МОСКВА И МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ:

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ И ЛЕНИГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ:

РЕГИОНЫ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НОМЕР:

Помощь малоимущим

В России есть немало семей, чьи доходы гораздо ниже, чем прожиточный минимум, установленный Правительством. Для этих категорий физических лиц предусматривается дополнительная финансовая поддержка. Прочитав статью, вы узнаете, кто считается малоимущим, какие виды помощи такая категория населения может получить от государства.

Граждане, которые считаются малоимущими

Малоимущей бывает не только семья, но и одинокие граждане РФ.

К этой категории физических лиц относятся граждане, чей среднедушевой доход не превышает прожиточного минимума, установленного расчётным путём для определённого региона Российской Федерации. Такие граждане и семьи должны получать материальную помощь малоимущим семьям в 2019 году.

Порядок расчёта среднедушевого дохода определяет следующая формула:

СДД = СОВОКУПНЫЙ ДОХОД / КОЛИЧЕСТВО ЧЛЕНОВ СЕМЬИ

Разновидности и размеры помощи малоимущим

Субъекты Российской Федерации определяют полный список материальной поддержки этой категории граждан и размеры финансовой помощи. Другими словами, каждый регион РФ сам устанавливает сумму, периодичность и виды выплат, которые предназначены для бедных семей и одиноко проживающих граждан.

1) единовременные выплаты при рождении ребёнка;

2) ежемесячная помощь детям от года до семи лет, от семи до шестнадцати лет;

3) денежные выплаты родителям, у которых дети посещают учебные заведения до совершеннолетия;

4) выплаты, предназначенные детям с инвалидностью (с семи до восемнадцати лет) на приобретение нужной продукции и услуг;

5) частичное возмещение коммунальных платежей за жилище (до 50 %);

6) возмещение проезда на городских видах транспорта;

7) оплата лечения в санаториях на территории Российской Федерации (до ста процентов).

Кроме финансовой помощи, граждане с низким уровнем дохода вправе получать такую поддержку:

• выдачу школьной формы и письменных принадлежностей ученикам;
• льготное поступление в государственный вуз (на конкретных условиях);
• предоставление места в детсаду без очереди;
• льготное питание два раза в день в общеобразовательных учреждениях;
• бесплатное посещение выставок, музеев (индивидуально для регионов);
• отдых в лагерях для детей из необеспеченных семей;
• выдачу транспорта, участка земли для подсобного хозяйства либо жилья по договорам социального найма;
• налоговые вычеты при налогообложении дохода, а также налоговые льготы;
• бесплатные лекарства.

Подробный список финансовой, а также материальной помощи в определённом регионе регламентируют нормативно-правовые акты субъектов РФ. Могут быть установлены дополнительные меры финансовой поддержки на местном уровне распоряжениями органов власти местного самоуправления.

Материальную помощь также оказывают остальным категориям граждан в других случаях, к примеру: по причине смерти родственника либо при рождении ребёнка.

Куда обращаться за помощью малоимущей семье?

Чтобы получить поддержку, надо обратиться в местные органы соцзащиты населения. Обращение оформляется в письменном виде, заполняется специальный бланк. Заявление будет рассмотрено специалистами социальной защиты в установленном порядке, будет перепроверен среднедушевой доход и принято решение о назначении выплат или об отказе.

Обратиться за материальной помощью можно в режиме онлайн посредством интернет-портала «Госулуги» или обратиться в ближайшее отделение МФЦ «Мои документы».

Кроме заявления потребуется следующая документация, чтобы малоимущие могли получить материальную помощь:

1) паспорт или прочие документы, подтверждающие личность;

2) справка о составе семьи;

3) документация, подтверждающая родство;

4) справки о доходах и имуществе, которое было получено в отчётном периоде;

5) копия трудовой книжки либо справка из Центра занятости населения;

6) данные о состоянии здоровья гражданина (для взрослых и детей с инвалидностью);

7) данные о причитающемся наборе соцуслуг.

Этот список документов – примерный. Специалисты органов соцзащиты могут требовать другие документы, нужные для назначения выплат.

В законодательстве России есть нормы, в соответствии с которыми малоимущие семьи вправе получать . Но государственная материальная поддержка положена только тем лицам, которые официально заключили договор с органами соцзащиты. Семье с доходом меньше прожиточного минимума можно рассчитывать на разные виды поддержки. Размер для таких семей зависит от уровня заработка, наличия инвалидов, несовершеннолетних детей и так далее.

Какие семьи попадают под категорию «малоимущих»?

В соответствии с установленными нормами, семьи признаются малоимущими, если их средний доход на человека ниже, чем прожиточный минимум, установленный в определённом регионе. Вы уже знаете, что для высчитывания данного показателя суммируется общий семейный доход за три последних месяца, делится на три, а потом значение, которое получилось, делится на число человек в семье.

В соответствии с правилами, при расчёте учитываются не только заработок трудоспособных членов семьи, но и прочие доходы, к которым , соцвыплаты, доходы от аренды имущества, депозитов, авторские вознаграждения и прочее.

Если значение не доходит до прожиточного минимума, который был определён в регионе вашего проживания, то семья является малоимущей. Но примите во внимание, что субъекты Российской Федерации могут менять размер прожиточного минимума около трёх раз в год. Например, в третьем квартале 2017 года прожиточный минимум в Москве составил от 12 до 18 тысяч, зависимо от категории населения. В остальных же регионах данный показатель немного ниже.

Законодательством предусмотрены критерии, исключающие возможность начисления семьям материальной помощи, для которых она не предназначена. К примеру, если общий доход семьи ниже, чем прожиточный минимум, но трудоспособные люди не хотят работать, им не будут начислены льготы. Чтобы семьи, в которых трудоспособные члены не работают, были признаны малоимущими, нужно доказать, что тяжёлое материальное положение наступило по причинам, не зависящим от них.

