В каждом многоквартирном доме проживает большое количество людей, они не могут все одновременно взаимодействовать с органами власти по вопросам обслуживания дома, заниматься контролем управляющей компании и ЖЭКа, решать бытовые вопросы жильцов.

Для такой работы нужно выбирать одного человека, достойного представителя всего сообщества собственников квартир. Главный по дому – работа сложная, ответственная, многочисленные полномочия дополняются целым списком обязанностей.

Какие функции выполняет старший по дому, полагается ли зарплата за такую работу, с какими инстанциями может иметь дело управдом? Данные вопросы решаются законодательно, с учетом действующих нормативов Жилищного Кодекса Российской Федерации, также некоторые моменты зависят от решения самых жильцов МКД.

ВНИМАНИЕ! Старший по дому или по подъезду подчиняется общему собранию жильцов, оно устанавливает сроки работы выбранного представителя и может прекратить его полномочия в досрочном порядке.

Основные понятия и функции

Чтобы решить вопрос с обязанностями, следует сначала определить, кто такой управдом, старший по дому. Управдом – это лицо, которому жильцы МКД доверили представлять свои интересы перед Управляющей компанией, ТСЖ. Права и обязанности старшего по дому разнообразны, но в первую очередь деятельность такого представителя дома должна основываться на букве закона.

Согласно Жилищного Кодекса законом не предусмотрено обязательное наличие в доме такого ответственного лица, поэтому и не разработана четкая должностная инструкция по его работе. Но часто словосочетание «старший по дому» можно увидеть в различных правовых актах от органов местного самоуправления, в следствие чего функции и права управдома могут различаться в разных регионах.

Наиболее важным является решение вопроса на региональном уровне о выборах старшего по дому, о том, кому он будет подчиняться в своей деятельности. Что входит в обязанности данного представителя жильцов многоквартирного дома?

Во многих регионах функции такого человека идентичны.

• Он занимается контролем уборки подъездов, лестниц, лифтов или другой территории общего пользования. Если такая работа проводится некачественно, старший по дому должен решить вопрос с управляющей компанией.
• Управдом также следит за тем, как ЖЭК выполняет свои договорные обязательства. К таким обязательствам может относиться уборка, оборудование придомовой территории, ее обустройство и обслуживание.
• Среди обязанностей представителя – тщательный контроль над соблюдением в доме противопожарных, экологических, санитарных нормативов. Необходимо, чтобы проводилась тесная работа с органами пожарного контроля, выполнялись мероприятия, направленные на обеспечение дома от пожара.
• Контролирует старший по дому и проведение уборки придомовой территории, уборки снега в зимний период. Обязан такой человек принимать меры в тех случаях, если есть нарушения в содержании общедомового имущества.
• Большое значение в работе старшего по дому имеет его инициативность, рационализаторские идеи относительно содержания и хранения общедомового имущества.
• Старший по дому – человек, у которого жильцы могут получить необходимые контактные данные тех эксплуатационных инстанций, которые занимаются обслуживанием дома, решают аварийные ситуации. Это компетентный глава дома, у которого можно найти решение многих вопросов.
• Если в доме проводится ремонт, текущий или капитальный, старший должен контролировать качество выполнения всех работ. Он будет наблюдателем при управляющей компании, занимающей предоставлением коммунальных услуг населению.
• Представитель, выбранный общим собранием, должен делать все необходимое, чтобы помочь малоимущим гражданам, проживающим в МКД, объяснить им их льготы по оплате коммунальных услуг и в других вопросах, содействовать органам соцзащиты в данном направлении. В круг его обязанностей входит и сотрудничество с правоохранительными органами, помощь им в обеспечении порядка в доме.
• Еще один объект внимания — хранение всех протоколов общих собраний, технических осмотров общедомового имущества, паспортов на счетчики. Каждый протокол техосмотра является важным документом.

Среди главных обязанностей старшего по дому – работа с жильцами, они должны знать правила содержания и эксплуатации жилых и нежилых помещений, мест общественного пользования. Он должен следить и за тем, придерживаются ли нормативов владельцы домашних животных (а это часто является проблемой).

ВНИМАНИЕ! Когда проводятся выборы нового старшего по дому, предыдущий обязан отчитаться за проделанную работу в период действия его полномочий.

Как видно, у данного лица огромный круг обязанностей, поэтому, прежде чем стать старшим по дому, следует хорошо оценить свои возможности. Для многих будет также важно, сколько получает представитель за свою деятельность, стоит ли возлагать на себя огромный груз ответственности.

Нет разницы, как называется должность, — управдом или старший по дому – главное достойно отстаивать интересы жителей своего дома.

Перечень прав

Чтобы достойно и законодательно представлять интересы жильцов МКД, старшему по дому нужны права и полномочия. В противном случае его работа будет малоэффективной.

Жилищный кодекс не оговаривает такие права, они могут быть сформированы на уровне нормативов регионального законодательства или приняты на общем собрании жильцов дома. Решать вопрос с правами и обязанностями необходимо сразу, когда осуществляется выбор человека на данную должность.

• Старший по дому имеет право вносить различные предложения относительно ремонтных работ, содержания мест общего пользования. Это заведующий ключами от подвала, чердака, технических помещений, других мест общего пользования.
• Он может запрашивать необходимую информацию от управляющей компании относительно ее обязательств. Если такие обязательства выполняются ненадлежащим образом, старший по дому требует устранения нарушений.
• Он может контролировать, как используются денежные средства, предназначающиеся для ремонтных работ общедомового имущества, принимает участие в составлении акта выполненных работ.
• Если представитель жильцов уверен в необходимости проведения текущего или капитального ремонта, он направляет предложение о нем в управляющую компанию, осуществляет согласование с компанией сроков и комплекса работ.
• Он также имеет полное право стать одним из членов районного домового комитета. Домовые комитеты действуют в Москве и в других городах, они также обеспечивают надлежащие условия эксплуатации домов и придомовой территории. Каждый член Домкома может стать старшим по району, когда придет время переизбрать предыдущего.

