28 декабря 2015 года вступает в законную силу та часть ФЗ №176 от 29.06.2015 г. , которая касается ответственности управляющих компаний за некачественные коммунальные услуги и неправильный расчёт ежемесячной платы за них.
Согласно новому законодательству, управляющие компании обязуются заплатить неустойку потребителям коммунальных услуг за некачественное их предоставление или завышение оплаты при расчёте. Конкретный размер штрафа и порядок его уплаты позднее будут определены и установлены Правительством РФ. В настоящее время идёт работа над соответствующим законопроектом.
Новая редакции 157 статьи ЖК РФ
"Часть 5. В случае, если предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, вызвано отсутствием технической возможности поставок холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, газа, бытового газа в баллонах, твердого топлива при наличии печного отопления, отсутствием технической возможности отведения сточных вод надлежащего качества и (или) без перерывов, превышающих установленную продолжительность, что подтверждается решением органа государственного жилищного надзора, уплата указанного в части 4 настоящей статьи штрафа не осуществляется в течение периода, установленного решением органа государственного жилищного надзора и соответствующего сроку выполнения мероприятий, планов по приведению качества холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, газа, бытового газа в баллонах, твердого топлива при наличии печного отопления, а также по отведению сточных вод и (или) сокращению перерывов их поставок в соответствие с требованиями законодательства.
Отсутствие технической возможности предоставления коммунальных услуг надлежащего качества и (или) без перерывов, превышающих установленную продолжительность, определяется решением органа государственного жилищного надзора на основании обращения ресурсоснабжающей организации или лица, отвечающего за содержание общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены Правительством РФ с учетом положений законодательства Российской Федерации в сфере теплоснабжения, водоснабжения (водоотведения), газоснабжения, электроэнергетики."
“Часть 6. Лицо, виновное в нарушении порядка расчёта платы за коммунальные услуги , повлекшем увеличение размера платы, обязано уплатить потребителю штраф, определяемый в размере и в порядке, которые установлены Правительством РФ, за исключением случаев, если такое нарушение было устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем."
Параметры качества и порядок определения расчёта за КУ
Жильцы вправе обратиться с жалобой в ГЖИ на управляющую компанию или РСО , если перебои в предоставлении любой коммунальной услуги превышают нормативы, установленные законодательством. Согласно новой редакции Жилищного Кодекса, виновные лица, то есть управляющие компании, понесут наказание в виде административного штрафа.
Вода
Температура горячей воды должна составлять 60-70С. Отключать горячую и холодную воду могут не более чем на 8 часов в месяц в общей сложности, а непрерывно только на 4 часа. Плановое отключение воды не должно превышать 14 дней. При аварии на магистрали воду не должны отключать более чем на 24 часа.
При превышении нормативов за каждый лишний час отключения воды счёт на эту КУ сокращается на 0,15%. Если температура горячей воды ниже 60С, то счёт сокращается на 0,1% за каждые 3 градуса ниже нормы. Если же вода течёт из крана мутная, ржавая или источает неприятный запах, то до момента устранения нарушения данная услуга не оплачивается.
Отопление
В отопительный сезон температура воздуха в комнате должна составлять 18-20С. Ночью температура может опускаться на 3 градуса. Перебои с отоплением в месяц не должны превышать 24 часов в месяц в общей сложности и 16 часов единовременно при температуре воздуха за окном 12С.
Если температура за окном 10-12С, то единовременное отключение тепла не должно превышать 8 часов, и 4 часа при температуре за окном - 8-10 градусов. При перебоях с отоплением счёт снижается на 0,15% за каждый час и за каждый градус.
Электричество
Допустимые перерывы в подаче электроэнергии не должны превышать 2 часа при наличии двух резервных источников питания. Если же используется только 1 источник питания, то перебои с электричеством допустимы в пределах 24 часов. За каждый час сверх нормы оплата сокращается на 0,15%, если счётчик на электричество не установлен. Если напряжение в сети скачет, то за каждый час перепада электроэнергии из оплаты вычитается 0,1% от счёта.
Газ
Допустимые перебои в подаче газа не более 4 часов в месяц. За каждый последующий час счёт сокращается на 0,15%. Если давление газа меньше установленной нормы на 25%, то сумма оплаты снижается на 0,1% за каждый час. Если давление газа меньше нормы на 75%, то не оплачивается весь день.
Услуги по содержанию дома
К ним относятся все услуги, оказываемые управляющей компанией . В частности, уборка подъездов и вывоз мусора. Если жильцы докажут, что услуги осуществлялись некачественно или не оказывались в течение определённого времени, то их при перерасчете исключат из счёта.
Ответственность
Как уже было сказано выше, ответственность за предоставление некачественных КУ или их непредоставление ложится на плечи управляющих компаний при отсутствии прямых договоров с РСО. Порядок предоставления КУ регламентируется Постановлением Правительства РФ №354 . Какая ответственность наступает за нарушение данного законодательного акта, мы подробно писали в .
Для получения перерасчёта необходимо зафиксировать нарушение и обратиться к поставщику или исполнителю КУ, то есть к управляющей компании или РСО. Данные организации должны зафиксировать у себя в журнале нарушение и на его основании провести перерасчёт.
Также можно обратиться в УК или РСО по телефону или через обычную либо электронную почту. Порядок действий в данных случаях аналогичный предыдущему. Управляющей компании даётся 12 часов для того, чтобы отреагировать на обращение. За этот временной период представители компании должны проверить жалобу и составить акт, копию которого вручить обратившемуся жильцу.
Если УК в течение установленного времени не отреагирует на заявку, то потребитель вправе обратиться с жалобой непосредственно в ГЖИ. Либо собственники помещений в МКД могут самостоятельно составить акт о нарушениях и зафиксировать некачественную услугу или её отсутствие.
