Заявление в прокуратуру прокурору на работодателя образец. Жалоба в прокуратуру на работодателя: когда это уместно, как подать, сроки рассмотрения. Порядок и сроки рассмотрения обращения

Последнее изменение: Январь 2020

Каждый работник хотя бы раз сталкивался с нарушением своих трудовых прав со стороны нанимателя. При возникновении нежелательной ситуации он вправе защищать свои интересы путем подачи жалобы на работодателя в прокуратуру. В статье рассмотрим, в какими вопросами занимается прокуратура, что служит основанием для обращения в надзорный орган, как правильно составить жалобу, можно ли подать анонимное обращение, какой порядок обращения, как подать электронную жалобу.

В каких случаях жалоба на работодателя подается в прокуратуру?

Деятельность прокуратуры регламентируется Законом от 17.01.1992 года № 2202-1 . Основная функция ведомства – надзор за соблюдением действующих норм законодательства.

Какими вопросами занимается прокуратура?

Одним из направлений надзорной деятельности прокуратуры является трудовое законодательство. Объектом проверки становятся неправомерные действия работодателя.

Закон № 2202-1 не устанавливает четких границ компетенции прокуратуры в данном направлении. Часто вопросы, с которыми обращаются работники, требуют проведения серьезного расследования. Поэтому заявление может быть перенаправлено в другой компетентный орган.

В каждой ситуации работники прокуратуры самостоятельно принимают решение, в какой орган отправить поступившие документы. По результатам рассмотрения заявления прокуратура выносит представление, обращается в суд или направляет обращение в трудовую инспекцию.

Основания для обращения в прокуратуру

Каждый служащий может обратиться с жалобой самостоятельно или составить коллективное обращение. Обычно заявление подается в прокуратуру при следующих нарушениях со стороны работодателя:

регулярная ;
неофициальная выплата или серой зарплаты;
неправомерный отказ в трудоустройстве;
нарушение правил безопасности;
сверхурочные работы без выплаты компенсации;
психологическое давление на подчиненного.

Для того, чтобы прокуратура могла провести проверку, нужно направить в ведомство жалобу с приложением подтверждающих документов.

Как правильно написать жалобу?

Образец жалобы законом не утвержден. Она составляется в произвольной форме. Рассмотрим, как правильно составить документ и какие доказательства приложить.

Текст жалобы

Текст жалобы состоит из вводной, информационной и просительной части. В документе нужно указать следующие сведения:

название прокуратуры;
информацию о заявителе (ФИО, адрес проживания, контакты);
данные о работодателе;
нарушения, допущенные руководством по месту трудоустройства;
действия, которые служащий предпринял в свою защиту;
ссылки на нормативные акты;
просьбу провести проверку;
дату и подпись.

Обращение составляется в двух экземплярах. Один передается в материалы дела. Второй возвращается заявителю с отметкой о регистрации.

Образец жалобы в прокуратуру на работодателя

Ниже приведены образцы жалобы при различных нарушениях.

В жалобе о «серой» зарплате необходимо указать, сколько должен платить работодатель и какая сумма установлена трудовым договором. В подтверждение доводов нужно доказательства того, что ранее наниматель выплачивал сотруднику согласованную с ним сумму.

Помимо наниматель может не начислить компенсацию за неиспользованный отпуск. Следует сделать подробный расчет по всем невыплаченным суммам.

При составлении документа необходимо подробно описать, в чем выразились незаконные действия работодателя, какие нормы ТК РФ были нарушены при увольнении.

Заявитель указывает, какие нарушения трудовых прав были допущены. Например, не выдана трудовая книжка при увольнении, не предоставлены копии документов по запросу, не сделан окончательный расчет.

Если при составлении жалобы возникли сложности, рекомендуется обратиться за помощью к профессиональному адвокату.

Перечень документов

Закон не содержит подробного перечня документов, которые нужно подготовить для предоставления в прокуратуру. Часто заявитель описывает в жалобе все допущенные нарушения, прикладывается имеющиеся у него документы. После принятия обращения прокуратура самостоятельно запрашивает недостающие сведения.

В примерный перечень документов входит:

трудовой договор со всеми дополнительными соглашениями;
приказы о приеме на работу, переводе на другую должность, об увольнении, выплате премии, предоставлении отпуска и т.д.;
расчетные листы по заработной плате;
платежные ведомости;
выписки из лицевого счета в банке;
прочие доказательства допущенных нарушений.

Важно! Все документы указываются в приложении к заявлению в виде пронумерованного списка.

Способы подачи жалобы

Обращение в прокуратуру может быть направлено несколькими способами.

Лично

Гражданин может лично посетить ведомство и передать документы сотруднику канцелярии. При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность.

Дежурный сотрудник занесет сведения о заявлении в специальный журнал, поставит входящий штамп с датой регистрации. Затем обращение передается на рассмотрение.