К подобным причинам относятся: потеря имущества, тяжёлые болезни, уход за престарелыми родственниками или детьми и так далее. Однако во многих случаях неработающие или трудоспособные члены семьи должны быть на учёте в центре занятости. Малоимущими могут быть признаны семьи, взрослые и трудоспособные члены которых или работают, но получают меньше прожиточного минимума, или находятся на учёте в центре занятости. Исключения относятся только к женщинам, пребывающим в декрете.

Так как в законодательстве нет точного определения понятия «семья», то состав семьи, подающей документы на получение дополнительной материальной помощи, может быть разным. К примеру, в семье может быть один родитель и один или несколько детей, двое родителей и один или несколько детей, бабушки или дедушки, а также один или несколько внуков, подопечные и опекуны, мачеха/отчим и пасынок/пасынки и подобные варианты.

Помощь малоимущей семье

Помощь малоимущим семьям предоставляется в нескольких формах. Зачастую эта помощь выражается в ежемесячных денежных выплатах, но она также является единоразовой помощью, помощью в виде стипендий или грантов на обучение, помощью в натуральном виде ), льготами и так далее.

Также помощь малоимущей семье предоставляется как на федеральном, так и на региональном уровнях. Размер и вид региональной помощи ежегодно определяется каждым субъектом федерации. Зачастую речь идёт о ежемесячных пособиях. Федеральная помощь представлена в нескольких категориях.

О налоговых льготах

При получении семьями этой помощи, они освобождаются от налогообложения дотаций и пособий, которые начисляются из местного или федерального бюджета.

О жилищных субсидиях

В соответствии с законодательством размер оплаты жилища не должен быть более двадцати двух процентов от общего семейного дохода. Но если семью признают малоимущей, данный показатель уменьшается из-за специальных коэффициентов и расчётов. Помощь касается и оплаты коммунальных услуг, и оплаты . Её могут получать семьи, арендующие дома и квартиры.

О льготах на образование

Дети из малоимущих семей вправе поступать в средние и высшие учебные заведения без участия в общем конкурсе для абитуриентов. Однако установление этой помощи возможно, если выполняется как минимум одно из условий:

1) возраст ребёнка, который поступает, должен быть менее двадцати лет;

2) во время вступительного экзамена или ЕГЭ ребёнок получил хоть минимальный уровень, который позволяет считать, что испытание было пройдено успешно;

3) ребёнок признан инвалидом первой степени, и у него только один родитель.

Если говорить о размере государственной помощи, то для каждого определённого случая есть свои правила начисления. К примеру, если средний доход семьи менее 50 % от прожиточного минимума, то на каждого члена семьи начисляют по 150 рублей каждый месяц. Также семья с таким доходом каждый год получает одноразовою помощь (1 500 рублей). При наличии в семье несовершеннолетних детей, государство им на питание каждый месяц выплачивает по 450 рублей. Дополнительную помощь на детей выплачивают до того момента, пока им не исполнится 18 лет. Но если они потом будут доучиваться на дневной форме обучения, то дополнительную помощь продлевают до 23 лет. Также на частичное государственное обеспечение могут рассчитывать семьи, где живут пенсионеры старше шестидесяти пяти лет, а также инвалиды, имеющие трудовые ограничения. Кроме ежегодной и ежемесячной помощи семьи в непростом материальном положении могут получать одноразовую материальную помощь в размере 1 000 рублей.

Получая помощь для малоимущих, у семьи сохраняется право получать другие начисления и пособия, предназначенные для семей с детьми (помощь при рождении и воспитании детей, материнский капитал и прочее).

Как малоимущим в 2019 году получить государственную социальную помощь?

Каким образом может быть получена материальная помощь малоимущей семьёй от Соцзащиты? Для оформления дополнительной государственной помощи надо получить статус малоимущей семьи.

Итак, подытожим. Следует обратиться в отдел соцзащиты населения по месту прописки и показать уполномоченным сотрудникам такие документы:

1) заявление;

2) паспорт (копию и оригинал);

3) свидетельство о заключении брака;

4) свидетельства о рождении детей;

5) справку о составе семьи;

6) оригинальную выписку из домовой книги;

7) документацию о доходах в течение последних трёх месяцев (для всех членов семьи);

8) документы об имуществе;

9) трудовую книжку (справку из центра занятости);

10) документацию об инвалидности (если имеется).

После подачи полного комплекта документов, комиссия за десять дней должна принять решение о присуждении семье статуса малоимущей. Этот термин могут продлить до тридцати дней, если комиссия будет уточнять или перепроверять определённую информацию. Помните, что данные должны быть достоверными, так как даже при незначительных фальсификациях комиссия откажет вам в обращении.

Если местонахождение одного из членов семьи не установлено, и из-за этого невозможно определить среднедушевой доход, пособие малоимущей семье может начисляться только при условии возбуждения уголовного дела органами Управления внутренних дел (УВД) по пропавшему человеку.

Чтобы получить некоторые виды помощи, надо обратиться в другие инстанции, предоставив для ознакомления дополнительную документацию. В первую очередь это касается жилищной субсидии, начисление которой решается местным органом исполнительной власти с тем условием, что у заявителей отсутствуют задолженности по коммунальным платежам.

Нововведения для малоимущей семьи в этом году

В 2019 году для детей, воспитывающихся в малоимущих семьях, предусмотрена такая помощь:

• поступление в дошкольное образовательное учреждение без очереди;
• двухразовое питание в школьной столовой, которое является бесплатным;
• бесплатно выдаётся спортивная и школьная форма;
• бесплатно выдаются нужные лекарства (детям младше шести лет);
• пятидесятипроцентная скидка на проезд ребёнка и одного сопроводителя в международном транспорте для лечения или оздоровления (раз в год).

