который возьмет на себя на основании выданных ему доверенностей другими истцами представление их интересов в суде.
При порче бытового оборудования в результате перепада напряжения каждый истец должен представить документы, подтверждающие его обращение в ремонтную мастерскую с указанием поломки бытовой техники, ее причины, а также стоимости ремонта. Также к исковому заявлению прикладывается ответ управляющей компании с отказом возмещения понесенных истцами убытков.
Также посмотреть иные виды коллективных исков
и
юридические консультации
по вопросам коллективных исков и исков к управляющей компании, а также
Далее приведена форма (примерная) коллективного иска к управляющей компании
Коллективный иск к управляющей компании
Истец _________________________________
адрес:_________________________________
Истец _________________________________
адрес:_________________________________
Ответчик: _____________________________
адрес:_________________________________
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
Мы являемся собственниками (нанимателями)
квартир №№____по адресу: _____________________________________________________________.
Управление (техническое обслуживание) осуществляет _____________ (указать)
. Своевременно внося плату за техническое обслуживание жилищного фонда, коммунальные услуги и ремонт дома, мы имеем право на получение услуг надлежащего качества, чтобы не причинялся вред нашему здоровью и здоровью проживающих со мной членов семьи, а также вред имуществу. Плату за пользование электроэнергией мы вносим своевременно на счёт управляющей (энергоснабжающей) организации ___________ (указать)
. Данная организация обязана обслуживать и поддерживать электрические сети в надлежащем состоянии. ___________ (указать дату)
в результате подачи в электросеть повышенного напряжения в квартире произошёл скачок напряжения, в связи с чем были повреждены: в квартире №__ - холодильник, в квартире №__ - телевизор, в квартире №__ холодильник и компьютер. Скачок напряжения имел место из-за короткого замыкания (обрыва провода) на электрическом оборудовании дома (линии электропередач). Мы обратились в мастерскую по ремонту бытовой техники (указать название)
, где составлено заключение, в котором указано, что в холодильнике (других бытовых приборах)
произошло ______________ (указать)
. Причина выхода из строя - резкий перепад напряжения (копия заключения прилагается)
. Стоимость ремонта холодильника (других бытовых приборов)
_______руб.
Ст. ст. - Гражданского кодекса РФ и ст. ст. ,
Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусматривают ответственность исполнителя (продавца, изготовителя) за нарушение прав потребителей, в частности имущественную ответственность за вред, причинённый вследствие недостатков услуги (работы, товара).
В соответствии с
Закона РФ «О защите прав потребителей» вред, причинённый жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара (работы, услуги), подлежит возмещению в полном объёме. Основанием освобождения исполнителя (продавца, изготовителя) от ответственности являются только обстоятельства непреодолимой силы либо нарушение потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы, услуги).
В данном случае отсутствуют обстоятельства непреодолимой силы, а также нарушения с нашей стороны установленных правил пользования электроэнергией.
_____________ (указать дату)
мы обратились в ________________ (наименование электроснабжающей (управляющей) организации)
с требованием возместить расходы по ремонту бытовой техники в сумме _______ руб., вышедшей из строя в результате скачка напряжения. Однако нам было отказано в возмещении убытков (копии прилагаются). Кроме того, нам были причинены нравственные страдания, так как на протяжении длительного времени, необходимого для ремонта, мы не могли пользоваться испорченным оборудованием, а также нам приходилось тратить свое личное время для обращения в различные организации.
Моральный вред мы оцениваем: квартира №__ _________ руб; квартира №__ _________ руб; квартира №__ _________ руб.
На основании изложенного и ст. ст. 1095-1098 ГК РФ, ст. ст.
В которой большая группа людей коллективно подает иск в суд к ответчику, при этом от лица такой группы может выступать третье лицо, действующее в ее интересах.