Через представителя

Если у гражданина нет возможности самостоятельно подать документы, он может поручить этот вопрос представителю. Потребуется оформить нотариальную доверенность с указанием конкретных полномочий в рамках решаемого конфликта с работодателем.

При явке в прокуратуру представитель предоставляет доверенность и паспорт. После сверки документов заявление будет принято и зарегистрировано.

По почте

Заявление можно направить почтовым отправлением. Разрешается пользоваться услугами Почты России или курьерской службы.

Документы вкладываются в конверт. Затем составляется опись вложений. К письму должно быть прикреплено уведомление о вручении.

После получения отправления сотрудник прокуратуры проставляет на уведомлении дату и подпись. Документ является подтверждением того, что жалоба получена адресатом.

Электронно

В настоящее время доступен электронный способ подачи жалоб в прокуратуру. Необходимо перейти на официальный сайт ведомства и заполнить предложенную форму обращения. Подписывать заявление ЭЦП не нужно.

Можно воспользоваться сервисом genproc.gov.ru. На открывшейся странице следует выбрать раздел «Интернет-приемная» и ознакомиться с инструкцией подачи обращений.

Должны быть выполнены обязательные требования:

текст обращения пишется на русском языке;
указываются сведения о месте нарушения, наименование и контактные данные работодателя, подробное описание нарушений;
к заявлению прикладываются документы в электронной форме в допустимом формате файлов;
допускается указание ссылок и гиперссылок на ресурсы, где хранятся аудио и видеозаписи.

Следует знать! Если объем текста превышает допустимый объем, рекомендуется подать жалобу в письменном виде по адресу прокуратуры.

Можно ли подать анонимное обращение?

Часто служащий не хочет, чтобы наниматель знал о том, что на него подана жалоба. Поэтому возникает вопрос, можно ли обратиться в прокуратуру анонимно.

Законом установлено, что обращение должно быть подано лицом, личность которого можно установить. По результатам рассмотрения составляется ответ, который направляется конкретному адресату.

Если в ведомство поступит жалоба без указания ФИО и контактных данных отправителя, документ не будет принят.

Совет! Если служащий хочет, чтобы работодатель не узнал об инициаторе жалобы, необходимо отразить в обращении запрет на разглашение сведений о нем.

Особенности подачи коллективных жалоб

Часто жалоба на работодателя составляется от имени трудового коллектива. К ней применимы те же требования, что и к индивидуальным обращениям, с учетом некоторых особенностей:

документ составляется от имени нескольких лиц и подписывается каждым заявителем;
нарушения должны затрагивать интересы всех сотрудников, участвующих в составлении обращения.

После того, как коллективное заявление составлено, следует определить представителя работников. Он будет взаимодействовать с сотрудниками прокуратуры, представлять интересы всего коллектива.

По результатам рассмотрения жалобы ответ направляется каждому из обратившихся. Поэтому следует указать адреса и контактные данные каждого участника.

Порядок и сроки рассмотрения обращения

После поступления обращения прокуратура проводит проверку. На все мероприятия отводится 30 дней (часть 2 статьи 10 Закона № 2202-1). Если дополнительного изучения не требуется, на вынесение решения достаточно 15 дней.

Проверка проводится в несколько этапов:

Прокурор изучает законодательную базу, практику в типичных ситуациях и определяет круг лиц, которых нужно привлечь для участия в процедуре.
Затем проверяется деятельность работодателя на месте, выявляются нарушения.
На основе полученной документации определяется степень вины нанимателя, устанавливается мера наказания.
По итогам выносится представление об устранении выявленных нарушений и устанавливается срок.
По истечении установленного срока прокурор проверяет, исполнено ли представление.

Заранее уведомлять нанимателя о проверке не нужно. Прокурор вправе опрашивать работников, отбирать письменные объяснения.

Важно! Если в ходе проверки будут обнаружены признаки уголовного преступления, инициируется уголовное дело. Материалы проверки направляются в органы предварительного расследования.

Юридическая помощь при подготовке жалобы в прокуратуру

Жалоба в прокуратуру – один из способов защитить свои интересы от посягательства нанимателя. Если вы не знаете, считаются ли его действия нарушениями, рекомендуем проконсультироваться с опытным адвокатом. Получить консультацию по вопросам трудового законодательства можно на нашем сайте. Свяжитесь с нашим юристом прямо сейчас! Услуга предоставляется бесплатно.

Работники осуществляют трудовую деятельность на основании заключенных трудовых соглашений. Периодически могут возникать ситуации, при которых закрепленные права сотрудников будут нарушаться администрацией. Если переговоры между сторонами по решению возникшего конфликта не приведут к положительному результату, сотрудник может обратиться в компетентные органы - им тогда оформляется жалоба в прокуратуру на своего работодателя.