Родители из малоимущих семей в 2019 году могут пользоваться:

1) льготными условиями труда;

2) освобождением от оплаты регистрационного предпринимательского сбора;

3) снижением пенсионного возраста.

Также малоимущим семьям предоставляются:

• ипотека на льготных условиях;
• внеочередной садовый участок;
• бесплатное посещение музеев, выставок раз в месяц.

Главное нововведение 2019 года: городской бюджет обязан оплачивать услуги няни для молодых малоимущих семей. Эта помощь особенно актуальна для неполной семьи и для родителей, которые не могут оформить своего ребёнка в садик по причинам от них не зависящим.

Бесплатная юридическая помощь малоимущим гражданам

Основы государственной юридической поддержки населения РФ направлены на помощь гражданам всех категорий. Но для малоимущих граждан нужен особый подход.

На это есть много причин, одна из них – доходы, которые ниже прожиточного уровня.

Что подразумевается под бесплатной юридической помощью малоимущим гражданам? Это решение любой проблемы из разных сфер жизни (политической, общественной, гражданской, экономической, социальной). В связи с этим сформированы различные подходы к оказанию поддержки данной категории населения. К примеру, можно воспользоваться услугами юридических бюро, которые расположены по принципу территориальности. А можно проконсультироваться в режиме онлайн, используя для этого интернет. Консультационные услуги предоставляют малоимущим гражданам Москвы, области и прочих регионов РФ.

Действующая система, которая предоставляет малоимущим право получать бесплатную помощь, в Российской Федерации основана на принципах, главным из которых является поддержка государства. Все давно знают, что социальные и экономические гарантии отличаются для всех слоёв населения. Их определяет уровень платёжеспособности людей. Бесплатная юридическая помощь малоимущим гражданам является не только государственной, но и общественной поддержкой, гарантирующей решение насущных проблем.

Предполагается, что бесплатная юридическая помощь будет оказываться нотариусами, адвокатами, правозащитниками, юристами и прочими квалифицированными специалистами, чья компетенция заключается в решении вопросов, относящихся к обеспечению, защите прав и законных интересов малоимущих слоёв населения. Помощь предлагают и студенты, которые ещё не защитили диплом юриста. Потому мероприятия, касающиеся юридической поддержки граждан, которые находятся в трудной жизненной ситуации, могут быть организованы государственными и негосударственными фондами.

Бесплатную юридическую помощь малоимущим в рамках негосударственной системы определяет Министерство образования. В ней принимают участие выпускники юридических ВУЗов. Под государственной юридической поддержкой подразумевается предоставление услуг квалифицированных дипломированных специалистов. Это является единственным различием в системе государственной и негосударственной юридической консультации.

Ежемесячное пособие детям из малоимущих семей можно оформить дистанционно в электронном виде путем подачи заявления установленной формы на Портале госуслуг Москвы WWW.MOS.RU .

Процедура оформления данной ежемесячной выплаты, как и прочие электронные услуги Портала , становится доступной после прохождения регистрации пользователя на городском Портале ПГУ. Как зарегистрироваться на сайте и получить доступ к оформлению пособия указывается в приведенной ниже памятке.

Какие семьи считаются малообеспеченными (малоимущими)?

Малоимущей в соответствии с федеральным законодательством (п. 1 ст. 6 закона от 24.10.1997 г. № 134-ФЗ) по решению органов местного самоуправления признается семья, семейный доход которой в расчете на одного члена семьи составляет менее установленной законом величины прожиточного минимума .

В четвертом квартале 2016 года средний прожиточный минимум в Москве на душу населения составил 15092 рубля .

Каков размер пособия малоимущим в Москве?

В общем случае размер ежемесячного пособия на ребенка в Москве (в том числе и на детей из малообеспеченных семей), варьируется в пределах от 1500 до 4500 рублей .

Согласно действующему законодательству города Москвы, суммы составляют ежемесячно:

• одиноким родителям (матери-одиночке или отцу при отсутствии мамы) на детей в возрасте:
  • 2500 рублей ;
  • от 1.5 до 3 лет - 4500 рублей ;
• на детей, мать или отец которых уклоняются от уплаты алиментов , или детям военнослужащего по призыву :
  • от 1.5 лет и от 3 до 18 лет - 1900 рублей;
  • от 1.5 до 3 лет - 3300 рублей;
• на детей в остальных семьях (общий случай ежемесячного пособия на ребенка в Москве):
  • от 0 до 1.5 лет и от 3 до 18 лет - 1500 рублей ;
  • от 1.5 до 3 лет - 2500 рублей .

Кто может обратиться за пособием и сколько стоит эта услуга?

За пособием может обращаться один из родителей или усыновителей ребенка , а также заменяющее их лицо (опекун), принадлежащих к числу:

• граждан РФ;
• иностранных граждан;
• лиц без гражданства.

Однако при этом все граждане из перечисленных категорий должны иметь московскую прописку, то есть быть зарегистрированы в Москве по месту жительства.

При этом обращаться за услугой об оформлении ежемесячной выплаты следует в следующие сроки:

• при оформлении пособия на детей от 0 до 1.5 лет - не позднее истечения 6 месяцев со дня рождения ребенка;
• на детей от 1.5 до 3 лет и от 3 до 18 лет - по мере достижения ребенком соответствующего возраста для выплаты пособий.

Где на Портале ПГУ можно заполнить заявление на получение пособия?

На Портале госуслуг Москвы данную услугу можно найти:

После этого пользователю необходимо пройти процедуру оформления заявления, которая выполняется в соответствии с представленной на сайте .

Посмотреть сформированное заявление и узнать его статус после отправления можно в Личном кабинете пользователя Портала ПГУ.

Каков срок и стоимость предоставления услуги?

Время, отводимое уполномоченным органам для предоставления услуги по оформлению ежемесячного пособия на ребенка, не может превышать 10 дней , включая срок межведомственного взаимодействия между столичными органами исполнительной власти и иными организациями.

