Закон о полиции в сравнении с законом о милиции. Чем отличается милиция от полиции: особенности и отличия Сравнительная характеристика полиции и милиции

ПОЛИЦИЯ (от гр. politeia городская администрация) ― в капиталистических странах ― особые административные органы, располагающие вооружёнными отрядами, охраняющие буржуазный строй и его порядок; буржуазное государство, опираясь на полицию, осуществляет реакционную власть антидемократическими, противонародными методами разнузданного произвола. Полиции (полицейским, полицаям) характерен грубый произвол, взяточничество, шпионаж, провокации и силовой террор. Власть трудящихся в СССР уничтожила полицию как орудие охраны интересов эксплуататорских классов.

МИЛИЦИЯ (от лат. militia военная служба) ― 1) народное ополчение; народные вооружённые силы, состоящие в мирное время из небольшого числа (по сравнению с кадровой армией) военных специалистов, под руководством которых призванные на кратковременные сборы проходят обучение военному делу; 2) в СССР ― орган в составе Министерства внутренних дел. Основными задачами милиции являлись: поддержание порядка внутри страны, охрана общественной безопасности, охрана социалистической собственности от воров и расхитителей, охрана личной безопасности граждан и их собственности, а также борьба с преступностью.

К тому же большинство служащих этого органа ― милиционеров ― в процессе постперестроечной реставрации капитализма поддались капиталистической «заточке» и обрели характер полицейских (полицаев), по причине чего в 2011 году название этого органа было приведено в соответствие с его характером и главной задачей МВД ― полиция.

В отличие от слова «милиция», слово «полиция» сигнализирует об “элитаризации” полицейского сословия ― обособлении его от прочей толпы посредством предоставления некоторых потребительских привилегий (в сравнении с нищим большинством населения страны) и некоторого приближения к правящей “элите” посредством предоставления расширенных прав (по умолчанию ― расширенной вседозволенности). За это, если сказать словами из фильма «Кин-Дза-Дза», полицай-йацилоп должен бескомпромиссно отлавливать нарушителей злонравных законов ― титлан (титулованных, т.е. чиновников) и пацаков (т.е. прочих кацапов, нетитулованных) ― и тащить их в суд, защищающий жизнеустройство по злонравным законам от добронравного и иного произвола.

Вся ситуация в гротескной форме показана в фильме «Кин-Дза-Дза».

Что делать? ― Для начала освоить теорию ― материалы Концепции общественной безопасности. «Без теории нам смерть», ― И. Сталин.

В Российской Федерации - система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения в пределах, установленных Законом о милиции и другими федеральными законами.

Милиция входит в структуру органов Министерства внутренних дел Российской Федерации и подразделяется на криминальную милицию и милицию общественной безопасности (местная милиция).

Криминальная милиция осуществляет предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, организует и осуществляет розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия, суда и т.д.

Милиция общественной безопасности (МОБ) обеспечивает личную безопасность, охрану общественного порядка, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений и т.п. В нее входят дежурные части, подразделения патрульно-постовой службы, государственной автомобильной инспекции, группы объектов по договорам, участковые инспектора милиции и иные подразделения.

Милиция появилась в 1917 году как «рабоче-крестьянская милиция» в противовес прежней царской полиции. Под милицией в то время понимали временное войско, формируемое из граждан, от латинского militia - «ополчение, войско», от miles - «солдат». Милицейские отряды существовали и до революции. Они, например, помогали полиции бороться с забастовками на заводах и выступлениями против режима.

После Октябрьской революции было решено не возвращать полицию (очевидно, из-за неприятных ассоциаций большевиков, связанных с этим словом) и органы охраны правопорядка до сих пор именуются милицией, что не соответствует подлинному значению этого термина.

Милиции запрещается прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Всякое ограничение граждан в их правах и свободах допустимо лишь на основаниях и в порядке, предусмотренных законом.

Сотрудник милиции, прежде чем ограничить человека в правах и свободах, обязан разъяснить ему, почему это делается. И еще должен разъяснить его права и обязанности в связи с этим.

Милиция должна сообщить о задержании гражданина его родственникам (а в случае задержания несовершеннолетних - в обязательном порядке), по месту работы или учебы; при необходимости принять меры к оказанию доврачебной помощи, а также устранить опасность здоровью задержанных лиц.

