Уклонисты от армии - наказание насколько реально, до какого возраста? Когда грозит административная или уголовная ответственность за уклонение от призыва?
Государство во все времена остро негативно относилось к лицам, пытающимся любыми способами избежать долга по защите Родины. И во времена существования Российской империи, и в советское время, и в нынешней России к ним применяются репрессивные меры. Уклонисты от армии, наказание для которых предусмотрено КоАП РФ и УК РФ, привлекаются к ответственности за конкретные деяния, в зависимости от тяжести совершённого нарушения. Основными критериями привлечения к административной либо уголовной ответственности являются тяжесть и неоднократность совершённого деяния. Давайте разберемся как ищут уклонистов от армии и что бывает с уклонистами после того, как их находят.
Кто считается уклонистом от армии? Уклонением от призыва на военную службу является неявка призывника без уважительных причин по повестке военкомата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу (п. 4 ст. 31 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Кроме того, уклонением от призыва на службу могут быть признаны следующие действия, совершенные призывником с целью уклонения от призыва:
— получение обманным путем освобождения от военной службы в результате подлога документов либо симуляции болезни;
— смена места жительства (место временного пребывания) или выезд из РФ без снятия или постановки на воинский учёт во избежание вручения повестки;
— самовольное оставление сборного пункта до отправки к месту прохождения военной службы и т д.
На мероприятия, связанные с призывом в армию, военный комиссариат вызывает призывников повестками. Явка по повестке военкомата является прямой обязанностью гражданина и за её несоблюдение предусмотрена административная и уголовная ответственность.
По данным Минобороны РФ число граждан, уклоняющихся от призыва, с каждым годом существенно уменьшается и по итогам весенней призывной кампании 2017 года не превышает 0,2% от числа вызывавшихся на призывные мероприятия.
Административная ответственность
Уклонист от армии — что грозит ему по КоАП РФ? Являясь более мягкой мерой воздействия на лиц, не исполняющих ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», административная ответственность применяется в тех случаях, когда действия призывника не связаны с большой общественной опасностью, носят разовый (не систематический) характер либо не связаны с фальсификацией документов, дающих право на отсрочку (освобождение) от службы или умышленным членовредительством.
Читайте также: Медфорум призывников дает советы как избежать службы в армии
Статья 21.5 КоАП РФ предусматривает привлечение уклониста к ответственности в строго определённых случаях. В основном они связаны с нарушением правил воинского учёта либо однократным (несистематическим) игнорированием извещения из военкомата о необходимости явки для прохождения мероприятий воинского учёта. В большинстве случаев уклонисты игнорируют вызов для прохождения медкомиссии или нарушают правило о постановке на учёт при смене места жительства, считая, что таким образом, они «выпадают» из поля зрения военкомата и беспрепятственно смогут переждать время призыва или, вообще, весь срок, в течение которого могут быть призваны на военную службу (до 27 лет). Нередко в этих целях практикуется выезд за пределы РФ – на ПМЖ или учёбу в иностранные государства без уведомления об этом военкомата.
За неявку гражданина по повестке военного комиссариата в установленные время и место без уважительной причины законодательством РФ предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере до 500 руб. (ст. 21.5 КоАП РФ).
Уголовная ответственность
Уклонист от армии — что грозит ему по УК РФ? Обычно поводом к привлечению уклониста к уголовной ответственности являются те же основания, что и при административной ответственности, но совершённые неоднократно (рецидив), когда призывник систематически игнорирует требования военкомата о явке, умышленно скрывается либо получает обманным путем освобождения от призыва на службу в результате симуляции болезни, членовредительства или подлога документов. Уклонисты от армии, наказание для которых предусматривает УК РФ, рискуют на всю жизнь испортить свою биографию фактом судимости.
Один из самых популярных вопросов, которые призывники и их родители задают на консультациях, является вопрос «а что будет, если я не явлюсь по повестке?» или «а что будет, если я не открою дверь сотруднику военкомата, который принес повестку?», а еще «а что будет, если я скажу, что сына нет дома?».
Так вот. Особо ничего страншного не будет. Только надо понимать,что иногда такие действия могут привести к совсем печальных последствиям. Это не точный прогноз и не предсказание будущего для каждого призывника, который бегает от призыва. Но факты возбуждения уголовных дел есть.
Давайте разберемся, что же все-таки бывает за не открывание дверей и игру в прятки.
