Въезд украинцам в россию. Какой допустимый срок пребывания украинцев в России? Льготы украинцам на территории рф

Согласно информационным данным ФМС России на 05 ноября 2015 г. на территорию РФ прибыло и не убыло больше 2 800 000 граждан Украины. Из них беженцев от войны с Луганской и Донецкой областей - всего лишь 1 млн. человек. Большая часть юго-восточных украинцев (примерно 45%) обратились с заявлением о временном предоставлении убежища.

В связи с таким большим количеством украинских беженцев, хлынувших на территорию России, встал вопрос: «Каковы правила их размещения согласно нормам российского права?».

Немного недавней миграционной истории

Изначально беженцы с Украины могли находиться на территории России согласно общему Закону «О правовом положении иностранных граждан в РФ» суммарно не более 90 суток при рассматриваемом периоде 180 дней. Пребывая на территорию страны, согласно правилам, они обязаны в течение 7 суток сообщить в местное отделение ФМС о своем приезде. Для этого достаточно предоставить паспорт и миграционную карту. После завершения легитимного срока пребывания они обязаны были или поменять свой статус, или выехать из страны.

В конце календарного января 2015 г. для всех граждан Украины, размещавшихся в России, установили льготные правила, согласно которым этот срок мог быть продлен на 90 суток без ограничений по количеству таких продлений. Для этого достаточно было обратиться в ФМС для постановки нужного штампа в миграционную карту граждан. Но эти правила в корне поменялись в августе 2015 г.

Обратите внимание! На каждый регион России распределена определенная квота по количеству на нахождение иностранных граждан. Если ФМС не укладываются в квоту, то украинец может быть переселен в другой российский регион.

Каковы условия, правила и порядок пребывания украинских граждан в России в настоящий момент?

1 августа 2015 г. ФМС РФ объявила о завершении льготного времени пребывания украинцев в России и дала 120 суток на определение статуса, в котором граждане Украины собираются жить в России.

Эти изменения не коснулись лишь узкого круга беженцев из юго-восточной части Украинской республики. Они по-прежнему в 2015-2016 гг. могут находиться в стране без оформления документов. Тех, кто проигнорирует изменения в порядке пребывания, ФМС планирует депортировать из страны и закрыть им дальнейший въезд на три года . Этот срок начинает отсчет автоматически с момента выезда украинским гражданином за пределы нашей страны.

Важно! Правила нахождения граждан республики Украина меняются. Для тех украинцев, которые будут прибывать в Россию после 1 декабря 2015 г., срок для оформления нужных документов будет стандартным (90 дней). Но если в карте миграции гражданина Украины будет указано цель приезда - работа, то оформить документы он должен будет в месячный срок после прибытия.

Такие меры были предприняты ФМС России для опережения ухудшения ситуации на российском рынке труда. Сама экономическая ситуация в стране в настоящий момент лишь ухудшается, рождая проблемы занятости местного населения и увеличения социальной напряженности в РФ в 2015 и последующих годах.

Большое количество прибывших с Украины граждан усугубляют положение, предлагая более дешевую квалифицированную рабочую силу. Легализацией пребывания граждан Украины в стране миграционная служба пытается стабилизировать рынок труда в России.

На каких основаниях украинец легитимно может остаться в РФ?

Для того, чтобы остаться жить в России украинец может:

• получить разрешение на проживание временно на территории страны;
• подать официальные бумаги на приобретение российского гражданства при признании его носителем официального русского языка (см. ст.33.1 ФЗ «О гражданстве РФ», действующего с 2002 г.)
• приобрести нужный ;
• продлить срок действия разрешения работы в качестве специалиста высокой квалификации;
• продлить срок пребывания временно на территории страны, предоставив в органы местной ФМС ходатайство учебной организации, аккредитованной в РФ, о его обучении;
• получить разрешение на предоставление временного убежища в России;
• получить статус беженца;

К сведению! Дополнительный вариант остаться в России - поучаствовать в социальной программе, содействующей добровольному переселению на территорию России соотечественников. Срок её действия, правила и остальные подробности можно просмотреть на официальном сайте ФМС РФ.

