Воровство должностных лиц посредством обманных действий в крупном размере, предусмотренное ст. 159 ч. 3 УК РФ, законодатель определяет как мошенничество. Отнесённое к категории тяжких, это деяние, совершаемое в экономической сфере, является крайне популярным у преступников, благодаря возможной «отсрочке» выявления аферы, значит, наличию дополнительной возможности уйти от ответственности. Актуальная редакция закона действует с 29 ноября 2012 года.
Уголовное законодательство Российской Федерации определяет преступление как «хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путём обмана или злоупотребления доверием».
Таким образом, это является многосоставным противоправным действием, осуществляемым через ряд нарушающих законодательство деяний. Статья 159 часть 3 УК РФ дополняет состав преступления условием использования для совершения аферы служебного положения, а также крупным размером предмета правонарушения. Следует обратить внимание на то, что закон использует формулировку «совершённое лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере», то есть для состава правонарушения это не два обязательных условия, а приравненные, и каждое из них по отдельности поможет квалифицировать состав.
Для понимания сути статьи необходимо разобраться с каждой из составляющих этого юридического пазла.
Несмотря на то, что термины «хищение», «обман» и «злоупотребление доверием» активно фигурируют в Уголовном кодексе РФ, прямого определения этим действием в тексте документа нет. Их значение расшифровывают пункты 1–3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 года № 29 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое».
Хищение – это совершённое с корыстной целью противоправное безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.
Под обманом следует понимать сознательную ложь, искажение данных, замалчивание информации или действия, направленные на обман.
Злоупотребление доверием при мошенничестве представляет собой использование с корыстной целью доверительных отношений с владельцем имущества или иным лицом, уполномоченным принимать решения о передаче этого имущества третьим лицам.
Статья 159 УК РФ также не указывает стоимостный показатель «крупный размер», применённый частью 3, его содержит примечание 4 статьи 158 того же закона. Крупным размером следует считать сумму, превышающую 250 тысяч рублей.
Резюмируя позицию законодателя, можно сказать, что часть 3 рассматриваемой статьи предполагает наказание за совершённое благодаря занимаемой должности безвозмездное приобретение чужого имущества с корыстной целью посредством обмана, на сумму, превышающую 250 тысяч рублей, против воли изначального владельца имущества.
Экономические преступления активно практикуются недобросовестными лицами благодаря относительно мягким мерам пресечения и трудоёмкому, сложному процессу доказывания. Краткая характеристика состояния преступности в Российской Федерации за январь/апрель 2018 года, опубликованная Министерством внутренних дел Российской Федерации, содержит информацию, что хищения чужого имущества, совершённые в том числе посредством мошенничества, составляют около половины от количества всех зарегистрированных преступлений. Эти показатели статистики актуальны и для 2017 года, что показывает устойчивую тенденцию.
Способствует распространённости преступления значительное отставание нормативной правовой базы от реальных правоотношений, когда благоприятными условиями для мошеннических действий являются быстро развивающиеся технологии и услуги. Так, в настоящее время широко развито и обсуждается СМИ мошенничество в банковской сфере, что привело к введению статьи 159.1 «Мошенничество в сфере кредитования», или случаи снятия со счетов владельцев денежных средств в пользу аферистов. Популярна в среде мошенников и сфера образования – многочисленные и регулярные сборы финансов учителями также неоднократно становились предметом прокурорских проверок.
Всё это, наряду с длительной процедурой изменения федерального законодательства, приводит к тому, что для понимания актуального определения деяния необходимо ознакомиться, помимо закона, ещё и со значительным объёмом комментирующих документов.
Пояснения к положениям законодательства даны Постановлениями Пленума Верховного Суда:
- от 27 декабря 2002 года № 29 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое»;
- от 27 декабря 2007 года № 51 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате»;
- от 30 ноября 2017 года № 48 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате».
Помимо этого, различные аспекты применения статьи рассматриваются многочисленными обзорами судебной практики, научными статьями, а также несколькими решениями Конституционного суда Российской Федерации.
Особое внимание судов обращается на способ совершения деяния – обман или злоупотребление доверием. Постановление Пленума Верховного Суда от 30 ноября 2017 года № 48 уточняет, что обманывать можно, сообщая заведомую ложь, утаивая информацию или искажая её, при этом неважно, какие именно обстоятельства и в каком объёме были намеренно искажены.
В случае, когда посредством сообщения ложных данных правонарушители стремились упростить себе доступ к предмету преступления, образующийся состав относится к другим статьям. Обстоятельства совершения преступления квалифицируют их как кражу либо грабёж.
При пояснении специфики злоупотребления доверием представители судебной власти особо подчеркнули важность первоначального желания обращения финансовых или материальных ресурсов в свою пользу. То есть важно наличие доказательства того, что обвиняемый изначально принимал на себя ложное обязательство.
Таким образом, если средства отдавались потерпевшими добровольно с полной личной убеждённостью в целевом характере последующих действий с их деньгами, то речь идёт об обманных действиях. Однако в случае, когда потерпевший, заведомо пришедший на встречу с деньгами, подвергается действиям, направленным на открытое или тайное хищение финансовых средств, то речь идёт о квалификации состава кражи, грабежа либо разбоя, а лицо, создавшее ситуацию, при которой пострадавший оказался в известном злоумышленникам месте заведомо с материальными ценностями, является пособником, соучастником либо организатором преступления.
Под лицами, использующими своё служебное положение при совершении мошенничества, следует понимать:
- Должностных лиц, использующих свои служебные полномочия вопреки интересам службы.
- Государственных или муниципальных служащих; управленцев в организациях; единоличных руководителей, членов совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа; лиц, выполняющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.
В связи с «должностным» характером мошенничества его часто путают со взяточничеством:
Как видно из таблицы, несмотря на внешнее сходство по причине возможности совершения деяния из-за занятия определённой должности, статьи имеют существенные отличия в инструментах и способах приобретения имущества.