Жильцы вправе обратиться со своей жалобой в суд, если управляющая компания отказывается добровольно сделать перерасчёт или возместить ущерб. Кроме того, через суд можно добиться возмещения ущерба имущества, которое пострадало из-за некачественных услуг, например, из-за перепадов напряжения в сети.
Что хотелось бы сказать в заключение. Начиная с конца декабря текущего года, управляющим компаниям предстоит ответственнее относиться к своей работе и следить за поставками всех коммунальных ресурсов в жилые дома. В противном случае они рискуют получить значительные штрафы.
Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Также мы помогаем управляющим компаниям заполнять сайты Реформа ЖКХ и ГИС ЖКХ . Мы всегда рады вам помочь!
На основании действующего законодательства, жилищно-коммунальные услуги предоставляются населению по тем тарифам, которые регламентированы органами государственной власти. Когда выполняется расчет, учитывается количество человек, прописанных в квартире, площадь помещения и показания счетчиков.
Важно! Неправильное начисление коммунальных платежей, по мнению руководства служб, исключено, поскольку все манипуляции автоматизированы, и подсчет выполняет калькулятор.
На деле люди сталкиваются с тем, что в платежке указывается сумма, превышающая стоимость услуг ЖКХ. Чтобы не переплачивать за тарифы, пользователи должны знать, куда обращаться, если неправильно начисляют квартплату.
Как действовать при обнаружении ошибки?
Оплату коммунальных услуг обязаны осуществлять владельцы квартир полностью в период, установленный действующим законодательством. Управляющая компания или другая подобная организация, в свою очередь, должна предоставлять в полном объеме качественные услуги и производить правильные расчеты квартплаты.
Важно! Претензии со стороны пользователей возникают, если плата за коммунальные услуги превышает стоимость тарифов или цифра больше той, которая была в прошлом месяце. Если по ЖКХ выполнили неправильный расчет, нужно обратиться в соответствующую организацию.
Управляющая компания
Начисление квартплаты часто осуществляет расчетный центр. Такие манипуляции осуществляет компьютер, а не работники, но это не снимает ответственность с фирмы, если в платежке возникли ошибки. Если указана неправильная сумма, потребитель вправе жаловаться руководство. Отстаивать свои права гражданин может следующим образом:
- узнать, какой размер платы по тарифам установлен на момент произведения расчетов;
- сверить данные счетчика, указанного в квитанции, с показаниями самого прибора;
- обратиться в УК лично или по телефону с целью исправления ошибки.
Если руководство предприятия отказало в перерасчете и сделало это незаконно, то пользователь имеет право подать жалобу в соответствующие органы.
Узнать действующие тарифы на квартплату можно в УК или ТСЖ.
Можно также узнать информацию в интернете.
Если неправильное начисление платы за коммуналку произошло из-за того, что пользователем были неверно указаны данные счетчика, то он должен обратиться в компанию с заявлением с просьбой выполнить перерасчет. После этого потребитель получит в день обращения на руки квитанцию с новыми данными или в следующем месяце придет платежный документ с урезанной суммой.
Органы контроля и надзора
Если неправомерные действия компании привели к ошибке в платежки и не признает своей вины, то потребители имеют право подать жалобу в соответствующие органы, контролирующие деятельность предприятий ЖКХ:
- Роспотребнадзор. Следует обращаться, если ошибка расчета платы была допущена по вине организации.
- Государственная жилищная инспекция. Помогает разобраться с перерасчетом квитанции, если неправильное начисление произошло по вине пользователя при неверном указании данных счетчика.
Прокуратура
Если УК неверно начислила квартплату и не делает перерасчет, то можно обратиться в прокуратуру. Эта организация пресекает любые нарушения закона.
Важно! Прокуратура сможет разобраться – правильно или неправильно выставлен счет. Если в ходе расследования выяснится, что подсчет тарифов был выполнен неверно, прокуратура выпишет предписание УК, обязывающее устранить ошибку. Оно подлежит обязательному исполнению.
После этого потребитель получит правильную квитанцию с адекватными тарифами.
Суд
Пользователь может обратиться с исковым заявлением на УК в суд. Здесь владелец жилья может получить не только перерасчет ЖКХ, но и компенсацию за моральный вред. Минус такого обращения заключается в том, что доказывать правильность своего требования будет истец. Для этого придется обращаться за помощью к профессионалам, поскольку представлять интересы УК будет юрист.
Для подачи иска требуется следующий пакет документов:
- документы собственника квартиры;
- платежки об оплате коммуналки;
- копии заявлений в УК и решений, принятых на их основании;
- квитанция об оплате госпошлины.
Обновление статьи 157
Правительством РФ в январе 2017 года было внесено изменение в статью 157 ЖК Российской Федерации. Законопроект определяет тарифы коммуналки. Ранее была принята еще одна поправка. В ней регламентируется ответственность предприятий жилищного хозяйства за неправильное начисление по квитанциям и некачественные услуги.
Качество услуг и порядок расчета тарифов
В отредактированной статье говориться, что к качеству услуг будут предъявлены новые требования:
- за перерывы в предоставлении услуг организации вменяется в обязанность выполнение перерасчета и выплата штрафа в пользу потребителей;
- за некачественные услуги на организацию налагается штраф, и компания обязана сделать перерасчет квитанций;
- расчет платы за квартиру выполняется на основании свидетельств приборов учета, которые потребитель указывает в квитанции, а если таковые не были установлены или пользователь , подсчет делается опираясь на действующие нормативы с возможностью применения повышенных тарифов.
Газ
Счет на газ начисляется на основании показаний приборов учета. Установка счетчиков на данный вид услуги не является обязательной в жилых помещениях, где не котла и газовой колонки, поэтому не во всех квартирах они установлены.
