Вопрос . Как организуются работы на высоте по наряду-допуску?
Ответ. Работодатель до начала выполнения работ на высоте должен утвердить перечень работ, выполняемых на высоте по наряду-допуску (далее – Перечень). В Перечень включаются работы на высоте, выполняемые на нестационарных рабочих местах (21).
В исключительных случаях (предупреждение аварии, устранение угрозы жизни работников, ликвидация последствий аварий и стихийных бедствий) работы на высоте могут быть начаты без оформления наряда-допуска под руководством работников, назначаемых работодателем ответственными за безопасную организацию и проведение работ на высоте.
Если указанные работы выполняются более суток, оформление наряда-допуска должно быть произведено в обязательном порядке (22).
Вопрос . Каково содержание наряда-допуска на работы на высоте?
Ответ. Наряд-допуск определяет место производства работ на высоте, их содержание, условия проведения работ, время начала и окончания работ, состав бригады, выполняющей работы, ответственных лиц при выполнении этих работ. Если работы на высоте проводятся одновременно с другими видами работ, требующими оформления наряда-допуска, то может оформляться один наряд-допуск с обязательным включением в него сведений о производстве работ на высоте и назначением лиц, ответственных за безопасное производство работ (23).
При выполнении работ на высоте в охранных зонах сооружений или коммуникаций наряд-допуск выдается при наличии письменного разрешения владельца этого сооружения или коммуникации (26).
Вопрос . Какой документ регламентирует работы, выполняемые на высоте по наряду-допуску?
Ответ. Для производства работ, указанных в Перечне, работодатель обязан обеспечить разработку ППР на высоте. Содержание ППР на высоте предусмотрено приложением № 6 к Правилам (24).
Работодатель назначает должностное лицо, ответственное за утверждение ППР на высоте (25).
Вопрос . Какие должностные лица назначаются для организации безопасного производства работ, выполняемых на высоте по наряду-допуску?
Ответ. Для организации безопасного производства работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска, назначаются:
а) должностные лица, имеющие право выдавать наряд-допуск, из числа руководителей и специалистов;
б) ответственный руководитель работ из числа руководителей и специалистов;
в) ответственный исполнитель (производитель) работ из числа рабочих (бригадиров, звеньевых и высококвалифицированных рабочих).
Указанные должностные лица должны пройти соответствующую специальную подготовку (27).
Должностные лица, выдающие наряд-допуск, обязаны:
а) определить в ППР на высоте технико-технологические мероприятия обеспечения безопасности работников, места производства работ;
б) назначить ответственного руководителя работ;
в) определить число нарядов-допусков, выдаваемых на одного ответственного руководителя работ, для одновременного производства работ;
г) назначить ответственного исполнителя работ;
д) определить место производства и объем работ, указывать в наряде-допуске используемое оборудование и средства механизации;
е) выдать ответственному руководителю работ два экземпляра наряда-допуска, о чем произвести запись в журнале учета работ по наряду-допуску (рекомендуемый образец – в приложении № 7 к Правилам);
ж) ознакомить ответственного руководителя работ с прилагаемой к наряду-допуску проектной, технологической документацией, схемой ограждения;
з) осуществлять контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности при производстве работ, предусмотренных нарядом-допуском;
и) принимать у ответственного руководителя работ по завершении работы закрытый наряд-допуск с записью в журнале учета работ по наряду-допуску (28).
Должностные лица, выдающие наряд-допуск, несут ответственность:
а) за своевременное, правильное оформление и выдачу наряда-допуска;
б) указанные в наряде-допуске мероприятия, обеспечивающие безопасность работников при производстве работ на высоте;
в) состав бригады и назначение работников, ответственных за безопасность;
г) контроль выполнения указанных в наряде-допуске мероприятий безопасности;
д) хранение и учет нарядов-допусков (29).
Вопрос . Каковы обязанности ответственного руководителя работ на высоте?
Ответ. Ответственный руководитель работ обязан:
а) получить наряд-допуск на производство работ у должностного лица, выдающего наряд-допуск, о чем производится запись в журнале учета работ по наряду-допуску;
б) ознакомиться с ППР на высоте, проектной, технологической документацией, планом мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, с необходимыми для работы журналами учета и обеспечивать наличие этой документации при выполнении работ;
в) проверить укомплектованность членов бригады, указанных в наряде-допуске, инструментом, материалами, средствами защиты, знаками, ограждениями, а также проверять у членов бригады наличие и сроки действия удостоверений о допуске к работам на высоте;
г) дать указание ответственному исполнителю работ по подготовке и приведению в исправность указанных в наряде-допуске инструментов, материалов, средств защиты, знаков, ограждений;
д) по прибытии на место производства работ организовать, обеспечить и контролировать путем личного осмотра выполнение технических мероприятий по подготовке рабочего места к началу работы, комплектность выданных в соответствии с нарядом-допуском и (или) ППР на высоте СИЗ от падения с высоты, включая аварийный комплект спасательных и эвакуационных средств, комплектность средств оказания первой помощи, правильное расположение знаков безопасности, защитных ограждений и ограждений мест производства работ;
е) проверять соответствие состава бригады составу, указанному в наряде-допуске;
ж) доводить до сведения членов бригады информацию о мероприятиях по безопасности производства работ на высоте, проводить целевой инструктаж членов бригады с росписью их в наряде-допуске;
з) при проведении целевого инструктажа разъяснять членам бригады порядок производства работ, порядок действий в аварийных и чрезвычайных ситуациях, доводить до их сведения их права и обязанности;
и) после целевого инструктажа проводить проверку полноты усвоения членами бригады мероприятий по безопасности производства работ на высоте;
к) организовать и обеспечить выполнение мероприятий по безопасности работ на высоте, указанных в наряде-допуске, при подготовке рабочего места к началу работы, производстве работы и ее окончании;
л) допустить бригаду к работе по наряду-допуску непосредственно на месте выполнения работ;
м) остановить работы при выявлении дополнительных опасных производственных факторов, не предусмотренных выданным нарядом-допуском, а также при изменении состава бригады до оформления нового наряда-допуска;
н) организовать в ходе выполнения работ регламентируемые перерывы и допуск работников к работе после окончания перерывов;
о) по окончании работы организовать уборку материалов, инструментов, приспособлений, ограждений, мусора и других предметов, вывод членов бригады с места работы (30).