Милиция обязана ознакомить задержанного с документами и материалами дела.

Сотрудники милиции имеют право применять физическую силу, в том числе и боевые приемы борьбы, для пресечения преступлений и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших.

Полиция - это система особых органов по охране общественного порядка и борьбе с преступностью. Полиция проводит расследование некоторых видов правонарушений. В зависимости от назначения выделяются криминальная, патрульная, дорожно-транспортная, налоговая, военная и другие виды полиции.

В русском языке слово это известно с начала XVIII века. Предполагают, что оно восходит к немецкому Polizei, а оно в свою очередь к латинскому politia - государственное устройство, государство.

В любом государстве полиция занимается прежде всего охраной порядка, а также предупреждением и раскрытием преступлений. В то же время основная ответственность за поддержание порядка ложится на государство. Если говорить в целом, то на полицию возложены три основные функции: предупреждение и расследование преступлений, поддержание общественного порядка и оказание помощи населению. Полиция работает в тесной связке с населением. Упор делается на предупреждение преступлений, а не на их расследование и установление причин совершения.

Полиция наделена широкими полномочиями. Сотрудники имеют при себе наручники, дубинки или огнестрельное оружие. Но до применения оружия или спецсредств дело доходит редко. В действительности большая часть работы полиции вообще не требует применения силы. Когда возникает такая необходимость, то полицейские начинают с самых щадящих методов. При этом они докладывают обо всех случаях применения огнестрельного оружия своему руководству.

Сотрудники полиции проходят регулярную спецподготовку, где их учат, как применять силу, а также разрешать конфликтные ситуации.

Полиция должна умело принимать тактические решения, оценивать свои действия. Сотрудник полиции вполне законно может арестовать подозреваемого и доставить его в полицейский участок для допроса.

В некоторых странах полиция использует так называемые «системы раннего предупреждения» или «системы раннего вмешательства». Они предусматривают хранение жалоб на действия сотрудников полиции, чтобы выявлять неблагонадежных. В некоторых департаментах полиции, например в США, если таких жалоб на полицейского много, то автоматически направляется рапорт начальнику полиции. Даже если все эти жалобы беспочвенны, но они есть и их много, значит, у сотрудника «хромает» индивидуальный стиль работы.

В современном обществе возникла необходимость появления единых международных стандартов подготовки полицейских кадров. Она обусловлена, прежде всего, ростом транснациональной преступности и существенными различиями в национальных системах подготовки полицейских кадров.

Международные универсальные стандарты подготовки полицейских разрабатываются в рамках Организации Объединенных Наций и других международных организаций. Региональные стандарты принимаются в рамках региональных международных организаций, таких как Совет Европы, и рассчитаны на строго региональное применение.

Можно ли давать кроликам тыкву — таким вопросом нередко задаются владельцы этих животных. Связано это напрямую с природной особенностью подопечных, заключающейся в прожорливости. По этой причине владельцы пушистых зверьков стремятся кормить их продуктами, не имеющими высокой стоимости и обладающими полезностью. И если ответ на вопрос, можно ли давать кроликам тыкву и кабачки, положительный, это существенно облегчает жизнь их владельцев. Впрочем, разберемся во всем по порядку.

Особенности рациона

Иммунитет пушистых питомцев довольно уязвим, поэтому к подбору корма заводчикам следует отнестись со всей ответственностью. Необходимо заранее узнавать, не нанесет ли тот или иной продукт вреда и без того хрупкому здоровью кроликов.

Основой рациона пушистых питомцев является растительная пища, поскольку кролики относятся к травоядным. Их дикие собратья в природе питаются стеблями растений, овощами, фруктами, побегами кустарников, корой и корешками деревьев.

Фермеру, занимающемуся разведением кроликов, следует проявить фантазию при составлении рациона, ведь одного сена или купленного комбикорма будет недостаточно. В кроличьем рационе обязательно должны сочетаться сочные корма с твердой пищей. Первые обеспечат животное необходимой влагой, а «сушка» поможет все переработать.

Соотношение тех и других должно быть таким:

  • 80 % твердой пищи;
  • 20 % — растительной «зеленой».