Взятка совершается уполномоченным лицом, работающим в государственном секторе экономики, посредством личного деяния (бездействия), отнесённого к его полномочиям.
Мошенничество же может быть совершено любым лицом посредством ложного обещания совершения некоего действия, которое оно совершать не собирается.
Исходя из наличия большого объёма информации, поставляемой решениями высшей судебной инстанции, правомерно будет сказать, что вопросы применения статьи регулирует закон с пояснениями к нему, а также судебная практика, которая ввиду распространённости правонарушения весьма обширна.
Так, определение Конституционного суда Российской Федерации от 27 марта 2018 года № 834-О рассматривает жалобу гражданина на неконституционный характер части 3 ст.159 УК РФ. Он указывает, что данная статья в своих отдельных положениях входит в конфронтацию со статьями 15, 17 и 19 Конституции Российской Федерации.
Суд, отказал в принятии жалобы, обосновав свою позицию следующим образом:
- осуждение за обман, замаскированный под правомерную сделку гражданско-правового характера, возможно при наличии доказательной базы, наглядно подтверждающей умышленность изначальных действий;
- действия, совершённые преступником для нивелирования вреда, не отменяют наказания, а являются смягчающим обстоятельством при вынесении судебного приговора.
Отдельные положения 159 статьи регулярно оспариваются и по ним есть перечень определений Конституционного суда: от 29 января 2009 года № 61-О-О, от 16 апреля 2009 года № 422-О-О, от 2 июля 2009 года № 1037-О-О, от 22 апреля 2010 года № 597-О-О, от 29 мая 2012 года № 1049-О, от 17 июня 2013 года № 1021-О, от 20 марта 2014 года № 588-О, от 23 декабря 2014 года № 2859-О, от 21 мая 2015 года № 1175-О, от 26 мая 2016 года № 1089-О, от 20 декабря 2016 года № 2774-О, от 26 января 2017 года № 78-О, от 26 января 2017 года № 78-О, от 19 декабря 2017 года № 2861-О, от 19 декабря 2017 года № 2861-О и другие.
Помимо этого, вопросы применения статьи о мошенничестве широко освещены Постановлениями Пленума ВС РФ, определениями ВС РФ (например, от 13 февраля 2018 г. № 33-КГ17-24) и обзорами судебной практики ВС РФ (например, № 2 за 2017 год и № 3 за 2015).
Дела, квалифицированные как корыстный обман, отнесены к подследственности следователей правоохранительного органа, выявившего преступление.
Доказательную базу обвинения формируют из:
- показаний;
- экспертных показаний и (или) заключений;
- документов;
- вещественных доказательств.
При сборе достаточной доказательной базы, полностью подтверждающей все существенные обстоятельства расследуемых мошеннических действий, материалы уголовного дела направляются прокурору для утверждения обвинительного акта или заключения, а после утверждения – в суд.
До момента направления заключения к прокурору у обвиняемого и его защитника есть возможность воспользоваться статьёй 317.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и заявить ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Досудебка подаётся в письменном виде на имя прокурора и содержит обязательство подозреваемого (обвиняемого) о совершении ряда действий в целях содействия следствию. Это даёт возможность смягчить наказание.
По решению суда мошеннику может грозить ответственность как материальная, в виде условного наказания, так и в виде ограничения свободы.Незначительное правонарушение без отягчающих обстоятельств будет наказываться штрафом в размере не менее 100 000 рублей и до 500 000 рублей для лица, не осуждённого к отбыванию наказания, или в размере заработной платы или иного дохода, осуждённого за период от одного года до трёх лет. Также приговор может предусматривать наказание в виде принудительных работ на срок до 5 лет с возможностью ограничения свободы на срок до 2 лет. Самым суровым наказанием является отбывание наказания в исправительных учреждениях максимальным сроком до 6 лет, сопровождающееся штрафом до 80 000 рублей. В связи с отнесением преступления к категории тяжких давность по нему составляет 10 лет.
При определении санкции за деяние учитываются уровень угрозы для общества, её характер, личность виновного, наличие у него судимости.
Кроме того, следует отметить, что мошенничество, имея сложный состав, является проблемным в доказывании преступлением. Часто подозреваемые либо получают оправдательный приговор, либо когда не удаётся доказать, что виновное лицо довело дело до конца, то есть завладело предметом преступления, дело переквалифицируется в покушение на мошенничество. Стоит отметить, что по закону наказание за покушение не превышает три четвёртых от наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьёй.
Вопросом, вызывающим многочисленные обсуждения, является применение к правонарушителям, осуждённым за мошеннические действия, амнистии. В соответствии с действующим законодательством закон об амнистии может освобождать от уголовной ответственности как ещё не осуждённых правонарушителей, так и осуждённых, чей срок ещё не отбыт. Последней категории сокращают срок наказания или заменяют его на более мягкий вид, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания.
Практика показывает, что распространяется амнистия в основном на преступления небольшой тяжести.
Исходя из текста последнего нормативного правового акта об амнистии, а также проекта нового постановления об амнистии, предполагавшегося к подписанию в 2017 году, но на настоящий момент так и не подписанного, пока преступления, предусмотренные всеми частями 159 статьи, подкатегорию амнистируемых не попадают.
Мошенничество (159-я статья УК) рассматривается как незаконное присвоение принадлежащего другим людям имущества. Это преступление может предполагать также приобретение прав на чьи-либо ценности посредством злоупотребления доверием или обмана. Большое внимание уделяется ч. 3 РФ. Мошенничество с использованием должностных полномочий или в крупном размере представляет особую угрозу для общества. Рассмотрим эту часть подробнее.