Ответственный руководитель работ несет ответственность:
а) за выполнение всех указанных в наряде-допуске мероприятий по безопасности и их достаточность;
б) принимаемые им дополнительные меры безопасности, необходимые по условиям выполнения работ;
в) полноту и качество целевого инструктажа членов бригады;
г) организацию безопасного ведения работ на высоте (31).
Вопрос . Каковы обязанности ответственного исполнителя работ на высоте?
Ответ. Ответственный исполнитель работ является членом бригады. Он выполняет распоряжения ответственного руководителя работ. С момента допуска бригады к работе ответственный исполнитель работ должен постоянно находиться на рабочем месте и осуществлять непрерывный контроль за работой членов бригады, выполнением ими мер безопасности и соблюдением технологии производства работ. Ответственный исполнитель работ не имеет права покидать место производства работ (32).
Ответственный исполнитель работ обязан:
а) проверить в присутствии ответственного руководителя работ подготовку рабочих мест, выполнение мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском, наличие у членов бригады необходимых в процессе работы и указанных в наряде-допуске СИЗ, оснастки и инструмента, расходных материалов;
б) указать каждому члену бригады его рабочее место;
в) запрещать членам бригады покидать место производства работ без разрешения ответственного исполнителя работ, выполнение работ, не предусмотренных нарядом-допуском;
г) выводить членов бригады с места производства работ на время перерывов в ходе рабочей смены;
д) возобновлять работу бригады после перерыва только после личного осмотра рабочего места;
е) по окончании работ обеспечить уборку материалов, инструмента, приспособлений, ограждений, мусора и других предметов;
ж) вывести членов бригады с места производства работ по окончании рабочей смены (33).
Вопрос . Каковы обязанности члена бригады, выполняющей работы на высоте?
Ответ. Член бригады – рабочий обязан:
а) выполнять только порученную ему работу;
б) осуществлять непрерывную визуальную связь, а также связь голосом или радиопереговорную связь с другими членами бригады;
в) уметь пользоваться СИЗ, инструментом и техническими средствами, обеспечивающими безопасность работников;
г) лично производить осмотр выданных СИЗ перед каждым их использованием;
е) уметь оказывать первую помощь пострадавшим на производстве (34).
Вопрос . Что должен знать работник, допущенный к выполнению работ на высоте?
Ответ. Работник, приступающий к выполнению работы по наряду-допуску, должен быть ознакомлен:
а) с должностной инструкцией или инструкцией по охране труда по профессии, виду выполняемых работ, с локальными нормативными актами по охране труда в объеме, соответствующем выполняемой работе;
б) с условиями и состоянием охраны труда на рабочем месте, с существующим риском причинения ущерба здоровью, с правилами и приемами безопасного выполнения работы;
в) с мерами по защите от воздействия вредных и опасных производственных факторов;
г) с наличием и состоянием средств коллективной и индивидуальной защиты, с инструкциями по их применению;
д) с правилами внутреннего трудового распорядка и режимом выполнения предстоящей работы.
Каждый член бригады должен выполнять указания ответственного исполнителя работ, а также требования инструкций по охране труда по профессии и по видам работ, к которым он допущен (35).
Вопрос . Как осуществляется осмотр рабочего места перед выполнением работ на высоте?
Ответ. До начала выполнения работ по наряду-допуску для выявления риска, связанного с возможным падением работника, необходимо провести осмотр рабочего места на предмет соответствия Правилам (далее – осмотр рабочего места).
Осмотр рабочего места проводится ответственным руководителем работ в присутствии ответственного исполнителя работ.
При осмотре рабочего места должны выявляться причины возможного падения работника, в том числе:
а) ненадежность анкерных устройств;
б) наличие хрупких (разрушаемых) поверхностей, открываемых или незакрытых люков, отверстий в зоне производства работ;
в) наличие скользкой рабочей поверхности, имеющей неогражденные перепады высоты;
г) возможная потеря работником равновесия при проведении работ со строительных лесов, с подмостей, стремянок, приставных лестниц, в люльках подъемника, нарушение их устойчивости, их разрушение или опрокидывание;
д) разрушение конструкции, оборудования или их элементов при выполнении работ непосредственно на них (36).
При проведении осмотра нестационарных рабочих мест должны учитываться:
а) погодные условия;
б) возможность падения на работника, материалов и предметов производства;
в) использование сварочного и газопламенного оборудования, режущего инструмента или инструмента, создающего разлетающиеся осколки;
г) наличие острых кромок у элементов конструкций, что может вызвать в том числе риск повреждения компонентов и элементов средств защиты;
д) опасные факторы, обусловленные местоположением анкерных устройств, предусмотренные приложением № 10 к Правилам:
фактор падения (характеристика высоты возможного падения работника, определяемая отношением значения высоты падения работника до начала срабатывания амортизатора к суммарной длине соединительных элементов страховочной системы);
фактор отсутствия запаса высоты (запас высоты рассчитывается с учетом суммарной длины стропа и соединителей, длины сработавшего амортизатора, роста работника, а также свободного пространства, остающегося до нижележащей поверхности в состоянии равновесия работника после остановки падения);
фактор маятника при падении, который возникает при таком выборе местоположения анкерного устройства относительно расположения работника, когда падение работника сопровождается маятниковым движением (37).
Вопрос . Какие требования предъявляются к наряду-допуску на выполнение работ на высоте?
Ответ. Не допускается изменять комплекс мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском и ППР на высоте, обеспечивающих безопасность работ на высоте (38).
Наряд-допуск на производство работ на высоте разрешается выдавать на срок не более 15 календарных дней со дня начала работы. Наряд-допуск может быть продлен 1 раз на срок не более 15 календарных дней со дня его продления. При перерывах в работе наряд-допуск остается действительным. При возникновении в процессе работ опасных производственных факторов и вредных условий труда, не предусмотренных нарядом-допуском, по решению ответственного руководителя работ работы прекращаются, наряд-допуск аннулируется, а возобновление работ производится после выдачи нового наряда-допуска.
Продлевать наряд-допуск может работник, выдавший его, или другой работник, имеющий право выдачи наряда-допуска (39).
Вопрос . Каков порядок хранения и учета нарядов-допусков на выполнение работ на высоте?
Ответ. Наряды-допуски, работы по которым полностью закончены, должны храниться в течение 30 суток, после чего они могут быть уничтожены. Если при выполнении работ по нарядам-допускам имели место несчастные случаи на производстве, то эти наряды-допуски следует хранить в архиве организации вместе с материалами расследования несчастного случая на производстве (40).
Учет работ по нарядам-допускам ведется в журнале учета работ по наряду-допуску (41).
Вопрос . Какие действия необходимо выполнить при обнаружении нарушений мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском на выполнение работ на высоте?
Ответ. При обнаружении нарушений мероприятий, обеспечивающих безопасность работ на высоте, предусмотренных нарядом-допуском и ППР на высоте, или при выявлении других обстоятельств, угрожающих безопасности работающих, члены бригады должны быть удалены с места производства работ ответственным исполнителем работ. Только после устранения обнаруженных нарушений члены бригады могут быть вновь допущены к работе (42).
Вопрос . Как осуществляются изменения в составе бригады, выполняющей работы на высоте по наряду-допуску?
Ответ. Состав бригады разрешается изменять работнику, выдавшему наряд-допуск, или другому работнику, имеющему право выдачи наряда-допуска на выполнение работ на высоте. Указания об изменениях состава бригады могут быть переданы по телефонной связи, радиосвязи или нарочно ответственному руководителю или ответственному исполнителю работ, который в наряде-допуске за своей подписью записывает фамилию и инициалы работника, давшего указание об изменении состава бригады.
Ответственный исполнитель работ обязан проинструктировать работников, введенных в состав бригады.
При замене ответственного руководителя или исполнителя работ, изменении состава бригады более чем наполовину, изменении условий работы наряд-допуск аннулируется, а возобновление работ производится после выдачи нового наряда-допуска (43).
Вопрос . Как осуществляется перевод бригады, выполняющей работы на высоте по наряду-допуску, на другое рабочее место?
Ответ. Перевод бригады на другое рабочее место осуществляет ответственный руководитель или исполнитель работ, если выдающий наряд-допуск поручил им это, с записью в строке «Отдельные указания» наряда-допуска (44).
Вопрос . Как оформляются перерывы в работе?
Ответ. При перерыве в работе в связи с окончанием рабочей смены бригада должна быть удалена с рабочего места (с высоты).
Ответственный исполнитель работ должен сдать наряд-допуск ответственному руководителю работ или выдающему наряд-допуск, а в случае его отсутствия – оставить наряд-допуск в отведенном для этого месте.
Ответственный исполнитель работ окончание работы оформляет подписью в своем экземпляре наряда-допуска (45).
Повторный допуск в последующие смены на подготовленное рабочее место осуществляет ответственный руководитель работ.
Ответственный исполнитель работ с разрешения ответственного руководителя работ может допустить членов бригады к работе на подготовленное рабочее место с записью в строке «Отдельные указания» наряда-допуска.
При возобновлении работы последующей смены ответственный исполнитель работ должен убедиться в целости и сохранности ограждений, знаков безопасности и допустить членов бригады к работе.
Допуск к работе оформляется в экземпляре наряда-допуска, находящегося у ответственного исполнителя работ (46).
Вопрос . Как оформляется завершение работ?
Ответ. После завершения работы ответственный исполнитель работ должен удалить бригаду с рабочего места, снять установленные бригадой временные ограждения, восстановить постоянные ограждения, снять переносные плакаты безопасности, флажки, анкерные устройства, проверить чистоту рабочего места, отсутствие инструмента, оформить в наряде-допуске полное окончание работ своей подписью и сообщить работнику, выдавшему наряд-допуск, о завершении работ.
Завершение работ по наряду-допуску после осмотра места работы должно быть оформлено в соответствующей графе журнала учета работ по наряду-допуску.
Ответственный руководитель работ после проверки рабочих мест должен оформить в наряде-допуске полное окончание работ и не позднее следующего дня сдать наряд-допуск работнику, выдавшему его (47).
Вопрос:
На что необходимо выдавать наряд-допуск при работе на высоте? Считается ли работа в люльке работой на высоте, на которую необходимо выдавать наряд-допуск? Надо ли выдавать отдельный наряд на работы, если имеется «общий» наряд на работы повышенной опасности?
Ответ:
1) Исходя из «Правил по охране труда при работе на высоте» (утв. Приказом Минтруда № 155н от 28.03.2014 г.) в работы на высоте следует включать: все работы без средств подмащивания на высоте выше 5 м. (верхолазные); все работы ближе 2 м. от неогражденных перепадов (если высота более 5 м.) или при ограждении менее 1,1 м.; нестационарные рабочие места. Именно эти места следует указать в приказе по предприятию, утверждающем список работ на высоте, на которые выдается наряд-допуск. Желательно максимально расшифровать этот перечень, исходя из конкретного объекта (деятельности).
Основание:
пункты 11 и 21 «Правил…».
2) Обращаем ваше внимание, что понятие нестационарных рабочих мест раскрывается в «Правилах…» (п. 17). Это рабочие места с меняющимися по высоте рабочими зонами. Несмотря на наличие в законодательной базе РФ других трактовок понятия «нестационарное рабочее место» (в т.ч. в строительстве) – именно это указание следует принимать «главенствующим».
По нашему мнению, работы в люльке, а также в корзине автогидроподъемника (люлька подъемника или вышки) – являются работами на нестационарном рабочем месте, т.к. и то, и другое применяется именно при меняющейся по высоте рабочей зоне (выполнение работ на разных уровнях, смежных уровнях, и т.п.).
3) Что касается выдачи нарядов-допусков – строго говоря, приведенная в «Правилах…» форма наряда является рекомендуемой. И если ваш «общий» наряд включает в себя описанные работы и меры предосторожностей именно для работ на высоте – дублировать наряд нет необходимости. Более того, дублирование приводит к размытию ответственности – т.к. любая система нарядов-допусков предусматривает ступенчатость уровней ответственности и не всегда совмещается друг с другом. Иными словами: «ответственный» по «общему» наряду не всегда будет «ответственным» для «высоты» — а наличие двух ответственных со схожими функциями явно размывает ответственность и «единоначалие» при производстве работ. Другой момент – законодательный: «Правила…» требуют определенного обучения ответственных лиц, назначение их приказом.
Вывод:
Выход первый – совместить локальным актом все предусмотренные работы повышенной опасности во всех применимых правилах по охране труда (правилах безопасности, и т.п.), выделить всех ответственных (максимально совместив их по должностям) и обучить их должным образом для выпуска «единого» наряда на все работы повышенной опасности (с некоторыми вариациями – в зависимости от отраслевых требований).
Выход второй – провести гигантскую работу (в т.ч. юридическую) по разделению работ, разработке отдельных актов. С производственной точки зрения это может оказаться затруднительно – т.к. формально ряд работ будет разделен на мелкие составляющие с собственной системой обеспечения безопасности, что не всегда целесообразно.
© Область на островах
Ключевые слова статьи: наряд на работу на высоте, когда выдавать, на какие работы, что такое нестационарное рабочее место, надо ли два наряда на работы на высоте
Согласно приказу Минтруда России от 28 марта 2014 г. № 155н, к относится та, что выполняется в следующих условиях:
- существуют риски падения с высоты от 1,8 м;
- трудиться надо над техникой, выступающими предметами, водой;
- необходимо подняться (спуститься) на 5 и более метров по вертикальной лестнице, расположенной под углом в 75° и больше;
- деятельность ведется на площадках, уровень ограждения которых менее 1,1 м.
С учетом таких требований к высотным могут относиться и строительно-ремонтные услуги, и мытье окон, и спуски в колодцы. Поэтому каждый предприниматель составляет по наряду-допуску самостоятельно, но задания, указанные выше, в этот список включаются обязательно. Также в обязательном порядке наряд на работы на высоте необходим, когда они осуществляются с использованием канатного доступа без инвентарных лесов и подмостей (п. 11 приказа № 155н).
Кто может их выполнять
Исполнители заданий на высоте должны соответствовать определенным критериям:
- это могут быть только совершеннолетние граждане;
- у них нет медицинских противопоказаний (согласно );
- они прошли необходимые инструктажи, обучены и имеют специальные удостоверения, не реже 1 раза в год для них проводятся дополнительные проверки знаний;
- есть опыт от 1 года, если сотрудник назначается ответственным за исполнение (2-я и 3-я группы допуска).
Кто может выдать наряд-допуск
Выдает разрешение работник с третьей группой допуска по безопасности работ на высоте — лицо, наиболее опытное и квалифицированное и уполномоченное на составление наряда приказом работодателя. Он же может быть ответственным за исполнение заданий и входить в бригаду.
Согласно п. 28 приказа № 155н, должностные лица, которые выдают разрешения, должны:
- утвердить мероприятия, необходимые для обеспечения безопасности;
- назначить ответственного руководителя и ответственного исполнителя;
- определить, сколько разрешительных документов надо выдать;
- уточнить в них места производств, конкретный перечень задач, используемое оборудование;
- выдать руководителю производственного процесса два экземпляра наряда-допуска и зафиксировать это в специальном журнале учета (рекомендуемый образец в приложении № 7 к приказу);
- ознакомить его с проектно-технологической документацией, схемой ограждения;
- осуществлять контроль за выполнением мероприятий по безопасности, предусмотренных нарядом;
- принимать по завершении закрытый наряд-допуск, вписать данные в журнал учета.
Образец наряда-допуска на работы на высоте
Бланк наряда допуска для работы на высоте
Образец заполнения наряда-допуска на высотные работы
Форма разрешения содержит в себе много разной информации. Ее надо заполнять в двух экземплярах — оба передаются руководителю производственного процесса (подпункт Е пункта 28 приказа № 155н). Еще одна копия может понадобиться для заказчика услуг.
Разберемся, как заполнить документ.
На первой странице вписывают данные о:
- наименовании организации и подразделении (если такое деление имеется), которому предстоит выполнить задание;
- сроках действия разрешения;
- лицах, которые организуют процесс, и непосредственных исполнителях;
- месте выполнения, содержании и условии их производства;
- возможных рисках;
- ежедневном начале и окончании смены.
Ответственное лицо также указывает, какие системы безопасности используются. Желательно указывать полные наименования систем без сокращений, чтобы не возникало споров и придирок со стороны проверяющих органов.
После перечисления систем безопасности в пункте 1 надо прописать, какие материалы и инструменты необходимы для выполнения заданий. Пункты 2 и 3 документа предназначены для перечисления мероприятий, запланированных до начала и во время деятельности бригады. В последнем разделе указывают особые условия, если они имеются. Все эти данные подтверждаются подписью ответственного лица.
Разделы 5, 6, 7, 10 и частично 8 заполняются уже руководителем производственного процесса. Здесь отражается информация о проведенных инструктажах, подготовке мест, сведения о произведенных заменах в бригаде.
Пункт 9 заполняется, если есть необходимость согласовывать задания и порядок их исполнения с другой организацией.
Самый последний раздел (пункт 11) оформляется по завершении всей деятельности. Фактическое закрытие наряда-допуска осуществляется двумя лицами: руководителем работ и лицом, выдавшим разрешение на их проведение.
Заполненный пример
Срок действия, продление и хранение
Выдавать наряд-допуск можно не более чем на 15 календарных дней. Если объем задач большой и предполагаются перерывы, он остается действующим. В дальнейшем его можно будет продлить еще на 15 дней, но не больше 1 раза.
В разрешительном документе должны быть учтены все опасные производственные факторы или вредные условия труда. Если появились непредвиденные обстоятельства, наряд-допуск становится недействительным, и бригада прекращает работать.
Документы, по которым все задачи выполнены, хранят в организации 30 дней. Если произошел , их подшивают к материалам и сдают в архив.
Работы повышенной опасности – это определенный вид действий, при исполнении которых может внезапно возникнуть или уже имеется потенциальная опасность в независимости от характера работ.
В связи с чем при работах подобного рода, помимо простых мер безопасности, требуется соблюсти ряд других дополнительных мероприятий, разработанных в отдельности для каждой операции на производстве.
На каждом предприятии, с учетом специфики его деятельности и особенностей технологического процесса, разрабатывается перечень заведомо опасных работ, который затем утверждается руководителем.
К данной группе следует отнести, следующие виды действий :
- все работы, связанные со строительство и монтажом, выполняемые сотрудниками одной и той же структуры на территории предприятия;
- работы на большой высоте;
- совмещаемые работы;
- работы в труднодоступных местах;
- работы на кровле высотных сооружений и зданий;
- ремонт центральных трубопроводов с газом и горячей водой;
- электросварочные работы внутри и снаружи контейнеров из-под горюче-смазочного материала;
- ликвидация аварий и их последствий;
- работы с использованием поршневого монтажного и пиротехнического оборудования;
- другие действия, относящиеся к работам с повышенным риском и опасностью.
Перечень составляется ответственными специалистами, затем утверждается руководителем предприятия.
Ежегодно его пересматривают и вносят дополнительные виды работ , которые будет проводиться в текущем году, и исключают те работы, надобность в которых была исчерпана.
Заработная плата сотрудникам может высчитываться разными способами. О том, что такое , смотрите по ссылке.
Для чего необходим наряд-допуск и кем он выдается?
Перед началом монтажа или строительства на территории определенной организации, субподрядчик и административный аппарат фирмы, сооружающей (эксплуатирующей) данный объект, обязаны предварительно оформить допуск.
Арендодатель или основной подрядчик при выполнении действий на производственной территории, при которых задействуются арендаторы или субподрядчики обязан:
- составить совместно с ними достоверный график исполнения совмещенных действий, обеспечивающий полный контроль над безопасностью в период проведения работ, обязательный для всех предприятий и лиц на этой территории ;
- обеспечить исполнение общих для всех компаний мероприятий по охране труда и согласованность действий арендаторов и главных субподрядчиков в части проведения мероприятий по охране и полной безопасности труда, согласно разработанному графику и допуску проведения совмещаемых работ.
Наряд-допуск выписывается руководителю работ уполномоченным лицом, согласно приказу руководителя предприятия.
Руководитель работ в свою очередь проводит инструктаж с исполнителями организации с соответствующей обязательной записью в наряде-допуске.
Для проведения определенных работ на территории зон, находящихся под охраной, документ выдается согласно письменному разрешению компании – владельца данного объекта. Период действия документа – срок, необходимый для исполнения обязательств в полной мере .
Заработная плата сотрудников любой организации формируется с учётом многих факторов. Одним из них является прожиточный минимум. Информация о том, что это такое – .
При возникновении в процессе монтажа или сооружения непредвиденных обстоятельств, не предусмотренных данным документом, производственные работы следует моментально прекратить и допуск аннулировать. Продолжение работ возможно только после соответствующего оформления нового допуска.
Допуск на работы повышенной опасности
При осуществлении монтажно-строительных работ на территории действующей организации две стороны – подрядчик и заказчик должны в обязательном порядке составить акт-допуск .
При этом ответственность за надлежащее исполнение, указанных в акте мероприятий несет каждая сторона в отдельности .
В наряде и акте указываются пределы опасной зоны.
К заведомо опасным факторам относят :
- территорию, расположенную возле строящихся сооружений;
- участки передвижения транспортных средств, перемещения оборудования и их частей;
- места, в которых осуществляется перемещение грузов посредством кранов .
Осуществление работ, предусматривающих повышенную опасность, допускается только при наличии специальных технологических карт или соответствующего проекта выполнения работ, содержащих перечень необходимых мероприятий по обеспечению полной безопасности монтажников.
При создании собственной компании необходима её регистрация. Публикацию на тему: “ ” – читайте по ссылке.
Выполнение определенных работ на высоте с оформлением специального допуска
Перед тем, как приступить к проведению работ на высоте, работодатель должен составить и утвердить список работ , осуществляемых на высоте согласно наряду-допуску.
В данном перечне отражаются все работы на высоте, исполняемые на нестабильных рабочих местах.
Что следует отнести к работам на высоте?
К работам данного типа, при которых предусмотрено оформление акта-допуска, относятся следующие виды труда, при котором :
- есть риск, связанный с возможностью внезапного падения с высоты более 1,8 метра;
- работник поднимается на высоту свыше 5 метров или спускается с высоты более 5 метров, по вертикальной плоскости, с углом наклона более 75 градусов;
- есть риск, связанный с падением специалиста с высоты менее 1,8 метра , в том случае если работы проводятся над сложными механизмами или машинами, различными выступающими предметами и водой.
Регистрация ИП требует повышенного внимания, очень важно вовремя собрать все справки и другие бумаги. Полный перечень документов для регистрации ИП есть .
Кому выдается допуск?
Данный документ необходим большинству строительных специальностей , таким как:
- каменщикам и монтажникам;
- облицовщикам и молярам;
- столярам и плотникам;
- антенщикам и кровельщикам.
Допуск для выполнения работ повышенной опасности и на высоте: пошаговая инструкция по заполнению документа, образец
Наряд-допуск – определенное задание на выполнение монтажа, сооружения, ремонта определенного объекта установленной формы.
Составляется на специальном бланке, в котором указывается содержание работ, начало и логическое завершение действий, место, все условия существующей безопасности, состав группы и лиц, несущих ответственность за безопасность во время их проведения.
Для разных работ предусмотрена своя форма, но структура при этом остается неизменной.
Пошаговое описание
- В строчке «Меры безопасности» – указываются инициалы, должность и ставится подпись ответственного лица , с которым были согласованы данные меры.
- В строке «Подразделение» и «Предприятие» – отражается название организации и структуры , в которой будет осуществлять работа.
- Далее идет «Наряд-допуск» – здесь проставляется его порядковый номер для определенного объекта , так как на каждом имеется свой журнал, в котором отмечаются соответствующие наряды.
- «Руководитель работ» – инициалы и группа по электробезопасности лица, являющегося ответственным за выполнение работ в данной бригаде.
- В строчке «Допускающий» – заносятся инициалы и группа по безопасности лица, который будет допускать группы к работе.
- «Члены бригады» – указываются инициалы и группа по электробезопасности всех сотрудников , включенных в состав бригады.
- «Поручается» – заносится вид работы , которую необходимо выполнить.
- «Работа начата, работа выполнена» – указывается дата начала и окончания работ.
Если допуск необходимо продлить, то для этого предусмотрена графа, расположенная внизу бланка.
Осуществление работ в условиях повышенного риска должно четко регламентироваться нормативными документами организации, для своевременного и полного обеспечения мер безопасности в период их проведения.
Для облегчения работы по созданию данного документа есть специальные программы. Как составлять наряд-допуск вы узнаете из этого видео:
Строгое соблюдение правил безопасности и норм труда во время рабочего процесса - как известно, главная гарантия сохранения здоровья и жизни сотрудника. Вступившие в законную силу в 2015 году при работе на высоте (далее - Правила) определяют не только основные требования к проведению трудовых функций, относящихся к этой категории, но и разъясняют порядок ведения, заполнения, выдачи и учета наряда-допуска на проведение высотных работ. Какая относится к работе на высоте? Кто имеет право выдать наряд-допуск на высотные работы? Какую информацию необходимо внести при заполнении этого документа?
Что относится к работам на высоте?
Для начала имеет смысл определить, что является в соответствии с ПОТРВ. Большинству людей при упоминании о высоте, вероятно, сразу придут на ум профессии, связанные со строительством или наружным ремонтом, промышленный альпинизм и прочие виды деятельности, при которых работнику приходится подниматься достаточно высоко, с риском для жизни. Однако под это определение Правила относят не только Какую трудовую деятельность законодательно отнесли к работам на высоте?
- Трудовые функции, в процессе выполнения которых имеется риск упасть с высоты от 1,8 м.
- Выполнение работ, которые проводятся над поверхностью воды, выступающими предметами или машинами и прочими механизмами, если работник рискует упасть с высоты менее 1,8 м.
- Работы, которые выполняются на расстоянии ближе 2 м от неогороженных (или имеющих ограждение 1,1 м и ниже) перепадов поверхности более 1,8 м по высоте.
- В процессе работ осуществляется подъем или спуск по вертикальной лестнице, на высоту более 5 м, при этом по отношению к горизонтальной поверхности составляет 75˚ и больше.
Таким образом, к работе на высоте можно отнести не только протяжку линий электропередач, промышленный альпинизм или труд монтажника-высотника, но и внутренние отделочные работы, мытье окон, обрезку деревьев и многое другое.
Кто может выполнять этот вид работ
Проводить выполнение высотных работ имеют право сотрудники, имеющие допуск к данному виду деятельности и уровень профессиональной квалификации, соответствующий характеру выполняемой работы. Подтвердить квалификацию сотрудник обязан документом (дипломом, свидетельством и т. д.) о квалификации или (и) профессиональном образовании.
Получить допуск к высотным работам сотрудник имеет право после успешного прохождения обучения в сфере техники безопасности и охраны труда. Это:
- обучение требованиям охраны труда с последующей проверкой знаний;
- курс обучения безопасным приемам и методам проведения данных работ;
- инструктажи по охране труда, проводимые в соответствии с требованиями трудового законодательства.
Кроме того, к работам на высоте могут быть допущены исключительно совершеннолетние лица (в возрасте 18 лет и старше) и прошедшие медицинский осмотр.
По итогам обучения сотрудники, соответствующие всем вышеперечисленным требованиям, получают удостоверение с указанием группы допуска на высотные работы. Впоследствии работники, осуществляющие данный вид деятельности, обязаны своевременно проходить периодическое обучение (переобучение) безопасным методам выполнения высотных работ в зависимости от группы по безопасности работ.
Порядок организации работ на высоте
Начало работ на высоте должно предваряться несколькими обязательными этапами подготовки и организации:
- Составление и утверждение перечня работ на высоте, выполняемые сотрудниками компании на нестационарных местах.
- Разработка и согласование и выполнение плана проведения работ (Далее - ППР) на высоте в соответствии с утвержденным в организации перечнем.
- Для работ, проводимых в охранной зоне коммуникаций или строений, требуется получение официального разрешения владельца строения или коммуникаций.
- Инструктаж по высотным работам для членов рабочей бригады, указанных в наряде-допуске (проводится ОРР).
Составление ППР
Для его составления в организации назначается ответственный за утверждение ППР (должностное лицо организации). ППР содержит подробное информативное описание всех этапов работы, включая:
- Средства и методы обеспечения безопасности здоровья и жизни сотрудников, выполняющих высотные работы: средства защиты от вредных производственных факторов, перечисление страховочных, ограждающих, защитных устройств и механизмов и прочее.
- Способы и описание устройств для подъема людей и грузов, вспомогательных подмащивающих средств (леса, лестницы, тросы и прочее), способы удаления (вывоза) отходов и мусора.
- Используемые средства связи, освещения, сигнализации, противопожарное и санитарно-бытовое обеспечение, технологическое соответствие механизмов и оборудования и прочее.
- Прочие мероприятия, предназначенные для обеспечения безопасного трудового процесса.
Это важно! Перечень мер безопасности в наряде-допуске должен соответствовать мероприятиям, указанным в ППР. Вносить изменения в мероприятия по обеспечению безопасности высотных работ, которые указаны в наряде-допуске и ППР, категорически запрещено.
Кто может выдавать наряд-допуск?
Наряд-допуск - разрешительный ордер на специальном бланке - подтверждает, что работники (трудовая бригада) получили направление работодателя на выполнение конкретных работ. Кто выдает наряд-допуск на высотные работы в организации работодателя? Для осуществления заполнения и выдачи его должно быть назначено из числа руководителей или специалистов организации (чаще всего, инженер по охране труда). Возложение этой функции должно быть закреплено приказом (распоряжением) руководителя организации.
Помимо этого, для организации безопасного выполнения высотных работ в организации должны быть назначены:
- Ответственный руководитель работ (далее - ОРР), также из числа специалистов или руководителей организации.
- Ответственный производитель (исполнитель) работ. Им может быть сотрудник, занимающий в организации должность бригадира, руководителя звена или рабочий, обладающий высокой квалификацией.
Все назначенные должностные лица обязаны пройти курс специальной подготовки.
Ответственность должностного лица
Согласно Правилам, на лиц, имеющих полномочия выдавать наряд-допуск, возлагается ответственность за:
- Правильное и своевременное заполнение и выдачу, а также дальнейший учет и хранение закрытых бланков наряда-допуска.
- Утверждение состава рабочей бригады и назначение лиц, ответственных за безопасность.