Энциклопедичный YouTube
1 / 1
✪ Коллективный иск в суд против незаконной эвакуации машин! Дептранс, АМПП, МАДИ
Субтитры
Основания подачи коллективного иска
Коллективный иск можно подать при условии нанесения какого-либо вреда группе лиц. Такие иски оправданы в том случае, когда большая группа лиц имеет одинаковые претензии к обвиняемому, а индивидуальные претензии весьма невелики в денежном выражении и невыгодны, если их подавать отдельно.
В мировой практике коллективные иски классифицируются по способу формирования группы на opt-in и opt-out. В исках типа opt-in (применяется преимущественно в Великобритании) группа будет сформирована, только если каждый участник группы выразит свою волю на вступление в группу путем активных действий. При модели opt-out, которая используется преимущественно в США, наоборот, лица, которые не хотят участвовать в коллективном иске должны предпринять активные действия, чтобы выйти из группы.
Процедура подачи группового иска согласно законодательству РФ
Коллективный иск подается в том же порядке, что и индивидуальный. При этом должен быть соблюден ряд условий :
- Многочисленность группы. В административном производстве - минимум двадцать лиц, в арбитражном - пять.
- Однородность предмета спора и его основания.
- Наличие общего ответчика.
- Использование всеми членами группы одинакового способа защиты своих прав.
Иск должен быть подписан всеми истцами, либо истцы доверяют подать коллективный иск какому-то одному представителю всей группы истцов или адвокату.
Коллективный иск в законодательстве РФ
Подача и рассмотрение коллективных исков предусмотрены Гражданским процессуальным кодексом РФ (ГПК), Арбитражным процессуальным кодексом РФ (АПК) и Кодексом административного судопроизводства РФ (КАС). Статьей 46 ГПК РФ предусмотрена возможность подачи иска в защиту интересов неопределенного круга лиц. Согласно данной статье, в случаях, предусмотренных законом , органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Что касается арбитражного судопроизводства, то согласно статье 225.11. АПК РФ дела о защите прав и законных интересов группы лиц могут быть рассмотрены по:
- корпоративным спорам;
- спорам, связанным с осуществлением деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг;
- другим требованиям, в случае, если ко дню обращения в арбитражный суд лица, к его требованию присоединились не менее чем пять лиц.
В административном судопроизводстве обращение в суд группы лиц с коллективным исковым заявлением предусмотрено статьей 42 Кодекса административного судопроизводства РФ . Также разъяснения относительно подачи и рассмотрения коллективных исков были даны в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 г. Москва "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации” .
Частные групповые иски в России :
| Арбитражный процесс | Гражданский процесс |
|---|---|
|
|
Косвенно возможность обращения в суд в защиту неопределенного круга лиц предусмотрена и в ряде других законов, например, в Федеральном законе от 23.06.1999 N 117-ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» .
По действовавшему до июля 2006 года Федеральному закону от 18.06.1995 N 108-ФЗ «О рекламе» (ст. 26) федеральный антимонопольный орган был вправе обращаться в суд с иском о защите прав и интересов неопределенного круга потребителей рекламы.
Российская практика
На сегодняшний день, коллективный иск все ещё редко используется в России. Однако в гражданском деле могут участвовать несколько истцов и в рамках одного гражданского дела могут рассматриваться несколько исков, поданных разными истцами. Обычно они используются в том случае, когда ответчик ущемил права большого количества истцов. При условии выигрыша такого дела, отсуженная сумма делится между всеми участниками группы пропорционально размеру заявленных требований.
Наиболее распространенные случаи коллективных исков:
- Иск вкладчиков крупных банков при их банкротстве;
- Иски участников договора долевого строительства жилья;
- Иски жильцов к управляющей компании;
- Иск от группы клиентов страховых компаний, недовольных проданными им страховыми полисами;
- Иски покупателей к продавцам товаров и услуг;
- Иски по корпоративным спорам;
- Иски по спорам, связанным с осуществлением деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг;
- Иски о возмещении вреда, причиненного экологическим правонарушением
- Иски к туроператорам;
- Иск о восстановлении на рабочих местах группы сокращенных работников.
Одним из самых крупных дел в российской практике, которое включало в себя сразу три коллективных иска, было дело против туроператора «Лабиринт». В результате рассмотрения исков, суд постановил взыскать с ответчика около 37 млн рублей в качестве компенсации. Иски были поданы в связи с тем, что туроператор, приостановив свою деятельность в августе 2014 года, не исполнил свои обязательства перед более чем 55 тысяч туристов и был обвинен в хищении не менее 100 млн рублей, которые были получены от клиентов в счет оплаты туристических услуг.
Зарубежная практика
Институт групповых исков был впервые сформирован практикой английских судов справедливости в 16 веке. Позднее в 1873 г. был принят Акт “Об осуществлении правосудия” , где было установлено правило, в соответствии с которым всем заинтересованным в предметном основании иска, должна быть предоставлена возможность участия в процессе в качестве сторон, независимо от того, насколько велико их множество.
Современная форма коллективного иска возникла в США в 1970 году для более эффективной защиты прав миноритариев в спорах с корпоративным руководством, после чего она стала применяться также для защиты прав групп частных лиц и профсоюзов. Коллективные иски до сих пор широко распространены в США.
В соответствии с законодательством США коллективный иск может быть подан при выполнении следующих условий :
- общность - должно быть одно или несколько юридических или фактических требований, общих для всей группы;
- адекватность сторон - представитель должен адекватно защищать интересы группы;
- многочисленность группы - число людей должно быть настолько велико, чтобы отдельные иски стали непрактичными;
- типичность требований - возражения должны быть типичны для истцов или ответчиков.
Национальная группа истцов может быть разной, но такие иски должны иметь общие вопросы в разных штатах. Это может быть трудно, если гражданские права в различных государствах разные.
Закон не требует согласия каждого члена группы на подачу коллективного иска, но вся группа должна получать полную информацию о ходе процесса и иметь возможность контролировать действия своих представителей в суде.
Порядок подачи иска следующий: иск подается в суд одним или несколькими истцами от имени предполагаемой группы. Предполагаемая группа должна состоять из группы лиц или субъектов предпринимательской деятельности, которые пострадали от общих повреждений или травм. Как правило, эти случаи являются результатом действий со стороны бизнеса или конкретного дефекта продукта или политики, которые применяются ко всем предполагаемым членам группы в типичной форме. После подачи заявления истец должен подать ходатайство о групповом иске.
В США коллективные иски обычно подают юристы , которые сами разыскивают истцов, сами несут издержки, а потом получают гонорар успеха за выигранное дело.
В 90-х годах коллективные иски стали также применяться в Европе, в частности в Нидерландах, Португалии, с 2001 года - в Испании, с 2002 года - в Германии. Толчком для развития в Германии института коллективных исков стал иск 17 тысячи акционеров против компании Deutsche Telekom , которая обвинялась в предоставлении ложной информации, побуждающей к покупке акций.
Преимущества и недостатки коллективных исков
Преимущества коллективного иска перед индивидуальным заключается в следующем :
- Экономия времени, которое затрачивается на решение спора. При подаче коллективного иска решение принимается сразу в отношении всех группы лиц в рамках одного судебного делопроизводства, тогда как при подаче иска каждым из группы лиц, количество судебных делопроизводств будет равняться количеству лиц в группе.
- Коллективная подача иска повышает эффективность рассмотрения дела и экономит денежные средства на судебные расходы. Стоимость юридических услуг при подаче коллективного иска меньше, чем суммарная стоимость всех индивидуальных исков. При необходимости проведения экспертизы, она может быть проведена одна для всех истцов, так как в случае индивидуальной подачи иска потребовалось бы проведение экспертизы для каждого судебного дела отдельно.
- Повышение единообразия рассмотрения дел. При рассмотрении индивидуальных исков есть риск вынесения судом различных решений по аналогичным делам, а при коллективном рассмотрении иска это исключено.
- Возможность возмещения убытков всем истцам. Практика показывает, что при индивидуальном рассмотрении дел истцы, подавшие иск ранее, чаще всего получают большую компенсацию, чем те истцы, которые подали иск позже. При удовлетворении коллективного иска компенсацию получают все участники процесса пропорционально причиненным убыткам.
- Коллективный иск помогает психологически противостоять финансово сильной стороне.
- Коллективные резонансные иски привлекают внимание общественности и СМИ, что повышает шансы на беспристрастное судебное разбирательство.
Недостатки:
- АПК РФ предусмотрено, что если после подачи коллективного иска в суд обратится ещё одно лицо, требования которого будут аналогичны требованиям коллективного иска, ему будет предложено присоединиться к групповому заявлению. Если такое лицо откажется от присоединения, то сначала будет рассмотрен групповой иск, а после этого уже индивидуальный. Таким образом время рассмотрение индивидуального иска может быть затянуто до тех пор, пока не будет рассмотрен коллективный.
- После рассмотрения коллективного иска и вынесения судом решения невозможна подача одним из истцов, участвовавшего в группе, индивидуального иска по тому же вопросу.
Критика
Критики отмечают, что при злоупотреблении коллективными исками они оказывают негативное влияние на компании, являющимися ответчиками, так как коллективные иски с крупными исковыми требованиями могут привести к их банкротству. К примеру, на грани банкротства оказалась в 2002 году американская телекоммуникационная компания WorldCom, которая в результате коллективного иска выплатила истцам $6,3 млрд. В целом в США примерно треть компаний, против которых подаются коллективные иски, становятся банкротами. В связи с этим в 2005 году в США был принят закон об объективности коллективных исков Class Action Fairness Act , который ограничил их применение. В частности, законом был предусмотрен минимальный размер претензий для инициирования иска в $5 млн, а численность группы истцов должна составлять не менее 100 человек.
Коллективные иски становятся все более популярными. Причина заключается в изменении экономической ситуации, иных обстоятельствах, заставляющих обращаться в суд. С точки зрения государства такая правовая конструкция выгодна экономией ресурсов.
В чем суть коллективного иска
Привычный судебный спор - разбирательство между двумя субъектами, с неурегулированным спором. Если же субъектов несколько, проще провести один судебный процесс и решить проблему множества лиц за один раз. Например, подобное часто происходит в сфере защиты прав потребителей, санитарного благополучия населения и т. д.
Нормой становится подача таких исков против управляющих компаний, чьи нарушения затрагивают одновременно права и интересы десятков и сотен граждан одновременно. Ведь жильцы являются не только собственниками квартир, но и сособственниками общего имущества дома.
Примером служит правовая система США - там подобный правовой институт имеет несколько форм реализации.
Законодательное регулирование
Тонкости коллективного иска урегулированы процессуальными нормами. Несмотря на практику подачи подобных исков, в гражданском процессе они никак не выделены. В ст. 46 ГПК предоставлено право подать иски в пользу других граждан. В реальности чаще таким правом пользуются государственные органы прокуратуры. Однако и граждане, и их организации не лишены этого.
В КАС законодатель решил выделить коллективный иск. Насколько удачно - другой вопрос. Однако начало положено. Возможно, в будущем, после того как накопится судебная практика, изменения внесут и в гражданский процесс.
Особенность в гражданском процессе
Как подать коллективный иск в суд, защищая свои гражданские права? В шапке обозначается не один, а несколько истцов. Однако одного этого недостаточно. В суде надо обосновать общность интересов или прав, затронутых действиями ответчика.
Обратиться с подобным иском вправе как сами граждане, так и власти. Судьи, получив несколько однотипных исков к одному ответчику, также вправе объединить несколько дел в одно.
Элементы группового иска
Законодательство и теория предусматривают выделение нескольких :
- основание - фактические обстоятельства или причины, побудившие обратиться в суд;
- предмет иска - требования, с которыми обращаются истцы.
Ответчиком является одно и то же лицо. Теперь изложим два взгляда на групповые или коллективные заявления в суд.
Согласно первому, особенность коллективных гражданских исков в статусе заявителя - он защищает чужие, а не собственные интересы.
Согласно второму, заявитель одновременно и потерпевшая сторона, и обращение уже не считается коллективным. В действие входят нормы о взаимодействии соистцов.
До конца на вопрос о том, какая позиция является правильной в гражданском процессе РФ, еще нет ответа. Как относятся к коллективным искам судьи? Несмотря на схожесть обстоятельств, судья может не согласиться с одновременным рассмотрением заявлений нескольких лиц.
Трудовые споры
Коллективный трудовой иск подается в случае спора по поводу и начисления заработной платы, может касаться условий труда, незаконного увольнения и иных ограничений, допускаемых работодателями.
Сроки давности в трудовых спорах - тема запутанная, и работники весьма ограничены. Например, у них есть всего 3 месяца на обращение в суд. Несмотря на имеющиеся разъяснения судебной власти, точности в понимании применения норм о сроках обращения в суд по поводу заработной платы нет.
Учитывая низкий уровень правовой грамотности граждан, многие работодатели совершают действия без каких-либо последствий. Иск, поданный прокуратурой, имеет серьезную документальную базу, полученную в результате собственных проверок или проведенных иными органами (трудовой инспекцией). Надо сказать, что без помощи государства самостоятельно граждане дела почти никогда не выигрывают.
Особенности оформления
Коллективный иск в гражданском процессе подается по тем же правилам. Разница в некоторых нюансах.
Не имеет значения, обращаются в мировой или районный суд. Не отменяется правило о месте расположения суда, где рассматривается заявление. Как правило, иск направляется в суд по месту расположения или проживания ответчика. В делах с участием потребителей разрешено подавать иски по месту их проживания.
- В шапке указывается наименование суда.
- Полностью указываются Ф. И. О. истцов, место проживания, иные сведения.
- Полностью указывается название или Ф. И. О. ответчика или ответчиков (закон не налагает ограничение на их численность).
- Орган или лицо, обращающееся в защиту истцов (его обычно именуют лицом с процессуальным интересом).
- Изложение обстоятельств иска - нарушения, допущенные, по мнению истцов, ответчиком, ссылки на законодательство, доказательства и пр.
- Обоснование участия в деле лица, выступающего в защиту прав истцов (в случае с прокуратурой - защита социальных прав и неспособность защищаться самим).
- Требования иска.
- Перечень приложенных документов (их копий).
- Подпись и дата подачи.
Образец коллективного иска в суд может не содержать информации об истцах, что свойственно заявлениям, поданным органами прокуратуры и иными органами власти.
Если в иске не указаны конкретные лица, то способы защиты прав должны подбираться соответственно. Если отдельный гражданин желает возмещения материального и морального ущерба, ему остается подать заявление уже от собственного имени. В случае наличия оснований, прокурор или орган власти вправе вновь представить его интересы.
Представительство интересов
Судебная практика выработала позицию - подача коллективного иска возможна при условии жалобы граждан на ущемление их интересов. Также в жалобе или заявлении должна излагаться просьба о юридической помощи, прежде всего, о представлении интересов в суде. В противном случае участие в судебном процессе будет признано необоснованным. В особенности это затрагивает государственные органы, прокуратуру. Образец коллективного иска предусматривает соответствующий пункт.
Участие государственных органов ограничивается их компетенцией, обозначенной в законе. Из-за этого отчасти в суд чаще обращается прокуратура, нежели иные органы. Если же они выступают с исками, то в процесс все равно вовлекается прокурор в силу необходимости дать заключение (споры об опеке, трудовые дела и т. д.)