Одним из органов, куда работники могут пожаловаться на действия работодателя, является прокуратура. Однако перед тем, как пожаловаться в прокуратуру на своего работодателя, необходимо попытаться решить данный вопрос через профсоюз или .

Внимание! Для оформления жалобы должны быть основания, оформленные документально. По запросу их необходимо будет предоставить на рассмотрение госоргана.

Юрисдикция прокуратуры

Деятельность прокуратуры регулируется федеральным законодательством. Там определено, что данный орган производит надзор за работой различных ведомств, включая государственные учреждения, с целью определения соблюдения действующих норм закона.

Обычно прокуратура рассматривает жалобы по следующим вопросам:

Бездействие либо превышение данных органам государственной власти полномочий;
Нарушение законодательства в сфере ЖКХ;
Отказ госучреждений в предоставлении услуг в соответствии с их компетенцией;
Несоблюдение прав осужденных за преступления людей;
Нарушения трудового законодательства со стороны работодателей.

Нюансы компетенции

Закон не устанавливает границы компетенции данного органа. Очень часто вопросы, с которыми обращаются в прокуратуру, требуют проведения дополнительного серьезного расследования. Поэтому в такой ситуации прокурор примет заявление, но дальше отправит его в компетентный орган.

Работники прокуратуры каждый раз самостоятельно принимают решение, в какой орган отправить поступившее обращение. Работник прокуратуры может оформлять представление на нарушение, обращаться в суд, но самому выносить решение о привлечении нарушителя к ответственности он не имеет права.

Обычно, если работник не обращался к трудинспекцию для решения вопроса, жалоба будет перенаправлена туда. А уже после проведения проверки прокурор может обратиться в суд по привлечению работодателя к ответственности.

Когда необходимо писать

Очень важно, чтобы при обращении в прокуратуру, на руках у работника уже были материалы проведенной ранее проверки.

Обычно, сотрудники обращаются в прокуратуру по защите трудовых прав в следующих ситуациях:

Факты дискриминации со стороны работодателя, склонение сотрудника к увольнению, незаконный отказ в трудоустройстве по личным мотивам;
Несоблюдение в компании установленных норм по технике безопасности;
Нарушения, связанные с зарплатой. Сюда относятся невыплата зарплаты, нарушение установленных сроков выплаты, выплата маленькой зарплаты (меньше размера МРОТ), работа неофициально с выплатой черной либо серой зарплаты. Самым серьезным нарушением является неуплата зарплаты, которая привела работника к тяжелым последствиям.

Внимание! Каждый работник может обратиться в прокуратуру самостоятельно, либо составляется коллективная жалоба от группы лиц.

Как правильно оформить жалобу в прокуратуру на работодателя:

Текст заявления

Жалоба является официальным документом, на основании которого госорган будет инициировать проведение проверки. Поскольку ее образец не предусмотрен, то ее можно составлять в произвольном виде, однако нужно включить все факты и доказательства, раскрывающие нарушение.

Текст при составлении обычно разбивают на три части:

Вводная часть. В ней нужно указать кому адресовано заявление - наименование прокуратуры, должность и ФИО прокурора. Также здесь указываются сведения об авторе заявления - его ФИО, адрес проживания и контактная информация.
Информационная часть. Она содержится в заявлении после слова «жалоба». Здесь должна содержаться вся информация, которая требуется для полноценного проведения разбирательства. Здесь нужно указать сведения о работодателе (название, адрес нахождения), руководителе с указанием его ФИО. Затем излагаются нарушения, которые произошли в компании и дата этого события. Также здесь заявитель может указать действия, которые он предпринимал для донесения до администрации сведений о нарушении. Затем необходимо указать какие действия были предприняты руководством фирмы для исправления недостатков. При изложении информации необходимо приводить только четкие факты, а также проставлять ссылки на нормативные акты.
Заключительная часть. В заключении нужно указать, какие действия просит предпринять работник по отношению к работодателю. Также здесь указываются приложения - документы, подтверждающие нарушение и иные изложенные факты. В числе документов обязательно должны быть бланки, подтверждающие что заявитель является действующим работником.

Необходимые документы

В законе не указывается перечень документов, которые заявитель должен в обязательном порядке предоставить в прокуратуру.

Допускается описать все нарушения в тексте заявления. Но наличие документальных доказательств позволит сотруднику прокуратуры быстрее разобраться в создавшейся пробеле и найти решение.

Обычно список документов зависит от того, по какому вопросу составляется обращение.

Если оно связано с нарушением законов о труде, то это могут быть:

Копия трудового договора работника и всех допсоглашений к нему;
Копии распорядительных документов на прием, перевод, увольнение и иные события;
Копии документов, подтверждающих начисление и выплату заработной платы - расчетные листки, расчетные и платежные ведомости и т. д.
Выписки зачислений зарплаты на банковскую карту;
Иные документы, которыми работник может подтвердить факт совершения нарушения.