К растительной массе относятся фрукты, овощи, трава, листья, ботва, корнеплоды. В число овощей входят картофель, морковь, свекла, тыква, кабачки. Можно ли давать кроликам тыкву? Давайте разбираться дальше.

Польза овоща

Тыква — это чрезвычайно полезная культура, в которой содержится большое количество витаминов и прочих полезных веществ. Ее употребление в пищу улучшит шерсть кроликов, сделав ее более шелковистой, повысит качество мяса, поднимет репродуктивные показатели самцов и благотворно отразится на молоке кормящих самок.

Молодняк, потребляющий тыкву, становится более крепким и активным.


Среди преимуществ тыквы:

  • большое количество необходимых организму веществ;
  • низкий процент клетчатки;
  • возможность длительного хранения (до конца зимы);
  • сохранение полезных свойств в течение всего срока хранения.

Надо сказать, что не все кролики с удовольствием едят тыкву. Им куда больше по душе сладкая морковка.


В каком виде скармливать овощ?

Кроме вопроса, можно ли давать кроликам тыкву, не менее важно понять, как именно добавлять продукт в рацион. В каком виде давать овощ? Можно ли давать сырую тыкву кроликам?

Чтобы повысить потребляемость и усваиваемость овоща, ее дают в двух вариантах:

  • Сырую — мелко режут. Некрупная шинковка позволит дольше пережевывать овощ, а значит, животные дольше останутся сытыми.
  • Отварную в виде пюре. В этом случае тыкву пекут в духовке, не добавляя специй, и дают кроликам в виде кашицы, предварительно остудив.
  • В составе комбикорма, порезав кубиками 0,5 на 0,5 см или натерев на терке.

При кормлении тыквой следует учитывать, что она не обладает большим количеством протеинов, поэтому делать на нее упор в кормлении не стоит. Лучше ее включать в пищу как лакомство.


Тыкву собирают с наступлением осени. Начинать ею кормить кроликов можно в возрасте 3 месяцев.

Как часто давать?

Тыквой желательно кормить кроликов не чаще одного раза в сутки. Все приготовленное количество скармливают животным на завтрак или обед. Вечером давать овощ не рекомендуется из-за возможных проблем с желудочно-кишечным трактом.

Можно ли давать кроликам ботву тыквы? Вообще, если кролики потребляют слишком большое количество подобных продуктов, особенно тыквенной бахчи, у них может начаться сильное расстройство желудка. Если подобных проблем избежать не удалось, следует дать животным отвар ромашки и коры дуба, а тыкву исключить из меню.

Как разнообразить рацион?

Кабачки не менее полезны, чем тыквы, поэтому их также можно и нужно включать в рацион кроликов. Добавлять их в пищу можно, начиная с 4-месячного возраста. В это время пищеварительные органы животного достаточно сформированы и вполне справятся с перевариванием кабачков.

Сначала овощ дают в малых количествах, не более одной чайной ложки, постепенно увеличивая объем.

Плюсы кабачка как продукта:

  • витамины группы В — тиамин и рибофлавин, помогающие регулировать липидный и углеводный обмен, а также улучшающие работу сердечной мышцы и эндокринной системы;
  • витамин С — повышает иммунитет;
  • полезные минералы — магний, калий, кальций, фосфор и другие;
  • нужные организму кислоты — никотиновая, яблочная, фолиевая.

Итак, польза кабачка очевидна. Овощ необходим для нормального роста животного. Кабачки нравятся кроликам, поскольку они сочные и вкусные. Однако основой рациона кабачки также не могут быть. Питание кролика должно быть наполнено разнообразными овощами: морковью, помидорами и т. д. Основу же рациона составляют злаки: кукуруза, ячмень, овес.

То есть кабачки — это дополнение к основному меню, впрочем, как и тыква. Молодые плоды — это настоящее лакомство для кроликов, у них мягкая кожица и сочная мякоть. Животные поедают их с огромным удовольствием. Считается, что такие кабачки содержат большее количество полезных веществ, нежели перезрелые экземпляры.


Следует также иметь в виду, что если кабачок был сорван с грядки весной, он может содержать некоторое количество нитратов и прочих не полезных веществ. Перед тем как дать его в пищу кролику, плод следует подержать в воде 2-3 часа.