Услуга по оформлению ежемесячного пособия на ребенка предоставляется бесплатно .

Результат оказания услуги

В результате оказания услуги заявителям (семьям с детьми) будет сформировано Решение о назначении ежемесячного пособия на ребенка - оригинал документа, составляемый в единственном экземпляре на бланке произвольной формы для внутреннего использования (на руки заявителю не выдается).

ЖК РФ).

1. Социальная поддержка малоимущих семей (одиноко проживающих граждан) с доходами ниже прожиточного минимума

Получение некоторых видов социальной поддержки, в частности государственной социальной помощи, обусловлено признанием семьи или одинокого гражданина малоимущими исходя из их среднедушевого дохода. Он должен быть ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ для соответствующей группы населения (трудоспособного населения, пенсионеров, детей). Если в субъекте РФ прожиточный минимум не установлен, используется значение, установленное на федеральном уровне (ч. 2 , 3 ст. 7 Закона N 178-ФЗ; ст. 1 Закона N 134-ФЗ).

Расчет среднедушевого дохода семьи или одинокого гражданина осуществляется органом соцзащиты населения по месту жительства (пребывания) указанных лиц на основании заявления об оказании государственной социальной помощи. При расчете учитывается сумма доходов членов семьи (одинокого гражданина) за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления. Среднедушевой доход семьи определяется путем деления одной трети суммы доходов всех ее членов на число членов семьи. Доход одинокого гражданина определяется как одна треть суммы его доходов. При этом в состав доходов входят, в частности, социальные выплаты (пенсии, стипендии, пособия) и не входят уплаченные алименты, государственная социальная помощь в виде денежных выплат и натуральной помощи, а также единовременные страховые выплаты (ст. ст. 1 , , , Закона от 05.04.2003 N 44-ФЗ; Перечень видов доходов, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.08.2003 N 512).

Справка. Состав семьи в целях расчета среднедушевого дохода

При расчете среднедушевого дохода семьей признаются лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство — супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы (ст. 1 Закона N 134-ФЗ; ст. 13 Закона N 44-ФЗ).

В состав семьи не включаются (ст. 14 Закона N 44-ФЗ):

— военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также обучающиеся в военных профессиональных организациях и военных вузах и не заключившие контракт о прохождении военной службы;

— лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, либо в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, либо находящиеся на принудительном лечении по решению суда;

— лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.

1.1. Государственная социальная помощь

Малоимущие семьи (одинокие граждане), среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, имеют право на государственную социальную помощь в виде денежных выплат и натуральной помощи (ч. 1 ст. 7 , ст. 12 Закона N 178-ФЗ).

Так, в Московской области малоимущим семьям (одиноким гражданам) оказывается государственная социальная помощь в виде денежной выплаты в размере разницы между суммой величин прожиточных минимумов, установленных в Московской области для соответствующих социально-демографических групп населения, к которым относятся члены малоимущей семьи (одинокий гражданин), и общим доходом семьи (одинокого гражданина). При этом размер выплаты на одного члена семьи (одинокого гражданина) не может быть меньше 300 руб. и больше 1 000 руб. в месяц или 6 000 руб. в календарном году (ст. 2 , ч. 1 ст. 4 Закона Московской области от 30.12.2013 N 189/2013-ОЗ).

Справка. Величина прожиточного минимума по Московской области

Величина прожиточного минимума за IV квартал 2016 г. по Московской области (п. 1 Постановления Правительства Московской области от 23.03.2017 N 212/9):

— в расчете на душу населения — 11 021 руб.;

— для трудоспособного населения — 12 214 руб.;

— для пенсионеров — 8 285 руб.;

— для детей — 10 688 руб.

Также малоимущие семьи (одинокие граждане), попавшие в трудную жизненную ситуацию (например, получившие инвалидность, потерявшие работу), могут получить государственную социальную помощь на основании социального контракта. Она предоставляется не чаще одного раза в пять лет на срок от трех месяцев до года. Ее размер определяется с учетом мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, и не может превышать 60 000 руб. (п. 1 ч. 1 ст. 1.1 , ч. 2 ст. 2 , ч. 2 ст. 3 , ч. 2 ст. 4 , ч. 1 ст. 5 Закона N 189/2013-ОЗ).

Примечание. На федеральном и региональном уровнях также предусматривается социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам. Однако при ее назначении берется в расчет не среднедушевой доход пенсионера, а общая сумма его материального обеспечения, которая должна быть ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте РФ по месту его жительства. При этом региональное законодательство может предусматривать определенные условия получения региональной социальной доплаты к пенсии (ч. 1 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ).

1.2. Иные виды социальной поддержки

Малоимущим семьям (одиноким гражданам), среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, на федеральном и региональном уровнях предоставляются, в частности, следующие виды социальной поддержки.

1. Бесплатная юридическая помощь в виде устных и письменных консультаций, составления заявлений, жалоб и других документов правового характера, представления интересов граждан в судах, органах власти и организациях (ч. 1 ст. 6 , п. 1 ч. 1 ст. 20 Закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ).

2. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, которые предоставляются гражданам в случае, если их расходы на эти цели превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Для малоимущих семей максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму (ч. 1 ст. 159 ЖК РФ; п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761).

3. Государственная социальная стипендия студентам, которая назначается при представлении в образовательную организацию документа органа соцзащиты населения о получении государственной социальной помощи (ч. 1 , 2 ст. 8 Закона N 178-ФЗ; ч. 5 ст. 36 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ).

2. Обеспечение жилыми помещениями граждан с учетом их имущественной обеспеченности

Малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, могут быть предоставлены жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. В этом случае для признания малоимущим учитывается не только доход, приходящийся на каждого члена семьи, но и стоимость налогооблагаемого имущества в их собственности (ч. 3 ст. 40 Конституции РФ; ч. 2 ст. 49 ЖК РФ).