В случае, когда собственники квартир или наниматели нарушают правила пользования жилыми помещениями, старший по дому может принимать меры.

Полезное видео

Репортаж об образцовом старшем по дому.

Вопросы по зарплате

Как осуществляется оплата старшему по дому, ведь жилищным законодательством такая должность не предусмотрена? Должность управдома существует уже много лет, но вопрос об оплате его работы не решен .

ВАЖНО! При выплате вознаграждения старшему по дому и членам совета дома не должно нарушаться законодательство, в противном случае возможно даже судебное разбирательство.

На общем собрании может быть принято решение выплачивать зарплату через управляющую компанию, включив в платежку дополнительную строку. Но это нарушает закон, ведь УК не может получать денежные средства, которые не станут ее доходом. А на доход полагается выплачивать НДС. Также высчитывается процент налога и при начислении зарплаты, если включить старшего по дому в штат компании.

Чтобы соблюсти законодательство, можно выбрать один из двух способов решения вопроса с вознаграждением членам совета дома и старшего.

• По первому способу оплачивается работа при самостоятельном сборе денег жильцами МКД. Потом председатель совета, старший по подъезду или дому получают свое вознаграждение. Средства будут собираться и для компенсации затрат управдом из личных средств на решение вопросов по дому.
• Также возможно предоставление скидки на оплату коммунальных услуг, что безусловно является хорошим подспорьем в финансовом плане.

На общем собрании, когда проходит переизбрание представителя жильцов, можно сделать обращение к жителям дома и решить вопрос по зарплате – как она будет выплачиваться и в каком объеме. И следует помнить, что ОС имеет право сменить своего представителя досрочно.

В Москве действуют льготы для управдомов на оплату некоторых коммунальных услуг. В их платежках отсутствует плата за вывоз мусора, за домофонную систему, за услуги консьержа.

Телефонная консультация 8 800 505-91-11

Звонок бесплатный

Оплата старшему по дому

Старшие по дому и подъезду должны быть освобождены от оплаты за вывоз мусора и домофон. Какой документ это подтверждает?

Добрый день! С чего Вы это взяли?

Здравствуйте. Действующим законодательством не предусмотрено освобождение председателя совета многоквартирного дома от оплаты за вывоз мусора и домофон. Решение о выплате вознаграждения за работу председателя совета МКД, решается только на общем собрание собственников МКД. Какие-либо освобождения председателя совета дома от оплаты за ЖКУ, незаконны.

Как отказаться от оплаты старшей по дому, если было принято решение 2/3 жильцов, а сейчас все хотят отказаться от оплаты. Какие документы надо оформить и как правильно это сделать?

Согласно части 8.1 статьи 161,1 Жилищного кодекса РФ решение о выплате вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю совета многоквартирного дома может принять только общее собрание собственников помещений в МКД. Нужно изучать материалы по проведению собрания и искать основания для признания его решения незаконным.

Инициируйте собрание с повесткой дня о ненадлежащей работе избранного "старшего" и перевыборах, уменьшении размера оплаты. Без конкретных фактов, в связи с тем, что лично Вы не желаете оплачивать, отказаться от начисления невозможно. Можно предложить свою кандидатуру с перспективным планом работы.




В период с 2014-2017 года была старшей по дому, оплату по этому вопросу никогда не поднимали, да и требовать денег с соседей не очень хотелось. В конце 2017 года у нас в доме менялись стальные двери, трубы и т.д. Было много металла и я его сдала, после чего в 2017 я перестала исполнять обязанности старшей по дому и деньги решила оставить себе в качестве компенсации за работу с 2014-2017 год. Сейчас новый старший по дому требует с меня эти деньги и грозится судом.

Проблема заключается в том что ничего у вас должным образом оформлено не было. Оформили бы сдачу оприходовали средства и выплатили сами себе зарплату. Новый старший по дому мог бы и сам разобраться в ситуации и действовать исходя из нее. Неизвестно какая сумма, но раз грозят судом то надо сделать следующее 1. Постараться собрать собрание жильцов и установить размер зарплаты на время вашего исполнения старшей. Если это будет сделано то собирайте документы по сданному металлолому и сумму оформляйте как полученную зарплату. В принципе все это может сделать новый старший, но как видно он не из тех людей а из этих... Удачи Вам и обращайтесь в случае необходимости..

Как отказаться от оплаты вознаграждения старшему по дому?

Если решением общего собрания собственников принято такое решение (по кворуму), то никак.

Здравствуйте, надо собирать общее собрание всех собственников жилья и принимать решение о упразднении должности старшего по дому. Тогда ничего платить не будете.

В нашем доме ЖКХ, был избран старший по дому, который провел на общем собрании решение об оплате ему по 1 руб с кв метра. Правомерно ли такое решение и обязаны ли платить те, кто голосовал "против"?

Здравствуйте, управдом за выполнение своих функций получает зарплату. Зарплата старшего по дому устанавливается по принципу, аналогичному выборам самого управдома. На общем собрании жильцов определяется, каким из не противоречащих закону способом будут производиться выплаты и их ежемесячная сумма. Оплата услуг старшего может производится: Путем предоставления скидки на оплату ЖКУ; Путем ежемесячного сбора средств с совладельцев МКД и передачи их членам совета. Такой способ позволяет гарантировать управдому вознаграждение и возмещение его личных затрат, понесенных им при выполнении своих функций. Запрета на выплату вознаграждения старшему по дому ЖК РФ не содержит.