Как кормить сырыми овощами?

Если у владельца кроликов тыква и кабачки в хозяйстве в избытке, можно давать их в сыром виде животным. Сначала плоды очищают от остатков почвы, чтобы не вызвать нарушения в работе пищеварительных органов. Можно промыть под горячей водой.

У поздних кабачков и тыквы достаточно жесткая кожица, поэтому ее удаляют. Если же плод молодой, кожуру можно оставить. Семена следует вычистить, мякоть измельчить, мелко нарезав или натерев на крупной терке. Готовую кашицу для взрослых кроликов смешивают с силосом из кукурузы, молодняку дают в виде пюре. Итак, мы разобрались, чем полезна тыква для кроликов, как давать ее.


Важные моменты

Кабачки дают кроликам в умеренных количествах. Это связано с наличием большого количества клетчатки в овощах. Именно поэтому следует скармливать кабачки маленькими порциями — так они улучшат работу пищеварительных органов.

Можно ли давать кроликам листья тыквы? Что касается ботвы и побегов, их кроликам трудно жевать. Поэтому перед тем как накормить животных, ботву следует порезать и залить кипятком. После того как побеги размякнут, их можно добавлять в отруби или картофель. В любом случае и ботву, и побеги добавляют в рацион постепенно.

Сбор и хранение

Как уже сказано ранее, тыква прекрасно хранится всю зиму. Однако при этом следует соблюдать ряд правил:

  • Выбрать крепкий здоровый плод с плодоножкой, среднего размера.
  • Протереть его поверхность влажным полотенцем и оставить в теплом месте до того момента, как плодоножка приобретет серый оттенок. Это означает, что она высохла.
  • Под плод нужно подложить одеяло, фанеру либо можно упаковать тыкву в деревянные ящики и хранить, не накрывая.
  • Оптимальным местом для плодов станет темный подвал с постоянной температурой и влажностью воздуха. В квартире или на балконе тыква лежит гораздо меньше, нежели в специально оборудованном для этой цели хранилище.

Если же необходимо недолгое хранение, то нарезанную тыкву с кожурой заматывают пищевой пленкой и отправляют в холодильник. Там ее можно держать до 10 дней, порционно скармливая животным.

Итак, мы разобрались, можно ли давать тыкву кроликам, а также как это делать правильно.

Можно ли давать кроликам тыкву? Особенности питания и рекомендации — полезные знания для бизнеса на сайт

Особенность закона «О полиции», утвержденного в среду Советом Федерации и ожидающего только подписи президента, в том, что он абсолютно ничего не меняет ни по содержанию, ни по форме работы структуры. Он заметно детальнее прописывает полномочия полицейских, их подотчетность, условия применения физической силы и спецсредств, правовое положение полицейского.

Например, много шума вызвало прямое указание в законопроекте на право беспрепятственно посещать любые организации и знакомиться там с необходимыми документами. Сделать это полицейский сможет только в рамках доследственной проверки, следствия по уголовному делу или разбирательству по делу об административном правонарушении. Но и сейчас всеми этими полномочиями милиционер уже наделен. Просто они указаны в других законах - УПК, КоАП или законе «Об оперативно-розыскной деятельности». Полицейский законопроект лишь свел разбросанные по другим законам полномочия в единый перечень из 37 прав и 38 обязанностей. В действующем законе «О милиции» отражены 37 прав и 36 обязанностей.

Искать изменения в законопроекте можно разве что с лупой. Но некоторые из них все же стоит привести.

Изменение 1 . В целом закон «О полиции» отличается от действующего милицейского резким сокращением отсылочных норм. В нем представлен исчерпывающий перечень полномочий. Какие-то новые права и обязанности полиции могут возникнуть только путем включения дополнений в закон «О полиции». В большой степени исполнено пожелание президента «поднять» многие полномочия милиции из внутренних приказов, зачастую недоступных гражданам, до уровня федерального закона.

Изменение 2 . Детализирована процедура и порядок задержания. Полиции дан закрытый перечень из 13 категорий лиц, которых она получит право задерживать. Четко прописана последовательность действий после задержания. Можно будет ожидать волны жалоб на несоблюдение этих процедур в течение нескольких лет после вступления закона в силу.