Важно! Когда к обращению прикладываются документы, то необходимо сделать в тексте заявления их список со сквозной нумерацией.

Нормативное закрепление

Нормативное закрепление устанавливает, что сотрудник в тексте обращения должен проставить нормативные документы, которые по его мнению были нарушены. В этой ситуации необходимо четко знать положения законодательства и уметь в них ориентироваться.

Очень важно, чтобы информация по пункту, части и статье ТК либо иного нормативного документа были проставлены верно. После цифрового обозначения необходимо расшифровать название данной статьи словами.

Внимание! Если сотрудник желает заявить сразу о нескольких нарушениях, то для каждого необходимо подобрать отдельную статью. Ограничений по количеству отсылок к нормативной базе в одном заявлении нет.

Способы отправления жалобы

Жалоба в прокуратуру на работодателя может подаваться одним из указанных способов:

Личная явка в госорган. При себе необходимо иметь паспорт либо иной документ для подтверждения личности. Заявление составляется в присутствии дежурного сотрудника, к нему прикрепляются подтверждающие документы.
Через своего представителя. Жалоба оформляется в письменной форме, после чего представитель заявителя с нотариальной доверенностью обращается в прокуратуру для ее подачи.
При помощи почтового отправления либо курьерской почтой. Заявление составляется в письменной форме, после чего оно вкладывается в конверт. В письме должна быть опись вложений, а к конверту нужно прикрепить уведомление о получении. Вернувшееся уведомление с подписью будет подтверждением того, что жалоба попала в прокуратуру.
В электронном формате с использованием сайта прокуратуры. На нем нужно заполнить форму обращения и отправить информацию в орган. Использование ЭЦП не требуется.

Через сайт Госуслуги подача заявления возможна только для единичных субъектов страны. В большинстве случаев на сайте выводится сообщение, что возможность подачи онлайн обращения не обеспечена.

Внимание! Просто отправить электронное письмо на адрес прокуратуры нельзя. По закону, документ должен однозначно идентифицироваться по отправителю. Это можно обеспечить только с применением квалифицированной ЭЦП.

Сроки рассмотрения

Как только заявление поступает в прокуратуру, его следует зарегистрировать в течение трех дней с момента подачи.

Если заявление не отражает необходимых для проверки сведений или же его содержание о не отражает суть произошедшего нарушения закона, то он в течение семи дней подлежит возврату заявителю, чтобы он указал всю недостающую информацию.

Заявление прокурор должен в обычных ситуациях рассмотреть в течение пятнадцати дней. Однако, если отраженная в документе проблема затрагивает сложные вопросы, то срок рассмотрения заявления может составлять около одного месяца.

В некоторых случаях. Заявление может быть рассмотрена в течение одного - трех дней. Такое часто бывает когда необходимо срочно отреагировать на возникшую проблему, и для этого нужно ходатайство прокурора.

Внимание! Поступившее заявление может не относится к юрисдикции прокуратуры. Тогда в течение семи дней его следует перенаправить соответствующему органу. За прокурором устанавливается обязанность проинформировать об этом заявителя.

Срок окончания рассмотрения может выпасть на выходной или праздничный день. Тогда он переносится на следующий рабочий день.

Бланк документа «Жалоба в прокуратуру на работодателя пример» относится к рубрике «Жалоба». Сохраните ссылку на документ в социальных сетях или скачайте его себе на компьютер.