- Проведение мероприятий по обеспечению безопасности работ, обозначенных в наряде-допуске, а также осуществление контроля за соблюдением и проведением мер безопасности, указанных в наряде-допуске.
Правила заполнения
Общие правила заполнения наряда-допуска на высотные работы следующие:
- Учет высотных работ, проведенных с оформлением наряда-допуска, ведется в отдельном производственном журнале (Журнал учета работ по наряду-допуску).
- Наряд составляется не менее чем в двух экземплярах, оба выдаются под подпись ОРР, с внесением записи в Журнал УР.
- Все записи вносятся в бланк наряда-допуска на высотные работы разборчивым почерком, без зачеркиваний или исправлений.
- Заполнение производится исключительно чернильными средствами письма. Использовать для этого карандаш недопустимо.
- Порядок присвоения порядкового номера наряду-допуску устанавливается распорядительным документом (приказом, распоряжением и т. д.) руководителя организации.
- При недостатке места для заполнения в строках одного бланка можно подшить (подклеить) дополнение к наряду-допуску. При этом на основном бланке следует сделать уточняющую надпись «См. дополнительный бланк». Второму листу бланка присваивается тот же порядковый регистрационный номер, что и основному бланку.
- При внесении сведений о сотрудниках организации следует указывать их фамилии (полностью) и инициалы.
- Даты в бланке наряда-допуска вносятся числами, например «04.11.2017».
Как заполняется наряд
Какую информацию должен содержать наряд-допуск на высотные работы (образец заполнения см. ниже)? В настоящее время не предусмотрено строго установленной законом формы для бланка наряда-допуска на высотные работы. Бланк, действующий на предприятии (в организации), утверждается приказом руководителя и должен содержать пункты, обязательные для внесения информации, предписываемой Правилами. Таким образом, оформление наряда-допуска производится следующим образом:
- В оглавление вносится порядковый регистрационный номер в соответствии с порядком нумерации, утвержденном в организации.
- В строках «Предприятие» и «Подразделение» вносится юридическое название организации и наименование подразделения без сокращений.
- Указываются фамилии и инициалы ОРР и ответственного исполнителя.
- Поименный состав бригада рабочих с указанием допуска. Если в дальнейшем состав бригады будет изменен, ОРР или ответственный исполнитель обязаны зафиксировать это в наряде-допуске, внеся в бланк фамилию и инициалы нового работника в строке «Отдельные указания».
- Место, где будут производиться работы.
- Содержание (наименование) всех проводимых работ.
- Срок (период) проведения работ (конкретное время начала и время окончания).
- Перечень оборудования, необходимый для обеспечения выполнения высотных работ.
- Условия: перечисляются все возможные вредные и опасные производственные факторы, которые могут возникать в ходе выполнения данных видов высотных работ.
- Мероприятия, обеспечивающие безопасность высотных работ: обеспечение СИЗ, специальным оборудованием, установка защитного ограждения и прочее.
- Сведения о предварительной проверке места проведения высотных работ: дата, Ф.И.О., занимаемая должность и личная подпись сотрудника, оформившего допуск, а также ответственного исполнителя.
- В строке «Выдал наряд-допуск» указывается фамилия и инициалы, должность уполномоченного для выдачи этого документа. Заверяется личной подписью лица, выдавшего бумагу.
- Заполняется раздел «Инструктаж»: фамилия и инициалы ОРР, проводившего инструктаж для рабочих бригады, данные (Ф.И.О., должность) и личная подпись рабочих, прошедших инструктаж.
- Дополнительно, при условии работы нескольких смен, оформляется ежедневный допуск.
- По завершении высотных работ наряд-допуск закрывается заполнением строки «Окончание работ», где указывается дата и время завершения высотных работ и сведения о проверке оборудования, инструментов и прочего.
Срок действия, продление
Разрешительный документ оформляется на срок, необходимый для проведения планируемых высотных работ, но не более чем на 15 календарных дней от начала их выполнения. Продлить период действия разрешается на срок до 15 суток, но только один раз.
Если в процессе проведения высотных работ возникает перерыв, то, независимо от причины, наряд-допуск остается действителен. В отдельных случаях ОРР может принять решение досрочно прекратить срок действия наряда-допуска и остановить осуществление работ по нему, если в процессе выполнения высотных работ возникли неустранимые производственные факторы, представляющие опасность для здоровья или жизни работников.
Хранение
Хранение аннулированных документов (наряды-допуски, высотные работы по которым окончательно прекращены или завершены) осуществляется в течение 30 дней, после чего бланки уничтожаются в установленном порядке. Исключение составляют разрешительные документы, если при проведении по ним работ на высоте произошел производственный несчастный случай. Такие наряды-допуски подшиваются в архив вместе с материалами по служебному расследованию.
Организация высотных работ без наряда-допуска
Правилами предусматриваются исключительные случаи, когда приступить к конкретным работам на высоте работники могут без оформленного наряда-допуска. К таким ситуациям относятся:
- ликвидация угрозы жизни сотрудника;
- предупреждение (предотвращение) аварии;
- ликвидация последствий различных стихийных бедствий или производственной аварии.
Стоит сразу уточнить, что исключения в Правилах касаются только работ, выполнение которых производится в течение 24 часов. Если по истечении этого срока необходимость высотных работ остается, наряд-допуск на высотные работы должен быть оформлен обязательно.