Машина была куплена в кредит.., и зависла по оплате.. Пока меня не было дома.. старший брат, которому я оставил машину отдал машину службе безопасности банка.. но якобы долг за мной остался большой.. и он выставил дом, который мне был подарен мамой.. есть договор и сви-во о собственности.. на дом, Приставы завели исполнительное производство и выставили дом на продажу.. и с полутора миллионов, рыночной стоимости дома, снизив стоимость дома до сто пятидесяти тысяч рублей.. продали дом его дочери.. и по решению суда где она предоставила лже свидетелей и лже доказательства, что я в этом доме не живу и там моих вещей нет... меня просто выписали из дома.. и я остался на улице.. и без машины.. Люди, Юристы помогите, подскажите, что мне делать, или возьмитесь за это дело.. неужели нет в этом мире справедливости.. И главное перед тем как я поехал к дочери, помогать ей с покупкой квартиры.. у неё сын родился.., я с больной мамой просидел почти пять лет.. у неё был диабет.. где последние годы она была без ноги.. так их не было никого.. а тут вдруг все объявились.. и меня всего лишили.. С уважением Ю.В.

Здравствуйте, Юрий! Вы можете признать эти торги недействительными и обжаловать заочное решение суда, по которому вас выписали из дома. Вы его получили?

Добрый день! А у Вас другое жилье есть? Если нет, то незаконно обращать взыскание на дом: "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 03.04.2018) Статья 446. Имущество, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам 1. Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; Поздно Вы к юристам обращаетесь, сейчас нужно обжаловать действия пристава и законность выселения. Всего Вам наилучшего!

Я, старшая по дому, в квитанциях об оплате ЖКХ отдельной строкой, вознаграждение старшему по дому. Вопрос - т.к. УК хочет заключить со мной договор (почему-то договор об оказании услуг). Я объясняю, что я вам не оказываю услугу, а являюсь посредником между жильцами и УК. с того вознаграждения которое оплачивают собственники с кв.м. УК высчитывает с меня НДФЛ, ПФРФ. Правы ли они? Спасибо.

Уважаемая Елена Николаевна! Доход Вы получаете официально Ук его принимает и выплачивает Вам Именно по этому с Вас удерживают НДФЛ и перечисляют ПФР.

Старшая по дому решила установить входные двери на подъезд с домофоном, а оплата за эту дверь будет в Квитанции ЖКХ, а мнение жильцов не спросила. Законно ли это или можно обжаловать в суде.

Добрый день, уважаемый посетитель! Конечно незаконно, если не было общего собрания, можно обжаловать Всего доброго, желаю удачи в решении Вашего вопроса!

Добрый вечер. Установка дверных дверей в подъезд и иного оборудования должно решаться на общем собрании собственников, потому что данное имущество будет являться общедомовым. Прежде чем обращаться в суд Вы можете обратиться с жалобой на данное лицо в прокуратуру, так как в данном случае с её стороны действия по самоуправству.

Уважаемый Виктор г. Барнаул! Такого правового понятия как "старшая по дому" действующий Жилищный кодекс РФ НЕ содержит. Т.К. Статья 161.1. Жилищного кодекса РФ Совет многоквартирного дома 1. В случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется. 6. Из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома. 7. Председатель совета многоквартирного дома осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме. Удачи вам Владимир Николаевич г. Уфа 21.11.2017 г.

Управляющая компания раскрыла информацию старшей по дому (управдом) о задолженностях оплаты по коммунальным ус лагам жильцов. Насколько это правомерно. Или нарушен закон о персональных данных.

Если в этой информации только номера квартир и сумма задолженности, то не нарушила, с если данная информация с ФИО, то это уже персональные данные, что уже является нарушением закона о персональных данных.

Управляющая компания раскрыла информацию старшей по дому (управдом) о задолженностях оплаты по коммунальным услагам жильцов. Насколько это правомерно.

Доброго времени суток! Старшая по дому, оказывает содействия населению по начислению платы по коммунальным и жилищным услугам.

Доброго вам времени суток. Ничего запрещённого здесь нет. Лично у меня дома вешают на парадной двери список должников и за это к ответственности тоже не привлечь. Удачи вам и всего наилучшего.

Подскажите пожалуйста. Могу ли я отказать от оплаты старшему по дому. 1) Не участвовали в голосовании, так нам даже не дали такой возможности и не предоставили нам бланк для голосования.2)после голосования не предоставили информацию о смене председателя дома. Узнали об этом случайно. Все лето он отсутствовал, так как жил на даче. А з/п получала регулярно.

Указанные Вами обстоятельства не влекут за собой отказ от оплаты, если такое решение было принято на общем собрании ст. 46 жк рф. Оспаривайте решение в суде, если не согласны с ним.

Я являюсь старшим по дому, а маме 80 лет она собственник квартиры, должны быть льготы на оплату кап. ремонта? Спасибо.

Доброго времени суток! Да, льготы должны быть, как и в каждом регионе РФ, о льготам можете уточнить в отделе социальной защиты.

Здравствуйте! Компенсацию могут получить одиноко проживающие пенсионеры - собственники помещений. Нужно подавать заявление в УСЗН района.

Форма заявления отказа оплаты вознаграждения старшей по дому.

Никаких установленных форм не существует. Заявление вы можете составить в произвольной форме, просто изложить все обстоятельства.

Добрый день! Формы такого заявления нет, пишите в свободной форме и просто излагаете саму суть вопроса, затем дату и подпись, этого достаточно.

Могу ли я отказаться от оплаты услуг старшей по многоквартирному дому, если все возникающие проблемы приходится решать самой?

Доброго времени суток. Такой вопрос необходимо решать на общем собрании собственников жилого помещения. Обращайтесь в управляющую компанию по неисполнению обязанностей старший по дому, пишите заявление создай собрание собственников жилья и постановкой данного вопроса на повестке дня.

Существует ли правовое положение способа оплаты старшему по МКД?

Здравствуйте. На законодательном уровне такого положения нет. Этот вопрос оставлен на усмотрение общего собрания собственников.

