20 октября 2017 года в правила дорожного движения РФ были внесены существенные изменения. Рассказываем, что изменилось, и что важно знать водителю.
20 октября 2017 года был выпущен Приказ МВД № 664, в котором был официально принят новый регламент, касающийся изменений деятельности сотрудников ДПС. Он вызвал много споров и обсуждений. Давайте разберемся, что к чему.
Необходимость справки о ДТП
Теперь справка о ДТП, которую пострадавшие передавали страховой компании, не будет выдаваться сотрудниками ГИБДД и ДПС. Если ситуация позволяет, водители самостоятельно оформляют так называемый "европротокол". Если нет (есть пострадавшие), то этим вопросом занимается инспектор. Он также вручает водителю копии постановления и протокола, которые теперь требуется относить в страховую вместо справки.
Важно, чтобы в самое ближайшее время были внесены необходимые поправки в правила ОСАГО, которые бы регламентировали эти вопросы, чтобы водители из-за бюрократических проблем не получали отказы в выплатах.
Где прячут камеры?
Еще одно изменение, которое было внесено в данный регламент, касается вопросов работы автоматических камер. Раньше их нельзя было монтировать в местах, где стоят дорожные знаки временного действия, например, где идет ремонт дороги. В результате водители не соблюдали необходимый скоростной режим и избегали автоматически выписанного наказания.
Теперь регламент не содержит такого запрета, что позволит принудить водителей на ремонтных участков ехать с установленной скоростью. В случае нарушений будет выписан автоматический штраф. Также стоит отметить, что камеры могут устанавливать представители частных организаций.
Остановка водителя
В новом регламенте исчезла формулировка, в которой говорилось, что остановка водителя может производиться исключительно на постах стационарного типа.
Теперь инспектор ДПС имеет полное право делать это в любом удобном для него месте. Все основания, на которых основывается потенциальная остановка, находятся в четырнадцати различных пунктах. Конечно, они были и раньше, но сейчас сотрудники полиции могут останавливать без причины любые транспортные средства.
Непосредственно процесс остановки практически не изменился. Теоретически нельзя делать это в местах, в которых это запрещено действующими ПДД. Однако при наличии должного основания это можно сделать всегда и везде, независимо от окружающей ситуации.
Проверка документов пассажиров
После внесенных изменений сотрудники ГИБДД получили право требовать документы не только у водителя транспортного средства, но и у пассажиров. Чтобы потребовать их, необходимо наличие определенных объективных причин:
Поступили сведения, которые дают определенные основания подозревать находящихся в транспортном средстве лиц в совершении какого-либо противоправного акта.
Существуют подозрения, что люди, находящиеся в автомобиле, разыскиваются органами правопорядка.
Есть повод привлечения к ответственности административного характера.
Прочие основания для задержания лиц согласно действующему законодательству.
Другими словами, инспектор имеет право затребовать документы, указав одну из вышеозначенных причин и обосновав ее.
Съемка сотрудников ГИБДД
Отдельно стоит сказать, что в новом регламенте исчез пункт, в котором говорилось про запрет препятствовать фото- и видеосъемке сотрудников ГИБДД. При этом не нужно сделать спешные выводы: изменения были внесены в полном соответствии с действующим законодательством, соответственно, препятствовать ведению съемки можно только в самых исключительных ситуациях, например, ведение мероприятий антитеррористической направленности.
Запрещая ведение любой съемки, водитель должен быть извещен сотрудником ГИБДД о конкретном акте нормативного характера, на который данный запрет ссылается.
Применение грузовиков для задержания нарушителей
Среди внесенных изменений стоит отметить возможность применения грузовых транспортных средств в целях остановки правонарушителей. У данного пункта есть определенные оговорки. Таким образом нельзя останавливать:
автомобили, которые перевозят опасные грузы;
грузовые автомобили, которые предназначены для перевозки людей при их наличии;
автомобили, которые принадлежат другим государствам или различным организациям международного характера;
автобусы и мотоциклы.
Засады и скрытое наблюдение
Появилась возможность следить за автомобилистами при помощи различной инновационной техники, например, дронов, оснащенных видеокамерами. Также могут применяться аэростаты, дирижабли и мотодельтапланы.
Кроме того, можно использовать средства скрытого наблюдения, что раньше было запрещено. Например, патрулирование на гражданских транспортных средствах. Скрытый патруль на такой машине может исключительно фиксировать различные нарушения и сообщать о них коллегам. Остановку же водителя имеют право осуществлять инспекторы на патрульном автомобиле или стационарном посту.
Прочие изменения
Далее будут отмечены все остальные небольшие изменения, которые появились в рамках введения нового регламента. Когда инспектор проверяет наличие опьянения водителя на стационарном посту или в другом помещении, и данный факт не подтверждается, автовладельца нужно отвезти обратно к его транспортному средству.
Исчезла возможность изъятия водительских прав и снятия номеров. Кроме того, все необходимые документы теперь нужно давать без обложек. Согласно изменениям, вся информация о нарушениях водителей должна удаляться из автоматизированных баз данных в течение трех суток после прекращения производства по делу либо через 1 год после окончания исполнения постановления.
Изменений ПДД, которые были внесены 20 октября, достаточно много. Регламентируют они самые разные ситуации, возникающие на дорогах. Конечно, существуют некоторые спорные моменты, но в дальнейшем они должны будут доработаны и улучшены.