Срок пребывания украинцев в России - один из наиболее актуальных вопросов в миграционном законодательстве. Сроки пребывания украинцев в России без регистрации составляют 90 суток с момента въезда на территорию РФ. Однако в последующем их можно продлевать неоднократно на такое же количество дней. Каковы правила пребывания украинцев в России и сколько времени они могут находиться в РФ, мы расскажем в нашей статье.

Правила пребывания граждан Украины на территории РФ

Правила пребывания в России граждан Украины опубликованы на официальном сайте ФМС РФ (http://www.fms.gov.ru).

После прибытия на территорию РФ гражданин Украины должен выбрать статус, в котором он намерен находиться в России или остаться для временного пребывания, проставив соответствующий штамп в миграционной карте.

ФМС в упрощенном порядке и в кратчайшие сроки рассматривает все заявления граждан Украины, в том числе о предоставлении временного убежища или о приеме в гражданство РФ.

Не знаете свои права?

Законодателем утверждена квота по приему и размещению граждан Украины, которые прибыли в массовом порядке, для каждого региона РФ. Сверх квоты в регионах украинцы не принимаются - их могут отправить в ближайшие населенные пункты.

Срок пребывания граждан Украины в России

Временное пребывание граждан Украины на территории РФ допустимо в течение 90 суток (суммарно для любого промежутка в 180 суток). Данный срок установлен статьей 5 закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002. Если гражданин Украины намерен и дальше находиться в России, ему нужно обратиться с соответствующим заявлением в органы ФМС.

До августа 2015 года в России для граждан Украины действовал льготный режим беспрепятственного продления срока пребывания на территории РФ на последующие 90 дней (без ограничения количества продлений). Причем данное правило распространялось на всех граждан Украины. Продление срока пребывания не связывалось с получением какого-либо статуса, например беженца. Однако после августа 2015 года срок действия льготного режима не продлевался, и каких-либо сведений о возможном повторном установлений подобных послаблений в настоящее время нет.

Таким образом, допустимый срок временного пребывания украинцев на территории РФ - 90 суток с возможностью последующего продления на общих основаниях.

С начала августа прошлого года правила въезда на территорию РФ для украинцев станут такими же, как и для других граждан СНГ. Порядок, при котором срок пребывания автоматически продлевался после 90 дней, был отменен и не действует в 2019 году. На сегодняшний день режим пересечения границы является аналогом Шенгенской зоне, в которой повторно посетить территорию страны для граждан только 1 раз в полгода на срок 3 месяца. После этого обязательно необходимо вернуться на родину, иначе пребывание в стране будет считаться незаконным. В нашей статье мы попытаемся детально разобрать новые правила выезда украинцев на территорию РФ, а также дадим полезные рекомендации, соблюдение которых позволит существенно увеличить шансы на пересечение границы.

Напомним, что ранее между Украиной и Россией действовал льготный режим, который заключался в упрощении порядка выезда граждан в связи с тяжелой обстановкой в Донецкой и Луганской областях. Сложилась такая ситуация, когда количество людей было слишком большим, а поэтому миграционная служба пошла навстречу и создала новые правила. По истечении дозволенных 90 дней на пребывание на территории РФ, продлевать или подавать документы на разрешение не нужно было. Это делалось в автоматическом режиме. К сожалению, в 2019 году такой возможности больше нет, а поэтому для въезда в Россию гражданам нужно выполнять и следовать определенным требованиям.

Особенности пересечения границы Российской Федерации

Прежде всего, необходимо четко знать цель пересечения российской границы. В большинстве случаев сотрудники пропускного пункта спрашивают об этом, а поэтому если вы захотите обмануть или высказать ложную цель, то вас могут не пустить. Более того, из-за неправдивых сведений граждан могут вынести запрет въезда на территорию РФ на 3 года. Крайне важно иметь при себе загранпаспорт, который будет основанием для пересечения границы в 2019 году. К слову, это касается и граждан из Луганской и Донецкой области.

Следующий важный нюанс – заполнение миграционной карты. Необходимо указать всю информацию, причем использовать можно только русский язык. После въезда в Россию карту нужно сохранить и иметь при себе. Помните, что миграционная служба имеет единую базу, а шанс обмануть ее практически нулевой.