Два с лишним года назад меня на собрании собственников жилья избрали старшим по дому. Никакой оплаты мне не положено. Тем не менее я взялся за это дело и многие наболевшие вопросы по нашему многоквартирному (54 квартиры) я смог решить. Но теперь мне всё это надоело, и я больше не хочу этим заниматься. Поскольку я не получал за свой труд ни копейки, никаких материальных благ на мне не числится, могу ли я, в устной форме (или в виде объявления) известить всех собственников жилья о том, что с такого то числа я слагаю с себя полномочия старшего по дому, и что в связи с этим необходимо на собрании избрать нового старшего по дому?

Здравствуйте! Вам нужно собрать общее собрание собственников на котором снять свою кандидатуру. Обязать Вас быть старшим по доме без Вашего согласия не могут. Удачи!

Здравствуйте. Вам нужно созывать общее собрание собственников жилья с повесткой дня - избрание нового старшего по дому.

Здравствуйте! В данном случае вам необходимо созвать собрание и где утвердить то что вы снимаете свою кандидатуру по данному обстоятельству.

Доброго времени суток. Уважаемый Александр Иосифович, да вы имеете полное право снять с себя полномочия старшего по дому, обычно пракрита такая вы если являетесь старшим по дому вы оплачиваете услуги 50% Всего хорошего, удачи вам.

Уважаемый Александр Иосифович Так как Вы не получаете материального вознаграждения, Вы можете снять с себя данные полномочия к примеру по состоянию здоровья, на собрании или без собрания это непринципиально. Уведомите совет дома о том что слагаете полномочия и они уже должны созвать собрание и решать кого назначить Удачи вам и всего самого лучшего

Нужно ли платить, если жители не подписывали договор оплату старшему по дому?

Добрый вечер! Полагаю, что это зависит от того, было ли принято такое решение в надлежащем порядке на собрании собственников квартир. Удачи Вам!

Нет, не нужно платить. Если с вас требуют - потребуйте решение собрания жильцов - только они могут такую оплату назначать своему старшему по дому.

В квитанциях ЖКХ появилась строка оплата старшему по дому, проводилось собрание собственников жилья, собирали подписи. Я согласие на оплату на собрании не давала, как отказаться от оплаты старшему по дому?

У Вас форма управления УК или ТСЖ? если ТСЖ то все вопросы по дополнительным оплатам решаются общим собранием собственников путем голосования. Если было принято решение большинством голосов, то отказаться Вы не можете.

В соотвестсвии со ст. 46 ЖК РФ 5. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании. Таким образом, если решение приянто на общем собрании с соблюдением требований по кол-ву голосов, повестке дня и т.д., то отказаться от его выполнения вы не сможете.

В доме нет ТСЖ. Старшая по дому хочет получать оплату за аренду общедомового имущества наличными или на свой личный счёт в банке. Может наше ООО (упрощенка доходы - расходы) осуществлять такие платежи? Будут ли такие платежи для нас законны? (Через УК старшая по дому работать не хочет)

Здравствуйте! Скорее всего не законно. В доме должна быть УК или ТСЖ, либо непосредственная форма управления. Посмотрите протокол общего собрания, на что уполномочена старшая, может ли принимать решения о сдаче имущества в аренду и принимать платежи. А то получится, что денежные средства уйдут лично ей и ВАс смогут выселить в любой момент.

Правомерно включать оплату старшей по дому в графу содержание жилья и налог возлгать на жильцов.

Добрый день. Вы как собственники можете общим собранием решить, на добровольной основе или за оплату старшая по дому будет осуществлять свои полномочия. Если такого решения не было, то выставление счетов незаконно.

Как старший дома законно может бороться с должниками по оплате жкх?

Здравствуйте. У старшего по дому нет ни законных методов борьбы с должниками, ни полномочий для этого. Это - прерогатива управляющей компании и ресурсоснабжающих организаций. Для этого есть суд.

Как старший дома законно может бороться с должниками по оплате жкх? Только через суд взыскивать долги, если законно.

Мы оплпчиваем квитанции по оплате "Капитального ремонта".Старшая по дому поставила всех в известность, что в нашем доме, (подъездах 1 и 2 этажи) будут производить ремонт. Но все должны оплатить по 900 руб. (каждая квартира 1-9 этаж) наличными на руки.
1. Законно ли это.
2.Как нам поступить, если мы не согласны с этими сборами.

Нет не законно. Не платите

Обжалуйте требование старшего подъезда в прокуратуре.

Не оплачиваю в общей квитанции строку зарплаты т.н. "старшей по дому". Входит ли ли такая оплата в понятие "коммунальная услуга" ? Имеют ли право ограничить предоставление какой-либо ком. услуги в случае такой недоплаты?

У вас есть конкретно строка старший по дому в июне оплачивайте коммунальным услугам это графа не имеет никакого отношения

Приходит квитанция на оплату зарплаты старшей по дому, обязан ли я платить?

Добрый день! Нет УДАЧИ ВАМ!!!

Не обязаны ничего платить.

Если собранием собственников, на законных основаниях, было принято решение оплачивать зарплату старшей по дому, то обязаны.

если решением собрания данный платеж не включен в состав расходов по одн -не обязаны.

Как сейчас происходит оплата работы старшей по дому, добровольно или принудительно?

По договору.

Оплата старших по подъезду и Председателя Совета дома в многоквартирном доме. Есть ли какая-то форма оплаты?

Здравствуйте. Нет такой формы оплаты, если только общим собранием собственников не установлена.

I) можно ли отказаться от оплаты старшей по дому в квитанциях за коммунальные услуги, когда старшая была назначена без моего ведома?
II) Моя квартира является муниципальной и можно ли отказаться от ежемесячной оплаты за ремонт подъезда и почему?

1) да, это обязанность собственника жилого помещения. Вы должны оплачивать коммунальные услуги, которыми пользуетесь. 2)см. 1)

Управление многоквартирным домом – это достаточно сложная структура правоотношений, которая включает в себя немалое количество субъектов. Большинству гражданам, в особенности проживающим в ранее упомянутых строениях, известно, что за содержание общей собственности их жилья должны отвечать либо управляющая компания, либо товарищество собственников.