В ___________ межрайонную прокуратуру
______________________

_______________________________
Адрес: _________________________

ЖАЛОБА

Я, ______________________, с __________ года состояла в трудовых отношениях с организацией, ООО «_________», согласно трудовому договору № ________ от ___________ года.
Я была принята в организацию на должность Главного бухгалтера департамента бухгалтерского учета с должностным окладом в размере __________ рублей.
Согласно дополнительному соглашению № ___ от _________ года к Трудовому договору № _________ от ________ года, размер моего должностного оклада установился в размере __________ рублей.
С __________ года по настоящее время ООО «___________» мне не выплачивается заработная плата, что мотивируется работодателем отсутствием прибыли и денежных средств на расчетном счете.
В соответствии со ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
В соответствии со ст. 57 ТК РФ одними из обязательных условий для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Так, __________ года я была уволена из организации по собственному желанию (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) на основании Приказа № 1 от __________ года, мне на руки была выдана трудовая книжка.
Однако в день увольнения окончательный расчет по заработной плате со мной произведен не был.
В соответствии со ст. 84.1 ТК РФ днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с Трудовым кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).
В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 Трудового кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.
В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.
Данные нарушения ООО «____________» исправлены не были, вопреки действующему законодательству Российской Федерации.
На сегодняшний день задолженность по заработной плате за _________ года и _____________ года составляет __________ рублей ___ копеек.
На неоднократные обращения с требованиями выплаты задолженности за время работы от работодателя никакого конкретного ответа не поступает, что можно рассматривать как необоснованный отказ в выплате положенных мне денежных средств. Более того, со стороны ООО «____________» в мою сторону поступали угрозы о внесении в трудовую книжку записей, которые бы препятствовали моему дальнейшему трудоустройству.
Считаю, что действия ООО «_____________», направлены на нарушение моих прав, гарантированных ст. 21 ТК РФ, и на неисполнение возложенных на работодателя законом, ст. 22 ТК РФ, обязанностей.
Так, в соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на:
заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом, иными федеральными законами;
своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;
полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;
защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;
разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном Трудовым кодексом, иными федеральными законами;
возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом, иными федеральными законами.
В свою очередь, в соответствии со ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан:
соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;
выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;
возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
Хочу заметить, что законодательством предусмотрена ответственность за нарушение работодателем прав работника.
Согласно ст. 142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами.
В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Мной регулярно предпринимались попытки урегулирования сложившейся ситуации.
В соответствии со ст. 362 ТК РФ руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены Трудовым кодексом и иными федеральными законами.
В соответствии со ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
Для разрешения сложившейся ситуации в органы трудовой и налоговой инспекции не обращалась.
Считаю обращение в органы прокуратуры одним из наиболее эффективных средств, направленных на восстановление нарушенных прав работника.
В соответствии со ст. 353 ТК РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.
Согласно ст. 27 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-1 от 17.01.1992 года, при осуществлении возложенных на него функций прокурор:
рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;
разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;
принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба.
Согласно ст. 10 указанного Закона, в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.
Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь нормами ст. 27 и ст. 10 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-1 от 17.01.1992 года, ст. 353 ТК РФ,

1. Рассмотреть данную жалобу по существу.
2. Провести по указанным мной фактам проверку ООО «__________» (юр. адрес: _____________________________), восстановить мои нарушенные права и привлечь виновных лиц к соответствующей ответственности.
3. Ответить на данную жалобу в максимально короткие сроки.

Приложения:

1. Копия трудового договора.
2. Копия трудовой книжки.

« » _____________ г. _________/____________/

Абсолютно любые взаимоотношения между работником и работодателем регулируются сводом законов, именуемым «Трудовой Кодекс Российской Федерации». Это перечень норм, постановлений и правил, который регулирует абсолютно все трудовые вопросы, такие как выдачу зарплаты, прием на работу, увольнение и т.д..

Как правило, со всеми нарушениями Трудового Кодекса разбирается специальная служба, именуемая Трудовой инспекцией. Но порой нарушения со стороны работодателя настолько сложные или тяжелые, что требуется привлекать правоохранительные службы. В этой статье мы расскажем вам как пожаловаться на работодателя в прокуратуру и к чему это может привести.

Когда можно жаловаться

Как было сказано выше, основные споры, касающиеся нарушения трудового законодательства, рассматриваются Трудовой инспекцией. Она регулирует такие проблемы, как неправильно оформленное увольнение, нарушения в выплате зарплаты, ошибки при работе с документами и т.д.. Прокуратура же занимается более серьезными жалобами. Для того, чтобы ваше заявление приняли, оно должно касаться не только нарушения трудовых, но и гражданских прав. Вы можете обращаться в прокуратуру в следующих случаях:

Работодатель не выполнил условий постановления, вынесенного Трудовой инспекцией . В том случае, если вы ранее обратились в Трудовую инспекцию, но работодатель не выполнил её решения, у вас появляется возможность подавать жалобу в прокуратуру, прикрепив к ней вынесенное постановление. При этом срок рассмотрения такого заявления, как правило, минимален – прокуратуре не требуется проверка, так как её уже провела другая госслужба;
Работодатель нарушил трудовые права гражданина, так же затрагивающие его гражданские свободы. Как правило, эти нарушения касаются незаконных переработок, работы в неположенное время или сверх установленной законом нормы. Так же в прокуратуру можно пожаловаться на принуждение к переработкам (например, под угрозой увольнения) или назначение сверхурочной работы тем, кому она не может быть назначена по закону;
Работодатель совершил нарушение, которое может рассматриваться как административное или уголовное преступление. Это может произойти в разных ситуациях, например, если за работодатеем замечены случаи мошенничества или клеветы на своих сотрудников, обнаружена подделка документов и т.д.;
Работодатель совершил серьезное нарушение при работе с финансами . Чаще всего такие нарушения связаны с невыплатой зарплаты, а именно с её незаконным удержанием, в неправомерном отказе её платить или же в удержании штрафов, не предусмотренных ни трудовым договором, ни ТК РФ;
Работодатель распространил личные данные работника без его письменного согласия. Согласно действующему законодательству, работодатель имеет право передавать данные о сотруднике третьим лицам только с его отдельного письменного согласия. Если это правило проигнорировано, то можно будет признать нарушение гражданских прав работника;
Работодатель нарушил правила работы с иными государственными службами. Работодатель должен активно сотрудничать с различными государственными службами. Например, с пенсионным фондом, налоговой, миграционными службами. Так что если вы узнали, что работодатель не уплачивает нужные налоги, не отчисляет пенсию или не регистрирует иностранных работников, то можно подать заявление в прокуратуру.

Как составить жалобу

Заявление в прокуратуру на работодателя – документ строгой формы, который пишется в соответствии со стандартными правилами написания и подачи заявлений в государственные службы. Стоит отметить, что несоблюдение этих правил приведет к тому, что жалобу оставят без рассмотрения.

Основные принципы написания заявления в прокуратуру состоят в следующем:

Писать нужно грамотно, без ошибок. Не допускаются помарки и исправления. Лучше всего жалобу напечатать. Так же вы можете заранее скачать образец жалобы на работодателя в прокуратуру или попросить о помощи юриста;
Информацию нужно предоставлять четко, понятно. Не допускаются противоречия и неподтвержденные домыслы;
Писать необходимо кратко, информативно. Указывайте только те сведения, которые имеют прямое отношение к делу;
Не допускайте ненормативной лексики и оскорблений. Жалобы, содержащие ненормативную лексику, не рассматриваются вообще.

Теперь рассмотрим сам текст жалобы. Он должен иметь четкую структуру и состоять из трех частей:

Заголовок заявления. Содержит сведения об отделении прокуратуры и заявителе. Сначала прописываются ФИО и звание руководителя отделения, на имя которого подается заявление. Затем следует сведения о самом отделении – наименование и адрес. Завершает заголовок перечень данных по заявителю: ФИО, адрес регистрации и контакты;
Информационная часть. Содержит данные о правонарушении. Для начала нужно подробно описать работодателя и ваши трудовые отношения. Нужно внести все известные сведения по работодателю (наименование организации или ФИО ИП, реквизиты, адреса, контакты) и данные по трудовому договору. Затем нужно подробно описать обстоятельства нарушения: когда и кем было допущено, какой был нанесен ущерб и какая именно статья законодательства или пункт трудового договора были нарушены. Затем нужно предоставить перечень ваших просьб к сотрудникам прокуратуры;
Заключение. В него нужно внести все дополнительные сведения, которые не входят в информационную часть. А именно перечень всех приложенных материалов дела (копий документов, показаний, фото и т.д.), подпись заявителя и дату подачи вашей жалобы.

Образец

Как подать жалобу

Подача жалобы в отделение прокуратуры – процедура весьма простая. Передать ваше заявление можно одним из трех способов:

Лично обратиться в отделение. Посетить стоит отделение, которое закреплено за районом вашего проживания. При этом для того, чтобы подать заявление, нужно просто найти в приемном отделении уполномоченного сотрудника, который и принимает жалобы граждан. После того, как заявление будет передано, вам вручат расписку о том, что прокуратура приняла его и материалы дела;
Подать жалобу в отделение с помощью своего законного представителя. Если у вас нет возможности подать жалобу в прокуратуру лично, то вы имеете право послать вместо себя законного представителя, имеющего нотариально заверенную доверенность. Порядок действий такой же, как и при отправке жалобы лично заявителем;
Подать жалобу в отделение по почте. Если у вас нет возможности самостоятельно добраться до нужного вам отделения прокуратуры, то вашу жалобу можно доставить по почте. Для этого можно воспользоваться услугой отправки заказных писем с уведомлением о доставке.

Существует еще один способ, с помощью которого ваша жалоба может попасть в прокуратуру. А именно через Трудовую инспекцию. Дело в том, что Трудовая инспекция разбирает дела только в рамках Трудового Кодекса, и полномочия её хоть и велики, но не безграничны. Поэтому в результате проведения проверки ваша жалоба работодателя, при обнаружении факта нарушения гражданских прав или совершения уголовного преступления, может быть передана в прокуратуру. Об этом вам обязаны сообщить отдельным письмом.

Рассмотрение жалобы

Рассмотрение жалобы в прокуратуре немного отличается от аналогичной операции в иных государственных службах. Во первых, отличаются сроки – в прокуратуре рассмотрение заявления в стандартном порядке занимает до 2х недель, а при необходимости дополнительной проверки и открытия дела – до месяца. Во вторых, прокуратура активно сотрудничает с заявителем, так что будьте готовы активно помогать ведению дела и при необходимости предоставлять документы и показания. В третьих, прокуратура при проверке работодателя может привлекать к делу самые разные службы, так что проверка будет комплексной и доскональной.

