Социальные пособия, включая выплаты по причине временной нетрудоспособностью гражданина, обеспечиваются за счет ресурсов ФСС (ФЗ № 255. 29.12.2006). Получение компенсации производится при документальном подтверждении имевшего место страхового случая в виде , оформление и выдача которого регламентируются приказом министерства здравоохранения РФ № 624 (29.06.2011). Разрешение ситуаций при утере документа о нетрудоспособности также определено законодательно.
Действия при утере больничного работником
Медицинская организация выдает гражданину бюллетень в день его закрытия или в день обращения работника за ним. При этом право на получение причитающегося по нему пособия распространяется на срок до 6 месяцев после выздоровления (ФЗ № 255, 29.12.2006).
Поэтому в случае потери документа до его передачи в бухгалтерию работодателя гражданин вправе направиться в медицинское учреждение с заявлением на получение дубликата. Он оформляется комиссией в составе лечащего врача, руководителя медицинской комиссии лечебного учреждения, сотрудника регистратуры.
При заполнении нового бланка с учетом письма ФСС РФ № 14-03-11/15-16055 (23.12.2011):
- Обязательно отмечается (символом «V») строка со словом «дубликат».
- Датой выдачи указывается день выписки (повторного оформления).
- Период для оплаты компенсации указывается одной записью, даже если в потерянном варианте данный период был представлен несколькими записями с разными интервалами времени.
- Для маркировки повторно выдаваемого акта допускается использование особого штампа медучреждения.
Дубликат является подтверждением, равнозначным основному листку нетрудоспособности (утраченному). Оплата за весь период болезни будет произведена по заменяющему документу по общим правилам в полном объеме.
Кстати! До недавнего времени для оформления заменяющего документа требовалось предоставление справки с места занятости, подтверждающей, что выплаты по страховой ситуации не производились. Несмотря на необязательность в настоящее время предъявления указанной справки, в медучреждении могут ее запросить, так как прямого запрета на требование подобного подтверждения нет.
Потеря больничного листа по вине работодателя
При утрате работодателем документа о нетрудоспособности сотрудника специальная комиссия, созданная по приказу руководителя организации, выносит решение по ситуации.
Если причиной потери или порчи акта признаны непредвиденные обстоятельства в виде наводнения, пожара, иных стихийных или производственных бедствий, то для передачи в медицинское учреждение составляется протокол с описанием случившейся ситуации. С указанным документом и собственным паспортом работник обращается к лечащему врачу за дубликатом подтверждения нетрудоспособности.
Если бюллетень потерян на предприятии, работник получает полагающуюся сумму выплаты на основании предоставленного заменяющего бланка (дубликата) в случае, если бюллетень не был учтен бухгалтерией (письмо ФСС № 15-03-11/12-7761, 17.07.2013).
Новый бланк взамен принятого на учет и после этого утерянного работодателем не выдается. По законодательству заменяющий бюллетень выписывается при обнаружении в нем ошибочных записей или при утере его самим работником, но не в ситуации обнаружения проблем с документом у работодателя.
Подтверждающие справки из лечебных учреждений не являются финансовыми документами, поэтому не могут приниматься в качестве подтверждения расходов по социальному страхованию (ФЗ № 165 от 16.07.1999, письмо ФСС № 15-03-11/12-7761).
Получение дубликата больничного листа доступно только самому работнику и только до того момента, когда бухгалтерией предприятия будет проведено оприходование в учете акта о нетрудоспособности. После данной процедуры замена листа не выдается, так как ФСС не примет эти расходы и не проведет их компенсацию.
С учетом правил организации в стране архивного дела первичные документы должны быть сохранены в течение не менее 5-летнего срока после отчетного годового периода (ФЗ № 402, 06.12.2011). При обнаружении в ходе проверки, проводимой ФСС, отсутствия по уважительной причине листов нетрудоспособности расходы по их оплате не учитываются.