Так, для указанных целей в г. Москве определяется уровень имущественной обеспеченности гражданина — сумма стоимости имущества (за исключением стоимости жилых помещений или их частей), находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и денежного выражения дохода всех членов семьи за расчетный период. Малоимущими признаются граждане РФ, проживающие в г. Москве по месту жительства в общей сложности не менее 10 лет, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилья на одного человека (п. п. 3 , 5 ст. 7 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29; ч. 1 , 2 ст. 2 Закона г. Москвы от 25.01.2006 N 7).

Справка. Состав семьи в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

В целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в состав семьи включаются (ч. 3 ст. 1 Закона N 7):

— супруги и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства;

— лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении;

— иные лица, вселенные в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Также малоимущим гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, может быть предоставлено по договору социального найма освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей или собственников (ч. 1 ст. 59 ЖК РФ).

Обратите внимание!

Малоимущие граждане освобождены от уплаты госпошлины за госрегистрацию прав на недвижимость и договоров об отчуждении недвижимости (пп. 15 п. 1 ст. 333.35 НК РФ).

3. Социальная поддержка малообеспеченных семей в г. Москве

С 01.01.2017 уровень имущественной обеспеченности является первоначальным критерием нуждаемости (малообеспеченности) семьи для предоставления мер социальной поддержки в г. Москве. Он определяется в зависимости от наличия недвижимости, транспортных средств, иной техники, денежных средств во вкладах или на счетах в банках (

Статус малоимущим гражданам официально присваивается органами местного самоуправления в зависимости от уровня денежного дохода, который приходиться на каждого члена семьи.

Малоимущая семья имеет право на ряд льгот со стороны государства, в том числе и на . Размер этой помощи зависит от того, в каком именно регионе проживает данная семья.

Прожиточный минимум может иметь разные показатели в зависимости от региона, поэтому при расчетах стоит учитывать этот факт.

Уровень дохода на каждого члена семьи является важным критерием при определении статуса малоимущей семьи. Однако, это далеко не единственный критерий, по которому определяется данный статус. Есть еще одна особенность – все члены малоимущей семьи должны проживать и вести хозяйство вместе.

Статус малоимущей семьи могут получить следующие категории граждан:

• супруги
• родители и дети
• бабушки и дедушки
• родители, усыновленных детей
• пасынки (падчерицы)
• неполные семьи

Семейная пара, которая не имеет детей, или же родитель, который один воспитывает одного и более ребенка, могут подать документы для признания такой семьи малоимущей. Если семейная пара, которая официально состоит в браке, проживает отдельно друг от друга, или же, наоборот, граждане проживают совместно, но официально не являются мужем и женой, то в данном случае получить социальную помощь от государства, как малоимущей

семье, не удастся.

Если члены семьи не работают, хотя являются трудоспособными гражданами, злоупотребляют алкогольными напитками, то такая семья статуса малоимущей не получит.

Основные положения нормативных документов

Материальную помощь, которая выплачивается ежемесячно, могут получать:

• одинокие и неработающие люди пенсионного возраста и семьи из таких членов
• одинокие люди, которые получили степень инвалидности и по состоянию здоровья не могут заниматься трудовой деятельностью и семьи из таких членов
• неполные семьи, в том числе и дети, которые потеряли одного из родителей
• семьи, в которых воспитывается ребенок с какой-либо степенью инвалидности
• сироты
• семьи, в которых у одного из родителей есть степень инвалидности
• дети, родители которых не достигли 18–летнего возраста
• , в которых есть оба трудоспособных родителя.

Материальная помощь может быть назначена малоимущей семье, в которой есть дети, обучающиеся на дневном отделении высшего учебного заведения.

Если все документы на получение материальной помощи были поданы в органы социальной защиты до 15 числа текущего месяца, то данная денежная помощь будет выплачена в этом месяце. Если подача документов осуществилась после 15 числа, то начисления начнуться только со следующего месяца.

В том случае, если при расчете уровня доходов на каждого члена семьи приходится прожиточный минимум, то такая семья не будет являться малоимущей и, соответственно, никакой материальной поддержки от государства не получит.

Формы предоставления помощи

Материальная помощь малоимущим гражданам Российской Федерации на сегодняшний день предоставляется в нескольких формах.

Наиболее распространенный вариант – это денежные выплаты, которые государство производит ежемесячно. Кроме этого, есть и единовременная денежная помощь, в виде какого-то гранта на обучение, стипендию, помощи на приобретение предметов первой необходимости, помощь в натуральном выражении (продукты питания, лекарства и т.д.).

Материальная помощь малоимущей семье предоставляется не только на федеральном, но и на региональном уровне. У каждого субъекта федерации есть свой установленный коэффициент, в зависимости от которого сумма денежных выплат может изменяться.

Малоимущая семья может быть освобождена от уплаты всех налогов и сборов при начислении материальной помощи в виде пособий, дотаций.

Семьи имеют право на государственную субсидию по . Максимальный размер доплаты со стороны государства составляет 22% от общей стоимости недвижимого объекта. Также можно получить помощь малоимущей семье и в том случае, если она арендует жилье.

Льготы на образование

Дети, которые воспитываются в семье, носящий статус малоимущей, имеют право на получение образования в высших и средних учебных заведениях, принимая участие в общем конкурсе для абитуриентов.

Они могут рассчитывать и на помощь со стороны государства, но для этого должно выполняться хотя бы одно из перечисленных условий:

• если ребенок воспитывается только одним родителем, который признан инвалидом второй или первой группы
• если ребенок из малоимущей семьи по результатам экзаменов набрал минимальное количество баллов, что позволяет ему принимать участие в конкурсе, так как считается, что экзамены были сданы успешно
• возраст ребенка, который желает поступить в высшее учебное заведение не превышает 20 лет.