Важно! В этом случае расчет осуществляется по нормативам на каждого жильца, прописанного в квартире. Если в течение месяца происходили перебои с поставками газа, то владельцы квартир, в которых нет счетчика, могут подавать заявление на перерасчет, если его не сделала УК. В пользу потребителей с предприятия будет удержан штраф.
Электричество
Расчет за электроэнергию выполняется на основе показаний индивидуальных счетчиков и приборов общедомовых за места общего пользования для многоквартирных домов. Несоответствие в платежке может возникнуть из-за неправильного расчета общедомовых показаний. Если неверно посчитали данные, в следующем месяце пользователи могут рассчитывать на меньшую сумму в чеке.
Вода
Подсчет за пользование горячей и холодной водой осуществляется по показаниям двух счетчиков. Тарифы регламентированы Постановлением Правительства за номером 354, которое было принято 06.05.2011 года. Если пришла квитанция с завышенными суммами, можно обратиться с жалобой в Роспортреб надзор.
Отопление
Счет за отопление выставляется, исходя из площади отапливаемого помещения. Ошибка возникает, когда неверно рассчитали площадь. Необоснованное завышение платы происходит и в том случае, если теплоноситель в системе имеет температуру ниже нормы, или тепло подается с перебоями.
Коммунальные услуги
Важно! Если услуга оказывается некачественно, организация не может применять тариф за квартплату в полном объеме. Наказание за завышение счета регламентируется ФЗ РФ.
На организацию налагают штраф, и пользователи оставляют за собой право расторгнуть соглашение с этой компанией.
Компенсация за неверную платежку
Если ошибочное начисление квитанции произошло по вине УК, то наказать организацию вправе контролирующий орган. На компанию налагается штраф, размер его составляет 50% от суммы, которая была начислена сверх меры.
Когда неправильная квитанция приходит один раз, пользователи закрывают глаза на факт нарушения. Это часто влечет за собой то, что неверное начисление делают и второй раз и более. Чтобы такая ситуация не возникла, при первом обнаружении нарушения рекомендуется обратиться в УК или контролирующий орган, чтобы был выполнен перерасчет. Нельзя также самостоятельно изменять данные в платежке. Самовольные действия приведут к начислению пени.
Обязанность оплаты коммунальных услуг регламентируется статьями и ЖК РФ. В соответствии с законодательными нормами каждый потребитель должен в указанные сроки вносить платежи по текущему тарифу. Однако нередко возникает ситуация, когда начисленная сумма неправильно рассчитана. В этом случае обращают внимание на порядок обжалования и перерасчета.
Почему может возникнуть ошибка?
В перечень коммунальных услуг входят следующие платежи:
- техническое обслуживание дома и общедомового имущества;
- вывоз мусора;
- проведение ремонта;
- отопление квартир;
- газоснабжение;
- водоснабжение и водоотведение.
Тарифы на предоставляемые услуги определяются Правительством РФ, однако в зависимости от региона могут корректироваться. Если в квитанции за коммунальные услуги ошибка, причиной ее возникновения может быть:
- сознательное начисление дополнительных платежей и несуществующих услуг;
- ошибка в расчетах из-за неверного введения данных.
Чтобы обжаловать начисленные платежи за коммунальные услуги, необходимо получить информацию об актуальных тарифах, действующих в регионе. Также обращают внимание и на графы квитанции — их значения во многом определяют порядок применяемого расчета.
Значение граф в квитанции
Расшифровка квитанции требует определенных знаний и понимания принципов расчета коммунальных услуг. С учетом данных факторов обращают внимание на следующие сокращения :
- значение ПУ — отображается номер прибора учета соответствующей услуги, если на ее предоставление имеется счетчик;
- ИПУ, ИТУ — индивидуальный прибор или точка учета;
- ОДПУ, КТУ — общедомовой прибор учета, коллективная точка;
- пл. О/Ж — соотношение общей квадратуры всех помещений потребителя к жилой площади квартиры;
- зарег./прож. — сколько потребителей зарегистрировано и проживает в соответствии с официальными данными;
- УСЗН — управление социальной защиты населения, в данное учреждение можно обратиться для получения субсидий;
- общ. площадь дома — прописывается площадь всех помещений многоквартирного сооружения;
- ОДН — общедомовые нужды;
- содержание Ж/Ф — подразумеваются выплаты в счет жилого фонда;
- МОП — места общего пользования.
Водоснабжение
Для водоснабжения, как и некоторых других коммунальных услуг, существует два принципа расчета:
- при наличии счетчика в квартире его показания умножаются на текущий тариф ;
- при отсутствии прибора учета количество проживающих умножается на существующий норматив по потреблению воды и затем умножается на тариф .
Принципы расчета достаточно простые и легко проверяются. При обнаружении ошибок можно подать заявление на перерасчет. Особенно это касается случаев, когда .
Водоотведение
Многие граждане понимают разницу между водоснабжением и водоотведением. Однако немалое количество потребителей считают, что к отведению воды относится только плата за канализацию.
Она действительно входит в оплату коммунальных услуг, однако кроме нее в водоотведение включают :
- отвод использованной воды;
- транспортировка до очистных сооружений;
- очистка и утилизация;
- отвод сточных вод.
С учетом всей процедуры водоотведение рассчитывается по следующим принципам:
- при наличии счетчиков складывают произведения холодной и горячей воды с их тарифами;
- при отсутствии счетчика оплата производится по введенному нормативу.
Нормативом считается средний показатель потребления воды, устанавливаемый местными органами власти. В многоквартирных домах расчет ведется по общему прибору учета, если таковой отсутствует — по имеющимся нормативам.
Потребитель может установить индивидуальный счетчик. Для этого необходимо известить управляющую компанию и получить разрешение. После установки прибора расчет водоотведения будет вестись по фактическим показателям.
Отопление
При отсутствии счетчика оплата отопления квартиры производится с учетом следующих показателей:
- общая площадь помещений;
- нормативы потребления;
- текущий тариф.