По официальным данным с 2009 по 2014 год количество уклонистов ежегодно составляет более 200 тысяч человек, однако к уголовной ответственности были привлечены единицы (потому что доказать факт уклонения очень сложно, но возможно ). Конечно, данные эти далеко не актуальные (личное мнение автора статьи ) , так как в ряды уклонистов (по опыту автора в сфере защиты прав призывников ) могут зачислить даже того призывника, который в судебном порядке отстаивает свое право, на пример, на получение отсрочки.
Я расскажу, какие действия призывника в соответствии с действующим законодательством считаются уклонением от воинской обязанности и какая ответственность за это предусмотрена .
Законодательство РФ разделяет действия по уклонению от призыва на военную службу (ч.1 ст.328 УК РФ) — это уголовная ответственность , и неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету — административная ответственность (ст.ст. 21.5 и 21.6 КоАП РФ).
По общей практике, чтобы правильно квалифицировать действия (или бездействие) призывника, необходимо установить, с какой целью он не исполняет возложенные на него обязанности.
Когда наступает административная ответственность (штрафы от 100 до 500 рублей):
- неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по повестке военкомата без ;
- неявка в военкомат при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования (к примеру, переезд из одного района города в другой район ), место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из РФ на срок более шести месяцев;
- несообщение об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства или место пребывания, расположенное в в том же муниципальном образовании;
- уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению.
Когда наступает уголовная ответственность?
Ст. 328 УК РФ, в которой прописана ответственность за уклонение от прохождения воинской службы, как-то очень обтекаемо говорит о том, когда можно привлечь призывника к уголовной ответственности.
Более детально об этом говорит другой нормативный документ — Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 03.04.2008 N 3
- ответственность наступает в случае уклонения от призыва при отсутствии законных оснований для освобождения от службы. (Судебная практика говорит, что этими случаями могут быть неявка по повесткам военкомата, неявка по истечении действия уважительной причины и т. д.).
- Так же сюда можно добавить самовольное оставление призывником сборного пункта до отправки его к месту прохождения военной службы.
- Как уклонение от призыва расценивается судом получение призывником обманным путем освобождения от военной службы в результате симуляции болезни, причинения себе какого-либо повреждения, подлога документов, дачи взятки и т.п.
- Отказ призывника от получения повестки с целью уклониться таким образом от призыва
- Сюда же можно отнести факт проживания не по месту регистрации с целью укрыться от вручения повестки и много других случаев.
В каких случаях ответственность не наступает?
При решении вопроса о виновности лица суд устанавливает наличие в его действиях умысла на уклонение от призыва, а также факт неявки по повестке, отствуие уважительных причин и надлежащего оповещения призывника о явке в военкомат, то есть вручения повестки, на мероприятия, связанные с призывом.
Если хотя бы одно из этих трёх обстоятельств не установлено, то оснований для привлечения гражданина к уголовной ответственности за уклонение от воинской обязанности нет.
Вручение призывнику повесток производится под расписку и только установленными законодательством лицами .
Если будет установлено, что по закону призывник не подлежал призыву или имел основания для освобождения от воинской обязанности или призыва на военную службу либо для отсрочки призыва, которые существовали до уклонения, суд выносит оправдательный приговор
Призыву на военную службу подлежат все граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять и не пребывающие в запасе. Вместе с тем на военную службу не призываются граждане, которые освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пп. «а» п. 1 , п. 2 ст. 22 , ст. ст. 23 , Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ).
Оповещение о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу
Оповещение граждан о явке в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, осуществляется повестками . Вручение повесток производится, как правило, работниками военного комиссариата либо руководителями или иными должностными лицами по месту работы (учебы) призывника обычно не позднее чем за три дня до срока, указанного в повестке (п. 3 ст. 26 , п. 2 ст. 31 Закона N 53-ФЗ; п. п. 6 , Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663; п. 34 Инструкции, утв. Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 N 400).
Справка. Мероприятия, связанные с призывом на военную службу
Призыв на военную службу включает следующие мероприятия (п. 1 ст. 26 Закона N 53-ФЗ):
— явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии;
— явку в указанные в повестке время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Уклонение от призыва на военную службу
Уклонением от призыва на военную службу является неявка без уважительных причин по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу (п. 4 ст. 31 Закона N 53-ФЗ).
Кроме того, уклонением от призыва на военную службу могут быть признаны следующие действия призывника, совершенные с целью уклонения от призыва (п. п. 4 — Постановления N 3):
1) самовольное оставление сборного пункта до отправки к месту прохождения военной службы;
2) получение обманным путем освобождения от военной службы в результате симуляции болезни, причинения себе какого-либо повреждения (членовредительство), подлога документов или иного обмана;
3) отказ от получения повестки военного комиссариата или направления призывной комиссии под расписку;
4) отъезд на новое место жительства (место временного пребывания) или выезд из РФ без снятия с воинского учета во избежание вручения повестки;
5) прибытие на новое место жительства (место временного пребывания) или возвращение в РФ без постановки на воинский учет во избежание вручения повестки.