Каждая из указанных форм управления выбирается самими жильцами многоквартирного дома, после чего собственникам важно следить уже за деятельностью управленцев их домом, дабы проверить, насколько полномочно, правомочно и в полной мере они выполняют свои обязанности.

Безусловно, слежением за той же управляющей компанией заниматься целой группой граждан – нерационально, именно поэтому в подобных ситуациях жильцы дома избирают старшего, как правило, по конкретному подъезду.

Более подробно о его полномочиях, правах, обязанностях и деятельности в целом поговорим в сегодняшнем материале.

Кто такой старший по многоквартирному дому или подъезду? Фото № 1

Законодатель о старших в МКД

Согласно Жилищному Кодексу РФ (ЖК РФ), жильцы отдельных квартир многоквартирного дома (МКД) должны совместно содержать и управлять общей собственностью их .

Главным органом управления дома является собрание его жильцов, которое вправе организовать либо товарищество собственников жилья (ТСЖ), либо доверить содержание дома конкретной управляющей компании. При этом жильцам МКД желательно следить за выбранными ими управленцами, так как они все платят им деньги и будет не хорошо, если средства пойдут не туда, куда должны.

Инициативу в данном вопросе могут взять некоторые собственники в МКД, но намного проще выбрать одного жильца, который будет следить за правильностью содержания общего жилища. Подобный человек называется старшим либо по всему , если правомочность его деятельности распространяется на всю территорию МКД, либо по конкретному подъезду.

Старший и по дому, и по подъезду – это инициативный гражданин, который следит за тем, насколько качественно управляющие домом лица исполняют свои обязанности. Стоит отметить, что такого понятия как «старший по дому/подъезду» в законодательстве РФ нет, однако на уровне местного самоуправления практически в каждом регионе нашей страны данный статус имеет некоторую правовую силу.

Во многом это связано с тем, что сами жильцы МКД выбирают старшего по дому и налагают на него некоторые обязанности, а подобная организация управления общей собственностью в домах определена ЖК РФ.

Права и обязанности старшего

Должностные обязанности старшего по МКД. Фото № 2

Типовой набор старшего, как правило, включает в себя такие положения как:

• контроль над наличием и качеством уборки общей территории всех жильцов МКД (подъезды, лифты, лестницы и т.п.);
• контроль над проведением плановых ремонтных мероприятий в МКД, которые обязуется проводить либо управляющая компания, либо ТСЖ;
• контроль над соблюдением санитарных и гигиенических к общей собственности МКД;
• контроль над соблюдением прочих договорных обязательств управляющей компании или ТСЖ;
• принятие мер относительно организации исправления каких-либо нарушений эксплуатационного характера, связанных с содержанием МКД;
• формирование инициативных движений по поддержанию и хранению общедомового имущества;
• проведение разъяснительных работ с жильцами МКД относительно возникших у них вопросов;
• хранение всех ключей от запасных выходов и подобных вещей общедомовой ;
• проверка и поддержание в норме техники безопасности в МКД;
• содействие нуждающимся в получении с их стороны господдержки, непосредственно связанной с МКД;
• контактирование с правоохранительными органами для организации общественного порядка в МКД;
• ведение базовой документации МКД, которая необходима для отстаивания прав его жильцов (протоколы собраний, паспорт дома и т.д.);
• предоставление жильцам МКД отчётности, оформленной документально и показывающей результаты работы за конкретный период времени.

Должностные права старшего по многоквартирному дому. Фото № 3

Помимо базовых обязанностей, старший по подъезду или дому вправе:

• запрашивать информацию у ТСЖ или управляющей компании, необходимую для отстаивания прав жильцов МКД;
• требовать у или управляющей компании исправления недоработок с их стороны и исполнения всех договорных обязательств в полной мере;
• вносить предложения на собраниях жильцов МКД по проведению улучшения общедомового имущества;
• принимать участие в организации финансовой деятельности МКД;
• оказывать содействие жильцам дома по оплатам обязательных услуг коммунального и жилищного характера;
• направлять в ТСЖ или управляющую компанию предложения и желания жильцов МКД по проведению каких-либо работ относительно общедомового имущества;
• оценивать качество работ, которые проделывает ТСЖ или управляющая компания;
• инициировать проведение собрания жильцов ;
• избираться на более высокие должности по своему характеру специализации (например, старший по району).

Стоит отметить, что представленный выше перечень полномочий может дополняться или, напротив, упраздняться. Данный вопрос зависит от места проживания старшего и наличия между ним каких-либо договорных обязательств с остальными жильцами МКД.

Выбор старшего

Порядок избрания старшего по многоквартирному дому. Фото № 4

Выбор старшего по подъезду или всему дому проводится в стандартном порядке для процедур подобного рода в МКД.

Согласно действующему ЖК РФ, принятие всех решений относительно управления и содержания общедомовой собственности жильцы МКД должны осуществлять на специальных собраниях, проведения которых регламентирован в 44-48 статьях кодекса.

Общий порядок выбора старшего в многоквартирном доме выглядит так:

1. Во-первых, какой-либо жилец МКД инициирует организацию собрания, либо его проведение заочно. Для этого необходимо уведомить всех жильцов дома о будущем мероприятии заказным письмом и, как минимум, за 10 дней до его проведения.
2. Непосредственно в день проведения собрания инициатор должен составить протокол пришедших, при проведении же сбора заочно – разнести соответствующие анкеты для заполнения. Принятие каких-либо решений относительно управления и содержания МКД можно только в том случае, если на собрании присутствуют жильцы, владеющие более 50 % площади жилой территории дома. В противном случае , принятые на неполном собрании, будут незаконными.
3. Далее осуществляется голосование за избрание конкретного лица старшим либо по подъезду, либо по всему МКД (зависит от того, кто был собран на собрании). Окончательно решение принимается большинством голосов. После чего кандидат на должность старшего либо начинает исполнять свои обязанности, либо его кандидатура отклоняется.

Не забывайте, что собрание жильцов МКД важно провести верно с точки зрения законодательства, поэтому при его проведении обязательно ознакомьтесь с ранее указанными статьями ЖК РФ.

Должностная инструкция старшего

Как правильно составить должностную инструкцию старшего по многоквартирному дому? Фото № 5

Если жильцы максимально заинтересованы в том, чтобы старший по дому качественно исполнял свои права и обязанности, им необходимо составить для избранного гражданина должностную . В шаблонном варианте она выглядит следующим образом:

• Первый пункт. Содержит общие положения, указывающие на правомочность и значимость данной инструкции, а также о правовом статусе самого старшего.
• Второй пункт. Определяет базовые принципы выбора старшего.
• Третий пункт. Регламентирует все обязанности старшего.
• Четвертый пункт. Выражает все права старшего.
• Пятый пункт. Описывает ответственность старшего за невыполнение его обязательств или превышения норм .

Типовая форма подобной инструкции представлена в данном документе:

Стоит отметить, что использование должностной инструкции достаточно удобно и для самого гражданина, выбранного на эту должность, и для всех жильцов, за соблюдением прав которых и следит старший по дому или подъезду. Поэтому игнорировать ее составление не стоит.

О зарплате старшего по МДК или подъезду

Зарплата старшего по многоквартирному дому. Фото № 6

Как было отмечено ранее, должность старшего по подъезду в РФ не закреплена. Учитывая данный факт, вполне резонно появляется вопрос – «Можно как-либо узаконить его деятельность и выплачивать ему зарплату?». Давайте постараемся разобраться.

Во-первых, стоит отметить, что старший по подъезду может работать:

• либо безвозмездно;
• либо на платной основе.

При этом выбранный на данную должность не может быть представителем ни ТСЖ, ни управляющей компании. Беря в учет данную норму, становится ясно, что внести в коммунальные платежи пометку об оплате услуг старшего не получится. В такой ситуации остается несколько вариантов вознаградить трудящегося:

• Первый – это заключить с ним договор оказания услуг. Для грамотного оформления и соблюдения всех законодательных норм подобного соглашения без помощи профессионального юриста не обойтись, поэтому первоочередно необходимо посетить именно этого специалиста.
• Второй – это оплачивать труд старшего в неофициальном порядке, то есть прямой передачей собранных жильцами средств ему на руки.
• И третий – это договориться с управляющей компании о частичном или полном распределении обязательств старшего по уплате услуг среди других жильцов МКД.

Вне зависимости от выбранного варианта оплаты труда старшего по подъезду или дома передачу средств важно проводить в порядке, не нарушающем действующее законодательство РФ. В противном случае есть немалый риск быть привлеченным к уголовной ответственности. Помните об этом.

Как видите, деятельность, права и обязанности старшего по подъезду в многоквартирных домах рассмотреть не сложно, если внимательно проанализировать ЖК РФ и некоторые другие нормативно-правовые акты нашей страны. Избавиться от необходимости изучать законодательство крайне просто – достаточно обратиться к представленному выше материалу или провести консультацию с профессиональным юристом.

Надеемся, сегодняшняя статья дала ответы на интересующие вас . Удачи в отстаивании прав!

О том, что могут сделать совместными усилиями собственники квартир многоквартирного дома и выбранный ими старший по дому, вы можете узнать, посмотрев видео.

Жильцам сложно самостоятельно регулировать работу УК или ТСЖ, обращаться в необходимые инстанции для разрешения конфликтов и получения ответов на вопросы, связанные с содержанием общей собственности МКД.

Именно поэтому гражданами выбирается старший по дому, права, обязанности и зарплата которого устанавливаются в индивидуальном порядке.

Кто считается старшим по дому?

Жилищное законодательство не содержит такого понятия, однако на практике так называют лицо, представляющее интересы жильцов многоквартирного здания в различных организациях, государственных и муниципальных органах. Данный термин может встречаться в нормативно-правовых актах местной власти.

В связи с отсутствием регулирования работы данного лица на федеральном уровне в каждом населённом пункте к его деятельности могут быть предъявлены индивидуальные требования.

Стоит отметить, что большинство актов органов местного самоуправления содержат схожие положения, о которых пойдёт речь в этой статье.

Как происходит назначение?

Выбирается старший по многоквартирному дому на общем собрании всех его жильцов. На основании проведённого голосования осуществляется назначение на данную должность, сопровождающееся оформлением соответствующего протокола.

Выполнять свои полномочия старший по дому способен в течение определённого периода времени, установленного по усмотрению собрания.

Аналогичным образом осуществляется продление срока работы лица или снятие его с данной должности.

Стоит отметить, что старший по МКД отчитывается именно перед жильцами дома, а не перед управляющей компанией или иной организацией, отвечающей за содержание многоквартирного здания.

Обязанности и права старшего по дому

Выбрать старшего по МКД или заменить его на другого человека жильцы могут в любой момент. Назначенное на должность лицо должно соблюдать нормы российского законодательства и представлять интересы владельцев жилых помещений и квартиросъёмщиков.

При этом органы местной власти наделяют старшего многоквартирного дома правами и обязанностями.

Основные права старшего по МКД

Назначенное на данную должность лицо обладает определёнными правами, среди которых:

• внесение предложений по содержанию общего имущества дома и проведению ремонтных работ;
• содействие жильцам в тех или иных вопросах, касающихся ЖКХ;
• отправление различных запросов в УК, обслуживающие организации, органы муниципальной и государственной власти (например, на предоставление информации о начисленной плате по ЖКУ или об исправлении имеющегося нарушения);
• осуществление контроля за применением денежных средств, выделенных на ремонт или содержание общедомовой собственности;
• отправление в УК или ТСЖ предложения о проведении капитального ремонта по просьбе жильцов;
• контроль за нарушением собственниками жилья и квартиросъёмщиками интересов соседей и правил о пользовании общим имуществом МКД;
• участие в оформлении актов принятия выполненной услуги и осуществление контроля за деятельностью УК (ТСЖ);
• сбор общего собрания жильцов многоквартирного здания.

Кроме этого, данное лицо вправе претендовать на избрание в качестве старшего по району либо члена районного домового комитета.

Основные обязанности старшего по МКД

Лицо в данной должности обязано выполнять следующие функции:

• информирование граждан, проживающих в доме, о тех или иных ситуациях (например, аварийного характера);
• разъяснение жильцам дома их прав и обязанностей, связанных с использованием общедомовой собственности;
• контроль за уборкой придомовой территории и помещений внутри многоквартирного здания (то есть лестничных площадок, коридоров, подъезда, лифта и т. д.);
• контроль за содержанием и эксплуатацией общедомовой собственности;
• соблюдение правил противопожарной безопасности и санитарных норм внутри МКД;
• контроль за своевременным осуществлением ремонтных работ (в том числе и планируемого капитального ремонта);
• исправление нарушений, связанных с эксплуатацией общего имущества МКД;
• хранение ключей от служебных помещений в здании, пусковых механизмов, запасного выхода и электрощитов;
• контроль за осуществлением плановых и внеплановых профилактических и иных мероприятий;
• оформление и хранение протоколов общедомового собрания, обращений жителей дома и другой важной документации;
• оказание содействия правоохранительным органам, противопожарной службе и иным инстанциям в случае необходимости.

Старший по МКД должен своевременно отчитываться перед жильцами и ежегодно предоставлять отчёт за проделанную им работу.

За неисполнение назначенных полномочий лицо может быть привлечено к ответственности, предусмотренной в конкретном случае нормами российского законодательства.

Зарплата старшего по дому

Величина финансового вознаграждения лица в данной должности устанавливается в индивидуальном порядке после проведения голосования на общем собрании жителей МКД. Размер заработной платы должен быть зафиксирован документально (к примеру, в соответствующем протоколе собрания).

Из чьих средств должна происходить оплата услуг старшего по дому? Вознаграждение формируется из финансов всех жильцов многоквартирного здания. При этом существует 2 возможных способа выплаты зарплаты старшего по МКД .

• В первом случае УК уведомляется о назначении лица на должность, необходимая к оплате сумма делится между каждой квартирой в здании и фиксируется в платёжной квитанции, получаемой владельцами жилья ежемесячно.
• Во втором случае жильцы самостоятельно собирают средства для осуществления расчёта со старшим по МКД. При этом важно посчитать не только сумму фактического вознаграждения, но и отчисления в различные фонды и налоговый орган.

Урегулирование вопроса о выплате зарплаты лица в данной должности на законодательном уровне отсутствует. Специалисты рекомендуют отражать информацию о найме лица и назначении ему вознаграждения не только в соответствующем протоколе, но и в трудовом договоре с гражданином.

ВОПРОС: Оплата работы старшей по дому.
- По платежке от управляющей компании http://uk-avangard.ru/contacts.htm мы оплачиваем вознаграждение председателю совета нашего дома. Мы, собственники неоднократно требовали от управляющей компании исключить из расчётки эту дополнительную услугу, но они игнорируют наши замечания. Правомерно ли с нас берут деньги?

Влад Владимиров

ОТВЕТ от Марата Исмагилова, начальника Госжилинспекции – главный государственный жилищный инспектор Удмуртии http://www.gzhi.udmurt.ru/officials/index.php и Дианы Новомейской,
начальника Управления жилищного хозяйства Министерства энергетики, ЖКХ и государственного регулирования тарифов Удмуртии http://rekudm.ru/content/blogcategory/38/74/ .

Если на общем собрании собственников принято решение о начислении платы вашей старшей по дому, то это законно. Протокол голосования можно запросить в управляющей компании. Мы считаем, что такая практика - правильная. Есть дома, где работу старшей по дому оплачивает сама управляющая компания. Но тогда он уже представляет их интересы, а не самих жителей.
____________________________________________________________________________________________________​________________ С указанным ответом не согласны в полном объёме.
Считаем, что наше обращение рассмотрено не объективно, с нарушением норм действующего законодательства РФ.
Наши доводы о нарушении наших прав и законодательства РФ заключаются в следующем:

В квитанции-извещении от ООО «УК Авангард» к оплате ЖКУ по строке дополнительная услуга "вознаграждение председателю совета МКД" – оплата должна производиться собственниками помещений в МКД - добровольно!!!

Если даже данная услуга и будет включена в квитанцию, то она не должна являтсья обязательной к оплате.

Мы, собственники жилого помещения в МКД не однократно требовали от УК Авангард исключить из нашей квитанции-извещения вышеуказанную дополнительную услугу. Однако УК Авангард в нарушение законодательства РФ наши требования игнорирует и начисляет пени за не оплату!!!

Основания к исключению:

19.11.2014 11:10:35

Павел Качкаев перечислил поправки в Жилищный Кодекс РФ

В четверг 18 июня на площадке НП «ЖКХ Контроль» прошел онлайн-семинар, посвященный недавним изменениям в Жилищном Кодексе РФ. О принятом законопроекте № 500410-6, который и вносит в кодекс поправки, рассказал заместитель председателя комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев.

Расширяются права Совета и Председателя Совета многоквартирного дома. Вводится возможность оплаты труда Председателя Совета многоквартирного дома.

Предлагается законодательно урегулировать вопрос оплаты труда председателя и членов совета многоквартирного дома
15 мая 2015

Перечень прав общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме могут расширить. Соответствующий законопроект1 внесен в Госдуму Законодательным Собранием Нижегородской области.
Предлагается прописать в Жилищном кодексе РФ порядок оплаты труда председателя и членов совета многоквартирного дома. Так, планируется наделить общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правом принимать решение об определении размера и порядка выплаты компенсации членам совета многоквартирного дома понесенных при осуществлении полномочий совета многоквартирного дома расходов или вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю такого совета.
По словам авторов инициативы, существующей практикой, связанной с оплатой труда указанных лиц, выработан единственный механизм сбора соответствующих средств с собственников помещений в многоквартирном доме – включение в договор управления многоквартирным домом положения о начислении управляющей организацией вознаграждения председателю и членам совета многоквартирного дома. "Такой механизм заведомо приводит к конфликту интересов, так как устанавливается прямая зависимость председателя и членов совета многоквартирного дома от действий управляющей организации, производящей им соответствующие выплаты", – подчеркивают разработчики законопроекта.