Так как же проходит рассмотрение жалобы? Точно сказать нельзя, так как каждый случай разбирается индивидуально. Если серьезной проверки не требуется, и нарушение работодателя очевидно и достаточно хорошо обосновано пострадавшим, то сотрудники прокуратуры просто запрашивают от работодателя необходимые бумаги и, подтвердив нарушение, выносят постановление.

Если же нарушение требует проверки, то сотрудники прокуратуры могут сами направиться с проверкой к работодателю. При этом к работе они могут привлекать самые разные государственные службы. Во время таких проверок к делу может привлекаться и пострадавший, от которого могут потребоваться дополнительные показания и справки. Если в ходе такой проверки будет обнаружено значительное нарушение законодательства, то может быть открыть полноценное дело, а деятельность работодателя будет временно приостановлена.

Последствия для работодателя

В том случае, если сотрудники прокуратуры обнаружат за работодателем нарушение, его ждет определенная ответственность. Она может быть как административная, так и уголовная. Так же возможно и дисциплинарное взыскание, но оно возможно только в случае самых незначительных нарушений, но, как правило, серьезных последствий не несет.

С административной ответственностью все достаточно просто – она наступает в случае незначительных нарушений, и регулируется Кодексом об административных правонарушениях. Как правило, административная ответственность возникает в случае нарушения трудового законодательства, а так же при непреднамеренном нарушении гражданских прав. В таких случаях дело заканчивается вынесением постановления об устранении нарушения и начислении штрафа (размер которого определяется либо в соответствии со статьей КоАП, либо в соответствии с нанесенным ущербом).

С уголовной ответственностью все немного сложнее. Дело в том, что если обнаружены признаки серьезного умышленного нарушения, то степень вины должна определяться в суде. В этом случае прокуратура передает имеющуюся информацию в высшую инстанцию, и уже суд определяет степень вины работодателя. При этом в суд чаще всего попадают дела, связанные с умышленными правонарушениями, совершенными в корыстных целях. Уголовная ответственность так же бывает разной: от крупных штрафов до прекращения деятельности работодателя и лишения его свободы.

Куда еще можно обратиться

Прокуратура – не единственная служба, которая поможет вам решить ваши проблемы на работе. Помимо жалобы в эту правоохранительную службу вы можете разрешить конфликт следующими способами:

Обратитесь с жалобой к самому работодателю. Порой нарушения совершаются абсолютно случайно, и для их быстрого устранения достаточно указать на них. Кроме того, такую жалобу можно подавать и устно. Но лучше все же подавать такие жалобы письменно – даже если она не поможет, у вас будет доказательство попытки мирного урегулирования спора и официальный ответ от работодателя;
Обратитесь с жалобой в профсоюз вашей организации. Это объединение рабочих, созданное для поддержания трудового порядка внутри коллектива, и с его помощью можно повторно жаловаться работодателю, но более эффективно;
Обратитесь в трудовую инспекцию. Трудовая инспекция – это государственная организация, которая отвечает за соблюдение Трудового кодекса РФ. Обращение в неё – основной способ привлечения работодателя к ответственности. И если вы не смогли договориться с руководством на мирных условиях, то именно в трудовую надо обращаться в первую очередь. Форма жалобы аналогична той, что пишется в прокуратуру (за исключением того, что не нужно писать данные руководства. Рассматривается обращение до месяца;
Подайте иск в суд. В том случае, когда ни трудовая, ни прокуратура не смогли в полной мере восстановить ваши права, следует подавать исковое заявление в суд на работодателя. С помощью иска вы не только можете потребовать у работодателя восстановления ваших прав, но и выплаты той компенсации, которая вам положена по закону.

Если трудовая инспекция не может справиться с ликвидацией нарушения одного из трудовых прав работника, то следующей инстанцией, которая придёт на помощь, будет прокуратура. Решением каких нарушений она занимается? И как правильно ? Читайте в статье.

Что делать, если работодатель нарушает трудовые права своего сотрудника?

Трудовыми нарушениями считаются любые несоответствия профессиональной действительности пунктам, оговоренным в трудовом договоре. Работник, чьи права нарушил начальник, может решить ситуацию двумя способами:

Обратиться на прямую к самому руководителю организации, в которой он работает. Если в процессе переговоров подчиненный упомянет конкретные статьи Трудового кодекса РФ, по которым нарушаются его права, вероятность ликвидации нарушений самим начальником значительно возрастает;
Обратиться в трудовую инспекцию, правоохранительные органы или суд. Каждая из организаций занимается решением отдельных разновидностей нарушений;

Какими нарушениями занимается прокуратура?