Чтобы избежать подозрений в намеренной потере работодателем больничных листов для отказа в выплате пособия, от принимающего бланк сотрудника можно потребовать с указанием должности, даты и его собственноручной подписи. При наличии расписки провинившийся сотрудник и работодатель могут быть привлечены к административной ответственности (ст. 192, ст. 236 ТК РФ).
Кстати! Судебная практика показывает, что возмещение пособий возможно при отсутствии оригинала или дубликата больничного листа. Определением ВС РФ № 305-КГ16-17521 (28.12.2016) была подтверждена невозможность выдачи замены акта при утере работодателем и правомерность начисления выплаты при предъявлении некоторых документов, в числе которых могут быть письма медучреждения (с указанием реквизитов бланка утраченного экземпляра, данных гражданина, информации о заболевании) и копии корешков выданных листов нетрудоспособности.
Утрата документа медицинским учреждением
Потеря бланка больничного по вине сотрудников медицинских учреждений не может стать причиной опровержения факта наступления у гражданина страховой ситуации.
Учреждение обязано выполнить требование, предъявляемое гражданином при обращении с заявлением на выдачу дубликата. Возможно, понадобится предъявление подтверждения с места прохождения комиссии.
В случае, когда медицинский работник испортил бланк, производится повторная выдача акта с соблюдением следующих требований по заполнению (приказ МЗ РФ № 624, 29.06.2011):
- Допускается использование для написания текста гелевой, перьевой или капиллярной ручки, но не шариковой.
- Цвет используемых чернил разрешается только черный.
- Записи выполняются печатными буквами на русском языке, использование латинских букв допускается в наименовании организации-работодателя.
- Текст при написании не должен выходить за границы специально предусмотренных мест (ячеек).
- При наличии ошибок лист считается испорченным и подлежит замене (на новый).
К листку нетрудоспособности прикладывается расчет пособия, производимый страхователем на отдельном листе.
Работа с электронным бланком больничного листа
В качестве эксперимента с 2014 года в ряде субъектов РФ стали выдаваться листы нетрудоспособности в электронном формате. Положительно зарекомендовавший себя проект с осени 2015 года распространился на многие регионы страны, а с июля 2017 года электронный документооборот планируется внедрить повсеместно в РФ.
После указанной даты бумажные носители в течение некоторого времени еще будут использоваться параллельно с электронными вариантами.
Цель использования электронного подтверждения нетрудоспособности гражданина прежняя – подтвердить для работодателя состояние здоровья работника для возможности компенсации недополученного заработка. Отличие только в том, что информация записывается не на бумаге, а в электронную базу данных с первого дня обращения пациента в клинику.
После закрытия больничного документа информация по каналам связи передается в отделения ФСС и по месту работы пациента.
Преимущества
К числу положительных сторон нововведения относится то обстоятельство, что отпадает необходимость беспокоиться о сохранности ценной бумаги. Сам работник не будет тратить время на получение бумажного экземпляра, с его стороны исключается вероятность случайной потери или порчи больничного.
Оформленный в медицинском учреждении и хранящийся в электронной базе бюллетень не может потеряться. По нему не возникнут ситуации для выдачи дубликата, так как доступ к электронной версии есть у лечащего врача, отделения ФСС и бухгалтерии работодателя.
Существуют преимущества и для работодателя – нет необходимости обслуживать реальный архив и хранить длительное время бумажные носители информации, отсутствует возможность случайной или специальной потери (порчи) документа.
Законом будут определены четкие сроки, в течение которых предприятие должно оплатить пособие сотруднику. Отслеживание исполнения нормативных требований становится доступно отделениям ФСС. Поэтому после введения новой формы взаимодействия сторон задержек по оплате больничных листов быть не должно.
Кстати! На начальном этапе выдача справок по нетрудоспособности в электронном формате предполагается по согласию гражданина. Оба варианта больничного (бумажный, цифровой) имеют равную юридическую силу и действительны для предъявления в любую организацию.