Все значения перемножаются, что и дает итоговую к оплате сумму. Норматив платежа определяется местными органами власти. Вносить оплату за данные коммунальные услуги необходимо весь отопительный сезон.
При наличии общедомового прибора учета расчет оплаты за отопление для каждой квартиры производится по следующему алгоритму:
- находят соотношение квадратуры квартиры к площади всего дома;
- полученное значение умножают на показания счетчика и затем на тариф.
Если помимо общего прибора учета в квартире есть собственный счетчик , алгоритм расчета несколько меняется:
- находят соотношение площадей квартиры и всего дома;
- результат умножают на расход тепла для общедомовых помещений;
- к произведению прибавляют показатели индивидуального счетчика;
- всю сумму умножают на текущий тариф.
- техническое обслуживание всех конструкций здания и инженерных линий;
- обслуживание внутридомового газового оборудования;
- уборка придомовой территории, поддержание порядка;
- борьба с насекомыми и грызунами;
- озеленение двора и придомовой территории;
- обеспечение порядка в местах общего пользования;
- регулярный вывоз мусора и содержание мусоропровода;
- электрическое освещение мест общего пользования;
- контроль над состоянием дымоходов и вентиляционных шахт;
- содержание и техническое обеспечение лифта.
Приведенный список не считается исчерпывающим. По решению собрания жильцов в него могут включаться и другие услуги, предоставление которых обеспечивает управляющая компания.
Текущий ремонт
Оплата ремонта также относится к содержанию общедомового имущества. В данную графу включают расходы на:
- замену и ремонт внутридомового газового оборудования;
- обеспечение надлежащего состояния конструктивных элементов сооружения;
- замена и обновление инженерного оборудования и коммуникационных линий.
Оплата данной услуги производится в зависимости от доли общедомовой собственности. Для этого площадь квартиры потребителя умножают на тариф. Размер последнего зависит от количества удобств, присутствующих в многоквартирном доме.
Квитанция за капитальный ремонт
В соответствии со статьей 169 ЖК РФ все жильцы обязаны вносить средства в счет будущего капитального ремонта многоквартирного дома. Тарифы, сроки и ремонтные работы определяются на региональном уровне. В обязательном порядке предусматривается:
- обновление систем подачи коммунальных услуг, плановый и экстренный ремонт газо-, тепло-, электро- и водоснабжения;
- обновление лифтов, признанных непригодными для дальнейшей эксплуатации;
- ремонт фасадов, кровли, фундамента и подвальных помещений.
Размер взноса определяется минимальным тарифом, установленным на региональном уровне. Его умножают на площадь квартиры потребителя.
Квитанция за газоснабжение
Оплата за газ производится по нормативам в соответствии с количеством проживающих в квартире потребителей. При наличии прибора учета платежи за услуги осуществляются по счетчику . В этом случае его показатели просто умножают на текущий тариф.
при отсутствии прибора учета производится по следующему алгоритму:- находят затраты за отопление, для этого площадь квартиры умножают на норматив расхода;
- далее количество проживающих умножают на нормы потребления, необходимые для приготовления пищи;
- затем умножают количество проживающих на нормативы, требуемые для нагрева и подачи горячей воды;
- все три полученных произведения складывают, общую сумму умножают на текущий тариф.
Что делать при обнаружении ошибки?
Ошибки в квитанции случаются довольно часто. При их обнаружении необходимо сразу обратиться в управляющую компанию или иную службу, поставляющую соответствующие коммунальные услуги.
Самый простой способ сделать это — обратиться по предложенному телефону, присутствующему в квитанции.
Основания для перерасчета будут зависеть от типа коммунальной услуги:
- водоснабжение — для перерасчета необходимо доказать ошибку в расчете или ненадлежащее качество предоставления услуги, к примеру, перерывы в подаче воды;
- отопление — как и с водой, основанием для перерасчета будет неверно указанная площадь квартиры или тариф, а также недостаточная температура нагрева и перебои в отоплении;
- электроэнергия — при расчете неверно могут указываться показания счетчика, также ошибка может присутствовать в расчетах потерь при подаче электричества;
- газоснабжение — основанием для перерасчета могут быть частые сбои в подаче услуги;
- содержание дома — ненадлежащее качество обслуживания, ремонта или исполнение иных обязательств дает повод не только требовать перерасчета, но и вовсе отказаться от услуг управляющей компании.
При наличии оснований для подачи индивидуальной или коллективной жалобы, потребители могут обратиться в управляющую компанию. Для этого необходимо учитывать сопутствующие условия и порядок действий.
Обращение в управляющую компанию
При неправильном расчете коммунальных услуг обращение в управляющую компанию осуществляется по следующему алгоритму :
- определить актуальные тарифы по коммунальным услугам на дату начисления платежа;
- уточнить верность внесения показателей счетчиков для исключения технической ошибки в расчетах;
- позвонить в управляющую компанию для устранения ошибки и перерасчета платежей по коммунальным услугам.
Нередко потребители несвоевременно узнают о повышении тарифов на услуги, что часто создает конфликтные ситуации. Для уточнения такой информации:
- обращаются в управляющую компанию или ТСЖ, обслуживающую многоквартирный дом;
- посещают сайты местных органов власти, уполномоченных определять тарифы на коммунальные услуги.
Если ошибка была допущена по вине потребителя и неверном снятии показателей счетчика — для перерасчета достаточно обратиться в управляющую компанию. В этом случае будет выдана новая квитанция на услуги или внесенная сумма будет засчитана в будущие периоды.
Что делать, если УК отказывает в перерасчёте?
Если управляющая компания отказывает в перерасчете коммунальных услуг — потребитель может пожаловаться в уполномоченные инстанции. К таковым относят контрольно-надзорные организации, прокуратуру и суд.
В каждом случае необходимо учитывать причины ошибки и отказа управляющей компании от перерасчета платежей за услуги. При небольшой технической неточности обращаться сразу в суд или прокуратуру не следует, достаточно подать жалобу в контролирующие органы.
Контрольно-надзорные органы
К контролирующим организациям в сфере тарифов за коммунальные услуги относят:
- Государственную жилищную инспекцию;
- Роспотребнадзор.
Обращение в Государственную жилищную инспекцию актуально в случае, когда неправильно применяется тариф и рассчитывается начисление. В Роспотребнадзор обращаются в ситуациях, когда необходимо обжаловать некачественную подачу коммунальных услуг.
Прокуратура
В прокуратуру обращаются при любых незаконных действиях управляющей компании. Если ошибка связана с завышенным начислением тарифов на услуги — подают заявление или жалобу. При регулярных таких нарушениях к документу можно приложить копии квитанций.
На основании обращения потребителей прокуратура направит в управляющую компанию предписания об устранении ошибки. Для лучшей эффективности рекомендуется составлять коллективную жалобу, если с нарушениями сталкиваются и другие потребители.
Суд
В суде также можно обжаловать ошибки в расчетах, однако обязанность их доказательства полностью возлагается на истца. Помимо требований по перерасчету потребитель должен представить полный расчет в соответствии с актуальными тарифами и правилами начисления платежей за коммунальные услуги.
Также в исковом заявлении должна присутствовать ссылка на нормы подачи и расчета, которые были нарушены вследствие ошибки. В определенных случаях истец может включать в заявление и требования о материальной или моральной компенсации, включая возмещение расходов на подачу иска.
Как избежать ошибок?
Ошибки в квитанциях по коммунальным услугам неизбежны, однако существуют способы в значительной степени снизить их количество. Для этого рекомендуется :
- ставить счетчики — фактические показатели приборов учета не только облегчают процедуру расчета, но и значительно экономят средства, что особенно актуально при низком потреблении коммунальных услуг;
- при самостоятельном снятии показателей с приборов учета рекомендуется проявлять внимательность, а также по возможности сравнивать расходы с предыдущими месяцами;
- при отсутствии счетчиков необходимо своевременно подавать уведомления об изменениях в количестве проживающих в квартире лиц;
- тщательно изучать квитанции — знание принципов расчета и тарифов позволяет избежать незаконного начисления и технических ошибок.
При обнаружении ошибок необходимо сразу выяснять причины их возникновения у управляющей компании. Если обнаруживается нарушение прав потребителя — обращаются в соответствующие учреждения для их защиты.
Активная позиция граждан и борьба за качественное предоставление коммунальных услуг позволит избежать ошибок с расчетами в будущем. Также по возможности рекомендуется привлекать внимание других потребителей — коллективная жалоба рассматривается быстрее и с большей результативностью.
Зачастую как управляющие компании, так и другие организации, управляющие многоквартирными домами осуществляют свою деятельность недобросовестно - допускают неправильное начисление квартплаты.
В нашей статье мы разобраться с возможными мерами воздействия на них!
Что делать, если в квитанции за коммунальные услуги ошибка, куда обратиться, как оспорить квитанцию ЖКХ
Первым действием, которое должен совершить такой гражданин – обратиться напрямую в ТСЖ или управляющую компанию для того, чтобы пожаловаться, попросить сделать возмещение и возврат выставленных выплат и потребовать перерасчет платы.
Если данные действия ни к какому результату не привели, гражданин может установить справедливость путем обращения в Жилищную инспекцию, прокуратуру или суд, путем подачи исковой жалобы.
После установления всех обстоятельств дела, данные организации должны направить требования управляющей компании о устранении проблемы, об исключении или исправлении ложных сведений и выплате ему компенсации за ошибку в платежке (если она уже была оплачена гражданином).
Жалоба в прокуратуру на УК за неправильное начисление платежей
Прокуратура является высшим надзорным органом. Именно в нее могут обращаться граждане за обжалованием действий или бездействий различных органов государственной власти и юридических лиц.
Прокуратура имеет действенные меры воздействия на управляющие компании, в том числе в части направления требования в суд об их ликвидации, наложении на них штрафных санкций и др.
Предоставление необоснованной и незаконной платежки за коммунальные услуги может послужить поводом для обжалования путем подачи заявления. Гражданин может лично обратиться в органы прокуратуры или же собрать группу жильцов, которым также пришли необоснованные требования, и подать уже коллективную жалобу.
Можно подать жалобу путем личного посещения органа прокуратуры или же направить обращение через интернет.
В Роспотребнадзор или жилищную инспекцию
Прокуратура является не единственным способом воздействия на недобросовестные управляющие компании. Гражданин имеет право на обращение и в другие государственные структуры, например, в Роспотребнадзор или в Жилищную инспекцию.
Жаловаться и обращаться в данные органы по закону можно как с помощью личной подачи жалобы, так и с помощью использования интернет ресурсов. В жалобе необходимо указать на счета и суммы тарифов, которые существуют на сегодняшний день. Все это будет служить доказательствами незаконного начисления и не правильных расчетов.
Жалобы в данных органах рассматриваются в соответствие с федеральным законом о порядке рассмотрения обращений граждан в РФ.
ФАС
Федеральная антимонопольная служба занимается вопросами ограничения монополий на рынках продажи товаров и предоставления услуг.
Подать жалобу на повышение оплаты и слишком завышенный расчет можно только в тех ситуациях, когда такие действия лишают граждан права выбора другой управляющей организации. Антимонопольная служба имеет право на применение комплекса мер по ликвидации организации с рынка и на запрещение учредителям создавать подобные коммерческие организации.
Закон о штрафах управляющих компаний
Основными нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность управляющих компаний, являются Постановления Правительства РФ. ЖКХ за неправильное назначение коммунальных платежей будут подвергаться достаточно серьезным штрафным санкциям.
