Во время банкротства должника, его кредиторы теряют право действовать самостоятельно (через представителя) и отдельно друг от друга выдвигать к нему требования о выполнении обязательств. Создаётся коллегиальная структура - собрание кредиторов, наделённое полномочиями защищать их интересы во взаимоотношениях с должником на время проведения банкротства. Без его участия не принимаются многие важные решения.

Какова компетенция собрания кредиторов, периодичность созыва и правила работы?

Полномочия и состав

Участвующие в собрании условно делятся на 2 группы: обладающие правом голоса и не имеющие полномочия голосовать.

К первой группе относятся конкурсные кредиторы и уполномоченные органы (далее вместе - голосующие участники), чьи требования к должнику вошли в реестр требований кредиторов (далее по тексту - реестр) по состоянию на день проведения их собрания.

Конкурсными называются кредиторы, предъявляющие к должнику требования по исполнению денежных обязательств, кроме;

• голосующих уполномоченных органов;
• учредителей либо участников задолжавшего юридического лица по обязательствам, обусловленным этим участием;
• граждан, ожидающих от должника присужденных выплат за нанесение физического и (или) морального вреда и компенсации сверх его возмещения; а также перечислений по авторским договорам.

К уполномоченным органам относятся органы исполнительной власти Российской Федерации, субъектов РФ и органы местного самоуправления, являющиеся представителями требований соответственно России, её регионов и муниципальных образований по денежным обязательствам (а в части федеральных органов - ещё и по перечислению обязательных платежей).

• сотрудников и учредителей должника (участников, собственников имущества);
• контрольно-надзорного органа;
• саморегулируемой организации (далее - СРО), в состав которой входит арбитражный управляющий.

Указанные лица обладают полномочиями выступать при обсуждении вопросов, выносимых на собрание.

Общие положения деятельности собрания кредиторов в конкурсном производстве

Исключительные предметы ведения:

Процедура созыва

Подготовка и проведение собрания кредиторов - прерогатива арбитражного управляющего (часть технических функций может быть передана реестродержателю).

Кроме управляющего требование о проведении собрания кредиторов может выдвинуть комитет кредиторов; голосующие участники, задолженность перед которыми составляет не менее 10% от всей суммы обязательств должника, содержащихся в реестре; треть от количества голосующих участников.

Требование должно включать в себя вопросы, предлагаемые к обсуждению на собрании. При этом если заседание созывается по ходатайству комитета кредиторов или голосующих участников, арбитражный управляющий не может изменять формулировку вопросов повестки, а само заседание собирается в течение трёх недель с момента получения управляющим этого требования. В противном случае проводить заседание может кто-либо из ходатайствующих.

Уведомление о проведении собрания

Оно направляется всем участникам почтовой связью не позднее двух недель до даты заседания, иным образом - не позднее пяти рабочих дней. Если число голосующих участников превышает 500, либо отсутствует возможность выявить нужные сведения для их личного уведомления, то уведомлением считается публикация сообщения о предстоящем собрании кредиторов.

В уведомление должна быть включена следующая информация:

1. Наименование, адрес, место нахождения должника.
2. Когда и где состоится собрание . При этом кредиторам, представителям уполномоченных органов и иным заинтересованным лицам не должно быть создано препятствий для участия в заседании.
3. Повестка и порядок регистрации участников.
4. Правила их ознакомления с информационными материалами , причём лицо, ответственное за подготовку заседания, должно обеспечить возможность этого ознакомления не позднее пяти рабочих дней до собрания.

Сообщение о предстоящем заседании включается в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее по тексту - реестр информации о банкротстве) минимум за 2 недели до его проведения.

Подведение итогов собрания

Заседание кредиторов (кроме повторного) является правомочным в случае присутствия голосующих участников, имеющих более половины голосов всех участников, включённых в реестр.

Количество голосов рассчитывается пропорционально финансовым требованиями кредиторов к должнику. Неустойки, проценты за просроченные платежи, подлежащие возмещению убытки, иные санкции при подсчёте голосов не учитываются. Если в деле о банкротстве присутствует только один голосующий участник, то решения он принимает единолично.

Решения собрания кредиторов отменяются судом, если:

• затрагивают права и интересы участников дела о банкротстве и (или) третьих лиц;
• при вынесении решений нарушена компетенция собрания.

Порядок ведения протокола заседания

Он утверждается в двух экземплярах с приложениями, из которых один передаётся в суд не позднее 5 дней с момента проведения заседания. Если собрание вёл не арбитражный управляющий, а лицо, требовавшее его проведения, готовится три экземпляра протокола: для суда, для управляющего и для хранения у председательствующего на собрании.

В комплект приложений к протоколу входят копии:

• реестра;
• бюллетеней для голосования участников;
• документов, свидетельствующих об их полномочиях;
• информационных материалов, направляемых ранее на ознакомление и (или) утверждение;
• документов, доказывающих надлежащее уведомление голосующих участников о дате и месте заседания;
• других материалов.

Оригиналы перечисленных документов хранятся у арбитражного управляющего или реестродержателя до завершения дела о банкротстве (если соответствующим законом не предусмотрено иное). То есть, он же . Протокол или сообщение о признании собрания несостоявшимся вносится в реестр информации о банкротстве в течение 3-5 рабочих дней в зависимости от статуса председателя собрания (управляющий или лицо, которое требовало его проведения).

Подготовка и проведение собрания кредиторов - прерогатива арбитражного управляющего.

Первое заседание собрания кредиторов

Отличия процедуры от повторного и последующих заседаний

Первое собрание кредиторов не созывается, если в реестре содержатся только требования сотрудников должника об оплате труда и перечислению выходных пособий, и эти требования не удовлетворены.

В этом случае решение об открытии той или иной процедуры банкротства принимает арбитражный суд. Он также имеет право это сделать, если собрание не определило процедуру банкротства по итогам первого заседания (либо обязать кредиторов выбрать её не позднее 7 месяцев от даты поступления документов о признании должника банкротом).

Перечень вопросов

Первое собрание кредиторов вправе рассматривать следующие, только ему присущие вопросы:

• представление в суд ходатайства о применении одной из процедур банкротства;
• утверждение программы финансового оздоровления, графика сокращения задолженности;
• создание комитета кредиторов, определение его персонального состава и круга полномочий;
• формирование дополнительного списка требований к претендентам на должность управляющих (кроме временного);
• выбор кандидатуры или СРО, из членов которой назначается управляющий;
• выбор реестродержателя из состава аккредитованных СРО арбитражных управляющих;
• подписание мирового соглашения;
• другие.

В каких случаях вводится и кому выгодна мера? Читайте тематическую публикацию.
Каков порядок удовлетворения требований кредиторов . Очерёдность погашения задолженностей устанавливается законом, а не пожеланием займодателей.

Особенности повторного и последующих собраний кредиторов

Если результатом проведения первого собрания кредиторов стал факт признания его неправомочным из-за отсутствия необходимого числа голосов, созывается повторное собрание. На нём должны присутствовать голосующие участники, имеющие 30 процентов от общего числа голосов лиц, чьи требования указаны в реестре. При этом все участники (в том числе отсутствующие) должны были быть проинформированы о предстоящем собрании надлежащим образом. вы найдёте в нашей прошлой статье.

Решения на повторном заседании принимаются большинством голосов присутствующих путём заполнения бюллетеней (управляющий перед этим обязан ознакомить участников заседания с правилами их заполнения).

Решения на повторном заседании принимаются большинством голосов.

Периодичность следующих заседаний собрания кредиторов законодательством не определена. Его проведение может быть инициировано на разных этапах банкротства для решения задач, относящихся к его компетенции, и осуществления необходимых действий.

В частности:

• при проведении финансового оздоровления оно вправе решить освободить арбитражного управляющего от выполнения его обязанностей (направить в суд соответствующее ходатайство);
• на стадии внешнего управления согласовывает заключение внешним управляющим крупной сделки или операции, в которой есть заинтересованность, а также принимает решение по итогам рассмотрения отчёта управляющего;
• в последней процедуре банкротства собрание кредиторов участвует в процедуре оценки имущества; имеет право заслушать отчёт об управлении финансами должника, утвердить условия, порядок и сроки продажи его имущества и др.

Как не должно проходить собрание кредиторов? Смотрите видео:

Таким образом, собранию кредиторов в процессе банкротства придаётся серьёзное значение. Оно влияет на решения арбитражного суда и, соответственно, на положение должника и вероятность удовлетворения требований кредиторов. Активная позиция в его работе, подкреплённая помощью квалифицированных юристов и их представлением интересов в судебном производстве, позволяет кредитору и должнику выйти из проблемной ситуации с наименьшими потерями.

Процедура банкротства набирает популярность и применяется с 2015 года не только к юридическим, но и к физическим лицам. Обязательной частью этого процесса признаются собрания кредиторов. Алгоритм осуществления данных мероприятий регламентируется Федеральным законом “О банкротстве” от 26 октября 2002 года. Внесенные в закон изменения и дополнения действуют с 1 января 2017 г.

Первое собрание кредиторов.

Обозначенному мероприятию предшествует процедура временного наблюдения, когда временный управляющий подготавливает список претензий всех заимодателей, знакомится с актуальным положением дел, анализирует финансовое состояние банкрота. Он же назначает дату этого мероприятия.

Задача первого созыва кредиторов - определение следующих ключевых моментов:

• Избрание арбитражного управляющего квалифицированным большинством голосов кредиторов.
• Обозначение стратегии дальнейших действий. Путем голосования решается основное направление следующего этапа процедуры: конкурсное производство, внешнее управление, мировое соглашение или восстановление платежеспособности.
• Учреждение комитета кредиторов. Происходит по согласованному заключению всех участников, обладающих правом голоса. Однако может выступить обязательной мерой, если число заимодателей превышает 50 человек.

При условии предварительного ходатайства возможно рассмотрение дополнительных вопросов по существу дела.

Чтобы стать участником мероприятия, важно заявить о своих претензиях к должнику не позднее календарного месяца с момента опубликования информации об открытии процедуры банкротства. В РФ подобные данные размещаются в газете ”Коммерсантъ”.

Тем, кто пропустил период подачи претензий по уважительной причине, суд может предоставить дополнительное время.

Проведение мероприятия

Основные положения относительно процессуальной части проведения собрания кредиторов закреплены в Постановлении Правительства РФ N56 от 6 февраля 2004 года.

Время проведения заключено в строгих пределах с 8.00 до 20.00 в будние дни.

Круг вопросов, очерченный в целях рассмотрения участниками созыва:

• Алгоритм дальнейшей процедуры банкротства.
• Реструктуризация долгов.
• Возможности финансового оздоровления предприятия-банкрота либо стратегия внешнего управления.
• Возможность выплаты гонорара арбитражному управляющему и его размер.
• Вероятность мирового договора.
• Вердикт о начале конкурсного производства.

Повестка собрания намечается заранее. Решение кредиторами принимается путем голосования, причем число голосов каждого из заимодателей прямо пропорционально отношению его претензий к общему объему требований. Иными словами, большим количеством голосов обладает тот, кому должны большую сумму. При этом важно условие, согласно которому штрафы, пени и т.п. игнорируются при учете голосов.

В ходе мероприятия ведется протокол. Впоследствии один из экземпляров в пятидневный срок отправляется в арбитражный суд. В случае самостоятельного проведения необходим еще один экземпляр для предоставления арбитражному управляющему. Протокол в обязательном порядке отражает:

• Данные о банкроте: адрес прописки и фактического проживания, ФИО либо наименование для юрлица, реквизиты и т.п.
• Указание на арбитражный суд, разбирающий дело.
• Информацию о мероприятии: время и адрес проведения, причины, повестка, факт уведомления участников.
• Перечень участников и общее количество голосов.
• Данные выступавших на заседании.
• Прошения о рассмотрении дополнительных обстоятельств.
• Процесс голосования и принятые вердикты.

Кроме того, протокол сопровождается копиями реестра, бюллетеней, правоустанавливающих и иных документов, использованных в ходе заседания.

По общепринятой схеме заседания назначаются по месту фактического проживания должника, однако по инициативе арбитражного управляющего место может быть изменено.

Участники собрания кредиторов

Законодательством определен круг лиц, допущенных на подобные собрания:

Конкурсные кредиторы и иные организации с правом голоса, упомянутые в перечне требований на момент проведения собрания. К конкурсным относят кредиторов по денежным обязательствам.

Заинтересованные представители со стороны должника - это могут быть работники, учредители, руководители и т.д. Участвовать в голосовании не могут. Присутствие самого банкрота не обязательно.

Права участников

Основным правом, реализуемым на мероприятиях такого рода, выступает право голоса. Как упоминалось выше, им обладают конкурсные кредиторы, фигурирующие в реестре требований, в соответствии с размером своих претензий.

Остальные участники уполномочены вносить предложения и обсуждать актуальные вопросы, но на принятие решения повлиять не могут.

Всех участников закон наделяет правом обжалования вынесенных решений в суде.

Уведомление о собрании

Каждому, имеющему право на участие в мероприятии, в обязательном порядке предварительно направляется официальное уведомление о его назначении с указанием времени и места, а также ключевых моментов и регламента.

Со всеми актуальными материалами дела участники вправе ознакомиться заранее не более чем за пять дней до начала заседания.

Уведомление может быть отправлено почтой за две недели до мероприятия либо иным способом в пятидневный срок.

В случаях, когда кредиторов насчитывается более пятисот, и при невыполнимости предыдущего условия, сведения о собрании публикуются в официальном печатном издании.

Кредитор, не получивший уведомление своевременно и доказавший, что в этом отсутствует его собственная вина, имеет право требовать отмены решений, принятых без его участия. Конечно, при этом учитывается процент его претензий и последствия, вызванные данным фактом.

Ответственный за рассылку уведомлений - инициатор мероприятия, в большинстве случаев это арбитражный управляющий. Информация о собрании заносится в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве за две недели до начала мероприятия.

Заочное проведение

Законодательство предусматривает проведение собрания без личного участия кредиторов, путем электронного голосования. Используются специальные каналы связи, операторы которой гарантируют конфиденциальность сведений и своевременность поступления новой информации. Протокол собрания скрепляется подписью управляющего либо иного лица, организовавшего мероприятие.

Уведомления и иные документы, предоставляемые участникам, должны включать ссылку на сайт, где содержится информация о собрании. Срок рассылки уведомлений увеличивается и составляет 30 дней до собрания.

На практике такая форма проведения собраний почти не применяется. Чаще используется способ рассылки бюллетеней участникам, которые они заполняют и далее в установленные сроки передают управляющему.

Сроки проведения

Первое собрание проводится в период, не превышающий 10 дней до завершения процедуры наблюдения.

Дальнейшие подобные мероприятия назначаются арбитражным управляющим, как правило, раз в три месяца. При необходимости внеочередного собрания кредиторы направляют требование о его проведении, на которое арбитражный управляющий должен отреагировать в течение трех недель. Если этого не происходит, кредиторы вправе самостоятельно провести собрание.

Отложение собрания кредиторов

Собрание может быть отложено по решению арбитражного суда, в ведении которого находится дело. Причиной такой меры обычно является наличие в суде требований кредиторов, еще не рассмотренных.

Однако существует условие, при котором возможна данная мера: требования по таким ходатайствам должны быть достаточно значительными, чтобы повлиять на ход собрания.

Признание собрания недействительным

Решения, принятые на собрании кредиторов, могут быть обжалованы, а само собрание признано недействительным, если:

• В ходе процедуры было допущено ущемление прав и законных интересов участников мероприятия и третьих лиц.
• В мероприятии приняли участие кредиторы, чьи требования составили менее половины от общего числа.
• Кредитор, чьи претензии достигают не менее 10% от общего числа требований, не был уведомлен о проведении собрания и смог доказать этот факт.

К лицам, уполномоченным обжаловать решения собрания, относятся представители должника, а также те, чьи требования еще не фигурируют в реестре, но приняты к рассмотрению судом.

Важно помнить, что судом может быть пересмотрено любое решение, принятое кредиторами, в особенности касающееся вопросов конкурсного производства или внешнего управления.

Банкротство - дело достаточно многогранное и неоднозначное, и в целях увеличения шансов на успех целесообразно обратиться за квалифицированной юридической помощью.

Как правильно управлять финансами своего бизнеса, если вы не специалист в области финансового анализа - Финансовый анализ

Финансовый менеджмент - финансовые отношения между суъектами, управление финасами на разных уровнях, управление портфелем ценных бумаг, приемы управления движением финансовых ресурсов - вот далеко не полный перечень предмета "Финансовый менеджмент "

Поговорим о том, что же такое коучинг ? Одни считают, что это буржуйский брэнд, другие что прорыв с современном бизнессе. Коучинг - это свод правил для удачного ведения бизнесса, а также умение правильно распоряжаться этими правилами

IV. ПЕРВОЕ СОБРАНИЕ КРЕДИТОРОВ

(п. 1 ст. 72)

собранием кредиторов;

управляющего.

в деле о банкротстве;

правовая форма;

приложены:

проводился;

оно подготовлено;

своих прав.

Проведение собрания

кредиторов.

органов. (п. 2 ст. 15)

Это решения по вопросам:

его членов;

управляющего);

ходатайством в арбитражный суд (должно содержать

кредиторов.

в нем кредитора.

кредиторов;

временным управляющим;

ПЕРЕЧЕНЬ ТЕСТОВ.

банкротстве должника.

управляющих.

Контрольные вопросы Да Нет

кредиторов?

представителей?

включены в повестку?

кредиторов?

собрании кредиторов?

принятие собранием решений?

кредиторов в арбитражный суд?

такой жалобы.

2. Принятие решения о дальнейшем ходе процесса о

банкротстве должника:

РЕЗУЛЬТАТ ТЕСТА

Контрольные вопросы Да Нет

платежеспособности должника?

3. Выбор саморегулируемой организации арбитражных

управляющих:

управляющих.

Контрольные вопросы Да Нет

к арбитражному управляющему?

арбитражных управляющих?

законодательства?

управляющий.

Первое собрание кредиторов можно назвать поворотным моментом

в процессе банкротства, поскольку на нем кредиторы

принимают решение о дальнейшем ходе процесса: может быть

избрана реабилитационная (финансовое оздоровление либо

внешнее управление) либо ликвидационная процедура (конкурсное

производство). Собранием также может быть принято

решение о заключении мирового соглашения.

Если целью кредитора является исключительно взыскание

долгов и ему безразлична судьба предприятия должника, то такому

кредитору необходимо настаивать на скорейшем переходе к

конкурсному производству, поскольку применение к должнику

процедур финансового оздоровления и внешнего управления

лишь отодвинет момент удовлетворения его требований. Кроме

того, практика показывает, что реабилитационные процедуры

крайне редко завершаются восстановлением платёжеспособности

должника, представляя собой лишь способ выиграть время перед

началом конкурсного производства.

и юридическое лицо в прежнем виде и его целью является недопущение

признания должника банкротом (например, предприятие-

должник встроено в технологическую цепочку предприятиякредитора

либо должник является ключевым поставщиком кредитора),

то на первом собрании такому кредитору необходимо настаивать

на введении в отношении должника процедур финансового

оздоровления либо внешнего управления, для того чтобы, по

возможности, восстановить его платежеспособность и не допустить

открытия конкурсного производства. Другим вариантом,

приемлемым как для должника, так и для кредиторов, может стать

заключение мирового соглашения.

Подготовка к участию в первом собрании кредиторов

Дату проведения первого собрания кредиторов определяет

временный управляющий. Первое собрание кредиторов должно

состояться не позднее, чем за десять дней до даты окончания наблюдения.

(п. 1 ст. 72)

Временный управляющий должен уведомить кредитора о проведении

первого собрания кредиторов надлежащим образом –

направить сообщение о проведении собрания по почте не позднее

чем за четырнадцать дней до даты его проведения или иным способом

обеспечить получение такого сообщения не менее чем за

пять дней до даты проведения собрания кредиторов (п. 1 ст.13).

Уведомление временного управляющего о проведении первого

собрания кредиторов должно содержать (п. 3 ст. 13):

Наименование, место нахождения должника и его адрес;

Дату, время и место проведения собрания кредиторов;

Повестку собрания кредиторов;

Порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению

собранием кредиторов;

Порядок регистрации участников собрания.

Необходимо обратить внимание, что в случае ненадлежащего

уведомления хотя бы одного из кредиторов или уполномоченных

органов, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов

недействительным и вынести определение о проведении повторного

собрания с той же повесткой дня.

По получении от временного управляющего уведомления о

первом собрании, кредитору желательно заранее ознакомиться с

представляемыми собранию материалами: реестром требований

кредиторов, отчетом временного управляющего и прилагаемыми

к нему документами. Отсутствие в уведомлении о первом собрании

кредиторов времени и места предварительного ознакомления

с предлагаемыми для рассмотрения материалами может служить

причиной признания первого собрания кредиторов недействительным.

Особенно внимательно при подготовке к участию в первом собрании

кредиторов нужно ознакомиться с отчетом временного

управляющего.

Отчет временного управляющего о проведении процедуры наблюдения

должен быть составлен по типовой форме, утвержденной

Министерством юстиции Российской Федерации12, подписан арбитражным управляющим и представлен вместе с прилагаемыми

документами в сброшюрованном виде.

В отчете временного управляющего должны быть указаны:

Дата и место составления отчета;

Фамилия, имя и отчество арбитражного управляющего;

Наименование арбитражного суда, в производстве которого находится

дело о банкротстве, номер дела, определение о введении процедуры

наблюдения и об утверждении временного управляющего;

Сведения о наличии и сроке действия договора о страховании

ответственности арбитражного управляющего и наличии договора

о дополнительном страховании ответственности арбитражного

управляющего на случай причинения убытков лицам, участвующим

в деле о банкротстве;

Полное наименование и адрес должника, его организационно-

правовая форма;

Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим

для обеспечения своей деятельности, и источниках выплаты

денежного вознаграждения указанным лицам;

Информация о жалобах на действия (бездействие) арбитражного

управляющего и результатах их рассмотрения;

Данные об арбитражном управляющем, о саморегулируемой

организации арбитражных управляющих, членом которой он является,

и должнике в соответствии с типовыми формами, утвержденными

Министерством юстиции Российской Федерации.

Отчет временного управляющего должен содержать сведения:

О мерах, принятых для обеспечения сохранности имущества

должника и выявления кредиторов должника;

О предъявлении в суды от имени временного управляющего

исковых заявлений и ходатайств и сведения о результатах их рассмотрения;

Иные сведения о выполнении временным управляющим своих

обязанностей и реализации им своих прав.

К отчету временного управляющего обязательно должны быть

приложены:

Документ, содержащий анализ финансово-хозяйственной деятельности

должника, и материалов, на основании которых он

проводился;

Заключение о наличии признаков преднамеренного и (или)

фиктивного банкротства и документов, на основании которых

оно подготовлено;

Реестр требований кредиторов на дату составления отчета;

Копии документов о надлежащем уведомлении кредиторов о

введении в отношении должника процедуры наблюдения;

Иные документы, свидетельствующих о выполнении временным

управляющим своих обязанностей и реализации им

своих прав.

В процессе подготовки к первому собранию кредиторов после

ознакомления с представленными временным управляющим материалами

кредитору необходимо заранее выработать стратегию

поведения на собрании, определив желательный для него путь, по

которому должна пойти процедура банкротства, и подготовить соответствующие

предложения по вопросам повестки собрания.

В случае когда кредиторов и уполномоченных органов пятьдесят

и более следует заранее подготовить предложения по количественному

и качественному составу избираемого комитета кредиторов

(ст.17), а в случае меньшего числа кредиторов – заранее

решить вопрос о необходимости избрания комитета кредиторов.

Проведение собрания

В первом собрании кредиторов принимают участие с правом

требования внесены в реестр требований кредиторов (п. 2 ст.72).

При этом конкурсный кредитор, уполномоченный орган обладают

размеру их требований к общей сумме требований по денежным

обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в

реестр требований кредиторов на дату проведения первого собрания

кредиторов. Закон определяет также состав участников первого

собрания кредиторов, принимающих участие в нем без права

учредителей (участников) должника или представитель собственника

имущества должника – унитарного предприятия и

представитель работников должника. Их отсутствие не является

основанием для признания первого собрания кредиторов недействительным

(п. 3 ст.72). Арбитражный управляющий, проводящий

собрание кредиторов, также не обладает правом голоса.

Первое собрание кредиторов правомочно в случае если на нем

присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы,

включенные в реестр требований кредиторов и обладающие

требований кредиторов (п. 4 ст. 12).

кредиторов и уполномоченных органов недостаточно для

проведения собрания временным управляющим созывается повторное

первое собрание кредиторов. Таким образом, если кредитор

либо уполномоченный орган обладает более чем половиной

включенных в реестр требований кредиторов, отсутствие его

представителя на первом собрании кредиторов приведет к необходимости

повторного созыва первого собрания кредиторов.

Повторно созванное первое собрание кредиторов правомочно в

случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и

уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов

и обладающие более чем тридцатью процентами голосов от

органов, включенных в реестр требований кредиторов, при условии,

что о времени и месте проведения собрания кредиторов конкурсные

кредиторы и уполномоченные органы были надлежащим

образом уведомлены. (п. 4 ст. 12).

Необходимо заметить, что в процедуре наблюдения возможно

только лишь одно собрание кредиторов – это первое собрание

кредиторов.

Принятие решений первым собранием кредиторов

В соответствии с п. 1 ст. 15 решения собрания кредиторов по

органов, присутствующих на собрании кредиторов.

Однако, решение по ряду вопросов, относящихся к компетенции

первого собрания кредиторов, принимается большинством

органов. (п. 2 ст. 15)

Это решения по вопросам:

об образовании комитета кредиторов, определении количественного

состава и полномочий комитета кредиторов, избрании

его членов;

о введении финансового оздоровления и об обращении с соответствующим

ходатайством в арбитражный суд (должно содержать

предложение о сроке финансового оздоровления, утвержденные

план финансового оздоровления и график погашения задолженности,

управляющего);

об утверждении графика погашения задолженности;

о введении внешнего управления и об обращении с соответствующим

ходатайством в арбитражный суд (должно содержать

предложение о сроке внешнего управления, может содержать требования

к кандидатуре внешнего управляющего);

об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании

должника банкротом и об открытии конкурсного производства

и требования к кандидатуре конкурсного управляющего);

о выборе саморегулируемой организации, из членов которой

арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего;

о заключении мирового соглашения (если в его заключении

участвуют третьи лица, являющиеся заинтересованными лицами

по отношению к должнику, арбитражному управляющему, конкурсному

кредитору, мировое соглашение должно содержать указание

на наличие и характер заинтересованности).

Временный управляющий может включить в повестку первого

собрания кредиторов и другие вопросы, такие как определение

размера вознаграждения и источников вознаграждения арбитражному

управляющему, вопрос о порядке распределения судебных

расходов, об увеличении размера вознаграждения временному управляющему,

о выборе представителя собрания кредиторов. Первое

собрание кредиторов также заслушивает и обсуждает отчет

временного управляющего о проведении процедуры наблюдения.

Время регистрации участников собрания кредиторов указывается

в уведомлении о собрании. Кредиторам необходимо прибыть

в место проведения собрания к указанному времени регистрации.

При регистрации участников собрания должны быть зафиксированы

фамилия, имя, отчество представителя кредитора

или уполномоченного органа; наличие, дата выдачи и номер доверенности

(либо иного документа) на представление интересов

кредитора или уполномоченного органа на первом собрании кредиторов;

кредиторов.

Для целей участия в первом собрании кредиторов представителю

кредитора или уполномоченного органа необходимо иметь:

документ, удостоверяющий личность – паспорт;

для руководителей организаций-кредиторов – приказ (решение

органов управления) о назначении на должность руководителя;

доверенность на представление интересов кредитора на собрании

кредиторов, оформленную в установленном порядке (для

лиц, не являющихся руководителями).

бюллетеней, копии которых представляются в арбитражный

суд вместе с протоколом собрания.

Кредитору необходимо проверить точность формулировки вопроса,

в нем кредитора.

В соответствии с п. 7 ст. 12 протокол собрания кредиторов составляется

в двух экземплярах, один из которых направляется в

арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения

собрания кредиторов. Поэтому кредитор не может требовать

от временного управляющего направления ему подлинного экземпляра

протокола собрания. Однако, в соответствии с указанной

статьей, арбитражный управляющий обязан обеспечить доступ

к копиям протокола собрания кредиторов и прилагаемых к

нему документов лицам, участвующим в деле о банкротстве.

К протоколу собрания кредиторов прилагаются:

реестр требований кредиторов на дату проведения собрания

кредиторов;

журнал регистрации участников первого собрания кредиторов;

временным управляющим;

копии документов, подтверждающих полномочия участников

собрания, надлежащим образом заверенных временным управляющим;

копии документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими

о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и

уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов,

заверенных временным управляющим;

иные документы по усмотрению арбитражного управляющего.

бюллетеней протокол собрания может не подписываться участниками

первого собрания кредиторов. В этом случае достаточно

подписи временного управляющего и секретаря собрания.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ДЛЯ КРЕДИТОРОВ

ПЕРЕЧЕНЬ ТЕСТОВ.

1. Созыв и проведение первого собрания кредиторов.

2. Принятие решения о дальнейшем ходе процесса о

банкротстве должника.

3. Выбор саморегулируемой организации арбитражных

управляющих.

1. Созыв и проведение первого собрания кредиторов:

Целью теста является проверка соблюдения временным

управляющим требований Закона и сопутствующих нормативных

актов РФ при исполнении им своих обязанностей по созыву и

проведению первого собрания кредиторов.

Контрольные вопросы Да Нет

1 Своевременно ли направлены уведомления кредиторам и

уполномоченному органу о проведении первого собрания

кредиторов?

необходимые сведения, предусмотренные п.3 ст.13 Закона?

3 Обеспечена ли кредиторам возможность ознакомления с

материалами, подлежащими рассмотрению собранием?

4 Не препятствуют ли дата, время и место проведения первого

собрания кредиторов участию в нем кредиторов или их

представителей?

5 Все ли вопросы, отнесенные к компетенции первого собрания,

включены в повестку?

6 Произведена ли регистрация участников собрания

кредиторов?

собрании кредиторов?

8 Исключена ли возможность присутствия на собрании

кредиторов лиц, чье участие в первом собрании не

предусмотрено ст.72 Закона, которые могли бы повлиять на

принятие собранием решений?

9 Обеспечил ли временный управляющий доступ кредиторам к

копиям протокола первого собрания кредиторов и

прилагаемых к нему документов?

10 Своевременно ли направлены материалы первого собрания

кредиторов в арбитражный суд?

Если среди ответов на вопросы есть хотя бы один отрицательный, кредитор вправе

направить в арбитражный суд жалобу на действия временного управляющего,

предварительно проанализировав обоснованность и целесообразность для себя подачи

такой жалобы.

2. Принятие решения о дальнейшем ходе процесса о

банкротстве должника:

Цель теста – проверить есть ли у собрания кредиторов

возможность принять обоснованное решение о выборе

дальнейшей процедуры банкротства.

РЕЗУЛЬТАТ ТЕСТА

Контрольные вопросы Да Нет

1 Позволяют ли представленные временным управляющим

материалы сделать вывод о возможности восстановления

платежеспособности должника?

2 Существует ли возможность восстановления

платежеспособности должника (ответ дается по результатам

анализа финансово-хозяйственной деятельности должника,

представленного временным управляющим)?

3 Представлено ли первому собранию кредиторов ходатайство о

введении финансового оздоровления?

4 Соблюдены ли сроки представления ходатайства о введении

финансового оздоровления временному управляющему и в

арбитражный суд в соответствии с п. 2 ст.76 Закона?

5 В случае подачи ходатайства о введении финансового

оздоровления учредителями (участниками) должника или

собственником имущества должника – унитарного

предприятия соответствует ли решение об обращении к

первому собранию кредиторов о введении финансового

оздоровления требованиям ст.77 Закона?

6 В случае подачи ходатайства о введении финансового

оздоровления третьими лицами, удовлетворяют ли в полном

объеме прилагаемые документы требованиям ст.78 Закона?

7 В случае подачи ходатайства о введении финансового

оздоровления оцениваете ли вы прилагаемый план

финансового оздоровления как эффективный и выполнимый?

8 Достаточна ли стоимость принадлежащего должнику

имущества для покрытия судебных расходов и расходов на

выплату вознаграждения арбитражным управляющим?

9 Определен ли источник покрытия судебных расходов при

недостаточности имущества должника?

Если ответы на вопросы 1 и 3 отрицательные – собранием кредиторов не может

быть принято объективное решение о дальнейшей процедуре банкротства в

отношении должника. Ответы на дальнейшие вопросы теста бессмысленны.

Если ответы на вопросы 3-7 положительные, принимается решение о введении

финансового оздоровления и об обращении с соответствующим ходатайством в

арбитражный суд. Это решение может быть принято даже в том случае, когда ответы

на вопросы 1 и 2 отрицательные.

В случае положительного ответа на вопрос 1:

3. Выбор саморегулируемой организации арбитражных

управляющих:

Целью теста – помочь кредитору выбрать конкретную

саморегулируемую организацию, которая должна

представить в арбитражный суд кандидатуры арбитражных

управляющих.

Ответ на вопрос 1 дается по результатам соответствующего теста.

Если ответы на вопросы 2,8,9 положительные, а ответ на вопрос 3

отрицательный – принимается решение о введении внешнего управления и об

обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд. При этом следует

заметить, что при отрицательном ответе на вопрос 8 кредиторы, проголосовавшие за

введение внешнего управления несут солидарную ответственность по покрытию

судебных расходов в случае невозможности их покрытия за счет определенного

собранием кредиторов источника.

Если ответ на вопрос 2 отрицательный – принимается решение о признании

должника банкротом, открытии конкурсного производства и об обращении с

соответствующим ходатайством в арбитражный суд.

Контрольные вопросы Да Нет

1 Выполнены ли временным управляющим все возлагаемые на

него обязанности и использованы все возможности при

проведении процедуры наблюдения?

2 Соответствует ли временный управляющий требованиям,

определенным первым собранием кредиторов, предъявляемым

к арбитражному управляющему?

3 Согласен ли временный управляющий проводить следующую

процедуру банкротства в отношении должника?

4 Включена ли саморегулируемая организация в единый

государственный реестр саморегулируемых организаций

арбитражных управляющих?

5 Зарегистрирована ли саморегулируемая организация в

арбитражном суде, в котором рассматривается дело?

6 Имеется ли информация о нарушении членами

саморегулируемой организации действующего

законодательства?

Если ответы на вопросы 1 – 3 положительные – наиболее рациональным будет

предложить саморегулируемую организацию, членом которой является временный

управляющий.

Если хотя бы один ответ на вопросы 1 – 3 отрицательный или имеются какиелибо

другие причины, кредитор может предложить саморегулируемую организацию,

в отношении которой даются положительные ответы на вопросы 4, 5 и, желательно,

отрицательный ответ на вопрос 6.

Все права защищены. Материалы этого сайта могут быть использованы только со ссылкой на данный сайт

Для участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение 30 дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Свои требования кредиторы направляют одновременно в арбитражный суд, должнику и временному управляющему. При наличии возражений относительно требований кредиторов арбитражный суд проверяет обоснованность требований и наличие оснований для включения указанных требований в реестр требований кредиторов.

В определении арбитражного суда о включении требований в реестр требований кредиторов указываются размер и очередность удовлетворения таких требований. Определение направляется должнику, временному управляющему и кредиторам. Однако определение может быть обжаловано.

Возражения относительно требований кредиторов могут быть предъявлены в арбитражный суд в течение 15 календарных дней со дня истечения срока для предъявления требований кредиторов должником, временным управляющим, кредиторами, предъявившими требования к должнику, представителем учредителей должника или представителем собственника имущества должника - унитарного предприятия.

При наличии возражений относительно требований кредиторов арбитражный суд проверяет обоснованность требований и наличие оснований для включения указанных требований в реестр требований кредиторов. В определении арбитражного суда о включении требований в реестр требований кредиторов указываются размер и очередность удовлетворения таких требований.

Определение о включении или об отказе во включении требований кредиторов в реестр требований кредиторов вступает в силу немедленно и может быть обжаловано. Определение о включении или об отказе во включении требований кредиторов направляется арбитражным судом должнику, арбитражному управляющему, кредитору, предъявившему требования, и реестродержателю.

Требования кредиторов, предъявленные по истечении предусмотренного срока для предъявления требований, подлежат рассмотрению арбитражным судом после введения процедуры, следующей за процедурой наблюдения.

В рамках процедуры наблюдения проводится созыв первого собрания кредиторов. Временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов. Первое собрание кредиторов должно состояться не позднее чем за 10 дней до даты проведения арбитражного суда. Голоса, принадлежащие каждому кредитору при голосовании, определяются пропорционально размеру принадлежащего ему права требований к должнику.

Участники первого собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых предъявлены в установленные сроки и в установленном порядке.

В первом собрании кредиторов принимают участие без права голоса руководитель должника, представитель учредителей должника или представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель работников должника и представитель органа по контролю (надзору). Отсутствие указанных лиц не является основанием для признания первого собрания кредиторов недействительным.

К компетенции первого собрания кредиторов относятся:

• ? принятие решения о введении финансового оздоровления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством;
• ? принятие решения о введении внешнего управления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством;
• ? принятие решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
• ? образование комитета кредиторов, определение количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрание членов комитета кредиторов;
• ? определение дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего;
• ? определение кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий;
• ? выбор реестродержателя из числа реестродержателей, аккредитованных саморегулируемой организацией;
• ? решение иных предусмотренных Законом «О несостоятельности (банкротстве)» вопросов.

Собрание кредиторов, принявшее решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о введении финансового оздоровления, внешнего управления или о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, формулирует требования к арбитражному управляющему и направляет запрос в саморегулирующую организацию о представлении кандидатур таких управляющих.

Временный управляющий по окончании наблюдения обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии должника, протокол первого собрания кредиторов и предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, в том числе обоснование целесообразности введения последующих процедур банкротства.

При окончании процедуры наблюдения арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов принимает решение:

• ? о введении финансового оздоровления, которое содержит срок финансового оздоровления, план финансового оздоровления (сведения о лицах, предоставивших обеспечение, размере и способах такого обеспечения) и график погашения задолженности, а также может утвердить административного управляющего; это происходит, если есть достаточные основания полагать, что должник обеспечит погашение своих обязательств в соответствии с представленным графиком погашения задолженности;
• ? введении внешнего управления, которое содержит срок внешнего управления, а также может утвердить внешнего управляющего; это происходит, когда нет оснований для введения финансового оздоровления, но есть достаточные основания полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена;
• ? признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, которое содержит срок конкурсного производства, а также может утвердить конкурсного управляющего; это происходит при наличии признаков банкротства, установленных Федеральным законом, и при отсутствии оснований для введения финансового оздоровления и внешнего управления;
• ? утверждении мирового соглашения.

С даты введения финансового оздоровления, внешнего управления, признания арбитражным судом должника банкротом и открытия конкурсного производства или утверждения мирового соглашения наблюдение прекращается.

При банкротстве активность кредиторов имеет немаловажное значение. От того насколько ответственно подойдут к собраниям держатели долгов, во многом зависит успех процедуры и количество вырученных средств.

Разберем, каким образом проводятся собрания, и какие вопросы там могут быть решены.

О понятии

Право кредиторов выдвигать индивидуальные требования к должнику теряется при его банкротстве. Начало процедуры признания финансовой несостоятельности должника вносит свои коррективы в отношения между сторонами, и кредиторы с этого момента должны представлять собой своеобразный единый орган – собрание кредиторов.

Состав собрания можно разделить на следующие категории:

1. Голосующие участники :
   • конкурсные кредиторы;
   • представители уполномоченных органов.
2. Участники, которые не имеют права голосовать :
   • работники банкрота;
   • учредители;
   • управляющий;
   • представители надзорных органов.

Уполномоченными органами считаются государственные структуры, предъявляющие требования по уплате обязательных платежей. Участники, которые не вправе голосовать, имеют право выступать при обсуждении вопросов.

Как проходит

Собрание кредиторов при банкротстве — это орган, решающий следующие задачи:

• решение о начале процедуры банкрота;
• утверждение плана оздоровления;
• решение о начале процедуры внешнего управления;
• заключение мирового с должником;
• вынесение решения о начале ;
• контроль работы конкурсных управляющих, их выбор и утверждение;
• определение размера , которое будет оплачиваться сверх нормы;
• утверждение представителя кредиторов;
• прочие задачи, которые влияют на защиту интересов кредиторов.

Разберем подробно, каким образом проходит собрание кредиторов, рассматривая каждую стадию отдельно.

Процедура созыва

Требование о проведении собрания может исходить от:

• (это его прямая задача);
• комитета кредиторов;
• части кредиторов, сумма задолженности перед которыми составляется не менее десяти процентов от общей суммы долгов банкрота;
• 1/3 кредиторов.

Требование о проведении собрания должно отражать вопросы, которые будут на нем подняты. Если инициаторами созыва являются кредиторы, управляющий не может менять повестку собрания.

Стоит отметить, что управляющий должен организовать собрание в течение трех недель после поступления требований. Если этого не произойдет – организацией может заняться инициатор.

Уведомление о проведении

Оповещение кредиторов о грядущем собрании является обязательной процедурой и должно производиться в соответствии со следующими правилами:

• почтовые уведомления рассылаются не позднее двух недель до собрания;
• уведомления с помощью других средств – не позднее пяти рабочих дней ;
• при большом числе кредиторов (более 500) или в том случае если личное оповещение невозможно, в качестве уведомления может быть признана публикация в СМИ.

К самому уведомлению также предъявляются требования:

• указывается информация о должнике;
• описывается место созыва и время начала процедуры;
• указывается повестка собрания;
• описывается порядок регистрации участников;
• также к уведомлению должна прилагаться информация о правилах ознакомления с материалами дела.

Подведение итогов

Существуют случаи, когда утвержденное собранием решение может быть отменено судом. Так, например, решение может быть аннулировано в следующих случаях:

• решение выходит за рамки компетенции собрания;
• решение не учитывает интересы одной из сторон.

Протокол заседания

Данный документ составляется по итогу собрания и должен быть передан в арбитражный суд для отчета об успехе мероприятия. Протокол должен быть составлен в двух экземплярах, а если собрание велось без участия управляющего – в трех.

Протокол должен иметь обязательные приложения:

• бюллетени голосования;
• документы, подтверждающие полномочия голосовавших;
• документы, которые подтверждают, что порядок уведомления участников был соблюден;
• реестр кредиторов;
• информация, которая направлялась участвующим для ознакомления с материалами дела.

Приложения представляют собой копии документов, а оригиналы должны находиться у управляющего. Итоги проведения собрания должны быть отражены в .

Сроки

После того как от кредиторов поступило требование о проведении собрания, управляющий обязан в течение трех недель это собрание организовать (в соответствии с ).

После проведения собрания протокол по его итогам должен передаваться в судебные органы в срок не позднее пяти дней . Кроме этого управляющий должен в течении этого же срока обновить информацию в реестре.

Первое собрание кредиторов при банкротстве

Разберем, чем отличается первое заседание от тех, которые производятся впоследствии:

1. Его организация лежит на плечах управляющего и проводится оно во время стадии наблюдения.
2. Для собрания установлены определенные временные рамки:
   • собрание проводится не позднее 10 дней до окончания стадии наблюдения (исключение составляют случаи, когда наблюдение за должником не проводится);
   • после проведения собрания в течение пяти дней в суд должен быть направлен протокол.
3. Если реестр требований содержит лишь требования по расчету с работниками, собрание не организуется. В подобных случаях все вопросы решаются арбитражным судьей. Тот же самый порядок предусматривается, если собрание не смогло вынести конкретное решение по выбору определенной стадии банкротства.

Вопросы, которые поднимаются на первом собрании, имеют следующий характер:

• выбор определенной стадии банкротства (внешнее управление, конкурсное производство);
• утверждение графика финансового оздоровления должника;
• утверждение комитета кредиторов;
• разработка списка дополнительных требований к управляющему;
• выбор СРО и управляющего на определенную стадию банкротства;
• утверждение возможности подписать мировое соглашение.

Особенности повторного и последующих

Не всегда первое собрание может быть признано состоявшимся, к примеру, из-за недостаточного числа голосов или по другим причинам. В этом случае должны созываться повторные собрания. По правилам для их успеха достаточно участия тридцати процентов голосов.

На повторных собраниях решения принимаются по большинству голосов. Несмотря на это о собрании должны быть проинформированы все кредиторы, в том числе те, которые не участвуют в голосовании.

То, насколько часто должны проводиться последующие собрания, не регламентировано законом. Руководствуются тем, что созыв может быть инициирован для решения вопросов, связанных с интересами кредиторов. Приведем примеры оснований для проведения повторных заседаний:

• в том случае если управляющий не справляется ос своей работой кредиторы могут ходатайствовать на собрании о его отстранении;
• если на стадии внешнего управления управляющий производит крупную сделку, которая затрагивает интересы кредиторов, они вправе одобрить ее или нет;
• процесс реализации имущества должника также затрагивает интересы кредиторов, поэтому они имеют право на утверждение порядка продажи собственности банкрота.

Нюансы и отличия проведения собрания в деле о несостоятельности

Банкротство организаций и граждан проходит по схожему сценарию, однако процедуры имеют определенные отличия.

Физического лица

Объявить о своей финансовой несостоятельности физическим лицам стало возможно с 2015 года. В отличие от банкротства юридических лиц для граждан установлена большая сумма долга – 500 тысяч рублей . При подаче заявления в суд публикация в СМИ уведомления об этом намерении не требуется.

Собрание кредиторов в случае может применить к должнику упрощенный список процедур. Так, например, стадия внешнего управления не используется, а применяются:

• реструктуризация;
• конкурсное производство и реализация имущества;
• мировое соглашение.

Кандидата в банкроты может производиться уже на этапе реструктуризации, тогда как для организаций на первом этапе процедуры это не допускается.

Юридического лица

Банкротство организаций возможно после накопления долга в 300 тысяч рублей . Основной особенностью, отличающей процедуру банкротства юридического лица от физического – наличие большего количества кредиторов , особенно если банкрот является крупной организацией (банки, промышленные предприятия и т.п.).

Собрание кредиторов юридического лица может ходатайствовать о назначении в отношении должника следующих процедур:

• наблюдение;
• финансовое оздоровление;
• внешнее управление;
• конкурсное производство;
• мировое соглашение.

Каждая из процедур направлена на получение максимально выгодного для кредиторов результата. В отличие от банкротства физических лиц при финансовой несостоятельности организаций установлены большие сроки процедуры , что обусловлено сложностью принятия решений.

Застройщика

Финансовая несостоятельность организаций, занимающихся строительством, имеет определенную особенность – наличие дольщиков, которые вложили свои денежные средства в строительство. В случае законом предусмотрено проведение:

• собрания кредиторов;
• собрания участников строительства, чьи требования включены в реестр кредиторов.

В соответствии с участники строительства имеют право на получение денежных средств с должника в третью очередь. Требования кредиторов удовлетворяются в четвертую очередь.

Видео: Порядок проведения