(о выплате больничных), компенсацию по перенесённому заболеванию можно получить на основании предоставленного листка нетрудоспособности. Денежная компенсация будет начислена после выздоровления вместе с заработной платой. Лист нетрудоспособности трудящийся может предоставить в отдел начислений в течение шести месяцев со дня фактического выздоровления.
Ошибки в больничных листах недопустимы. Этот момент разъяснён в Приказе №624н . Наличие ошибок является основанием для оформления и выдачи дубликата листка временной нетрудоспособности.
По запросу трудящегося или сотрудника компании в медицинском учреждении производится выдача дубликата больничного листа. Изготавливают дубликат на таком же бланке.
Главным отличием оригинала от дубликата является отметка в форме галочки на первой стороне документа.
Допускается проставление трёх меток:
- Надпись «Дубликат».
- «Первичный больничный».
- «Продолжение больничного листа».
Каждая отметка ставится в соответствующем месте. В дубликате не отражаются данные о периоде обращения к доктору, а срок нетрудоспособности указывается в одной строке. Дату выдачи дубликата ставят фактическую, а не день, когда был выдан оригинал.
В каких случаях выдается?
При утере листка нетрудоспособности работником
Далее поговорим о том, можно ли получить листок повторно, если он утерян, и как это сделать. Если трудящийся потерял листок нетрудоспособности, то ему необходимо обратиться с просьбой о выдаче дублированной формы в поликлинику, в которой он был под наблюдением.
Однако сделать это возможно лишь тогда, когда с места работы будет получена справка о том, что документ не был получен работодателем. Эту справку необходимо предоставить в медучреждение, где после этого будет собрана медицинская комиссия.
Справка: члены комиссии устанавливают номер ранее выданного листа нетрудоспособности, а также все данные, которые в нём отражались. Вся информация передаётся лечащему доктору, а далее врачом выдаётся дублирующий документ.
При исправлении мед. организацией
Если больничный оформлен с исправлениями и ошибочными данными, то он считается недействительным. Следовательно, взамен такого документа должен быть выдан дубликат.
Лист нетрудоспособности считается ничтожным, если в нём обнаружены следующие ошибочные данные:
Допускается единственная ошибка со стороны медучреждения – это неточность, связанная с правильным наименованием места работы пациента. Это поле врач может оставить свободным, а работодатель позже самостоятельно заполнит данные.
Если больничный заполнен с ошибками, то сотрудники ФСС его не примут и, соответственно, не оплатят. Если руководство получит от трудящегося некорректно заполненный документ, необходимо поступить следующим образом:
- Обратиться в региональный отдел Фонда социального страхования.
- Получить консультацию у сотрудников социальной службы.
Если уполномоченные лица ФСС подтвердят, что документ является испорченным и принятие его невозможным, то работодателю необходимо обратиться в медицинскую организацию для получения дубликата. Этими вопросами занимаются бухгалтера или специалисты по начислению заработной платы.
Важно. Трудящийся может самостоятельно сделать запрос о выдаче дублирующего документа по личной инициативе. Заставить работника наниматель не имеет права.
Наиболее часто встречаются следующие ошибки:
- Неверно указано ФИО больного.
- Дата рождения.
- Некорректно вписан период нетрудоспособности.
При технических помарках выдача дубликата не производится.
К таким недочётам можно отнести:
- Лишние пробелы.
- Занесение прописных букв.
- Выходы за пределы границ полей.
В одном листке нетрудоспособности можно прописывать только 30 дней периода заболевания. Если месяц прошёл, а человек не выздоравливает, то врачебная комиссия принимает решение о продлении и выписывает новый бланк документа. При длительном лечении в продолжение второго листка может выписываться третий и далее.
Ниже вы можете посмотреть полезное видео о возможных ошибках и исправлениях при оформлении листка нетрудоспособности и об их последствиях:
Взамен испорченного
Если при продлении документа испорчен только один бланк, то замене подлежит только этот лист. То есть дубликат будет выдан только на тот лист, который признали ничтожным.