В ходе рассмотрения суд вправе предложить истцам, чтобы один из них представлял общие интересы. Согласие не лишает остальных возможности в любой момент обратиться с ходатайством к суду или воспользоваться иным правом, предоставленным процессуальным законом.
Административное судопроизводство
Коллективный административный иск подается:
- гражданами;
- организациями в случаях, указанных в федеральном законе.
При этом рассмотрение спора регулируется нормами КАС. Какими особенностями обладают подобные иски в рамках административного судопроизводства?
- Лиц, которых затрагивает спор, много.
- Рассмотрение спора путем одновременного привлечения нескольких истцов затруднительно.
- Одинаковые обстоятельства и предмет требований.
- Члены группы используют одинаковый способ защиты своих прав и интересов.
Каким образом формируется группа? Закон предписывает минимальное число истцов - 20 человек. Для присоединения к иску подается отдельное заявление либо ставится подпись под текстом заявления. Нужное число граждан должно набраться на момент подачи коллективного иска. Невыполнение требований приведет к оставлению иска без движения или к его возвращению с приложенными к нему материалами.
Если подается аналогичное заявление с теми же основаниями и требованиями, то суд может:
- предложить заявителю присоединиться к первоначальному иску;
- открыть дело и приостановить производство по нему до вынесения решения по первому иску.
Если в ходе рассмотрения дела с участием нескольких истцов выяснится, что оно подпадает под действие ст. 42 КАС, судья обязан начать рассмотрение сначала, уже с учетом положений этой статьи закона.
КАС и представительство в коллективном деле
Ст. 42 КАС уточняет, что лица, подписавшие текст заявления, должны указать непосредственно в иске, кому поручается ведение дела. Надобность в доверенности отпадает.
В разъяснениях отмечено: если заявитель не является одним из истцов, он должен иметь статус адвоката. В то же время закон разрешает принимать участие в деле лицу, не имеющему личного интереса, если оно является юристом.
В ходе процесса член группы совершает все действия от имени группы: подает иные действия. О дате следующего заседания сообщается уже ему, то же касается и всех действий, о которых объявляет суд.
Лица, подписавшие групповой иск, имеют право ознакомиться в любой момент с материалами дела.
Недостатки групповых исков
Если в гражданский процесс будет внедрена норма о минимальном числе лиц, подающих коллективный иск, то проблема в делах, где индивидуальный способ защиты не работает, не решится. Взять, например, долевое строительство. Кого-то из дольщиков не найти, кто-то не хочет окончательно ссориться со строительной компанией, кто-то еще по иным причинам отказывается обращаться в суд. И тогда группа, желающая подать иск, окажется бесправной.
Второй момент - нарушения со стороны компаний могут быть незначительными для одного человека. Если же учесть, что обманутых потребителей немало, то прибыль от незаконных действий становится существенной. В результате крупные организации остаются безнаказанными, продолжая систематически нарушать закон. Суды же стараются избавляться от малозначительных, по их мнению, исков.
В заключение
Коллективные заявления - излюбленный способ защиты собственных прав людьми, живущими в западных странах. В России только сейчас становится модным одновременное обращение в суд с группой граждан.
Несмотря на имеющуюся судебную практику, остаются вопросы. В ГПК упоминается право обратиться в защиту группы граждан, и им часто пользуется прокуратура. Однако все иные, негосударственные организации в этом ограничены. Причина, в том числе, и в формулировках законов.
Попытка урегулировать коллективные иски в КАС омрачена определением минимального числа граждан, которые должны собраться для подачи иска.
Написание иска производится по тем же правилам. Нюанс заключается в обосновании одновременного представительства интересов многих людей. В целом же общественный запрос в области регуляции коллективного иска остается неудовлетворенным.