Ст. 159, ч. 3: приговоры
Виновному, использовавшему при преступлении свое должностное положение или совершившему деяние в крупном размере, может назначаться штраф. Его величина определяется из расчета зарплаты либо другой прибыли субъекта за 1-3 года. Может устанавливаться фиксированная сумма от 100 до 500 тыс. р. Эта санкция - самое мягкое при данных обстоятельствах наказание. Ст. 159, ч. 3 также предполагает принудительные работы. Их продолжительность - до 5 лет. Этот приговор ч. 3 ст. 159 УК РФ может сопровождаться дополнительно ограничением в свободе виновного до 2 лет. В статье предусматривается и тюремное заключение субъекта. Его длительность - до 6 лет. В ст. 159, ч. 3 УК РФ наказание в форме лишения свободы допускается дополнить ограничением свободы либо штрафом. Размер последнего - до 10 тыс. р. либо равняется поступлениям/зарплате виновного за месяц. Ограничение свободы по ст. 159, ч. 3 УК РФ - наказание, продолжительность которого в данном случае не более полутора лет.
Разъяснение понятий
Под хищением следует понимать безвозмездные незаконные изъятия. Они совершаются виновным по корыстным мотивам. Хищение - это также обращение имущества, владельцем которого выступает другое лицо, в пользу как самого преступника, так и прочих граждан. Деяния, подпадающие под ст. 159, ч. 3, причиняют вред собственнику ценностей или иному их владельцу. Под крупным следует понимать размер, превышающий в стоимостном выражении 250 тыс. р.
Постановление Пленума ВС
При рассмотрении деяний, которые охватываются ст. 159, ч. 3, судебная практика основывается на разъяснениях Верховного Суда. Постановление было утверждено 27 декабря 2007 года и имеет номер 51. В нем регламентируется процедура разбирательства дел, касающихся растраты, присвоения и собственно мошенничества.
Основания для ответственности
Субъект деяния, указанного ст. 159, ч. 3 УК, специфический. По общим основаниям к ответственности привлекаются вменяемые физлица с 16 лет. Что касается рассматриваемой части, то субъектом может быть лицо, которое пребывает на определенном посту. Крупный размер - еще один признак, позволяющий применить ст. 159, ч. 3. Комментарий к норме указывает на то, что величина ущерба в стоимостном (денежном) выражении не должна быть больше миллиона рублей, но не меньше 250 тысяч. При выпадении величины вреда за указанные рамки используются иные части рассматриваемой статьи.
Ч. 3, ст. 159 УК РФ: комментарии
Разбирательство дела
Материалы, собранные в отношении лиц, совершивших деяния по ч. 1, с обвинительным актом отправляются по подсудности в первую инстанцию мировому судье. Дела о преступлениях, которые указываются в частях третьей, четвертой и второй рассматриваемой статьи, разбираются в районных (областных) уполномоченных органах. В рамках заседания все материалы и доказательства, собранные на этапе предварительной следственной работы, подлежат непосредственному изучению. В качестве исключения законодательство допускает случаи, в которых судебное решение выносится в особом порядке уголовного производства. Постановление о дальнейших в отношении обвиняемых должно основываться на тех доказательствах, которые изучались в ходе заседания. В процессе разбирательства судья заслушивает выступление подсудимых, потерпевших, свидетелей. В рамках заседания показания дают также эксперты. Судья оглашает протоколы и прочие документы, выполняет иные действия, направленные на исследование предоставленных материалов.
Важный момент
Разбирательство в суде выполняется исключительно в отношении обвиняемого. При этом рассматриваются материалы только по предъявляемому гражданину обвинению. Изменение прокурорского акта допускается в исключительных случаях. При этом такие действия не должны повлечь ухудшения положения виновного. Изменение не может нарушать права подсудимого на защиту. Эти правила означают, что те либо другие корректировки обвинения могут быть произведены только в сторону смягчения.
Решение
По результатам разбирательства, исследования доказательной базы, заслушанных выступлений участников процесса судья первой инстанции вправе утвердить оправдательный либо обвинительный акт. В процессе принятия решения уполномоченное лицо должно ответить на обязательные вопросы. Они звучат следующим образом:
- Доказано ли, что инкриминируемое деяние действительно было совершено.
- Установлено ли, что в мошенничестве участвовал именно обвиняемый.
- Признано ли деяние преступлением.
- Какой именно пункт части 3 рассматриваемой статьи охватывает вменяемое незаконное поведение.
- Доказана ли виновность подсудимого в совершении мошенничества.
- Подлежат ли санкции, установленные соответствующей частью статьи, применению в отношении гражданина.
- Выявлены ли обстоятельства, способствующие ужесточению либо смягчению наказания.
Следует, однако, отметить, что в разбирательстве дел по рассматриваемой статье уполномоченное лицо достаточно часто при первоначальном изучении полученных доказательств устанавливает их бесперспективность. В этой связи в последнее время судьи возвращают такие материалы обратно прокурору. В таких случаях они руководствуются основаниями, указанными статьей 237 (часть первая) УК. Таким образом, собранные материалы даже не проходят рассмотрения ввиду несостоятельности доказательств. Несмотря на это, в практике достаточно много дел, в которых в отношении подсудимых были вынесены обвинительные приговоры. Избежать ответственности тем не менее при установленных фактах вряд ли удастся.
1. Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, -
наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. Мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину, -
наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.
3. Мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере, -
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.
4. Мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере или повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение, -
наказывается лишением свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
Комментарий к статье 159 Уголовного Кодекса РФ
1. Предметом мошенничества может быть либо чужое имущество, как и при других формах хищения, либо право на имущество, что отражает специфику данной формы хищения. Право на имущество может иметь форму долговой расписки, сберегательной книжки на предъявителя, доверенности на право распоряжения имуществом и т.д.
2. Хищение в форме мошенничества может быть совершено одним из двух способов: путем обмана или путем злоупотребления доверием.