Неправомерная высокая квартплата влечет причинение существенного ущерба населению. Именно поэтому на законодательном уровне не утихают споры по поводу того, что пора полностью ликвидировать управляющие компании, а именно их посредническую деятельность, между потребителем и поставщиком коммунальных услуг.
Предлагается ввести схему, по которой квитанции будут формироваться не управляющей компанией, а непосредственно энергоснабжающей организацией, горводоканалом и др.
Решаем вопрос через суд
Обращение в органы суда, пожалуй, самый действенный способ решения данной проблемы. Обращение в суд происходит путем подачи искового заявления, в котором обязательно должно быть указано следующее:
- Указание на стороны в деле (наименование управляющей организации, дом, конкретного жильца и др.).
- Описание существа возникшей проблемы (прислали неправильные данные о долгах; насчитали большую оплату за предоставление услуг; совершили иного рода нарушение).
- Указание на нормы закона, регулирующие данный вопрос.
- Просьба к суду разобраться и проверить порядок начисления платежей, а также наказать по данному поводу УК.
- Доказательственная база.
- Дата и подпись.
Обращение в суд (иск) можно подать как лично явившись в этот орган государственной власти, так и подать документ на сайте суда.
Иск к ТСЖ за неправомерное начисление коммунальных платежей
Иногда вопросами неправильного начисления платежей за предоставление коммунальных услуг занимается именно товарищество собственников жилья. Подать исковое заявление на них можно по тем же правилам, что уже были описаны выше.
В случае не предоставления или несвоевременного предоставления гражданам необходимой информации по оплате услуг за воду, газ и др., они могут ходатайствовать и о ликвидации договора между ними и ТСЖ и заключении нового соглашения, например, с управляющей компанией.
Образец иска на перерасчет квартплаты
Исковое заявление по вопросам того, сколько начислили процентов по долгам, как рассчитали квартплату и др., должно отвечать требованиям, закрепленных в статьях 132, 131 ГПК РФ. Помимо этого, для правильного изложения требований о перерасчете можно воспользоваться и материалами судебной практики, а особенно заявлениями, решение по которым было вынесено в пользу истца.
Обязательными доказательствами будут являться квитанции, собранные за несколько месяцев. В качестве свидетелей можно пригласить соседей, представителей ТСЖ и др. Отдельные требования к исковому заявлению были рассмотрены выше.
Инспекция по начислению квартплаты
Органом, обладающим функциями надзора в сфере жилищного хозяйства, является Жилищная инспекция. Она действует как на уровне федерации, так и в каждом отдельном регионе РФ. Обращаться в данный орган могут граждане, как в единоличном порядке, так и с помощью направления коллективных обращений. Можно предъявлять претензии по вопросам того, пришла ли квитанция, правильно или нет УК рассчитала расход бытовых благ, соответствуют ли тарифы предусмотренным законом ставкам, верно ли указано неоплаченное потребление и др.
Данный орган имеет право установить, по чьей вине произошла та или иная ошибка, какое наказание можно за это получить. Обжаловать решение жилищной инспекции можно в органе суда.
Ответственность
Законодательством РФ, а в том числе и отдельными постановлениями Правительства предусмотрено, что управляющая компания, недобросовестно осуществляющая свою деятельность, неправильно рассчитывающим плату за услуги, может быть привлечена к двум видам ответственности:
- Штраф.
- Лишение права заниматься данным видом деятельности (ликвидация).
Разберемся подробнее с данными мерами ответственности.
Штраф управляющей компании за неправильное начисление коммунальных платежей
Одним из самых применяемых видов наказаний является штраф. Он уплачивается управляющей компанией вне зависимости от того, уплатили ли они компенсацию самому гражданину.
Законом установлено, что управляющая компания обязана уплатить в доход государства пятьдесят процентов от суммы, излишне начисленной гражданину. Так, например, если управляющая компания прописала в платежке на 500 рублей больше, чем положено, то с одной квитанции она обязана уплатить 250 рублей.
Ложные сведения для субсидии на квартплату: наказание
Право социального обеспечения рассматривает в качестве мер поддержки для малоимущих граждан предоставление льгот и субсидий на оплату коммунальных услуг. Зачастую недобросовестные граждане пользуются этим и предоставляют ложные сведения в качестве подтверждения данного права.
По сути, это является мошенничеством, но случаи привлечения лиц в этой ситуации к уголовной ответственности очень редки. Обычно граждан обязывают возместить неуплаченные ими вследствие субсидий денежные суммы.
Как выиграть дело
Судебная практика показывает, что никаких сложностей в том, чтобы выиграть дело по данному вопросу не возникает. Главное предоставить платежные квитанции и доказать факт неправомерности произведенных начислений. Не лишним будет и предъявить в суд переписку с управляющей компанией или же с ТСЖ.
Поддержка свидетелей также будет иметь решающее значение. Очень часто в данных делах применяются коллективные иски.
Заявление в УК по порядку начисления квартплаты
Для разрешения конфликта не обязательно сразу решать вопросы через суд или другие государственные органы. Можно попытаться урегулировать конфликт мирно. Одним из способов является направление в УК заявления с просьбой определения порядка начисления квартплаты.
В данном случае имеется в виду указание на то, по общедомовым или квартирным счетчикам измерения будет осуществляться контроль.
Скачать образец документа . ⇐
Судебная практика по делам о незаконных начислениях квартплаты
Для примера можно привести следующее дело. Свердловским областным судом рассматривался коллективный иск о возврате излишне уплаченных сумм за потребление воды. Суть дела состояла в том, что по техническим причинам, барак в свердловской области был полностью отрезан от воды на месяц. Граждане пользовались водой, которую брали у соседей.