Ответственность за уклонение от призыва на военную службу
За уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа в размере до 200 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до двух лет (ч. 1 ст. 328 УК РФ).
Данная ответственность наступает независимо от способа его совершения, а также от того, уклонялся ли призывник только от очередного призыва на военную службу или имел цель совсем избежать несения военной службы по призыву (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 03.04.2008 N 3).
Обратите внимание!
Гражданам, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии выдается не военный билет, а справка взамен военного билета. Кроме того, указанное заключение является основанием для увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы (п. 1.1 ст. 4 Закона N 53-ФЗ; п. 1 Приложения к форме N 1/у к Приказу Министра обороны РФ от 18.07.2014 N 495).
Подготовлено на основе материала
адвоката Тригнина В.Г.,
Коллегия адвокатов г. Москвы
«Военная коллегия адвокатов»
Обобщенные данные, которые опубликованы военными комиссариатами, показывают, что из общего числа призывников реально ряды ВС пополняют примерно половина. Данный факт не влияет на обороноспособность, так как на законодательном уровне определено достаточно причин, чтобы получить отсрочку или полное освобождение от службы. Но во все времена определенная ниша из данной статистики была отведена для лиц, умышленно уклоняющимися от армии. Комплекс мероприятий по борьбе с уклонистами реализовывался по-разному, но популяризация военной службы в последнее время дало потрясающий эффект. В итоге получился такой результат, что вне закона пребывают менее одного процента граждан.
На этом методы борьбы с негативным явлением не исчерпываются. Например, только в 2017 году согласно Указу Президента были уволены с должностей государственных служащих все, кто незаконно увильнул от службы в армии. Учитывая высказывания некоторых парламентариев, можно установить логическое заключение, что государство наверняка не только не прекратит борьбу, но и в значительной степени ужесточит законы для вышеперечисленных граждан.
Если не служил – уклонист или нет
Последнее Постановление Верховного главнокомандующего буквально встрепенуло определенные слои населения. Именно та часть, которой удалось избежать военной службы на законных основаниях, стала задаваться вопросом, кто считается уклонистом? Вся сложность заключается в неоднозначности трактовки текстов нормативных документов. Юристам приходится давать консультации относительно термина «уклонист».
Удобнее рассмотреть законные способы избежать армейской службы, а затем сделать исключения. В период с 18 до 27 лет гражданин считается призывником. Это значит, что по повестке военкомата он обязан явиться для прохождения срочной службы. Отсрочку или освобождение получают те граждане, которые попадают в нижеперечисленные категории.
- Имеет заболевание, не позволяющее состоять в рядах ВС. Однако следует помнить, что соответствующее постановление должна вынести специальная военная комиссия после прохождения медицинского освидетельствования.
- Является для несовершеннолетних родственников опекуном, либо . Причем документально должно быть подтверждено, что никто, кроме призывника не может осуществлять уход.
- Имеет не менее 2-детей, ребенка-инвалида в возрасте младше 3-х лет, или его жена беременна вторым ребенком на сроке более 25 месяцев.
- Работает после получения соответствующего образования в органах МВД или ФСБ. Является народным избранником в Государственной думе, а также представляет региональные органы власти.
- Получает образование в учреждении, имеющем государственную аккредитацию.
Все перечисленные категории позволяют не ходить в армию вполне законно. Это значит, что для получения статуса «уклониста» нужно совершить деяние, куда более серьезное, чем просто отсутствие боевого опыта.
Случаи нарушения закона
Прежде чем применять санкции к гражданам, которые умышленно нарушили закон, необходимо разобраться, кого считают уклонистом. Как выяснили ранее, законные обоснования отсрочки имеют оправдательный характер. Перечень незаконных действий определен правительственным постановлением и состоит из нескольких пунктов.
- Военкомат призывает гражданина только с помощью повестки, вручение которой визируется росписью адресата. Известно, что без данной росписи юноша не считается нарушителем и к ответственности не привлекается. Этим фактом часто пользуются наивные парни, полагающие, что отказ поставить роспись спасет от армии. Результат оказывается плачевным, так как данное деяние расценивается, как умышленное уклонение, что грозит суровым наказанием.