При утере, порче или исправлениях со стороны работодателя
Если больничный лист исчез уже на предприятии, и виноват в этом работодатель, то формируется специальная комиссия, которая обязана выяснить обстоятельства пропажи документа.
К таким причинам можно отнести:
- Халатное отношение ответственных лиц при принятии документа.
- Форс-мажорные обстоятельства.
Справка: если пропажа больничного листа связана с аварией на производстве или стихийным бедствием, комиссия обязана выявить причину и составить необходимую документацию.
После выявления причин комиссия и представители специальных служб должны составить справку, которая подтвердит обстоятельства пропажи. При этом должны быть составлены следующие документы:
- При краже предоставляется справка из ОВД.
- При затоплении должен быть акт из коммунальных служб.
- Когда больничный лист исчез после пожара, необходима справка из органов пожарной безопасности.
- При стихийных бедствиях – уведомление из органов МЧС.
Чрезвычайные ситуации, вследствие которых больничный лист был утерян или уничтожен, являются достаточным основанием для обращения утерявшей его компании в медицинское учреждение с целью получения дубликата. После окончания расследования члены комиссии составляют акт о ЧС, который подписывает руководитель предприятия. С ним сотруднику организации необходимо явиться в медицинское учреждение для получения дубликата.
Поскольку лист нетрудоспособности является первичной документацией, срок его хранения на предприятии составляет пять лет.
Утеря больничного листа ответственными лицами компании считается серьёзным нарушением российского законодательства. В такой ситуации работодатель обязан выплатить трудящемуся все денежные средства, которые полагаются сотруднику в качестве компенсации по утерянному документу.
Сделать запрос на дубликат больничного листа организация не сможет, потому что медучреждение откажет из-за недостаточных оснований. Следовательно, ФСС не произведёт соответствующие выплаты, а фирма понесёт все расходы, связанные с выплатой пособия работнику.
К сведению. Лицо, которое признают виновным в утере больничного, должно компенсировать все затраты.
Принуждать работника к обращению в поликлинику за выдачей дубликата работодатель не имеет права.
Пошаговая инструкция, как получить
Дублирующий документ может быть выдан на основании письменного заявления больного. Дубликат выдаётся исключительно застрахованному лицу.
Документы
Для получения дубликата необходимы следующие документы:
- Общегражданский паспорт больного.
- Заявление, заполненное в письменном виде.
Некоторое время назад необходимо было предоставлять требование с места работы больного с информацией о том, что пособие по больничному листу не было получено. На сегодня это действие отменено.
Заявление
Заявление формируется в свободной форме.
В документе обязательно указывается причина выдачи дублирующего бланка. Если больничный лист не был утерян, то оригинал испорченного бланка в обязательном порядке должен быть сдан.
Когда лист нетрудоспособности был утерян на предприятии, где трудится больной, а причиной являются форс-мажорные обстоятельства, заявление формируется на специальной форме бланка, разработанной работодателем. Документ адресуется на имя главврача медучреждения, в котором наблюдался больной.
Правила выдачи медучреждением
Листы нетрудоспособности, а также дубликаты к ним всегда изготавливаются по установленной форме, в соответствии с нормами действующего законодательства. Заполняя больничные листы, ответственное лицо должно учитывать следующие требования:
- Использование только русского языка.
- Шрифт должен быть печатным.
- Использование чернил только чёрного цвета.
- Записи производятся только в соответствующих клетках, выходить за которые нельзя.
- Заполнять данные следует с первой ячейки.
- Штамп проставляется строго в отведённом месте.
- Печать не должна попадать на другие клетки.
- Оттиск печати должен содержать чёткое наименование медучреждения.
Если есть возможность, то документ лучше формировать при помощи ПК. После печати документа в свободные поля ставятся прочерки.
Важно. Оригинал больничного листа отличается от его дубликата лишь названием. В специальном поле ставится галочка (подлинник или дубликат).