Активный обман состоит в преднамеренном введении в заблуждение собственника или иного владельца имущества посредством сообщения ложных сведений, создающих у потерпевшего ошибочное представление относительно оснований перехода имущества во владение виновного. Такой обман может состоять в том, что виновный выдает себя за другое лицо (например, за сотрудника милиции, якобы делающего обыск), что сознательно завышается стоимость предмета сделки (например, продажа медного колечка под видом золотого), что фактически потерпевшему вручается денежная сумма в значительно меньшем размере, чем это оговаривалось (например, "ломщики" незаметно удерживают значительную часть оговоренной суммы при обмене валюты, размене крупной денежной купюры) и т.д.
Одним из распространенных видов активного обмана является представление подложных документов для подтверждения якобы имеющихся фактов (например, фиктивной накладной на получение товаров). Такой обман полностью охватывается комментируемой уголовно-правовой нормой и не требует дополнительной квалификации по ч. 3 ст. 327 УК. Но если мошенник сам изготовил такой фальшивый документ, деяние образует совокупность преступлений, предусмотренных ст. 159 и ч. 2 ст. 327 УК (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 г. N 51 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате").
Пассивный обман означает умолчание о юридически значимых обстоятельствах (о свойствах вещи, выступающей предметом сделки; о том, что виновный не является лицом, которому предназначено передаваемое имущество, и т.п.), сообщить которые виновный был обязан, в результате чего потерпевший заблуждается относительно наличия законных оснований для передачи виновному имущества или права на него.
Обман как способ мошенничества касается только тех фактических обстоятельств, которые порождают у потерпевшего иллюзию о наличии законных оснований для передачи имущества виновному. Если обман не является способом непосредственного завладения чужим имуществом, а служит, например, средством облегчения доступа к нему, это не дает оснований квалифицировать деяние как мошенничество. Так, лицо, выдающее себя за работника домоуправления, прибывшего в квартиру якобы для фиксации каких-либо неисправностей, и незаметно от жильца похищающее ценную вещь, совершает не мошенничество, а кражу.
3. Злоупотребление доверием как способ мошенничества заключается в том, что виновный в целях незаконного получения чужого имущества или приобретения права на него использует особые доверительные отношения, сложившиеся между ним и собственником или владельцем имущества. Примером такого способа может служить, например, преднамеренное невыполнение виновным принятых на себя обязательств (невозвращение долга, невыполнение работы в счет полученного аванса, невозвращение взятого напрокат имущества), если в момент принятия таких обязательств виновный действовал с целью безвозмездного обращения чужого имущества в свою пользу (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 г. N 51).
4. Специфика мошенничества состоит в том, что собственник или иной владелец имущества, будучи введенным в заблуждение, сам передает имущество мошеннику, ошибочно полагая, что для этого имеются законные основания и что он действует в собственных интересах. Внешне добровольная передача имущества означает не просто фактический переход имущества в руки виновного, но и получение им определенных возможностей по использованию этого имущества или распоряжению им. Так, следует квалифицировать не как мошенничество, а как кражу действия вокзального вора, который, войдя в доверие к пассажиру в зале ожидания, "соглашается" присмотреть за его вещами и во время его отлучки по неотложным делам похищает оставленные под его присмотром вещи. Кражей, а не мошенничеством является и похищение предметов одежды, взятых для примерки в магазине, поскольку они выдаются виновному не в пользование, а только для примерки.
5. Мошенничество признается оконченным преступлением с момента фактического получения виновным чужого имущества и приобретения возможности воспользоваться им или с момента приобретения права на чужое имущество (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 г. N 51).
6. С субъективной стороны мошенничество характеризуется прямым умыслом на незаконное получение чужого имущества или приобретение права на него путем обмана или злоупотребления доверием, который возник до совершения названных действий.
7. Субъектом мошенничества может быть лицо, достигшее возраста 16 лет.
8. Такие квалифицирующие признаки мошенничества, как его совершение группой лиц по предварительному сговору, а также с причинением значительного ущерба гражданину (ч. 2 ст. 159 УК), имеют то же содержание, что и при краже (см. комментарий к ст. 158 УК).
9. Специфическими признаком особо квалифицированного мошенничества является его совершение лицом с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 159 УК). Он означает, что должностное лицо, либо государственный или муниципальный служащий, не являющийся должностным лицом, либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, вопреки интересам своей службы использует вытекающие из его служебных полномочий возможности для незаконного завладения чужим имуществом или для незаконного приобретения права на него (п. 24 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ).
10. Вторым особо квалифицированным видом мошенничества является его совершение в крупном размере (ч. 3 ст. 159 УК). Этот признак имеет то же содержание, что и при краже.
11. Самые опасные виды мошенничества предусмотрены в ч. 4 ст. 159 УК. Они характеризуются совершением данного преступления организованной группой, а равно в особо крупном размере. Эти признаки имеют то же содержание, что и при краже.
В российском уголовном кодексе постоянно происходят какие-либо изменения. Это необходимо для того, чтобы обеспечить более полное, всестороннее рассмотрение дел в соответствии с принципами законности, равноправия и гуманности.
В 2012 году изменения коснулись многих положений, в частности статьи 159. Ранее в данном положении предусматривалось наказание за мошенничество в любом виде. Это преступление обобщало категорию дел, связанных с обманом и злоупотреблением доверием.
Мошенничество, вне зависимости от форм, подразумевает под собой со стороны преступника попытки установления дружеских доверительных связей с потерпевшим, будь то физическое лицо или организация. Кроме этого, виновный не просто поддерживает связь с жертвой, а совершает умышленные поступки, которые позволят понять пострадавшему, что преступник обладает только положительными качествами, хотя это и не соответствует действительности.
В результате осуществления тщательно продуманного плана виновный, в силу того, что потерпевший ему доверяет, может воплотить в жизнь свой преступный замысел.
До поправок существовала статья 159, объединяющая в себе все категории, без различия по объектам преступления, таких как:
— физические лица;
— организации кредитных направлений;
— государственные учреждения, выплачивающие пособия и предоставляющие льготы и другие.
В отношении двух последних объектов мошенничество заключается в предоставлении неверной информации или для получения денежных средств.
Поправки
В ноябре 2012 года статья 159 существенно изменилась. Исправления и дополнения связаны с тем, что нельзя относить к одной категории дела, связанные с физическими лицами, и преступления по отношению к организациям, а также в сфере высоких технологий.
Изменения коснулись также определений крупного и особо крупного размера мошенничества (кроме статьи 159). Если раньше речь шла о суммах в 250 тысяч руб. и 1 млн руб. соответственно, то сейчас они составляют 1 и 6 млн руб.
Данные суммы возникают преимущественно на другом уровне, в отличие, к примеру, от такого преступления, как особо крупное мошенничество (ст. 159 ч. 4), совершенное обычным физическим лицом.
Кроме этого, возбуждение дела по статьям 159 - 159.6 возможно только при наличии личного заявления потерпевшего. Правоохранительные органы не имеют права самостоятельно, по собственным соображениям, заводить уголовные дела по мошенничеству. Это связано с тем, что очень часто фабриковались дела в сфере предпринимательства. Инициаторами могли выступать конкуренты, или же у сотрудников полиции были какие-то личные счеты с предпринимателями. Даже если факт мошенничества, то есть хищения путем обмана движимого или недвижимого имущества, налицо, для возбуждения дела требуется заявление.
Обман в бизнесе
Наиболее сложное для доказывания и выявления — преступление по статье 159.4, т. е. незаконные действия в сфере предпринимательства. Между юридическими лицами или ИП могут возникать определенные отношения, которые в основном относятся к области финансов или сделок. К примеру, одна организация оплатила другой отгрузку товаров. Получатель денежных средств преднамеренно не поставил продукцию и не собирался этого делать.
В том случае, если вина подозреваемых доказана, суд может назначить штраф до полутора миллионов рублей, принудительные работы или лишение свободы до пяти лет с ее ограничением (или без оного) на тот же срок.
В 2014 году, то есть спустя два года после внесения поправок в 21 главу Уголовного кодекса, Конституционный суд вынес постановление об изменении санкций по статьям 159 - 159.6 для урегулирования вопроса о соразмерности наказания.
Применение закона
Судом было отмечено, что наказания в сфере предпринимательства позволяют квалифицировать данное деяние как тяжкое. Санкции за данный вид преступления уже указаны в ст. 159 ч. 4, и у законодателя не было необходимости выделять их в отдельную статью о хищениях между бизнесменами. Кроме этого, при появлении данной статьи возникли разночтения. В частности, в отношении такого момента: если одной из сторон является физическое лицо, стоит ли относить преступление к данной норме?
Изначально данная статья должна была решить вопрос об инициировании уголовных дел в отношении предпринимателей без достаточных на то оснований. Однако это положение зачастую не применялось, в суде многие преступления были квалифицированы по ст. 159 ч. 4 УК РФ, где уже предумотрены санкции за данные деяния.
В результате наличие статей 151 - 159.6 не упростило, а усложнило работу судебного аппарата. К примеру, согласно ст. 159.1, существует такой вид преступления, как мошенничество в области финансового обслуживания. На сегодняшний день кредит можно получить не только в крупных банках, но и в микрофинансовых организациях, которые являются одной из форм предпринимательской деятельности. В том случае, если было совершено деяние в сфере финансов, возникает вопрос: "К какой статье отнести данное преступление — к 159.1, 159.4 или к ч. 4 ст. 159?"
Практика судов говорит о том, что квалификация зависит от объекта и субъекта преступления.
Если рассматривать статью 159.4 как необходимое положение об уголовной ответственности в предпринимательской деятельности, то тогда законодателю стоит указать, что сторонами в данном случае являются только юридические лица, ИП или государство. Для всех остальных видов мошенничества уже существуют статьи 159 — 159.6.
Кроме этого, необходимо помнить, что у каждого преступления существуют сроки давности, по истечении которых человек уже не несет ответственности за совершенное деяние.
В ст. 159, в первой части, предусмотрено деяние небольшой тяжести, так как срок реального лишения свободы составляет не больше 3 лет. Поэтому срок давности в этом случае - 2 года.
В отношении второй части срок давности составит 6 лет, так как в данной диспозиции указано преступление средней тяжести.
В третьей и четвертой частях статьи 159 предусмотрены тяжкие деяния, срок давности по которым статья 15 УК РФ обозначила 10 годами.
Пересмотр приговора
В связи с применением обновленного Уголовного кодекса те, кто ранее получил по ч. 4 РФ срок реального наказания за преступные деяния в сфере бизнеса (то есть до ноября 2012 года), были освобождены по амнистии при условии, что причиненный вред был возмещен.
Согласно статье 10 УПК РФ, закон имеет обратную силу. То есть если виновный уже отбывает наказание по какой-либо статье, но спустя некоторое время санкции были изменены на более мягкие, осужденный вправе просить районный суд о пересмотре приговора.
Там образом заключенные, осужденные по ст. 159 ч. 4 УК РФ, наказание по которой составляет до 10 лет колонии, могли также добиться смягчения приговора, если совершенное деяние имеет все признаки противоправных действий в предпринимательской нише.
В связи с отменой статьи 159.4 преступления будут квалифицировать согласно общим нормам. В том случае, если виновный еще отбывает наказание, а по новому применяемому положению ч. 4 ст. 159 срок предусмотрен в большем размере, приговор не пересматривается, так как ухудшение положения осужденного недопустимо.
Однако не имеет значения, освободился человек по отбытии полного срока, по УДО или же была амнистия. Ст. 159 ч. 4 предусматривает административный надзор, который должен быть установлен в любом случае. Освобождение от собственно наказания в связи с какими-либо актами не распространяется на наблюдение за освободившимся гражданином. Чем тяжелее преступление, тем больше этот срок. За особо крупное мошенничество (ст. 159 ч. 4) последующий надзор может быть установлен на максимальный период.
Квалифицирущие признаки
Кроме указанных недочетов, которые допустил законодатель, можно отметить, что наказание по статье 159.4, если совершено преступление в особо крупных размерах, будет гораздо мягче, чем такое же деяние, квалифицируемое по ст. 159 ч. 4 УК РФ. В этом случае виновному проще было доказать, что совершено деяние при осуществлении предпринимательской деятельности, нежели отбывать наказание по общей статье, предусматривающей срок до 10 лет, в режимном учреждении.
На сегодняшний день применение 159 "общей" статьи более оправдано, так как в основном виновные покушаются на крупный или особо крупный размер - 250 тысяч и 1 млн рублей соответственно конкретно для данного положения.
Кроме этого, если взять во внимание принцип осуществления предпринимательства, почти всегда можно с уверенностью сказать, что преступление совершалось группой лиц, имеющей определенную структуру.
В диспозиции ст. 159 ч. 4 наказание за совершенное преступление предусмотрено в два раза большее, чем за схожее деяние по части 3 статьи 159.4. Кроме этого, в диспозиции утратившей силу статьи указан только крупный размер мошенничества, тогда как положение последней части подразумевает не только довольно крупный размер хищения, но и лишение физических лиц их права собственности на жилье.
Такой подход обусловлен тем, что мошенничество совершается прежде всего в сфере недвижимости, а так как стоимость квартиры может быть по сумме меньше, чем самый крупный размер штрафа в Уголовном кодексе, законодатель включил мошенничество в этой области в ст. 159 ч. 4 УК РФ.
Использование должности
Преступление, совершенное с использованием положения, связанного с должностными обязанностями, отмечено в части 3 статьи 159. Выделение категории лиц, занимающих какой-либо пост в организации или учреждении, связано с полномочиями виновных.
Как правило, граждане, занимающие высокую должность, оказывают своими решениями влияние на судьбы людей. Именно поэтому, в связи с общественной опасностью, мошенничество в данном случае является тяжким преступлением с соответствующей мерой наказания.
Обман и злоупотребление доверием заключаются, как правило, в том, что лицо намеренно может скрывать факт отсутствия у него полномочий при совершении каких-либо действий, обманывая потерпевших в крупном или особо крупном размере. При этом для квалификации по 4 УК РФ необходимо, чтобы виновный изначально не собирался выполнять обязательств.
В случае если в реальности у гражданина нет права на какое-либо действие, но он осуществляет раннее подготовленный план согласно устному договору, нарушающему в итоге права и интересы общественности или государства, применяется статья 201 (злоупотребление полномочиями) или статья 288 (присвоение должностных полномочий).
Признаки мошенничества
Несмотря на полноту и ясность диспозиции ст. 159 ч. 4, а также всех остальных ее частей, необходимо выделить моменты, которые отличают мошенничество от других форм хищения.
В частности, если преступление было совершено в отношении недееспособных лиц, оно рассматривается как кража. Это связано с тем, что квалификация по статье 159 может происходить только в том случае, если потерпевший знал и понимал, что передает имущество или право на него третьему лицу. При этом должны иметь место такие сопутствующие факторы, как обман и злоупотребление доверием.
В случае недееспособности потерпевшего хищение нельзя назвать явным, так как лицо не отдает себе отчета, в силу возраста или заболевания, в производимых действиях.
Оконченное преступление
Необходимо понимать, что любое преступление, для правильной квалификации, должно быть завершено. Неоконченные деяния рассматриваются в рамках других статей, в том числе и как покушение на преступление.
Что касается мошенничества, оно считается оконченным в тот момент, когда имущество на правах собственности уже принадлежит преступнику, и он может им распоряжаться.
То же самое касается денежных средств и других вещей и предметов, для которых не производится регистрация права. В этом случае, как только вещь оказалась в руках у мошенника, преступление считается оконченным. Важна только ценовая категория, которая является одним из определяющих факторов при назначении наказания.
Таким образом, основные понятия и положения мошенничества могут тесно переплетаться с осуществляемой предпринимательской деятельностью, а также с квалифицирующими признаками других составов, особенно дела по ст. 159 ч. 4, приговор по которым зачастую выносится в отношении владельцев бизнеса. Именно поэтому нет необходимости выделять юридических лиц в отдельную категорию, так как они в отношении совершенного деяния не имеют привилегий.
Субъективная сторона
Определяющее значение в квалификации мошенничества имеет умысел. Если рассмотреть ситуацию, когда один гражданин имеет доверительные отношения с другим, и в связи с этим получил в собственность какое-либо имущество для реализации, передачи кому-либо или для других целей, это не считается преступлением.
В том случае, если лицо не собиралось исполнять обязательства, которые связаны с условиями получения имущества, и умысел на подобные действия возник у человека до передачи ему вещи или каких-либо прав, преступление подлежит квалификации по статье 159.
Практика
Судебная практика в вопросе применения кодекса в отношении мошенничества имеет уголовные дела по мошенничеству, которые со статьи 159 были переквалифицированы в другие положения за недостаточностью доказательной базы. При этом преступление могло предусматриваться как статьями 159.1 — 159.6, так и другими положениями УК.
В отношении мошенничества существуют также определенные правила подсудности. Если по первой части рассматриваемой 159 статьи деяния могут рассматриваться в мировом суде, то районные органы юстиции осуществляют производство по ст. 159 ч. 4, 3 и 2.
Это связано с тем, что первая часть предусматривает больше частное обвинение, тогда как в остальных речь идет о делах частно-публичного характера.
УК РФ, а именно 2 ч. 35 ст., закрепляет в уголовном праве такое понятие, как группа лиц, совершившая преступление по предварительному сговору. Если с группой все понятно (от двух лиц и более), то вот со сговором стоит разобраться.
Таким сговором будет являться заранее (т.е. до момента непосредственной реализации преступных действий) задуманное совместное преступление. Если же умысел на его совместную реализацию возник во время совершения преступного деяния, то такой квалифицирующий признак, как предварительный сговор, должен быть исключен. Т.о. каждое лицо будет нести ответственность только за те действия, что непосредственно оно и совершило.
Теперь разберемся подробнее с таким составом преступления, как мошенничество.
Общие черты
Наказание за имущественное преступление в виде мошенничества предусмотрено 159 статьей УК РФ. В этой же норме дано и определение этого состава. Итак, мошенничество – это преступное завладение имуществом, равно как и правом на такого рода имущество, которое произошло путем обмана или же злоупотребления доверием потерпевшего лица.
Состав
Для начала необходимо разобраться с предметом, объектов и субъектом преступления с той целью, чтобы не путать этот состав противоправного деяния с другими, обладающими схожими признаками.
Итак, предметом мошенничества выступает не только имущество (как в других составах имущественных преступлений), но и право на такое имущество.
Так, лицо может завладеть как квартирой в собственность, так и правом пользоваться этим жильем. Таким образом, получив возможность пользоваться жилой площадью, мошенник получает сам предмет преступления.
Объектом преступления выступают материальные блага и право на них. Субъектом мошенничества признается физическое лицо, отвечающее признакам вменяемости, достигшее на момент совершения преступления шестнадцатилетнего возраста. Такого рода преступление может быть совершено только с прямым умыслом, т.е. лицо знает о том, что совершает противоправное действие, но все равно хочет добиться желаемого результата своей деятельности. Обязательным признаком здесь выступает цель в виде корысти.
Обман или злоупотребление – объективная сторона преступления
Главными способами, с помощью которых возможно совершить это преступление, становятся обман и злоупотребление чужим доверием. В этом случае преступник не предпринимает никаких насильственных или иных действий для того, чтобы завладеть желаемым объектом. Напротив, действует так, что потерпевший сам лично отдает вещь, предполагая, что у мошенника есть все права на то, чтобы ее получить. При этом преступник обманным путем вводит в заблуждение потерпевшего или втирается в его доверие, использует доверительные связи, в том числе и родственные.
При мошенничестве обман может выражаться в сообщении заведомо ложных сведений или же утаивании той информации, которую сообщить было бы необходимо. Такого рода действия могут относиться как к информации, которая имела место быть в прошлом, настоящем или еще будет в будущем.
Обман может иметь разные способы выражения. Так, лицо может затребовать у потерпевшего полную стоимость определенного комплекта товара, но продать только его часть, под видом золотых или платиновых изделий реализовать более дешевые металлы, выказать свое реальное намерение о чем-то, но не до конца (взять в долг определенный предмет, но с целью никогда не возвращать его в дальнейшем, купить товар у физического лица в рассрочку, но без намерения выплачивать за него деньги). Довольно часто на практике случаются ситуации, когда мошенники обманывают обычных граждан, представляясь сотрудниками определенных структур (правоохранительные органы, скорая помощь, социальные службы и т.д.).
Обман при мошеннических действиях в объективной действительности может выступать как в письменной, так и в устной форме, в виде использования поддельного предмета сделки, шулерских методов игры, поддельных предметов оплаты, документов и т.д. В настоящее время мошенники настолько продвинулись в своей преступной деятельности, что постоянно совершенствуют свои противозаконные методы совершения этого преступления.
Не стоит забывать о том, что если лицо не сообщает каких-либо сведений, но должно было, то это тоже мошенничество. Так будут квалифицированы действия лица, которое продолжает получать периодические выплаты за своего родственника, который умер или погиб.
Еще одной формой совершения мошеннических действий является злоупотребление доверием. О доверительных отношениях можно говорить тогда, когда лица заключили между собой гражданско-правовой договор, по которому сторона, обязанная выполнить определенные действия, забрала причитающиеся ей деньги, но со своей стороны ничего не совершила.
На практике в чистом виде злоупотребление доверием встречается крайне редко. По большей части оно переплетено с обманом. Мошенник или использует обман для того, чтобы втереться в доверие или же пользуется обманом так, чтобы сыграть на этих же отношениях.
Использование поддельных документов
В том случае, когда преступник использовал поддельные документы при совершении мошенничества, то дополнительной квалификации такие действия не требуют.
Если документы были ранее им изготовлены, но само хищение еще не произошло, то лицо понесет ответственность за подготовительные действия к совершению преступления и подделку документов. Если же преступление было окончено, а преступник получил желаемый объект, действия надлежит квалифицировать по совокупности оконченного состава мошенничества и подделки документов.
Если говорить о том, какие чаще всего можно встретить на практике поддельные документы при мошенничестве, то это удостоверение сотрудника полиции, социальной службы, пенсионные удостоверения и иные документы для получения выплат и пособий.
В этом случае обман выражается в том, что мошенник выдает себя за совершенно другое лицо, при этом сообщает ложные сведения о своих паспортных данных, возрасте, социальном положении, профессии, месте проживания и т.д.
Мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору
Современные нормы уголовного права говорят о том, что когда преступление совершается не одним лицом, а группой, то можно говорить о большой общественной опасности такого деяния. Мало того, что преступники облегчают себе задачи при совершении преступления распределяя некоторые обязанности, так еще и обнаружить и раскрыть такое преступление в разы сложнее.
Важное отличие
Если правоприменители точно знают, чем отличаются понятия «организованная группа» и «группа лиц по предварительному сговору», то с точки зрения обычных граждан они идентичны. Так есть ли на самом деле какие-либо существенные различия?
35 статья УК РФ, ее 3 часть, указывает определение организованной группы.
Так, это заранее сложившаяся, устойчивое сообщество лиц, которое было создано лишь для выполнения цели по совершению преступления или же ряда преступлений.
Если прибегнуть к закону для того, чтобы найти существенные различия этих понятий, то в 15 пункте Постановления Пленума ВС РФ, официально датированного 27.12.2002 за номером 29, указано, что группа лиц, работающая по предварительному сговору, не обладает признаком устойчивости. У нее отсутствует идейный лидер и руководитель, а также нет плана на конкретную преступную деятельность с распределением ролей и обязанностей, что нельзя сказать об организованной группе, где все эти признаки присутствуют.
Если речь идет о некой банде, то здесь вообще отличия колоссальны, так как эти объединения обладают признаком стабильности состава участников, четким распределением ролей и места каждого члена в структуре, тесной связью внутри группы, а также полностью согласованными действиями в соответствии с возложенными задачами.
Этого нельзя сказать о группе лиц, которая всего лишь до совершения преступления (возможно даже за несколько минут) договорилась о совместной деятельности.
Реален ли какой-либо срок лишения свободы?
Согласно 159 статьи УК РФ, а именно ее 2 части, за совершение такого преступления предусмотрены следующие виды возможного наказания:
- штраф;
- обязательные работы;
- исправработы;
- принудительные работы;
- ограничение свободы;
- лишение свободы.
Возможны некоторые вариации предусмотренных видов наказания в пределах санкции, которую предусматривает вышеуказанная статья.
Так, размер штрафа предусматривается в сумме до 300 000 рублей, равно как в размере заработка (или любого иного вида дохода лица, осужденного за совершенное преступление) на срок до 2 лет.
Обязательные же работы не должны превышать 480 трудовых часов . Максимальный срок исправработ за это преступление – 2 года .
Если речь идет о назначении такого наказания, как принудительные работы, то их срок может достигать пяти лет . Могут быть назначены совместно с ограничением свободы (максимум на 1 год) или как самостоятельный вид наказания.
Реальный срок лишения свободы также предусмотрен как высшая мера наказания по 2 ч. 159 ст. УК РФ. Он может быть назначен до 4-х лет , как отдельный вид наказания, так и совместно с ограничением свободы (до года).
Если же кто-либо или все вместе из преступной группы лиц совершили преступление, использовав свое служебное положение, равно как в крупном или в особо крупном размере, то квалифицировать такое необходимо по более строгому признаку (по 3 или 4 части 159 ст. УК РФ) в зависимости от самого признака.
Уголовный кодекс РФ предусматривает еще несколько квалифицированных видов мошенничества и, соответственно, наказание за них, которые закреплены в виде отдельных составов преступления (ст.159.1 – 159.6 УК РФ). При этом наказания в каждом из этих составов по 2 части полностью идентичны.
Работа следователя и судьи
Дела о совершении мошеннических действий – это сложная категория, требующая тщательного изучения материалов и грамотного подхода как в расследовании, так и в рассмотрении уголовного дела в суде.
Предварительное следствие
Этот состав преступления относится к альтернативной подследственности, т.е. в зависимости от того, какие действия и в какой сфере совершены и будет зависеть орган, расследующий мошенничество.
2 часть 159 статьи УК РФ вверена в расследование следователям, относящимся к СУ ОВД РФ. Если же имеют место быть обстоятельства из 5 пункта 151 статьи УПК РФ, то также следствие может быть поручено следователям тех органов, кем был выявлен состав мошенничества.
Нельзя точно заранее сказать о том, сколько составит срок предварительного расследования, так ка в каждом конкретном случае он будет свой в зависимости от количества эпизодов, лиц и других существенных обстоятельств. В подавляющем большинстве случаев он не превышает 6 месяцев с момента возбуждения, но может достигать и нескольких лет.
Главная цель органов предварительного расследования – доказать виновность лиц, а также тот факт, что их действия носили характер злоупотребления доверием или обмана.
В ход идут такие доказательства, как показания потерпевших, свидетелей и очевидцев совершенного преступного деяния, документы, способные подтвердить факт передачи имущества или определенной суммы денежных средств, иные материалы, документы, которые могут повлиять на ход расследования. В более сложных и квалифицированных видах мошеннических действий главными доказательствами становятся различного рода экспертизы (бухгалтерская, почерковедческая, техническая и другие).
Каждый конкретный случай совершения мошеннических действий носит индивидуальные признаки, поэтому сказать точно, какие доказательства понадобится собрать в ходе расследования, сказать нельзя.
Разбирательство в суде
Состав мошенничества, предусматривающий ответственность по 2 части 159 статьи УК РФ, подлежит рассмотрению в судах районов города и областей.
Главная задача суда – тщательным образом исследовать представленные доказательства и принять решение по следующим вопросам:
- имела ли место быть добровольная передача имущества (прав в отношении него) или денежной суммы;
- был ли обман или же случай злоупотребления доверием;
- реальная стоимость имущества – предмета хищения, размер денежных средств, переданных мошеннику.
Государственный обвинитель выстраивает свою линию поведения на основе собранных и предоставленных следователем доказательств. Именно эти факты и ложатся в основу предъявляемого обвинения.
Ярким примером состава мошеннических действий выступает преступное поведение гражданина Е., который находясь в квартире у знакомого Н., вместе с К. вступили в преступный сговор и путем обмана в совокупности со злоупотреблением доверием решили завладеть мобильным телефоном хозяина квартиры.
Так, К. под предлогом кратковременного выхода в магазин за порцией спиртного покидает квартиру Н., заранее захватив вещи Е. Гражданин Е. просит у хозяина квартиры телефон позвонить знакомому. Когда Н. передает свое имущество, Е. выходит на площадку под предлогом конфиденциального разговора. Там его поджидает его соучастник, с которым они скрываются с места, где ими было совершено преступление.