Помимо всего прочего, хочется отметить новые правила:

1. Находиться и проживать в РФ на законных основаниях можно в течение 90 дней. После этого необходимо вернуться в Украину. Повторное посещение страны возможно лишь в следующем полугодии 2019-го.
2. Задержка в стране после 90 дней будет считаться незаконным пребыванием, а поэтому следующий шагом станет штраф. За отсчет берется дата, поставленная в загранпаспорте. Исключением являются случаи, когда для выезда не было возможности или имеются серьезные причины, так как болезнь, учеба, оформление наследства и прочее. Крайне важно предоставить подтверждение в виде официальных документов.
3. Получить разрешение в 2019 году для украинцев на пребывание больше 90-дневного срока можно на основании патента, контракта на службу в армии, трудового договора или получения образования в одном из ВУЗов. В такой ситуации в миграционной карте будет поставлена специальная отметка.

Отдельно хочется отметить беженцев, которым попасть в Россию намного проще. Единственный нюанс заключается в том, что была увеличена пошлина на временное проживание и жительство. Ранее она составляла 1000 и 2000, а сегодня – 1600 и 3500 рублей.

Для въезда украинцев на территорию РФ не нужно готовить множество документов или проходить проверки. В большинстве случаев, когда цель и сроки поездки четко определены, пересечение границы очень простое и быстрое. В некоторых ситуациях новые правила могут стать проблемой без явных на то причин. Если вы хотите увеличить свои шансы и точно попасть в Россию, то вы можете оформить приглашение и получить гарантийное письмо.

Приглашение в 2019 году может оформить любой гражданин Российской Федерации, а также иностранец, который на законных основаниях пребывает на территории страны. Помимо этого, практически любая фирма (юр. лицо) может выслать приглашение для своего сотрудника. Чтобы оформить этот документ, необходимо подать документы и в течение 20 рабочих дней вы сможете получить его. Правила въезда на территорию в этом случаи точно такие же.

Для граждан Украины нужно передать определенные данные человеку, который будет оформлять приглашение:

• Дата и место Рождения.
• Паспортные данные.

Также нужно будет указать сроки и цель поездки на территорию страны. Однако есть определенные нюансы. Во-первых, принимающая сторона должна обеспечить жилье и медицинское обеспечение въезжающим украинцам. Во-вторых, предоставить достаточное количество средств на время пребывания. Сумма должна быть не меньше прожиточного минимума. Это и называется гарантийным письмом.

Хочется отметить, что даже если все условия соблюдены, то в 2019 году вы можете не получить разрешения въезда на территорию РФ. Причиной может стать необходимость обеспечения безопасности, защита здоровья населения, административное правонарушение и т. д.

Действующие правила въезда в Россию иностранных граждан из государств СНГ не требуют визы. Более того, жителям бывших советских республик, входящих в Таможенный союз (включая Киргизию и Украину, не являющихся членами этой организации), для посещения РФ не нужен даже загранпаспорт. Ужесточение миграционного законодательства, произошедшее в 2015 году, коснулось лишь некоторых среднеазиатских стран, Молдовы и Азербайджана. Таким образом, въезд украинцев в Россию в 2019 году не требует обязательного наличия заграничного паспорта.

Какие произошли изменения

Новые правила въезда были введены для усиления контроля за трудовой миграцией граждан из сопредельных с Россией стран. Исключения были введены лишь для тех государств, которые имеют двусторонние договоры с РФ. Украина в этом перечень не входит. Её нет среди членов Таможенного союза и она не планирует туда вступать, как, например, Киргизия.

Кроме того, в 2017 году украинские власти в одностороннем порядке ужесточили правила въезда россиян. Теперь гражданам РФ, планирующим поездку в Киев или любой другой населенный пункт этой страны, необходимо на границе предъявлять биометрический загранпаспорт.

Несмотря на это, сейчас в России всё так же действуют правила, позволяющие жителям Украины въезд в страну по внутренним паспортам. Это связано с военными действиями в Донецкой и Луганской областях, которые стали причиной появления большого количества беженцев. Поэтому в вопросе, нужен ли загранпаспорт для жителей Украины при въезде в Россию, ответ однозначен – на данный момент этот документ от них не требуется. Изменения законодательства, вступившие в силу с 1 января 2015 года, граждан этого государства не коснулись.

Для чего нужен миграционный учет

Пересечение границы иностранными туристами, а также теми лицами, которые приехали в Россию с частным визитом к родственникам или с целью временного трудоустройства, происходит через процедуру регистрации. Для многих государств так называемого дальнего зарубежья, с которыми у РФ действует визовый режим, может также понадобиться приглашение.

Миграционная карта для украинцев, въезжающих в Россию, заполняется на границе. Это может быть зона пограничного контроля в аэропорту, автомобильное КПП или поезд, следующий по маршруту из Киева в Москву.

Бланк миграционной карты заполняется при въезде в РФ и предъявляется при выезде. Несмотря на то, что этот документ имеет дублирующий текст на английском, заполнять его нужно на русском языке. Обычно на это уходит несколько минут.

Необходимо ли пересечение границы для обновления миграционной карты? Если принимать во внимание российское законодательство, согласно которому для граждан Украины действует норма 90/180, то подобная процедура не имеет практического смысла. Повторное получение миграционной карты путём кратковременного выезда за пределы РФ не влияет на общий срок нахождения иностранца. Граждане Украины имеют право находиться в России 90 дней в течение полугода, не обращаясь в ГУВМ МВД. При этом они могут выезжать или въезжать в страну сколько угодно раз – на общий срок нахождения в РФ это не влияет.

Пересечение границы с детьми

Какие нужны документы для поездки в Россию из Украины? Если речь идёт только о взрослых гражданах, то здесь всё просто: необходим лишь внутренний или заграничный паспорт. Для ребёнка, путешествующего вместе с родителями или другим законным представителем, нужно подготовить значительно более широкий пакет документов. В их число входит:

• заграничный паспорт, выданный на имя несовершеннолетнего;
• свидетельство о рождении;
• нотариально заверенное разрешение, выданное вторым родителем (если ребёнка сопровождает только мать или отец);
• постановление суда о назначении опеки (для законных представителей).

В 2014 году, в связи с началом военных действий в Донецкой и Луганской областях, пересечение российской границы гражданами Украины (в том числе с детьми) было упрощено. Теперь прохождение КПП при въезде в РФ допускается даже при отсутствии некоторых ранее необходимых документов. Однако с украинской стороны никаких послаблений в порядке выезда не произошло. Поэтому граждане, намеревающиеся пересечь российскую границу вместе с ребёнком, обязаны этот факт учесть.

Автостраховка

Поскольку обе страны подписали Венскую конвенцию о международных договорах 1969 г., которая предусматривает, помимо прочего, взаимное признание документов, ответ на этот вопрос будет однозначным. Конечно же, любое удостоверение водителя международного образца, в том числе и украинское, действительно в России.

В то же время, наличие этого документа не освобождает от других обязанностей владельца автомобиля. Это касается, прежде всего, наличия страхового полиса транспортного средства. В данной ситуации гражданин Украины, пересекающий российскую границу на своём автомобиле, может поступить одним из двух способов:

• предъявить полис страхования транспортного средства международного образца (зеленая карта);
• приобрести российский полис ОСАГО на границе при въезде в РФ.

В украинских страховых компаниях цена зеленой карты в Россию определяется исходя из длительности поездки. Например, автополис международного образца со сроком действия 15 дней, действующий в РФ, обойдётся водителю примерно в 470 гривен (около 1000 рублей).

Пересечение границы на личном авто: Видео

Запрет на въезд

Принимая во внимание непростую политическую ситуацию, сложившуюся в последние годы между Россией и Украиной, некоторым гражданам будет полезно узнать о возможных ограничениях при прохождении пограничного контроля. Как минимум это избавит от неприятных сюрпризов.

Если брать статистику, то украинские власти запрещают въезд россиянам значительно чаще. Обычно это происходит по политическим мотивам. В противоположном направлении запрет на въезд в Россию гражданам Украины выдаётся заметно реже. Как правило, причиной этому может явиться отсутствие удостоверения личности или иного необходимого документа. Иногда запрет на въезд выдаётся из-за недействительности внутреннего паспорта (не вклеена фотография в 25 или 45 лет). Также ограничение может быть выдано за намерение перевезти в Россию партию незадекларированного или несертифицированного товара.

Период пребывания иностранцев в РФ

В соответствии с нормами отечественного законодательства, граждане Украины имеют право находиться в России в течение 90 дней без необходимости регистрации в ГУВМ. Этот трехмесячный срок рассчитывается внутри полугодового периода. На практике это означает, что гражданин Украины может многократно въезжать и выезжать в Россию, без ограничения количества поездок, но общая длительность нахождения человека в стране на протяжении 180 дней не должна превышать 90 суток.

Если же украинец желает увеличить свой срок пребывания на территории РФ, ему придётся обратиться в ГУВМ МВД за получением РВП. Заявление с просьбой об оформлении Разрешения на временное проживание подаётся по месту фактического жительства иностранца.

Необходимо учесть, что такого понятия, как закон 90/90 для граждан Украины, не существует. В документах и СМИ используется лишь цифровая комбинация 90/180, которая означает 90-дневное пребывание в течение 180 дней.

Основания для продления срока

Чтобы получить РВП или вид на жительство в России, иностранному гражданину необходимо не только соответствовать ряду формальных условий, но и иметь веские причины. К их числу можно отнести обучение в высшем учебном заведении, официальное трудоустройство, вступление в брак, воссоединение семьи.

Учитывая, что для граждан Украины виза в РФ не требуется, чтобы продлить своё пребывание в стране, необходимо лишь подать заявление в ГУВМ МВД. В зависимости от цели и срока пребывания, иностранец может просить оформление РВП или вида на жительство.

Какая предусмотрена ответственность

Несоблюдение требований миграционного законодательства может грозить гражданину Украины депортацией. В зависимости от финансового положения нарушителя, высылка из России осуществляется за его счет либо за деньги человека, ответственного за приём иностранца (работодатель, родственник). В некоторых случаях депортация оплачивается из российского бюджета.

Учитывая отсутствие прямого авиасообщения между Россией и Украиной, наиболее распространенным способом высылки нарушителя миграционного законодательства РФ является отправка гражданина на родину через пограничный КПП в Белгородской или Курской области. Иногда депортация происходит с использованием железнодорожного транспорта. Значительно реже – путём высылки в третью страну.

Способы легализации

Для начала гражданину необходимо позаботиться о наличии оснований для миграции. Чаще всего для этого используется трудоустройство. Кроме того, жители Украины, родившиеся до 1991 года, могут претендовать на переезд в РФ по программе переселения соотечественников. Упрощенный порядок выдачи РВП действует и для беженцев с Донбасса.

Государственная программа

Льготы для переселения в РФ соотечественников – граждан бывшего СССР начали действовать в 2006 году. Согласно указу президента, при желании переехать на постоянное место жительство в Россию гражданам предоставляется материальная помощь для обустройства после приезда. В зависимости от региона, куда переселяется иностранец и члены его семьи, сумма «подъёмных» может составлять от 120 до 240 тысяч рублей на каждого человека, включая несовершеннолетних.

Стоит учесть, что программа действует далеко не во всех федеральных субъектах. Довольно часто будущим переселенцам предлагают для переезда регионы РФ, где имеется устойчивый миграционный отток: Забайкалье, Дальний Восток, Сибирский ФО. Впоследствии, несмотря на ощутимую материальную помощь со стороны государства, многие граждане сталкиваются с немалыми трудностями на новом месте. Это касается не только сурового климата, но и сложностей с поиском высокооплачиваемой работы.

Получение гражданства РФ с помощью госпрограммы переселения соотечественников: Видео

Разрешение на временное проживание

Получение является необходимым этапом натурализации в России. Впоследствии этот документ может быть использован для оформления вида на жительство в РФ.

Для получения РВП гражданину необходимо обратиться в ГУВМ МВД по месту своего фактического проживания, предоставив следующие документы:

• заполненное заявление установленного образца (бланк можно получить в ГУВМ или скачать в интернете);
• две фотографии 35 на 45 мм;
• внутренний или заграничный паспорт гражданина Украины (также принимается любое другое официальное удостоверение личности);
• справка об отсутствии судимости, выданная не позже 90 дней от даты подачи заявления в ГУВМ;
• миграционная карта, полученная при въезде в РФ;
• медицинская справка, подтверждающая отсутствие инфекционных заболеваний и наркотической зависимости;
• квитанция об оплате госпошлины в размере 1600 рублей.