Однако, управляющая компания начисляла плату не только за воду, но и за полив. Районным судом было принято решение в пользу УК. Суд в порядке апелляции изучил обстоятельства дела и пришел к выводу о том, что воды в доме действительно не было и начисление платы за нее, а, тем более, за полив, является незаконным.
Таким образом, с управляющими компаниями можно и нужно бороться. Законом предусмотрено множество способов воздействия, каждый из которых является очень эффективным.
Компенсация
В случае выявления факта нарушения правил расчета, как в Москве, так и в областных регионах РФ, гражданам не нужно бояться. Это относится и к случаям, когда данный факт был выявлен уже после полной оплаты указанной в квитанции суммы.
Если судом будет установлено, что платежи начислялись неправомерно, то гражданин имеет право потребовать возврата излишне уплаченных денежных сумм, а также потребовать компенсацию за незаконное использование чужих денежных средств в рамках гражданского законодательства. Но в начале, конечно же, постарайтесь обойтись без суда, обратившись в организацию, допустившую неточность в расчетах.
С проблемой необоснованного увеличения коммунальных платежей может встретиться каждый россиянин, тем более что разобраться в распечатанных в квитанции многочисленных цифрах не так просто. Причин неправильного применения тарифов ЖКУ может быть несколько – от обычной халатности, до сознательных виновных действий сотрудников коммунальных служб.
Как поступить, если были и нарушен их порядок, к кому обращаться за восстановлением своих прав в случае несогласия, можно ли наказать виновных лиц и получить компенсацию за излишне уплаченные суммы?
Как должны начисляться коммунальные платежи
В состав жилищно-коммунальных услуг входит оплата за:
- техническое обслуживание дома и находящегося в нем оборудования;
- вывоз мусора;
- проведение капремонта;
- отопление помещений;
- использование газа;
- электроэнергию;
- водоснабжение и водоотведение;
На каждую группу услуг формируется свой тариф, который затем периодически корректируется Правительством РФ.
В соответствии с нормами жилищного законодательства наниматели и собственники жилого помещения должны полно и своевременно оплачивать коммунальные услуги не позднее 10 числа, следующего месяца. Если было принято решение общего собрания ЖСК или ТСЖ или был заключен договор с управляющей компанией (УК), то сроки оплаты могут меняться.
Базовые тарифы устанавливаются Правительством РФ и корректируются в зависимости от региона. С учетом времени суток могут применяться дифференцированные и одноставочные фиксированные тарифы. Предъявляемые к оплате окончательные суммы рассчитываются при помощи компьютерных систем.
Ошибки при начислении платежей за использование ЖКУ могут возникать в случаях:
- сознательного неправильного начисления с целью завышения тарифов или включения в квитанцию несуществующих услуг;
- неправильного применения тарифных ставок или ошибок при вводе данных в систему расчета.
Если вы вдруг обнаружили неправильно начисленную квартплату, то можете подготовить соответствующее заявление, в котором следует обозначить требование о перерасчете.
Куда обращаться при неправильном начислении квартплаты?
Жилищный кодекс РФ и иные нормативные акты устанавливают обязанность каждого гражданина, независимо от того, является ли он собственником или нанимателем жилого помещения, в полном объеме оплачивать все коммунальные услуги.
Сотрудники управляющей компания или предприятия ЖКХ, в свою очередь, обязаны не только правильно рассчитывать коммунальные платежи, но и оказывать услуги соответствующего качества.
Заявление в управляющую компанию
Если УК обслуживает несколько домов, то функции по начислению платежей передаются в расчетный центр. Всей полнотой информации о предоставленных услугах и действующих тарифах обладает руководство УК.
Обратите внимание!
Перед подготовкой претензии нужно ознакомиться с действующими именно в вашем регионе на момент расчета тарифами и внимательно проанализировать показания счетчиков учета воды, газа, электрической и тепловой энергии на дату начисления платежей.
В установленные законом сроки (от 10 до 30 дней) председатель УК должен дать ответ на ваше обращение.
Если руководство УК объяснить произведенные расчеты и не собирается производить перерасчет, то следует подготовить официальную в контролирующие органы.
Практически во всех регионах местными органами власти еще открыты горячие линии, куда можно позвонить и попытаться разобраться в применяемых тарифах и правильности произведенных начислений.
В процессе разбирательства может выясниться, что ошибка была допущена по вине владельца или нанимателя помещения, неправильно указавшего данные счетчиков. В этом случае может быть выписана новая квитанция или произведен перерасчет, а излишне насчитанная сумма пойдет в зачет будущих платежей.
Жалоба в контрольно-надзорные органы
Если УК неправильно применила тарифы или не учла предоставленные законом льготы, то подать жалобу на такие действия следует в территориальное отделение Государственной жилищной инспекции.
При отказе в предоставлении коммунальных услуг или в случае неправильного расчета, вызванного некачественным оказанием услуг, жалобу нужно подавать в Роспотребнадзор.
Жалоба в прокуратуру
Сотрудники прокуратуры осуществляют общий надзор за соблюдением норм законодательства. Если вам отказали в рассмотрении жалобы в управляющей компании, в Роспотребнадзоре или в Госжилинспекции, то вы вправе обратиться за разрешением вопроса в территориальное отделение прокуратуры. Это особенно актуально в случае явного нарушения закона со стороны коммунальных служб или неправильного начисления коммунальных услуг, приведших к отмене льгот.
Обратите внимание!
Если в процессе проведения проверки будет установлено, что ваши аргументы обоснованы, то сотрудники прокуратуры направят в адрес УК или иных организаций предписание об устранении нарушений норм законодательства. Требования прокуратуры должны быть в обязательном порядке исполнены.
Подать жалобу в один из этих органов вы можете не только во время личного посещения и передачи должностному лицу, но и путем направления по почте заказным письмом с уведомлением о его получении.