Ребенок, который обучается в высшем учебном заведении на дневном отделении, имеет право на получение ежемесячной материальной помощи от

государства. В каждом случае она рассчитывается индивидуально. Например, если доход семьи равен половине прожиточного минимума региона проживания, то каждый месяц будут производиться начисления в размере 150 рублей на каждого члена из этой малоимущей семьи.

Кроме этого, со стороны государства полагается и материальная помощь в размере 1500 рублей, которая выплачивается один раз в год. Если малоимущая семья воспитывает детей до 18 лет, то на их питание государства ежемесячно выделяет сумму 450 рублей. Такая помощь выплачивается до совершеннолетнего возраста, но если ребенок поступил в высшее учебное заведение, ее продлевают еще на 5 лет.

Материальная помощь малоимущим семьям позволяет им, также получать и ряд иных выплат и пособий. Например, льготы для многодетных семей и т.д.

Нововведения для малоимущих семей

С 2015 года действует ряд нововведений, специально для детей, которые воспитываются в малоимущих семьях:

• вне очереди дети должны быть приняты в образовательные дошкольные учреждения
• в школах дети должны иметь двухразовое питание, которое оплачивается государством
• бесплатно дети должны получать, как форму для школы, так и одежду для занятий спортом
• дети до 6 лет могут получать необходимые медикаментозные препараты бесплатно, но только по рецепту врача.

Родители, которые входят в состав малоимущей семьи могут рассчитывать на следующие льготы:

• трудоустройство льготного характера
• снижение уровня возраста выхода на пенсию
• освобождение от уплаты регистрационного сбора
• получение садового или дачного участка вне очереди
• на льготных условиях.

На сегодняшний день прожиточный минимум на федеральном уровне установлен в размере 8200 рублей на человека. Если в семье этот показатель намного ниже, исходя из расчета совокупного дохода, то данная семья входит в категорию малоимущей и может рассчитывать на ряд государственных льгот, в том числе и на материальную помощь.

Для получения материальной помощи необходимо будет открыть банковский счет, куда ежемесячно будет поступать определенная дотация от государства.

Смотрите видео о социальной поддержке малообеспеченных семей в отдельных регионах:

Напишите свой вопрос в форму ниже Внимание, только СЕГОДНЯ!

Обеспечить потребности своей семьи могут не все трудоустроенные лица. В функции государства входит оказание материальной поддержки нуждающимся, поэтому следует знать, когда обращаться за ней. Для определения необходимости дополнительной помощи гражданам ежеквартально устанавливается показатель прожиточного минимума. Его размер зависит от стоимости минимальных потребностей человека в продуктах питания, одежде и других товарах, необходимых в повседневной жизни.

Какие семьи могут получить статус малоимущих

Для получения соцпомощи необходимо оформление статуса малообеспеченного. Он присуждается решением комиссии органов местного самоуправления. Основным критерием для выделения субсидии малоимущим семьям в 2018 г.­остается среднедушевой доход. Он определяется путем суммирования всех выплат, которые получали члены семьи за 3 месяца. При определении совокупного дохода учитывают:

• зарплату, отпускные и выплаты по случаю временной нетрудоспособности;
• все социальные выплаты: стипендии, пенсии, пособия по безработице, по уходу за ребенком, инвалидом и другие;
• выплаченные компенсации за выполнение государственных или общественных обязанностей;
• пособия по случаю выхода в отставку;
• доходы, полученные от аренды имущества (квартиры, автомобиля, оборудования);
• доходы от продажи овощей, фруктов, животных из собственного подсобного хозяйства;
• авторские гонорары;
• доходы от акций;
• доходы от предпринимательской деятельности;
• выплаты по гражданско-правовому договору;
• алименты и др.

Сумму делят на три и на количество жильцов. Полученный результат сравнивают с региональным прожиточным минимумом. ПМ пересматривается ежеквартально с учетом изменения цен на товары из потребительской корзины. Предполагается, что за первый квартал 2018 г. он составит:

• 10423 рублей для детей;
• 11163 рублей для лиц трудоспособного возраста;
• 8726 рублей для пенсионеров (утвержден Федеральным законом №362-ФЗ от 5.12.2017 г.).

Критерии оценки положения членов семьи органами соцзащиты

Для признания граждан нуждающимися, кроме среднедушевого дохода, учитывают другие факторы, но прежде комиссии предстоит установить круг лиц, которые претендуют на материальную поддержку. К членам семьи причисляют супругов, их детей и родителей, усыновителей и усыновленных, сестер и братьев. Для получения субсидии малоимущим семьям в 2018 г.­необходимо:

• всем членам семьи проживать совместно и вести общее хозяйство, а между супругами должны быть оформлены в законодательном порядке брачные отношения (при отсутствии свидетельства о браке или наличии брачной регистрации, но при раздельном проживании супруги лишаются права претендовать на субсидии малоимущим семьям в 2018 г.);
• все трудоспособные лица должны получать доход или состоять на учете в Центре занятости (исключение составляют женщины, находящиеся в декретном отпуске);
• среди членов семьи не должны присутствовать лица, страдающие алкоголизмом или наркоманией и являющиеся причиной плохого материального состояния родственников.

Право на первоочередное получение дотации от государства имеют семьи, у которых:

• низкий уровень заработка всех трудоустроенных лиц;
• на содержании одного работающего гражданина находятся нетрудоспособные лица: несовершеннолетние или инвалиды;
• супруги воспитывают 3 и более детей (собственных или усыновленных);
• один или оба родителя несовершеннолетних детей умерли;
• супруг не платит алименты;
• один из родителей отсутствует по причине службы в армии.

Официальное подтверждение статуса

Оформлением статуса малообеспеченных граждан занимается районный орган социальной защиты населения. Претенденту на государственную помощь необходимо написать заявление с просьбой назначения субсидии малоимущей семье в 2018 г. и предоставить документы:

• паспорт и свидетельство о рождении;
• справку о доходах;
• при наличии статуса безработного – справку о состоянии на учете в Центре занятости, возможно – трудовую книжку и выписку о выплатах;
• свидетельство о браке супругов;
• выписку из домовой книги о семейном составе, которую выдает администрация по месту жительства;
• пластиковую карту, номер счета для перечисления социальной помощи.

Для назначения соцпомощи необходимо соблюдение условия – трудоустройство всех совершеннолетних граждан. При отсутствии гражданина и возможности установления его места пребывания, для предоставления подтверждения дохода необходимо заявителю дать согласие на возбуждение дела по поводу проведения органами внутренних дел розыска отсутствующих лиц.

Помощь малоимущим в 2018 году

Финансирование расходов на субсидии малоимущим семьям в 2018 году предусмотрено из федеральной казны. Дополнительно на региональном уровне органы власти принимают решение о выделении средств из местного бюджета. Правительство РФ и муниципальные органы власти оказывают материальную поддержку малообеспеченным путем предоставления:

1. Денежных выплат. Пособия имеют адресное назначение и выплачиваются преимущественно на детей (после рождения, до достижения 3 лет, 18 лет).
2. Натуральной помощи. Выдача продуктов питания, одежды, обуви, других предметов потребления, лекарства, топлива.
3. Повышения размеров компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг.
4. Субсидий по обеспечению жильем.
5. Льгот. Предоставляется: школьникам – компенсация 50% стоимости проезда общественным транспортом; детям – бесплатные путевки в санаторий 1 раз в год; студентам – зачисление вне конкурса для получения образования в вузах и назначение государственных социальных стипендий; взрослым – освобождение от налогообложения соцвыплат, от оплаты юридических консультаций и взноса при регистрации индивидуальной предпринимательской деятельности.
6. Земельных и садовых участков.

Малоимущим гражданам предусмотрены такие виды поддержки:

1. Детские пособия на детей до 18 лет. Различают: единовременные и ежемесячные; детям в возрасте от рождения до 3 лет, от 1,5 года до 3 лет, до достижения 18 лет. Размер и адресность назначенных пособий находится в зависимости от регионального законодательства. В регионах, где низкая рождаемость, многодетным малоимущим семьям выплачиваются единовременные пособия на каждого ребенка. Родители получают ежемесячное пособие на 3 ребенка и всех последующих детей до достижения ими трехлетнего возраста в размере регионального прожиточного минимума. Например, лицам, имеющим прописку в Санкт-Петербурге, на ребенка от 1,5 до 3 лет в полной семье будут выплачивать 913 рублей; родителю-одиночке, супругу при отсутствии алиментов, а также при службе родителя в ВС РФ – 1318 рублей.
2. Социальные выплаты. Законодательством предусмотрены единовременные выплаты малоимущим семьям при заболевании, несчастном случае, потере имущества. Их размер зависит от региона проживания и колеблется от 15000 рублей до 30000 рублей.
3. Медицинские льготы. Детям до 6 лет медицинские услуги и лекарства предоставляются бесплатно. При наличии показаний ребенку положено бесплатное получение путевки на санаторно-курортное лечение 1 раз в год.
4. Адресная помощь. Предоставляется семьям военнослужащего, многодетным, родителям-одиночкам, беременным женщинам в виде начисления пособий. Дополнительно многодетной семье могут выдаваться продукты питания, одежда. Беременной жене военнослужащего выплачивается 25892,45 рублей единовременно, а на ребенка родителя, состоящего на службе по призыву – ежемесячное пособие 11096,76 рублей.
5. Материальная помощь учащимся и студентам. Школьники получают: к началу нового учебного года школьную и спортивную форму (или родителям компенсируют стоимость ее приобретения), а в период обучения бесплатное двухразовое питание, скидку в размере 50% стоимости проезда в общественном транспорте, возможность бесплатного посещения выставок и музеев (не больше 1 раза в месяц). Вне конкурса зачисляется в вуз и назначается выплата государственной стипендии студенту из малоимущей семьи до достижения 20 лет при условии, что его родитель инвалид первой группы, а ребенок набрал проходной минимум при сдаче ЕГЭ.

Какие субсидии положены малоимущим семьям в 2018 году

Значительную часть семейного бюджета составляют расходы на коммунальные услуги и по найму жилья. Без помощи государства приобрести жилье в свою собственность малообеспеченные граждане не могут, поэтому предусмотрены следующие виды субсидий малоимущим семьям в 2018 году:

• увеличение размера компенсации оплаты жилищно-коммунального хозяйства;
• бесплатное получение жилья или покупка по ипотеке на льготных условиях.

Нормативная и правовая база

Предоставление государственной поддержки нуждающимся регулируется законодательными актами:

1. Федеральным законом №178-ФЗ от 17.07.1999 г. с изменениями от 08.12.2010 г. «О государственной социальной помощи».
2. Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2003 г. «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода…».
3. Жилищным кодексом РФ.
4. Постановлением Правительства РФ № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода…».
5. Постановлением Правительства Москвы № 805-ПП от 31.10.2017 г.

Жилищная субсидия

Государство оказывает помощь малообеспеченным лицам в улучшении жилищных условий. Действие субсидий распространяется на граждан РФ. Реализуются государственные программы путем:

1. Постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Социальное жилье для малоимущих предоставляется из государственного или муниципального жилого фонда.
2. Приобретение собственного недвижимого имуществ или строительство дома с помощью социальной ипотеки. Она отличается льготными процентами, наличием социальных гарантий, возможностью оплатить первоначальный взнос или часть кредита средствами материнского капитала. Существуют специальные программы, которые предполагают дополнительное финансирование погашения ипотечного кредита за счет бюджетных средств. Так, согласно программе «Молодая семья», для оплаты стоимости приобретенного жилья можно получить до 70% размера ипотеки из госбюджета. В 2018 г. малоимущим гражданам ипотека будет выдаваться на постройку или готовое жилье под 6%, остальная часть процентов будет покрываться за счет бюджетных средств.

Для постановки на учет следует обратиться в местные органы власти, написать заявление и предоставить документы:

• паспорт совершеннолетних граждан;
• свидетельство о рождении детей;
• свидетельство о браке;
• справку об отсутствии жилой собственности;
• справку о семейном составе;
• справку о доходах.

Решение выносится на протяжении месяца, но перед его принятием условия проживания осматривает комиссия. Преимущественно жилищная субсидия для малоимущих выделяется в виде сертификата. Для получения жилья таким способом следует соблюдать алгоритм действий:

• открыть банковский счет для зачисления средств сертификата;
• выбрать жилую недвижимость (при покупке у застройщика ее готовность должна составлять больше 70%);
• оформить договор купли-продажи;
• предоставить договор банку для перечисления средств продавцу;
• взять расписку с продавца о поступлении денег, оформить акт приема-передачи недвижимости;
• зарегистрировать собственность;
• предоставить свидетельство о регистрации в жилой фонд.

Условия получения

В статье 49 Жилищного кодекса РФ указано право малоимущих граждан на бесплатное первоочередное получение жилья. Согласно статье 51 ЖК РФ, граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и становятся на учет для выделения социального жилья на таких основаниях:

1. Среди членов семьи отсутствуют владельцы жилой недвижимости или наниматели социального жилья.
2. Помещение, в котором проживают малоимущие граждане, является непригодным для жилья, находится в аварийном состоянии.
3. Один из членов семьи тяжело болен.
4. В одном помещении (квартире, доме) проживает несколько семей.
5. Собственное или арендованное жилье не соответствует установленным нормам. Согласно законодательству на 1 человека полагается не меньше 18 кв. м жилой площади.

Компенсация за коммунальные услуги малоимущим

Как и раньше, будут предоставляться субсидии малоимущим семьям в 2018 г. на оплату коммунальных услуг. Право получения такой материальной помощи от государства имеют владельцы и арендаторы жилья при условии, что у них:

• отсутствует задолженность по оплате ЖКХ;
• суммарная величина расходов по оплате всех видов коммунальных услуг превышает установленный законодательством показатель.

На федеральном уровне он составляет 22% совокупного семейного дохода. Местные органы власти определяют свой порог для предоставления компенсации стоимости ЖКХ. Преимущественно он ниже этого показателя, поэтому можно рассчитывать на повышение дотации. Например, по Москве он составляет 10% семейного бюджета, остальная часть расходов компенсируется из средств муниципального бюджета.

Виды субсидии на оплату ЖКХ

При расчете нормы потребления по видам коммунальных услуг учитывается количество проживающих и величина жилплощади. Малообеспеченные граждане имеют право выбора способа получения субсидии:

• оплата полной стоимости ЖКХ с последующей компенсацией части уплаченной суммы и зачислением средств на банковский счет;
• оплата коммунальных услуг по сниженным тарифам – с учетом назначенной субсидии.

Кто имеет право на получение

Субсидии малоимущим на оплату коммунальных услуг назначаются собственникам и арендаторам жилья. Право получения государственной помощи для оплаты квартиры и коммунальных услуг предоставляется таким категориям жильцов:

• которые пользуются государственным или муниципальным жилым фондом;
• арендующим жилье по договору найма;
• жилищно-строительных кооперативов;
• собственников жилья – квартиры, дома или их части.

Существуют случаи отказа выдачи субсидии на оплату коммунальных услуг. Согласно законодательству материальная помощь для частичной компенсации расходов ЖКХ не назначается:

• когда при заключении договора найма жилья граждане проживают на одной жилплощади с собственником недвижимого имущества;
• получателям ренты.

Срок предоставления

Субсидии малоимущим на оплату коммунальных услуг назначаются органом социальной защиты населения на срок 6 месяцев. Выделение средств происходит ежемесячно. По истечении 6 месяцев необходимо переоформить компенсацию на оплату коммунальных услуг. Следует учесть, что при обращении за назначением дотации:

• до 15 числа, выделение средств начинается с месяца написания заявления;
• после 15 числа – компенсация выделяется со следующего месяца.

Как оформить

Для получения субсидии по оплате услуг ЖКХ необходимо совершить такие действия:

1. Узнать перечень документов, необходимых для получения компенсации стоимости услуг ЖКХ.
2. Собрать документы.
3. Написать заявление.
4. Сдать заявление вместе с документами для назначения компенсации расходов по оплате услуг ЖКХ.

Куда обращаться

Узнать необходимую информацию по предоставлению такого вида господдержки можно в управлении социальной защиты населения, жилищно-эксплуатационной организации или многофункциональном центре. В вышеперечисленные органы предоставляются собранные документы и составленное заявление. Решение о назначении дотаций выносится на протяжении 10 дней.

Перечень необходимых документов

Для получения компенсации стоимости услуг ЖКХ необходимо предоставить такие документы:

• паспорт или свидетельство о рождении всех жильцов;
• налоговые свидетельства;
• свидетельство о браке;
• справку о семейном составе;
• свидетельство о праве собственности на жилье или договор найма;
• справку о доходах;
• справку об отсутствии задолженности;
• документы, на основании которых жильцы получают коммунальные льготы (удостоверение пенсионера, матери-одиночки, многодетной матери и др).

Какие социальные выплаты положены малоимущим семьям в Москве в 2018 году

Малообеспеченным жителям столицы в 2018 году будут выплачиваться пособия:

Видео