- Повестка вручена, и данный факт подтвержден росписью призывника, но при этом он не явился в указанное время. К отягчающим обстоятельствам относится неоднократное игнорирование требований военкомата. Здесь следует подчеркнуть, что преступлением неявка будет считаться только при наличии росписи в получении повестки.
- Умышленное причинение ущерба своему здоровью или симуляция заболевания для получения категории годности, с которой не смогут отправить в армию. Современные средства диагностики с легкостью определяют даже самую искусную постановку.
- Нарушение требований воинского учета. Самым популярным считается тайный переезд. Такой вариант может стать успешным, если так же тайно прожить до 27 лет. Это означает, что нельзя устраиваться на работу, совершать операции по банковской карте, придется избегать процедур, сопряженных с предоставлением любых персональных данных. Обо всех важных изменениях в жизни призывник обязан сообщить в комиссариат.
- После даты конца срока действительной отсрочки парень должен явиться в военкомат для прохождения службы. Несмотря на то, что отсрочка была законной, если юноша не явился, то факт квалифицируется, как уклонение
Мероприятия по розыску
В том случае, когда уклонисты от армии решают вести тайный образ жизни, привлекаются сотрудники полиции. Но слухи о том, что полицейский принудительно осуществляет привод в военкомат, не имеют никакой почвы. Все мероприятия проводятся несколько иным способом.
Военный комиссар имеет право определить степень наказания за неисполнение воинской обязанности. Непосредственно сотрудники военкомата розыскными мероприятиями не занимаются. Они составляют список всех неявившихся по повестке граждан и передают его в следственный комитет. Таким образом, формируется отдельная база уклонистов, и хотя они не числятся в федеральном розыске, установить их место пребывания несложно.
Полиция проводит розыск уклонистов по данным, поступающим по соответствующим запросам в организации. Но если поиск увенчался успехам, максимум, на что уполномочен полицейский – вручение повестки. Нередко для этих целей привлекаются и сотрудники комиссариата. И уже после факта игнорирования данной повестки юноша обвиняется в умышленном уклонении, после чего обязательно последуют жесткие санкции.
Наказания за невыполнение воинской обязанности
Тот, кто решился на отчаянный шаг попытаться обмануть государство, зачастую не подозревал обо всех последствиях такого поступка. Ведь кроме административного или уголовного наказания пожинать плоды придется всю жизнь. Диапазон санкционных мер достаточно широк. Это говорит о том, что степень ответственности во многом зависит от тяжести преступления и наличия умысла.
Как мы уже отмечали, военный комиссар уполномочен самостоятельно определять меру наказания. Так, если призывник игнорировал явку по полученной повестке, но вовремя одумался и пришел добровольно, то даже без отсутствия уважительных причин к нему могут быть применены административные взыскания за нарушения правил воинского учета. То есть, уклонистом он считаться не будет, и после того, как заплатит небольшой штраф (не более 500 рублей), его отправляют служить.
Совсем другое дело – периодические нарушения. Если привлекается полиция, чтобы разыскивать беглеца, то серьезных последствий не избежать. Сумма штрафа при наложении административной ответственности достигает 200 000 рублей. В некоторых случаях размер исчисляется минимальной заработной платой за 18 месяцев.
По решению суда денежное взыскание может быть заменено лишением свободы. Юноша получит реальный срок, достигающий двух лет. С помощью таких жестких мер практически удалось достучаться до призывников. Процент уклонистов постепенно снижается, но, скорее всего, до нуля он так и не дойдет. Самое главное, что должен запомнить каждый юноша – государство не заинтересовано в том, чтобы сломать его судьбу, поэтому проснувшаяся совесть или разум всегда помогут смягчить наказание.
Воинская служба – это обязанность любого мужчины, годного для ее прохождения и имеющего . Уклонение от армии недопустимо, так как является полноценным нарушением действующего законодательства.
В зависимости от особенностей конкретного случая уклонисты могут быть наказаны либо в соответствии с административным, либо с уголовным законодательством. Более подробно о том, что ждет граждан РФ, уклоняющихся от , поговорим в представленной ниже статье, подробно осветив соответствующие законы.
Служба в армии — гражданский долг
Согласно 59-ой статье Конституции РФ, защита Отечества – это полноценный долг и каждого гражданина нашей страны. На данный момент общеобязательна военная служба исключительно для мужчин призывного возраста (18-27 лет).
Порядок и общие принципы службы в армии определяются соответствующими Федеральными законами, в соответствии с которыми уклонение от данного долга является противоправным деянием и наказывается с учетом конкретных положений законодательства. При определении того, уклоняется ли гражданин от воинской службы, достаточно важно полностью понимать, что представляет собой данное понятие.