Новая редакция 157 статьи ЖК РФ
В 2015 году в статью 157 ЖК РФ были внесены изменения, касающиеся новых правил ответственности предприятий ЖКХ за ненадлежащее качество услуг и неправильно произведенный расчет. С января 2017 года в нее были внесены еще и нормы, связанные с определением размера и порядка расчета платы за коммунальные услуги.
Параметры качества и порядок определения расчета за коммунальные услуги
Статья 157 ЖК РФ предоставляет право потребителю коммунальных услуг:
- рассчитывать на проведение перерасчета в случае, если предоставление услуг осуществлялось с превышающими нормативную продолжительность перерывами. В этом случае предприятие ЖКХ дополнительно уплачивает потребителю штраф;
- рассчитывать на перерасчет и получение компенсации в случае предоставления некачественных услуг;
- ежемесячно оплачивать услуги на основании показаний счетчиков. В случае их отсутствия оплата производится на основании нормативных показателей с учетом применения повышающих коэффициентов.
Правила расчета
Каждый из видов предоставляемых коммунальных услуг предусматривает специальные правила расчета платежей и определения их качества.
Услуги водоснабжения
Плата за воду рассчитывается на основании показаний приборов учета по утвержденным Правительством РФ тарифам. Для доказательства неправильно начисленных платежей следует обратиться в Роспотребсоюз или в Госжилинспекцию.
Услуги за пользование газом
Платежи за газ исчисляются на основании показаний счетчика. Если они отсутствуют, то за основу берутся нормативные показатели на каждого проживающего в помещении человека. Если возникли длительные перерывы в поставках газа, то у потребителя возникает право обратиться за снижением размера платы, а также потребовать уплаты штрафа.
Услуги за пользование отоплением
Тарифы на отопление помещения рассчитываются по аналогии с оплатой за пользование водой. За основу берется размер отапливаемой жилой площади. Если обслуживающая дом компания неправильно применила тарифы, неверно использовала размер жилплощади, допустила перерыв в подаче воды или уменьшила температуру теплоносителя ниже допустимых норм, то это будет основанием для возврата денег или уменьшения платежей за отопление или подогрев воды.
Услуги за пользование электричеством
Платежи за электроэнергию начисляются на основании показаний внутриквартирного или общедомового счетчика. При завышении тарифов, особенно это относится к показаниям общедомовых счетчиков, потребитель вправе обжаловать действия поставщика энергии непосредственно в надзорных органах или в суде.
Услуги по содержанию дома
Общедомовое имущество в многоквартирном здании обслуживается УК или назначенными ТСЖ сотрудниками. Законом установлен обязательный перечень таких услуг. Управляющая компания по соглашению с собственниками имущества может сформировать перечень дополнительных услуг. Если хотя бы одна из этих услуг выполняется ненадлежащим образом, то потребитель вправе потребовать или досрочного прекращения договора, или перерасчета платежей.
В некоторых случаях защитить свои права можно путем обращения в надзорные органы, которые обяжут управляющую компанию исполнить взятые на себя обязательства, сделать перерасчет и вернуть незаконно удержанные деньги.
В соответствии с нормами ст. 157 ЖК РФ обслуживающая компания, нарушившая перед потребителем услуг свои обязательства или допустившая ошибку, обязана:
- произвести перерасчет и возвратить незаконно удержанные деньги;
- выплатить потребителю услуг штраф. Его размер составляет 50% от суммы превышения.
Обратите внимание!
Штрафные суммы не перечисляются на счет потребителя услуг, а будут использоваться в счет погашения задолженности. Эти суммы указываются в квитанции отдельно.
Чтобы задействовать указанные меры ответственности, наниматели или собственники жилых помещений подают заявление в адрес поставщика коммунальных услуг.
Судебные споры со службами ЖКХ
Если требования потребителя услуг не были удовлетворены УК, то потребитель может, после подачи жалоб в жилищную инспекцию или Роспотребнадзор, обратиться за разрешением спорного вопроса в суд общей юрисдикции.
Подать иск в суд можно и сразу, без обращения в надзорные органы.
В суде вы сможете обжаловать любые действия обслуживающих компаний ЖКХ, но доказательство в этом случае ложится на истца. Владельцам жилья или арендаторам нужно будет сослаться на нормы закона, которые были нарушены, и предоставить обоснованный расчет суммы коммунальных платежей, которые были удержаны.
Исковое заявление надо отправить по месту нахождения ответчика. В иске вы должны обязательно:
- указать данные сторон (истца и ответчика);
- описание суть нарушения со ссылкой на нормы законодательства;
- изложить требования о проведении перерасчета, выплате штрафа и компенсации морального вреда.
Если управляющая компания не позволяет вам ознакомиться с расчетами на ту или иную услугу, то в суде можно ходатайствовать об их принудительном предоставлении.
К исковому заявлению нужно приложить:
- документы, которые подтверждают право владения или собственности на жилое помещение;
- квитанции о начислении и оплате коммунальных услуг;
- копию заявления в УК или надзорные органы;
- квитанцию, подтверждающую оплату госпошлины.
Все документы нужно подать в двух комплектах, второй из которых потом будет направлен поставщику коммунальных услуг. О начале рассмотрения иска истец и ответчик оповещаются судом, после чего дело рассматривается в течение нескольких месяцев.
Резюме
Если управляющая компании или иной поставщик коммунальных услуг не выполняют свои обязанности или делают это спустя рукава, то реагировать на это лучше незамедлительно. Тем более, если вы видите, что коммунальные платежи были начислены и рассчитаны неправильно. Следует составить свою претензию, направить ее в соответствующую инстанцию и дождаться ответа. Если проблему решить мирным путем не удалось, необходимо составить иск и подать его в суд общей юрисдикции. Обратившись за помощью к опытным юристам нашей компании, вы получите квалифицированную консультацию и сможете вернуть неправильно начисленные коммунальные платежи.
