Уведомление или Нотификация ФСБ – это форма официального разрешения, которая позволяет перемещать шифровальные средства через границу Таможенного союза (ТС) любому юридическому или физическому лицу без оформления каких-либо других разрешающих документов.
Нотификация ФСБ извещает о том, что ввозимое оборудование, указанное в документе, содержит криптографические (шифровальные) средства. Эти средства в последующем обязательны для прохождения регистрации в ФСБ. Только фиксация формы нотификации ФСБ дает право на ввоз оборудования на территорию РФ. Для государственной регистрации существует Единый государственный реестр нотификаций ФСБ.
Нотификация ФСБ действует на территории Таможенного Союза с 1 января 2010 года. Введена она в действие Решением Межгосударственного совета Евразийского Экономического Сообщества (ЕврАзЭС) № 19 от 27 ноября2009 г. Был утвержден Перечень товаров, на которые вводятся ограничения или запреты на ввоз на территорию ТС. Относятся данные ограничения к импорту следующих товаров:
- вычислительной техники;
- систем связи;
- радиоэлектроники;
- криптографического оборудования;
- радиоэлектронных средств (РЭС);
- высокочастотных устройств (ВЧУ).
Нотификация ФСБ и Лицензия Минпромторга
В соответствии с пунктом 2.19 вышеуказанного документа ограничивается ввоз криптографических (шифровальных) средств. Чтобы осуществить их импорт, требуются разрешительные документы: Лицензия Минпромторга или Нотификация ФСБ.
Оформление нотификации ФСБ более простая процедура, чем лицензирование в Минпромторге. Составляется нотификация ФСБ на основе технической документации самим производителем, а ее регистрация осуществляется в государственной структуре — Федеральной службой безопасности (ФСБ). Зарубежный производитель на основе доверенности может поручить оформление данного документа российскому поставщику.
Нотификация ФСБ необходима для ввоза:
- средств кодирования;
- средств электронной цифровой подписи;
- средств изготовления ключевых документов;
- программно-аппаратных средств для защиты от ложной информации;
- программно-аппаратных средств шифрования и других.
Регистрация нотификации применяется импортером для ввоза следующих групп товаров:
- мобильного оборудования для сотовой связи;
- оборудования для шифрования финансовых и банковских операций;
- беспроводного оборудования для шифрования в радиоканале (Wi-Fi, ВТ и другие);
- персональных смарт-карт;
- шифровальных средств для операционных систем;
- приемной радиовещательной аппаратуры;
- продукции, у которой функция шифрования заблокирована самим производителем и другие.
Лицензии Минпромторга можно получить на основании экспертизы и испытаний. Требуется лицензия для следующих видов товара:
- Компьютеров;
- телекоммуникационного оборудования;
- оборудования для интернет-провайдеров;
- оборудования радионавигации;
- принтеров;
- кассовых аппаратов и других.
Нотификация ФСБ или лицензия Минпромторга на ввоз не требуется в следующих случаях поставки:
- в случае ввоза ремонтных запчастей;
- для проведения научных исследований или экспертизы;
- для временного ввоза, для выставок;
- при использовании для собственных нужд;
- в случае транзитных перевозок.
Ввод с 1 января 2010 года ограничений на ввоз РЭС, ВЧУ и шифровальных средств привел к значительным задержкам грузов при таможенном досмотре. В ходе реализации правил, заложенных в устанавливающем документе, были сделаны определенные выводы, которые потребовали принятия изменений и дополнений с целью конкретизации и уточнений. Так появился документ – Решение Комиссии Таможенного Союза № 434 от 20.09.2010 г., уточняющий перечень криптографических (шифровальных средств), для которых обязательна Нотификация ФСБ.
Нотификация ФСБ. Порядок оформления.
Нотификацию ФСБ может заполнить сам производитель. На информационных сайтах Таможенного Союза, ФСБ имеется форма этого документа. Затем следует произвести регистрацию сформированного документа в ФСБ. Для того чтобы процедура не потребовала повторного обращения, рекомендуется доверить ее специалистам. Для этого в центр, оказывающий такого рода услугу, необходимо представить следующие документы:
- реквизиты заявителя и производителя;
- доверенность от производителя (если заявитель и производитель – не одно лицо);
- копию устава российского предприятия;
- копии регистрационных документов российского предприятия (заверенные нотариально);
- техническое описание и алгоритмы для нотифицируемых устройств.
Фирма оказывает данную услугу на основе договора, заключенного с заявителем.
Заполненный бланк нотификации ФСБ и составленное сопроводительное письмо с собранным пакетом документов подается в Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России на рассмотрение.
Нотификация ФСБ – представляет собой документальное оповещение Государства о факте содержания в выпускаемой предприятием продукции различных элементов криптографического (шифровального) характера. Нотификация ФСБ — это документ являющийся обязательным условием при ввозе на территорию Таможенного союза (на данный момент – Евразийский экономический союз, ЕАЭС), или вывоза с территории Таможенного союза оборудования, содержащего в себе элементы шифрования. Нотификация — одна из мер нетарифного регулирования.
Ситуация осложняется тем, что сотрудники таможни довольно часто просят предоставить нотификацию на товар в том случае, если его вне зависимости от того есть в устройстве шифрование или нет.
Но для точного установления принадлежности товара к продукции, подлежащей контролю, недостаточно руководствоваться только кодом ТН ВЭД (отраженном в перечне). Чтобы понять, обладает ли конкретное устройство функцией шифрования данных, необходимо также сверить наименование товара и изучить его описание.
Кроме этого, все виды устройств, основные характеристики которых предполагают содержание в своей основе элементов шифрования, подлежат обязательной нотификации. На текущий момент в данный список входит 12 пунктов различных категорий товаров.
Какой государственный орган проводит регистрацию нотификаций?
В каждой стране (входящей состав Евразийского экономического союза) назначен свой уполномоченный орган по регистрации нотификаций.
Регистрацию таможенных нотификаций на территории Российской Федерации осуществляет Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России (далее – ЦЛСЗ ФСБ), на территории Республики Беларусь — Комитет государственной безопасности Республики Беларусь. Как показывает практика, причин для отказа в регистрации может быть множество, например: отсутствие обязательных подтверждающих документов; некорректно оформленная доверенность; неверно указанные протоколы, коды или алгоритмы, используемые при шифровании. Информация о зарегистрированных нотификациях ФСБ доступна на официальном сайте Евразийской Экономической Комиссии (реестр зарегистрированных нотификаций)
Подать необходимую документацию для проведения нотификации могут непосредственно производители данной продукции, или юридическое лицо на основании выданной ему предприятием-производителем, правильно оформленной доверенности.
Проще говоря, существует 2 основных варианта:
1. Производитель продукции подает документы самостоятельно.
Важно! Подавать документы на прохождение процедуры регистрации нотификации может только юридическое лицо, зарегистрированное на территории ТС (ЕАЭС). Если производитель не зарегистрирован на территории одной из стран-участниц ТС (ЕАЭС), то он не сможет зарегистрировать нотификацию в ЦЛСЗ ФСБ. Официально зарегистрированное в качестве представительства иностранной компании юридическое лицо также не сможет выступать заявителем.
2. В ЦЛСЗ ФСБ обращается зарегистрированное на территории Таможенного союза (на данный момент – Евразийский экономический союз, ЕАЭС) юридическое лицо, которое не является изготовителем продукции. Такой организации необходимо иметь легализованную апостилем или в российским консульстве в стране изготовителя .
Внешний вид нотификации ФСБ
Унифицированная предполагает наличие следующей информации:
- Наименование товара.
- Назначение товара.
- Реквизиты изготовителя товара.
- Используемые криптографические алгоритмы.
- Наличие у товара (продукции) функциональных возможностей, не описанных в предоставляемой пользователю эксплуатационной документации.
- Срок действия нотификации ФСБ (срок действия неограничен и выбирается заявителем)
- Реквизиты заявителя.
- Реквизиты документа производителя (изготовителя), предоставившего уполномоченному лицу полномочия по оформлению нотификации (при необходимости).
- Дата регистрации нотификации.
Услуги и преимущества нашей компании
- Профессионально консультируем по всем вопросам, касающимся процедуры оформления и регистрации нотификаций.
- Занимаемся подготовкой документации, необходимой для регистрации в ЦЛСЗ ФСБ. Вам остается только подписать готовые документы.
- Подадим сформированный пакет документов в согласующий орган.
- Проконтролируем процесс регистрации нотификации и решим все возникающие вопросы (внесем корректировки в документацию и т.д.).
- Получим зарегистрированную нотификацию и передаем ее вам для дальнейшего предоставления в таможенный орган.
- Если у вас появились проблемы с оформлением нотификации (подали документы в ЦЛСЗ ФСБ самостоятельно и получили отказ), вы также можете обратиться в нашу компанию. Опытные специалисты помогут устранить указанные в отказе замечания.
Потребность нетарифного регулирования на территориях стран участниц ТС возникала как мера защиты экономики и информации этих государств. Реестр нотификация Евразийского таможенного союза – это одна из подобных мер. Касается товаров, которые содержат элементы шифрования. В каждой стране определяется госорган, который отвечает за выдачу и регистрацию нотификаций, в России – это ФСБ.
Касательно отдельных групп товаров, что содержат в себе элементы шифрования при ввозе/вывозе на территории стран , действуют ограничения. В таможенном аспекте нотификация – это документальное оповещение Государства о содержании в товаре элементов шифровального (криптографического) характера. Бланк обязателен при ввозе на территории стран ЕАЭС таких товаров:
- Мобильные телефоны и другие средства связи, в том числе планшеты.
- Беспроводное оборудование для шифрования.
- Персональные Смарт-карты.
- Средства кодирования.
- Оборудование для шифрования.
- Рации.
- Аппаратура для приема радиовещания.
- Микросхемы.
- Беспроводные клавиатуры.
Ключевая задача нотификации и создания реестра Таможенного союза по этому направлению – это исключения ввоза/вывоза оборудования, которое может использоваться для шпионажа, перехвата диалогов в сети, развертывание криптографических схем.
Информация, содержащаяся в нотификации
Нотификация заполняется в специальной форме, в нее включены такие пункты:
- Дата регистрации.
- Название и предназначение товары.
- Информация о производителе.
- Криптографические алгоритмы, которые используются.
- Детальное описание функций, которые не приведены в официальных документах по устройству.
- Период действия нотификации.
- Данные заявителя, то есть того кто заполняет документ.
После регистрации нотификация получает уникальный номер, он вносится в базу нотификаций Таможенного союза.
Контроль и регистрация
В каждой стране участнице ТС определяется государственный орган, который отвечает за нотификации, их регистрацию. В России – это ФСБ, в Беларуси Комитет госбезопасности РБ.
В регистрации нотификации могут отказывать по разным причинам. Чаще всего – это неполный пакет документов, предоставленный для подобного действия или ошибки в заполнении бланков. Обращают внимание на коды, протоколы, алгоритмы шифровки, которые используются в устройстве.
Подают необходимые документы производители или юридические лица, которые имеют необходимым образом оформленную доверенность на осуществление такой операции.
Производитель или доверенный, который запрашивает нотификацию , должен быть юридическим лицом с местом регистрации на территории одной из стран ТС.
Производителям не придется подавать пакет документов на каждую модель, в основном предоставляется нотификация на все товары модельного ряда. Многие производители, которые завозят технику, что обязана иметь нотификацию заранее оформляют данный документ, чтобы на момент старта продаж покупатели уже могли свободно приобретать изделия.
Особенности оформления нотификации
Нотификация Таможенного союза выдается по запросу юридического лица. Сроки действия и стоимость ее определяется в каждом отдельном случае.
Алгоритм действий:
- Подача в орган сертификации данных о товаре: название, производитель, другие важные данные.
- Определиться с категорией товара.
- Составление текста нотификации, заполнив бланк.
- Сбор необходимого пакета документов, который состоит из: заявления о выдаче заключения, технических документов на товар, образцов, документов подтверждающих полномочия заявителя.
- Обращение с указанным пакетом в ФСБ.
- Ожидание пока документ будет готов. По закону на это отводиться 10 рабочих дней.
Часто юридические лица используют услуги специализованных компаний, которые осуществляют оформление нотификации. По закону это не воспрещается.
Проверка нотификации
Проверить разрешение можно в едином реестре нотификаций Евразийского таможенного союза. На данный момент там содержится десятки тысяч наименований товаров. Они внесены в таблицу для удобного поиска.
Найти необходимый товар может стать проблемой, так как база обширная. По умолчанию для поиска предложено использовать номер документа, но легче это сделать по названию товара. Иногда нужно использовать данные о производителе, для этого следует выбрать соответствующий фильтр.
Поиск по модели товара также нельзя назвать легким. Коммерческое наименование и общепринятое могут отличаться – поиск не даст результатов.
Информация, которую можно получить из реестра – это статус нотификации и период действия. В первом случае важно чтобы в статусе было отмечено «действует» в противном случае ввести товар на территорию стран ТС не получиться.
Вывод
Единый реестр нотификация таможенного союза помогает держать под контролем потоки информации. Особенно это актуально в связи с участившимися случаями шпионажа.
Видео: Задержка товара из за нотификации ФСБ, что делать
Нотификация ФСБ - документ, подтверждающий возможность ввоза и вывоза шифровальных (криптографических) средств, а также средств, содержащих в составе шифровальные элементы, через границы стран Таможенного союза. Полный перечень таких устройств указан в положении к пункту 2.19 к решению Межгоссовета ЕврАзЭС.Наличие нотификации ФСБ позволяет пренебречь оформлением прочей разрешительной документации, предусмотренной Решением Коллегии ЕЭК от 16.08.2012 № 134. Кроме того, получение нотификации - более простая процедура по сравнению с лицензированием.
Самые распространенные товары, подлежащие обязательной нотификации ФСБ
Среди наиболее популярных товаров, подлежащих нотификации ФСБ, следует выделить мобильные телефоны, планшеты, беспроводные компьютерные клавиатуры и мыши, программное обеспечение для банков, сервера, аппаратуру для телевидения, смарт-карты и другое оборудование.
Что указывается в нотификации
Основные сведения, которые указываются в нотификации ФСБ:
- Информация об используемых алгоритмах и о длинах ключей
- Наименование и назначение продукт
- Необходимые реквизиты
- Наличие функций, не описанных в документах по эксплуатации
- Дата регистрации документа и срок его действия
Где получить нотификацию ФСБ
В РФ регистрацией нотификаций ФСБ занимается ЦЛСЗ ФСБ России. Заявление на получение документа может подать либо сам изготовитель, либо юридическое лицо, представляющее интересы изготовителя на основании доверенности.Почему могут отказать в нотификации ФСБ?Поводов для отказа в нотификации ФСБ существует достаточно большое количество (ошибки в оформлении доверенности, неправильно указанные коды или алгоритмы при шифровании и т.д). Это одна из основных причин, по которым следует обратиться к людям, специализирующимся на оформлении разрешительных документов. Обращение к специалистам избавит вас от бюрократических хлопот и, следовательно, сбережет нервы и сэкономит ваше время.Получение нотификации ФСБ в компании «Благотест»: быстро, выгодно, профессиональноМы предлагаем заказать нотификацию ФСБ в нашей компании.
- Мы работаем с 2010 года. За это время мы выдали более 1000 разрешительных документов
- Юридические подкованные специалисты, готовые оказать детальную консультацию по интересующим вопросам
- Сжатые сроки
- Демократичная стоимость
Если вы хотите получить нотификацию ФСБ быстро и недорого, обращайтесь прямо сейчас к специалистам центра сертификации «Благотест». Мы будем рады видеть вас в качестве нашего клиента и готовы обслужить в кратчайшие сроки.
Возможно, Вас также заинтересует