Изменение 3 . Введено право задержанного на один телефонный звонок. Срок предоставления такой возможности - три часа с момента задержания. Цель - уведомление близких о задержании и месте нахождения.

Но попытка интегрировать в российские реалии классическую обязанность американской полиции рискует остаться полумерой: ответственность за отказ дать позвонить в законе не предусмотрена. Прямое толкование нормы не предполагает звонка адвокату - если, конечно, он не близкий родственник. Введено и ограничение этого права: никаких звонков для сбежавших психбольных и пациентов, которых принудительно лечат по решению суда (в первую очередь от туберкулеза и наркомании), разыскиваемых за преступления, уклоняющихся от административного ареста, совершивших побег из-под стражи. С чем связана такая дискриминация больных, непонятно. Особенно в свете недавнего решения Конституционного суда, давшего психбольным право участвовать в судебном рассмотрении вопроса о принудительном лечении. Чем отличаются беглые от других подозреваемых, не очевидно.

Изменение 4 . Так же детально теперь прописаны полномочия полицейских при проникновении в жилище. Вместо двух абзацев в действующем законе теперь этому посвящена отдельная статья из восьми пунктов. Раньше о проникновении в дом, квартиру или на земельный участок против воли проживающих в течение суток уведомлялся только прокурор. Теперь к нему добавился собственник жилища и пр. Основания вторжения в жилище не изменились: спасение жизни и имущества, задержание преступника, пресечение преступления, несчастный случай.

Изменение 5 . В отдельную статью выделены и прописаны все полномочия полиции по ведению баз данных россиян. Полиция остается одним из основных носителей сведений о гражданах - она ведет базы данных 23 различных категорий граждан, от иностранцев и владельцев оружия до потерпевших и имеющих водительское удостоверение. Регламентация этой функции явилась следствием принятия два года назад закона о персональных данных.

Изменение 6 . Применение физической силы, оружия и спецсредств в законе «О милиции» было наиболее детализированным полномочием. Милиционеров заставляют наизусть заучивать тексты соответствующих статей. Закон «О полиции» пошел еще дальше. Теперь написано, например, что «не допускается нанесение человеку ударов специальной палкой по голове, шее, ключичной области, животу, половым органам, в область проекции сердца».

Изменение 7 . Число применяемых спецсредств увеличилось с 10 до 14. Классические наручники раздвоились на непонятные «средства сковывания движения» и «средства ограничения подвижности». Служебные собаки поменялись на служебных животных (речь, например, о конных патрулях). Появились средства блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия, - так называемые «отсекатели», применяемые на митингах и концертах. При этом специально оговорено, что незаконные, но ненасильственные акции не могут пресекаться с применением спецсредств.

Изменение 8 . Увеличился на один пункт перечень оснований для применения огнестрельного оружия против людей. Специально «под боевиков» появилось право застрелить лицо, оказывающее «вооруженное сопротивление», а также лицо, отказывающееся «выполнить законное требование о сдаче находящихся при нем оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ».

Изменение 9 . Отныне состав полиции, порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений полиции определяются президентом. Это одно из немногих положений законопроекта, снижающих уровень его юридической силы до подзаконного акта. В действующем законе «О милиции» структура - деление на местную и криминальную милицию - прямо указывается. Как будет построена система полиции, пока публике неизвестно.

Изменение 10 . Чрезвычайно много внимания в законопроекте уделено описанию принципов общественного контроля за работой полиции. Дмитрий Медведев придал этому новшеству еще большее значение, призвав на днях граждан следить за внедрением нового закона. Закон вводит мониторинг общественного мнения, отчетность полицейских начальников перед гражданами, регламентирует работу общественных советов, предусматривает общественную экспертизу нормативных актов и многое другое. Будет ли это эффективно работать, покажет время.

Влияние этого закона на бизнес нужно воспринимать в общем контексте идущей реформы МВД. Заметна она стала через полгода после прихода к власти Дмитрия Медведева. Его предложения, одобренные и введенные в действие еще до принятия закона «О полиции», имеют гораздо большее значение, чем сам закон.