Работодатель может подать заявление в правоохранительный орган, в случае:

Когда работодатель регулярно не выплачивает ему заработную плату;
Если оплата труда происходит несвоевременно положенному по договору графику;
Если руководитель заставляет работать сверхурочно, при этом никак не компенсируя это в денежном эквиваленте;
Когда работодатель удерживает часть положенной подчиненному заработной платы в качестве штрафных санкций;
Если уровень зарплаты ниже минимального размера заработной платы, установленной в регионе;
Когда начальник оказывает психологическое давление на своего подчиненного;
Если подчиненного неожиданного переводят на другое место работы, понижают по должности или вообще увольняют;

Для того, чтобы правоохранительный орган смог отследить нарушителя и привлечь его к ответственности, необходимо составить соответствующее заявление. Образец заявления можно найти как на просторах интернета, так и при непосредственном обращении в местное отделение или скачать ниже.

Структура составления заявления

Подать жалобу на работодателя можно:

В письменно форме на листе формата А4 в произвольной форме;
В электронном варианте, который после составления будет распечатан и заверен личной подписью составителя от руки;

Формально жалоба будет состоять из следующих частей:

Прописывание правоохранительного органа, в который направляется жалоба на работодателя;
Информация о составителе заявления;
Обозначение причины подачи документа в прокуратуру;
Перечисление конкретных нарушений с подкреплением соответствующих статьей Трудового кодекса РФ;
Обозначение требований к правоохранительному органу, а именно: привлечь виновную сторону к ответственности;
Документы, подтверждающие вышеизложенные факты. В конце заявления нужно перечислить все прилагающиеся материалы с обозначением каждого по отдельности;
Проставление даты составления жалобы на работодателя, а также заверение личной подписью;

Подробности составления жалобы

Для подачи заявления в прокуратуру нужно правильно указать все необходимые данные. Заполнять заявление нужно в правом верхнем углу:

Отделение прокуратуры, которое вы укажите в «шапке», должно отвечать за рассмотрение дел именно в том районе, в котором находится сама организация с работодателем-нарушителем. Точное название правоохранительного органа можно узнать на информационном стенде в нужном отделении или на официальном портале в интернете;
После прописывания учреждения, нужно указать свои данные: фамилию, имя и отчество не сокращенно, а полностью, адрес проживания, номер сотового телефона и электронной почты (по желанию);
После этого нужно прописать название документа, а именно – «Заявление».
«Тело» документа состоит из перечисления причин, побудивши составителя подать заявление на работодателя. Описывать факты лучше последовательно, начиная с самого первого случая выявления трудовых нарушений со стороны начальника (с обязательным указанием дня\месяца\года) до крайнего из отслеженных;

Все факты нужно описывать деловым языком, кратко и лаконично, без особых подробностей, мелких деталей, выражения субъективной точки зрения или резко негативного отношения. В тексте не должно быть грубых выражений, грамматических ошибок и чего-то, что может осложнить восприятие конкретных фактов.

Подкрепление фактов конкретными статьями Закона. Перед тем, как изложить факты, изучите статьи Трудового кодекса РФ, которыми и руководствуются правоохранительные органы в вопросах нарушения трудовых прав. Читать изложенные факты, подкрепленные конкретными статьями (с обязательным указанием пункта и части) Закона, значительно ускорит процесс рассмотрения заявления;
Выдвижение требований к сотрудникам прокуратуры. Составитель может указать, какого именно «правосудия» он хочет добиться по итогам рассмотрения жалобы на работодателя. Если составитель не знает, какие меры наказания он хотел бы применить к виновному лицу, то можно обойтись указанием стандартной формулировки «прошу привлечь к ответственности», после которой меры наказания работодателя будут выбраны на усмотрение сотрудников правоохранительной организации;
После составления основного документа, нужно позаботиться о сборе дополнительных материалов, которые исполнят роль «доказательной базы». Такими материалами могут быть какие-то переписки, справки, квитанции, чеки и другие документы;

Количество (в страницах) и наименование каждого из дополнительных материалов нужно прописать в конце жалобы, чтобы в случае утери одного из них, сотрудники прокуратуры смогли связаться с заявителем и попросить повторно выслать утерянные материалы.

В конце нужно проставить дату подачи документа в прокуратуру (а не момент составления) и личную подпись написавшего жалобу (заявителя);

Если составитель жалобы хочется остаться анонимом, то это обстоятельство нужно прописать отдельным пунктом в конце жалобы. Правоохранительные органы с пониманием относятся к такому виду просьб.

Формы жалобы

Если работодатель нарушает права:

Одного сотрудника организации, то заявление нужно подавать в единоличной форме;
Нескольких работников организации, то жалоба должна подавать в коллективной форме с проставлением реквизитов и личных подписей всех заявителей;

Что делать, если решение прокуратуры не устраивает?

Крайней инстанцией на пути к правосудию является суд. В него и придется обратиться работникам, которые не смогли добиться справедливости другим способом.