Исходя из положений 31-ой статьи ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» уклонением от армии признается неявка гражданина на мероприятия, связанные с призывом. При этом обязательно соблюдение двух основных условий:
- неявка гражданина спровоцирована неуважительными обстоятельствами;
- гражданин был оповещен о призывном мероприятии соответствующей повесткой.
Таким образом, если молодой человек уже должен , но повестка до него так и не дошла, то он не является уклонистом и, соответственно, не может быть привлечен к некоторой ответственности. В подобной ситуации единственное правомерное действие комиссариата – это передача списка тех, кому не была вручена повестка, в полицию, которая обязуется их найти и вручить бумагу. Важно понимать, что уклонением от воинской службы также признаются:
- скрытие призывника с места сбора;
- получение гражданином поддельных или незаконно оформленных документов, которые помогают получить отсрочку от армии;
- симуляция болезни призывником или намеренное , которые направлены на получение той же отсрочки.
Стоит отметить, что призывник также не имеет права намеренно прятаться от сотрудников комиссариата, дабы не получить повестку.
Если военкомат знает, где гражданин живет, учится и работает, но найти его не выходит, то на него может быть наложена некоторая , но с тем условием, что об изменении своих данных и призывник ранее не уведомил военкомат.
Административная ответственность
Далеко не все юноши желают служить…
Согласно положениям ранее упомянутого закона, военный комиссариат обязуется не только осуществлять призыв достигших соответствующего возраста граждан, но и вести учет военнообязанных. Постановки на него подлежать все парни, которые достигли 17-летнего возраста.
Военкомат должен своевременно организовать сбор актуальных данных о будущем призывнике, а он, в свою очередь, обязуется уведомлять сотрудников комиссариата об изменении таковых.
За нарушение порядка общеобязательного военного учета или намеренное уклонение от службы в армии на гражданина может быть наложена административная ответственность, о чем говорит статья 21.5 КоАП РФ.
В соответствии с информацией из данного пункта законодательства, административно наказываются следующие деяния призывников:
- отсутствие явки на сбор по военному учету;
- отсутствие явки на постановку или снятие с данного учета;
- отсутствие явки на медицинское освидетельствование от военкомата;
- отсутствие явки в военкомат по причине уезда за регион, край или область проживания на срок, более 3-х месяцев;
- отсутствие явки в военкомат по причине уезда из страны на срок, более 6 месяцев;
- отсутствие явки в военкомат и предоставления его сотрудникам информации о смене места жительства или изменении прочих личностных данных, которые могут повлиять на возможность призыва.
Важно отметить, что первые три причины из данного списка актуальны для предъявления военнообязанному административной санкции лишь с тем условием, что он был вовремя осведомлен о необходимости проведения данных мероприятий. Согласно положениям КоАП РФ, за подобные проступки предусматривается штраф размером 100-500 рублей.
Уголовная ответственность
За уклонение от армии — административная и уголовная ответственность
В уголовном праве ответственность за уклонение от воинской службы четко прописана в 328-ой статье УК РФ. Согласно ее положениям, уклонение от армии при определенных обстоятельствах, не попадающих под административные санкции аналогичного вида, наказывается одним из следующих видов ответственности:
- денежный штраф – до 200 000 рублей;
- принудительные работы – до 2 лет;
- арест – до 6 месяцев;
- ограничение свободы – до 2 лет.
Важно отметить, что в соответствии с постановлением Верховного суда РФ привлечению к уголовной ответственности за уклонение от воинской службы подлежат только мужчины, возрастом от 18 до 27 лет. Однако, при наличии у суда доказательств, что бывший призывник, который достиг отметки в 27 лет, ранее уклонялся от службы в армии, к нему может быть применена уголовная ответственность в течение 2 лет после достижения им данного возраста. То есть, исковая давность по подобным делам составляет 2 года.
Не менее важным нюансом уголовной части вопроса об уклонении от армии является и то, распространяется ли она для тех уклонистов, которые избегали армию путем неявки на медкомиссию или нет. На практике – да, распространяется. Стоит понимать, что при разовом отсутствии на призывник будет наказан согласно административному законодательству, но при повторной неявке на осмотр к нему уже применима уголовная ответственность.
В любом случае, окончательный вердикт суда определяется исходя из злостности и рецидивизма деяний уклониста. Как видите, законодательство РФ четко определяет, что ждет граждан, уклоняющихся от армии. Надеемся, сегодняшний материал дал ответы на интересующие вас вопросы.
Об уголовной ответственности за уклонение от службы в армии — в видеосюжете:
