Согласно российскому законодательству все граждане обязаны иметь регистрацию. Это касается и детей, которых родители обязаны прописать после рождения как можно скорее.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
В противном случае им грозит штраф, а ребенка тяжело будет оформить в поликлинику или образовательное учреждение.
Общие сведения
Регистрация является уведомлением государства о том, что гражданин постоянно или временно проживает по конкретному адресу. Это касается и детей, прописка которых является обязательной.
За любые просрочки и несоблюдение правил регистрации нарушитель несет административную ответственность.
Закон
Порядок регистрации в России регулируется следующими нормативными актами:
- ФЗ № 5242-1 от 25.06.1993 г.;
- ПП №713;
- Жилищный кодекс РФ;
- КоАП.
Законодательная база постоянно обновляется, а в существующие нормативные акты вносятся необходимые изменения.
Постоянная и временная регистрация
Постоянная прописка оформляется по месту жительства гражданина и подтверждает его проживание на жилплощади.
Если же человеку необходимо уехать на срок более 3 месяцев, он обязан зарегистрироваться по месту пребывания. Выписываться с места жительства при этом не нужно.
Прописка несовершеннолетнего ребенка
По закону ребенок, не достигший определенного возраста, обязан быть прописан вместе со своими родителями (или одним из них).
Мать или отец обязаны пройти установленную законом процедуру регистрации. При с одной жилплощади несовершеннолетнего необходимо зарегистрировать по другому адресу не позднее 7 дней.
Можно ли отдельно от родителей?
О том, можно ли прописать несовершеннолетнего ребенка отдельно от родителей, спрашивают многие. Сделать это можно лишь при достижении им 14 лет. Но для этого потребуется согласие матери, отца или органов опеки несовершеннолетнего.
Без согласия собственника
Бывают случаи, когда родители малыша не являются владельцами жилплощади, на которой зарегистрированы. Но если им нужно прописать ребенка, то согласие собственника не требуется.
На практике юристы советуют заручиться разрешением владельца, иначе он может найти способ выписать и родителей, и ребенка.
В некоторых конфликтных ситуациях дело доходит до , после чего новый собственник без промедления выписывает посторонних лиц.
В ипотечную квартиру
Процедура прописки несовершеннолетнего в ипотечную квартиру имеет некоторые нюансы:
- если недвижимость оформлялась в кредит уже после рождения малыша, то он должен быть указан в ипотечном договоре, как лицо, имеющее право на прописку;
- если же ребенок родился после заключения соглашения с банком, то согласовывать регистрацию необходимо именно с ним.
В приватизированное жилье
Для регистрации несовершеннолетнего лица нужно, чтобы хотя б один из родителей был совладельцем данной недвижимости. Тогда для осуществления процедуры потребуется минимальный пакет документов.
В муниципальное
Лицо имеет право зарегистрироваться в муниципальном жилье по договору социального найма. Это означает, что все члены его семьи получают такое же право.
Даже если ребенок родился после заключения соглашения, он обязательно прописывается по месту регистрации родителей.
Новорожденного
Сроки прописки новорожденных малышей законом не установлены, но об этом следует побеспокоиться как можно раньше. Иначе его невозможно будет оформить в поликлинику и другие учреждения, а родителям придется заплатить штраф.
Естественно, малыш прописывается к матери и отцу.
До 14 лет
В этом возрасте процедурой регистрации ребенка занимаются родители. Они составляют заявление, подают необходимые документы и т. д.
От 14 до 18 лет
Получив , ребенок при необходимости сам занимается вопросами регистрации.
Он должен написать заявление, обратившись в паспортный стол, и предоставить документы, подтверждающие его право на прописку по указанному адресу.
Порядок действий
Существует определенная процедура, которой необходимо придерживаться при оформлении регистрации несовершеннолетнего лица.
Куда обращаться?
Родители обязаны обратиться в паспортный стол или миграционную службу лично или с помощью многофункционального центра. Также можно отправить заявление по Интернету, воспользовавшись соответствующим сайтом.
Это сервис Госуслуги, позволяющий подавать заявки и записываться на прием в различные государственнйые учреждения.
Необходимые документы
К основным документам, которые следует иметь для регистрации лица, относятся:
- Свидетельство о рождении. Для прописки новорожденного родителям необходимо сначала обратиться в ЗАГС и оформить этот документ.
- Документы, удостоверяющие личности родителей.
- Согласие на регистрацию второго родителя, если они прописаны по разным адресам. Документ должен быть заверен у нотариуса.
- Выписка из домовой книги (если подразумевается регистрация в частный дом).
- Заявление. Оно оформляется на специальном бланке.
- Листок убытия. Подтверждает, что ребенок не зарегистрирован по другому адресу.
Сотрудники паспортного стола могут потребовать от заявителя дополнительные документы, например, свидетельство о браке и т. д.
Сроки
Процедура регистрации осуществляется достаточно быстро. Обычно на это уходит не больше 3–7 дней. Если документы подаются через МФЦ, то этот срок может немного увеличиться.
Стоимость
Госпошлина за оформление регистрации (как временной, так и постоянной) законодательством не предусмотрена. Поэтому при подаче документов ничего оплачивать не нужно.
Единственными расходами, которые при необходимости может понести заявитель, являются услуги нотариуса.
Получение справки
В указанный работником паспортного стола день заявитель должен явиться за документами. Родителям выдают свидетельство о регистрации малыша, в котором указываются все необходимые данные.
При наличии у подростка паспорта, штамп о прописке ставится в нем.
Причины отказа
Если с документами все в порядке, в регистрации отказывают редко. Но такое случается, когда заявитель предоставил не все документы или сведения, указанные в них, вызывают у должностного лица сомнения.
Затруднения с пропиской также могут возникнуть по следующим причинам:
- отсутствует согласие второго родителя;
- родители не могут выписать ребенка с предыдущего места жительства;
- несовершеннолетний является собственником муниципальной недвижимости.
В этих случаях прописка и выписка несовершеннолетних детей практически невозможна.
Последствия для собственника
Многие владельцы недвижимости отказываются предоставлять ее для регистрации даже самым близким знакомым, если у них есть дети, и не напрасно:
- во-первых, их никто не спрашивает при оформлении прописки ребенка;
- во-вторых, выписать несовершеннолетнее лицо не так просто, как кажется.
Необходимость временно зарегистрировать несовершеннолетнего по новому адресу может возникнуть в силу различных жизненных обстоятельств. Переезжая на новое место жительства с родителями (иными законными представителями), несовершеннолетние регистрируются вместе с ними в срок до 90 дней, так как в противном случае рискуют получить административный штраф за несоблюдение правил регистрации.
Примечательно, что штрафу будет подвергнут не только гражданин, проживающий дольше 90 суток в данном населенном пункте без регистрации по определенному адресу, но и тот домовладелец, который на платной или безвозмездной основе предоставил жилплощадь и не проследил за регистрацией жильцов. Штрафу в качестве меры административного наказания подвергаются физические и юридические лица.
Сегодня мы поговорим о временной прописке несовершеннолетнего ребенка, а также о последствиях для собственника жилья, решившегося зарегистрировать на своей жилплощади ребенка.
Зачем несовершеннолетнему временная регистрация?
Самому несовершеннолетнему временная регистрация по месту проживания, отличному от постоянной регистрации, может потребоваться для:
- Оформления любого документа (пенсионная карточка, страховой медицинский полис и т.д.).
- Устройства в образовательное учреждение. Школа, детский сад, иное образовательное детское учреждение при приеме несовершеннолетнего обязательно требует предоставить сведения о месте проживания (регистрации) ребенка.
- Обращения в медицинские учреждения.
- Оформления различных социальных льгот и дотаций.
По прибытию на место нового проживания несовершеннолетний должен сразу поступить в учебное заведение, а также завести регистрационную карту в местной поликлинике. Если его родители получают какие-либо дотации на ребенка, социальные льготы, субсидии, то оформление их также происходит по месту нового проживания в местном отделении собеса.
Свидетельство о временной регистрации, получаемое в местном отделении ФМС, является удостоверением, подтверждающим факт проживания несовершеннолетнего по данному адресу на законных основаниях. Таковыми основаниями являются:
- договор найма с законным представителем несовершеннолетнего и собственником жилплощади;
- добровольное согласие собственника жилья на регистрацию;
- выписка из ЕГРП о праве собственности на данную жилплощадь законного представителя ребенка;
- и некоторые другие.