Для оригиналов и дубликатов используется единая установленная форма. Однако существуют некоторые отличия в заполнении, к ним можно отнести:
- Допускается заполнение документа от руки.
- Период нетрудоспособности заносится в одну строчку.
- В поле «Дата» проставляется день выписки дублирующего документа.
- Кроме данных лечащего врача необходимо указывать фамилию и инициалы председателя медкомиссии, а также иных ответственных лиц.
- Необходимо заносить информацию в ячейки и указывать тип больничного листа, чтобы было понятно, вместо каких оригиналов выдаётся дубликат (первичный лист нетрудоспособности, продолжение и т.д.)
Образец дубликата больничного листа представлен ниже:
Подводя итоги, отметим, что оригинал больничного листа практически ничем не отличается от его дубликата. Разница состоит лишь в названии типа документа и в некоторых нюансах заполнения.
Обязанность по выплате пособия во время действия больничного листа ложится на работодателя заболевшего гражданина. Организации, в свою очередь, данная сумма возвращается из фонда социального страхования.
Если сам больничный лист, по каким-либо причинам, пришел в негодность и его дальнейшее использование невозможно - действующие нормы предусматривают законное право на получение дубликата. Следует помнить о том, что при отсутствии действующего больничного листа гражданин не сможет получить компенсацию, более того, за частую или намеренную утрату государственного бланка предусмотрена и определенная административная ответственность.
Точка зрения законодательства
В соответствии с действующими нормами, пособие по болезни может быть выплачено только при наличии главного документа - листа нетрудоспособности. Выплата должна быть осуществлена в день выдачи заработной платы, который установлен в каждой отдельной организации.
Заполненный больничный лист можно представить в отдел бухгалтерии организации в течение полугода после выздоровления и выхода сотрудника на работу. Существующие нормы также предъявляют и достаточно жесткие требования в отношении оформления данного документа. В нем запрещается делать ошибки и исправления. В том случае, если какие-либо сведения в листе были написаны с ошибкой - этот факт является причиной для оформления дубликата и его последующей выдачи больному на руки.
Имеются ли какие-то отличия между оригиналом и дубликатом?
Как уже было сказано выше, инициатором выдачи дубликата может стать сам больной, обратившись в медицинское учреждение, которое ранее выдало оригинал. Дубликат предполагает заполнение на том же бланке, что и оригинал. Единственное отличие будет заключаться в проставлении специальной галочки на дубликате.
Подобных меток бывает три вида:
- «первичный». Данная отметка ставится в том случае, если документ выдается в первый раз и представляет собой оригинал;
- «дубликат» - при повторном изготовлении документа;
- «продолжение больничного» - когда период нетрудоспособности продлевается.
Также некоторые отличия касаются и особенностей заполнения документа. В дубликате не описываются подробные сведения о количествах посещения врача. Здесь просто указывается период болезни в одной строке. Особое внимание также следует уделить и проставляемой дате. На дубликате должна быть указана текущая дата, а не прошлая, в которую выдавался оригинал. Иных отличий эти два документа не содержат.
Какая ответственность может быть установлена за потерю больничного листа?
Каждый гражданин не застрахован от возможной потери больничного листа либо его порчи. В таком случае медицинское учреждение, по его письменному запросу, будет обязано заполнить и выдать дубликат.
Следует помнить о том, что в отношении гражданина, потерявшего или испортившего больничный лист, не может быть установлено абсолютно никакой ответственности. Отрицательное влияние может оказать лишь та ситуация, при которой ранее болевший сотрудник не сдаст заполненный бланк больничного листа в бухгалтерию в установленные государством сроки. В таком случае он не только может потерять денежные средства за период отсутствия, но и получить куда более серьезные проблемы, связанные с тем, что теперь его отсутствие на работе в течение определенного периода времени будет признано беспричинным.
Следует также помнить и о том, что главным условием для получения дубликата бланка по причине порчи оригинала является обязательное предоставление этого оригинала назад в медицинское учреждение.