Рассмотрение поданного заявления и сопроводительных документов происходит в течение 60 дней. В случае удовлетворения обращения о предоставлении РВП, оно действует на протяжении 3 лет и не подлежит продлению.

Оформление ВНЖ

Вид на жительство является аналогом разрешения на временное проживание. При этом правовой статус обладателя такого документа имеет некоторые отличия. В частности, если РВП действительно лишь 3 года, то ВНЖ выдаётся на 5 лет. Кроме того, вид на жительство может быть неоднократно продлен.

Подать заявку на получение ВНЖ можно после 12 месяцев проживания в России по РВП. Ранее указанный здесь перечень документов, которые требуется предоставить в ГУВМ МВД, следует дополнить:

• справкой с работы или выпиской с банковского счета (для подтверждения стабильного финансового положения заявителя);
• договор аренды жилого помещения или выписка ЕГРП (для владельцев жилья);
• квитанцией об оплате госпошлины в размере 3600 рублей.

Убежище для украинцев

Военные действия, начавшиеся в 2014 году в Донецкой и Луганской областях, стали причиной миграции нескольких сотен тысяч местных жителей, немалая часть из которых выехала в Россию. Впоследствии некоторые из беженцев вернулись домой, другие же решили остаться на новом месте, запросив разрешение на временное проживание в РФ.

В связи со сложной гуманитарной ситуацией, предоставляется по упрощённой процедуре. В частности, для рассмотрения заявки на получение РВП можно не предоставлять весь пакет документов, а лишь те справки и свидетельства, которые у человека имеются в наличии. Иногда для оформления разрешения на временное проживание в России бывает достаточно одного лишь паспорта или другого удостоверения личности.

Согласно миграционному законодательству срок пребывания украинцев в России без дополнительной регистрации составляет 90 дней с момента въезда в страну. Обычно по завершению указанного периода иностранец должен покинуть территорию государства, однако в законодательстве сказано, что украинцы могут неоднократно продлевать срок своего пребывания на аналогичное количество дней.

Рассмотрим актуальные правила пребывания украинцев в РФ в 2019 году.

Пребывание граждан Украины в России - основные правила

Перечень актуальных правил пребывания в РФ для граждан Украины опубликован на официальном сайте ФМС (http://www.fms.gov.ru). Остановимся на самых важных моментах.

Прибыв на территорию России, гражданин Украины должен сообщить сотрудникам миграционной службы о статусе, в котором он собирается находиться на территории страны или остаться для временного пребывания. После этого уполномоченные сотрудники поставят в миграционной карте украинца соответствующий штамп.

Все заявления от граждан Украины, включая заявления о предоставлении временного убежища и о приеме на гражданство, ФМС рассматривает в кратчайшие сроки, используя упрощенную систему.

Обратите внимание, что в настоящий момент на законодательном уровне введена квота для каждого региона России по приему и размещению граждан Украины. Это необходимо для того, чтобы в крупных городах РФ ситуация с приезжими не становилась массовой. Если квота исчерпана, украинцев могут отправить в ближайшие населенные пункты.

Читайте также: Временная регистрация по месту пребывания для граждан РФ в 2019 году

Какой период граждане Украины могут находиться на территории России в 2019 году?

Срок беспрерывного пребывания граждан Украины на территории России составляет 90 дней. В статье 5 ФЗ-№115 сказано, что 90-дневный срок пребывания допустим для любого промежутка в течение 180 суток. Если украинец желает находиться в России сверх установленной нормы, ему необходимо обратиться в органы ФМС, написав соответствующее заявление.

Раньше для граждан Украины предусматривался беспрепятственный режим продления срока пребывания на территории России. Это значит, что по завершению 90 дней нахождения в РФ, украинцы могли обратиться в миграционную службу, чтобы продлить свое пребывание в стране еще на необходимый период. При этом возможность находиться в стране не зависела от того, имеет ли украинец какой-либо статус в РФ. Однако в августе 2015 года правительство отменило данное постановление, и до настоящего времени его дальнейшая судьба не известна.

Исходя из этих данных, актуальный срок пребывания граждан Украины на территории России составляет 90 дней. В дальнейшем этот срок можно продлить на общих основаниях.