Как регистрируются несовершеннолетние?
Документы на регистрацию подаются родителями несовершеннолетних вместе со своими документами. Процедура бесплатна для всех граждан. Перечень документов для временной регистрации детей довольно короток:
- Заявление, заполненное законным представителем несовершеннолетнего на бланке установленной формы.
- Копия свидетельства о рождении с оборотной стороной, где проставлена отметка о гражданстве. Если ребенок постоянно проживает за границей, то представляется его иностранный паспорт.
- Дети старше 14 лет подают копию своего российского паспорта.
В течение 3 дней органы ФМС проверяют все сведения, которые предоставлены вместе с заявлением, а после этого выдают свидетельства о временной регистрации. Подать документы можно и дистанционным способом (почтой, через портал госуслуг), но получить свидетельства можно только путем визита в отделение ФМС.
Если несовершеннолетнему еще не исполнилось 14 лет, то его можно зарегистрировать только по месту постоянной или временной регистрации родителя (законного представителя). Лица старше 14 лет могут регистрироваться и без родителей. В этом случае пакет документов расширяется за счет письменного согласия родителей несовершеннолетнего или иных его законных представителей на временную регистрацию по указанному адресу.
Важно отметить, что требуется представить согласие обоих родителей на временную регистрацию . Если согласия между родителями по данному вопросу нет (один за регистрацию, а второй - против), тогда вопрос решается в судебном порядке, так как рядовая процедура не предусматривает общего решения для споров такого рода.
Примечательно также, что снятие с учета по месту постоянной регистрации несовершеннолетнего не требуется . Закон не запрещает иметь постоянную регистрацию по одному адресу, при этом оформлять временную регистрацию совсем по иному адресу. В свидетельстве о временной регистрации обязательно указывается срок, в течение которого оно действительно. По его истечении несовершеннолетний должен быть временно зарегистрирован по какому-то другому или тому же самому адресу, или же в течение 7 дней отбыть по месту своей постоянной регистрации.
Чем рискует собственник, временно регистрируя несовершеннолетнего?
По закону, дети должны регистрироваться там, где проживают их родители, причем согласия собственника жилья для этих действий не требуется. Тем самым возникают определенные риски для владельца недвижимости .
Типичный тому пример: гражданин заключил договор найма и въехал в квартиру вместе с ребенком. Осуществил вслед за этим временную регистрацию по этому адресу для самого себя и для ребенка. Время действия договора найма истекло, основания для продления временной регистрации нанимателя отсутствуют, вот только через суд можно добиться повторной регистрации по тому же самому адресу несовершеннолетнего. В результате собственник не сможет продать или иным способом распорядиться своей квартирой, пока в ней зарегистрирован, пусть и временно, ребенок.
Во избежание подобных споров, условия должны быть тщательно прописаны в договоре найма. Ведь по закону при отсутствии у родителей постоянной регистрации где-либо, ребенка в пустоту выписать нельзя. В суде первой инстанции скорее всего собственнику жилья будет отказано в принудительном выселении ребенка.
Подобная ситуация может возникнуть и при появлении новорожденного (усыновленного, взятого под опеку) ребенка у семьи, въехавшей в квартиру. С появлением малыша, родители временно на законных основаниях зарегистрируют его по месту своего проживания, причем не потребуется для этого получать даже согласия владельца жилья.
Временная регистрация новорожденных
В жизни случается всякое, далеко не всегда новорожденный малыш из роддома отправляется в дом, где оба его родителя имеют постоянную регистрацию. Бывает так, что новорожденному необходимо оформить временную регистрацию по месту проживания любого из его родителей. Для этого в местные органы ФМС потребуется пожать документы:
- Свидетельство о временной регистрации родителя.
- Заявление на бланке установленного образца.
- Свидетельство о рождении, на обороте должен быть проставлен штамп о гражданстве.
- Информационная справка из паспортного стола по месту проживания второго родителя о том, что новорожденный там не зарегистрирован.
В общие сроки (от 3 до 8 дней) орган ФМС проверяет представленные родителем сведения, после чего при отсутствии возражений (недостоверные сведения, недостающие данные), осуществляется временная регистрация новорожденного по указанному адресу. Согласие собственника данного жилого помещения не требуется.
Последствия фиктивной временной регистрации
Случается, что родители детей, желая их оформить в престижное учебное заведение, временно регистрируют их по адресу, который приписан к данному учебному заведению. В действительности же ни сам несовершеннолетний, ни его родители по указанному адресу даже не появляются.
За действия такого рода предусмотрена уголовная ответственность. Согласно ФЗ №376 от 21.12.2013 г. ужесточена ответственность граждан, нарушающих правила регистрации. За фиктивную регистрацию может быть назначен штраф (100-500 тыс. руб.), либо уголовное наказание вплоть до лишения свободы на срок до 3 лет.
Наказанию в таких случаях подвергается лицо, совершившее фиктивную регистрацию (родители несовершеннолетнего), а также лицо, предоставившее жилплощадь для таких противозаконных действий. Тем, кто намерен извлекать доход путем регистрации на своей жилплощади неограниченного числа граждан, обязан знать об ответственности за такие действия.
Материальные риски собственника жилья
Здесь стоит по каждому риску пояснить подробно, учитывая насколько разные они:
- Риск утраты права собственности. Не существует, так как временная регистрация не имеет ровно никакого отношения к праву собственности на недвижимость, кем бы ни было временно регистрируемое лицо, какого бы возраста оно ни было.
- Увеличение коммунальных платежей. Та часть из них, которая оплачивается не по счетчикам, а по числу зарегистрированных лиц, увеличится пропорционально числу жильцов. Если в договоре найма не указана обязанность нанимателей оплачивать коммунальные услуги, то оплачивать их будет собственник жилья.
- Несоответствие сроков регистрации родителей несовершеннолетнего и его самого. Например, срок регистрации ребенка еще не истек, но истек срок временной регистрации его родителей, тогда они смогут вновь зарегистрироваться к своему ребенку на законных основаниях.
- Ошибочная регистрация не на временной, а на постоянной основе несовершеннолетнего не позволит позднее выписать его даже в судебном порядке. Придется продавать жилье, из которого несовершеннолетнего сможет выписать новый собственник на основании ст. 292 ГК РФ и ст.31 ЖК РФ.
Резюмируя, можно говорить о том, что регистрация несовершеннолетнего не влечет для собственника никаких рисков утраты прав на недвижимость, вот только выписать несовершеннолетнего куда сложнее, чем его родителей и подчас это возможно исключительно в судебном порядке.
Особенности регистрации (прописки) ребенка зависят от его возраста, а также от того, кто является его законным представителем (родители или опекуны). В общем случае несовершеннолетнего можно прописать на любую территорию, если ему уже исполнилось 14 лет. Однако возможны варианты прописки без родителей и до этого срока. Все способы подробно описаны в статье.
Вопросы регистрации граждан, в том числе и детей, регулируются федеральным законодательством – а именно Постановлением Правительства, в котором прописаны правила постановки на учет.
Согласно этому нормативному акту порядок прописки детей выглядит так:
- Если им еще не исполнилось 14 лет, возможна прописка только в том помещении, где зарегистрирован хотя бы 1 из родных или приемных родителей (постоянно или временно).
- Если уже исполнилось 14 лет, регистрация возможна по любому адресу (в том числе и в другом регионе). Однако для этого требуется согласие самих собственников, а также письменное согласие хотя бы 1 из родителей.
Таким образом, сам ребенок не может полноправно распоряжаться своей пропиской (постановкой и снятием с учета) вплоть до того момента, как он станет совершеннолетним. Если же ему меньше 14 лет, регистрация возможна только вместе с родителями. Исключения составляют случаи, когда родители отсутствуют (умерли, пропали без вести) или лишены родительских прав. По каждому из этих случаев должно быть соответствующее судебное решение.
Тогда назначается опекун, который и будет отвечать за несовершеннолетнего. И порядок его прописки будет точно таким же:
- до 14 лет – только в ту квартиру, где зарегистрирован опекун (постоянно или временно);
- после 14 лет – в любое место с письменного согласия собственников и опекуна;
- после 18 лет – в любое место по личному усмотрению совершеннолетнего гражданина.
Поэтому если двигаться в рамках правил, установленных законодательством, необходимо дождаться достижения 14 лет или же назначить ребенку опекуна.
Пошаговая инструкция по регистрации ребенка
На практике наиболее распространенный вариант – прописать ребенка к бабушке или другому близкому родственнику. Сделать это возможно даже в тех случаях, если ребенку меньше 14 лет.
Если нет 14 лет
В этом случае с точки зрения закона есть только один способ прописать ребенка в другое место – назначить ему опекуна и зарегистрировать именно на его адрес. Альтернативный вариант – родитель сам получает постоянную или временную регистрацию в желаемой квартире, после чего беспрепятственно прописывает туда же детей.
В случае с назначением опекуна необходимо иметь конкретное основание для передачи родительских прав:
- Отсутствие родителей или лишение их своих прав – безусловное основание для назначения опекуна.
- Во всех остальных случаях основанием может стать ситуация, когда родители объективно не могут исполнять свои обязанности (в течение определенного или неопределенного срока):
- тяжелая болезнь;
- заключение под стражу, период отбывания наказания;
- психическое расстройство, из-за которого гражданин признан частично или полностью недееспособным (только на основании судебного постановления).
Опекуном может стать любой дееспособный, взрослый человек, однако преимущественное право имеют бабушки, дедушки, родные братья и сестры . К опекуну предъявляется ряд требований (по здоровью, психическому состоянию, доходам и т.п.). При этом учитывается и отношение ребенка к этому человеку, способность взрослого положительно влиять и воспитывать его. Для получения статуса опекуна необходимо обратиться в орган опеки. Причем обращаются и родители (если они не лишены прав), и кандидат на этот статус.
После установления опекунства гражданин обращается в паспортный стол (местное отделение миграционной службы УФМС) или в любой офис (центр по оказанию госуслуг гражданам и организациям) с такими документами:
- свой паспорт;
- свидетельство о рождении ребенка;
- документы на квартиру (если собственник другой, понадобится его присутствие и письменное согласие);
- заявление (бланк выдадут на месте).
Процедура регистрации проходит в течение 2-3 рабочих дней, плата за нее не взимается.
Если есть 14 лет
В этом случае также можно стать опекуном ребенка, но статус с формальной точки зрения меняется на слово «попечитель». Однако в период с 14 до 18 лет несовершеннолетний вправе прописаться по любому адресу. Он может обратиться в паспортный стол самостоятельно, без родителей, с такими документами:
- свой паспорт;
- свидетельство о рождении;
- заявление (бланк выдается на месте);
- письменное согласие хотя бы 1 из родителей.
Согласие составляется в свободной форме и не требует нотариального заверения. В документе отражают:
- Наименование органа – отделения УФМС, который уполномочен регистрировать граждан, ФИО начальника.
- Формулировка «не возражаю против регистрации» с указанием ФИО ребенка.
- Дата, подпись, расшифровка подписи (фамилия, инициалы).
Мнение эксперта
Саломатов Сергей
Эксперт по недвижимости
Хотя прописать 14-летнего (и старше) ребенка в другом месте можно и с согласия только одного родителя, второй может оспорить это решение в суде. Нередко органы опеки встают на его сторону, поэтому решение о смене адреса признается незаконным.
Ответственность за отсутствие прописки
В отличие от случаев со взрослыми людьми, действующее законодательство не ставит конкретных сроков для регистрации детей, а также не содержит упоминания об ответственности за уклонение от их прописки. Тем не менее, отсутствие регистрации на практике создает большие трудности при:
- устройстве в детский сад;
- устройстве в школу;
- получении медицинского обслуживания;
- получении социального обслуживания и т.п.
К тому же в случае возможных судебных разбирательств факт длительного отсутствия прописки могут расценить как уклонение родителей от выполнения своих обязанностей. Если об этом узнают сотрудники органа опеки, они могут обратиться в суд для защиты интересов ребенка.
Таким образом, прописать несовершеннолетнего теоретически можно в любом месте, однако если ему не исполнилось 14 лет, процедура осложняется – необходимо назначение опекуна с обоснованием соответствующей причины.