Будет ли нести ответственность организация?
Как только сотрудник выполнил свои обязательства по своевременной сдаче больничного листа работодателю, дальнейшую работу будет осуществлять организация. При этом с самого работника снимается вся ответственность в отношении обеспечения мер по сохранности документа. В таких случаях изготовление нового больничного листа может понадобиться только в исключительных обстоятельствах, например:
- утеря документа вследствие неожиданных событий и форс-мажорных обстоятельств, включая различные стихийные бедствия или катастрофы;
- утрата документа по причине проявления халатности и несерьезного отношения к нему;
- совершение определенных ошибок в ходе заполнения документа. Всегда следует помнить о том, что не нужно даже пытаться пробовать исправить больничный лист - он все равно уже не будет принят фондом социального страхования.
Дальнейшая процедура изготовления и выдачи дубликата будет зависеть от конкретных причин утраты, а также от дополнительных обстоятельств произошедшего.
Случаи форс-мажора
В том случае, если утрата больничного листа стала результатом проявления определенных форс-мажорных обстоятельств, в организации должна быть создана специальная комиссия, которая займется выяснением причин происшествия. Помимо этого, члены комиссии будут ответственны и за составление подробной описи пострадавших или утерянных документов.
Работа комиссии должна сопровождаться составлением одного из следующих видов документов:
- письменный акт, составленный службой пожарной безопасности, в том случае, если в организации произошло возгорание;
- справка из МЧС - если имело место стихийное событие;
- справка из МВД - если исчезновение и утеря документов была связана с их кражей.
После того, как работа комиссии будет полностью проведена, ее члены составляют и подписывают окончательный акт, на основании которого в будущем выдается дубликат.
Проявление халатности
Больничный лист относится к документам строгой отчетности, а это значит, что его хранение должно осуществляться в соответствии со всеми действующими правилами - в специальном сейфе, у ответственного лица.
Необоснованная пропажа больничного без видимых причин всегда будет признана серьезным нарушением внутренней дисциплины организации. Помимо этого, халатное отношение к такому документу не может быть признано основанием для выдачи дубликата. А это значит, что представитель медицинской организации имеет право дать официальный отказ в удовлетворении требований о повторном изготовлении документа.
В таком случае на виновное лицо может быть возложена ответственность, которая заключается в возмещение причиненных организации убытков. Чаще всего таким лицом является бухгалтер либо сотрудник отдела кадров.
Ошибки при заполнении
Совершение хотя бы одной ошибки или описки во время заполнения больничного листа сразу же влечет за собой автоматическое признание его недействительным.
В таком случае единственным выходом становится изготовление дубликата.
Особенности повторного получения документа
Дубликат может быть выдан только при наличии документальных на то оснований - письменного заявления от работника, а также его паспорта. Выдача документа осуществляется исключительно лично - на руки заявителю.
Если потеря документа произошла по вине организации, ее представители не могут принуждать сотрудника к получению дубликата. Он не обязан посещать медицинское учреждение и писать заявление, если в этом не имеется его вины. В таком случае все проблемы должны быть решены самим работодателем.
При этом руководитель организации должен помнить, что сроки получения дубликата могут затянуться, а пособие сотруднику все равно должно быть выплачено вовремя. В таком случае работодатель обязательно должен произвести компенсирование, а уже после этого вернуть денежные средства после получения дубликата документа.
Больничный лист обладает высокой ценностью, так как именно он является главным и единственным основанием для последующего перечисления работнику денежных средств за период нетрудоспособности. Именно поэтому к его оформлению и последующему хранению работодатель должен относиться с максимальной ответственностью.
Несмотря на то, что всегда можно получить дубликат, иногда утеря больничного листа влечет за собой лишние проблемы для работодателя, особенно если это происходит по вине одного из его сотрудников, например, специалиста по кадрам. В таком случае работодатель будет иметь полное право наказать данного работника соответствующим образом за проявленную халатность.