Обоснованность включения в плату отдельных затрат:

Включение в состав платы иных затрат (например, плата за консьержей, за стоянку (если не выполняется ряд условий, подробности по ссылке), за парковку, за антенну (это бытовая услуга), оплата старшему по дому / по подъезду и т.п.) — неправомерно, т.к. не относится к затратам по содержанию и ремонту общего имущества дома, перечисленным выше в постановлении. Эти затраты на дополнительные сервисно-бытовые услуги могут оплачиваться собственниками добровольно, действие норм Жилищного кодекса на такие виды платежей не распространяется.

Совершенно не важно, включило ООО «УК Авангард» в строку «содержание и ремонт МКД» или в иную отдельную, дополнительную строку/целевой сбор, в иные указанные расходы в квитанции жильцов на оплату услуг ЖКХ, сославшись при этом на решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома и договор возмездного оказания услуг, заключенный с председателем – действия УК незаконны, как и само решение собственников!!!

Согласно жилищному законодательству РФ до изменений Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ статья 161.1 настоящего Кодекса дополнена частью 8.1, - услуги председателя совета многоквартирного дома не могут входить в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги, так как общее собрание собственников помещений МКД не уполномочено принимать подобные решения!!! А расширительное толкование перечня вопросов компетенции общего собрания противоречит принципам действующего законодательства РФ.

Проведённое ранее заочное голосование собственников помещений МКД и принятие решения (протокол № 16/4 от 28.06.2012г.) собственниками помещений МКД по оплате вознаграждения председателю совета МКД, не распространяет своё юридическое действие/легитимность по отношению к сегодняшнему законодательству РФ. Закон обратной силы не имеет –

Статья 161.1. ЖК РФ, - Совет многоквартирного дома
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ статья 161.1 настоящего Кодекса дополнена частью 8.1
8.1. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю совета многоквартирного дома. Такое решение должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера.

Только после законных/легитимных/компетентных прав собственников помещений МКД о принятии решения по оплате вознаграждения председателю совета МКД, которые введены в законное действие/пользование, собственники помещений МКД имеют право принимать вышеуказанное решение. То есть, для взимания платы за услугу «вознаграждение председателю совета МКД» необходимо провести общее собрание собственников помещений МКД после введения изменений в ЖК РФ, которые дают компетентные права для принятия подобных решений. На сегодняшний день такого решения собственников НЕТ!!!
Все ранее принятые решения собственников помещений МКД незаконны и не распространяют своё юридическое действие на собственников помещений МКД, как обязанность по их оплате!!!

Считаем, что данные действия (бездействия) ООО «УК в ЖКХ г. Ижевска-Авангард» нарушают законодательство РФ и наши права – собственников жилого помещения в МКД/потребителей ЖКУ, т.к. не исключают услугу «вознаграждение председателю совета МКД» и начисляют пени.

ЕЩЁ РАЗ ОТМЕТИМ, что дополнительная услуга "вознаграждение председателю совета МКД" – даже если и может оплачиваться собственниками помещений в МКД, то только добровольно!!!
Если, по мнению надзорных органов, решение собрания до 30.06.2015 г. не противоречит законодательству РФ и данная услуга может включаться в квитанцию, то тогда она не должна являться обязательной к оплате.

Не надо сопоставлять действия к равенству – возможность утверждения данной услуги на общем собрании собственников помещений МКД, если это прямо не запрещено законом РФ и, обязательную плату данной услуги в связи с её выставлением к оплате собственнику помещения в МКД. Отражение указанной услуги в квитанции не обязывает собственника её оплачивать, т.к. она не относится к ЖКУ утверждённым ЖК РФ, а является добровольной платой/взносом.

Законодатель закрепил/предоставил право принимать общим собранием собственников помещений в МКД подобные решения «о выплате вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю совета многоквартирного дома» только поле 30 июня 2015 г. (Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ статья 161.1 настоящего Кодекса дополнена частью 8.1).

По представлению прокурора Центрального района из оплаты коммунальных услуг исключено денежное вознаграждение председателя совета многоквартирного дома.

19.11.2014 11:10:35

Прокуратура Центрального района г.Красноярска проверила законность включения в коммунальные расходы материального содержания председателя совета многоквартирного дома по ул.Конституции СССР, 25.

Проверка показала, что ООО УК «Центржилсервис» предусмотрело выплату вознаграждения председателю совета МКД в размере 3, 50 руб. с кв.м., включив указанные расходы в квитанции жильцов на оплату услуг ЖКХ, сославшись при этом на решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома и договор возмездного оказания услуг, заключенный с председателем.

С января по июль 2014 года ООО УК «Центржилсервис» с собственников помещений дома на оплату вознаграждения председателю совета многоквартирного дома собрано 108 тысяч рублей, с учетом НДФЛ выплачено 94 тысячи рублей.

Между тем, согласно действующему жилищному законодательству РФ услуги председателя совета многоквартирного дома не входят в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Кроме того определение размера расходов на оплату услуг председателя совета дома, не входит в компетенцию общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а расширительное толкование перечня вопросов компетенции общего собрания противоречит принципам действующего законодательства.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой Центрального района г.Красноярска в адрес ООО «УК Центржилсервис» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, по результатам рассмотрения которого ООО «УК Центржилсервис» взимание платы в качестве вознаграждения председателю совета многоквартирного дома прекращено, собственникам сделан перерасчет.