Правила Дорожного Движения и протоколы работы ГИБДД – одни из самых изменчивых пунктов Российского законодательства. Они постоянно адаптируются под новые технологии и практики, ужесточают или смягчают требования к водителям и уполномоченным инспекторам ГИБДД, а так же подстраивают различные процедуры под современные стандарты.
Особенно много изменений пришлось на октябрь 2017 года. Новые приказы и предписания от 1го, 14го и 20го октября внесли массу правок практически в каждый аспект владения и управления автомобилем, и с помощью нашей статьи вы сможете ознакомиться с самыми важными.
В первую очередь нужно отметить некоторые изменения, которые коснулись самого общения с сотрудником ГИБДД. Новый регламент требует от инспектора ГИБДД быть вежливым, обращаться к водителю исключительно на «вы», а так же при необходимости максимально развернуть отвечать на любые вопросы, касающиеся прав водителя и норм проведения некоторых процедур. Но при этом немного изменились и правила съемки – она по-прежнему разрешена в рядовых ситуациях и даже обязательна при проведении ряда процедур. Но с последним регламентом внесены правки, запрещающие съемку в ряде ситуаций. Теперь инспектор имеет право запретить вам вести видеосъемку, предварительно обосновав свое требование.
«Маскировка» и правила остановки
Новый регламент и правки в правила дорожного движения, вступившие в силу 20 октября 2017 года , отныне запрещают инспекторам маскировать свои автомобили, а так же «сидеть в засаде» — прятать авто за деревьями, зданиями и различными элементами ландшафта. По новым правилам ПДД автомобиль сотрудников ГИБДД должен быть хорошо заметен на дороге. Но из этого правила есть исключение – инспектор имеет право маскировать свой автомобиль в том случае, если имело место видеофиксация нарушения.
Хоть новый регламент и ограничил возможность инспекторов «прятать» служебное авто, отныне он разрешает им останавливать водителя в любое время и в любом месте для проверки документов и осмотра транспортного средства. Ранее это было разрешено только на специальных пунктах.
ДТП и документы
Самое обширное изменение правил коснулось перечня бумаг, составляемых и выдаваемых при аварии после вызова сотрудника ГИБДД. И самое значительное изменение – теперь не будет выдаваться справка по фату ДТП. Вместо этого в протокол будет вноситься дополнительная информация о времени, месте аварии, перечне повреждений, информации об ОСАГО и т.д . – это поможет урегулировать спорные моменты в страховой. Так же полноценной заменой справке о ДТП станет постановление об административном правонарушении.
Еще одно изменение коснулось европротокола. Теперь после прибытия инспектора на место аварии он при возможности должен предложить оформление ДТП по упрощенной схеме с использованием европротокола, а так же помочь в его написании. От такого предложения можно отказаться – оформление аварии в этом случае продолжится в стандартном порядке.
Ну и последнее изменение просто фиксирует некоторые уже давно имеющиеся типы ОСАГО. Согласно новому постановлению, распечатка электронного полиса ОСАГО теперь приравнивается ко всем основным документам и её можно предоставить в случае аварии – отказать вам и не брать её вам больше не могут.
Лишение прав и проверка документов
Новый регламент от 20 октября 2017 года так же затронул и проверку бумаг. Теперь предоставляя инспектору документы на проверку вы должны убедиться в том, что передаете его в первоначальном виде. То есть не должно быть никаких цепочек, обложек, чехлов, приклеенных или вложенных бумаг. Если инспектор обнаружит что – то лишнее, то он обязан вернуть водителю все, что ему дали, и еще раз попросить предоставить только документы.
Новые ПДД так же затронули и процесс лишения прав. Теперь инспектор не имеет право изымать водительское удостоверение при наличии административного правонарушения – он обязан выписать предписание, согласно которому водитель должен в течение трех дней явиться в отделение ГИБДД и самостоятельно сдать свои документы. Исключением является вождение в нетрезвом виде – хоть водителю и оставят его права, он все равно будет отстранен от управления транспортным средством.
Еще одно изменение затронуло остановку по подозрению в пьяном вождении. Теперь в случаях, когда водитель оказался трезв, его обязаны вернуть к его автомобилю – новый регламент обязывает это сделать того инспектора, который водителя на проверку и доставил.
Правила выезда
Немного изменились и правила выезда за рубеж при наличии штрафов ГИБДД. Если ранее выезд за пределы РФ запрещался если у гражданина имелась задолженность в 10 000 рублей по административным штрафам, выписанным за на рушение ПДД, то теперь сумма увеличилась. С 1 октября 2017 года можно покинуть территорию РФ в том случае, если штрафов насчитывается не более 30 000 рублей. Такое изменение затронуло и другие административные взыскания за исключением выплат по алиментам и штрафам за причинение вреда здоровью – для них порог в 10 000 остался неизменным.
Правила регистрации транспортного средства
С 14 октября 2017 года так же значительно изменились правила регистрации и постановки на учет транспортных средств. Правда, коснулись они в первую очередь самих отделений ГИБДД – теперь там должны быть созданы комфортные условия, а для инвалидов должна быть предоставлена поддержка квалифицированного персонала . Кроме того, изменился и принцип работы электронных сервисов, но обычных водителей это никак не затронет.
Затронули же водителя следующие изменения:
- Теперь все пошлины и взыскания при обращении в ГИБДД оплачиваются до самого обращения – без квитанций заявления приниматься просто не будут;
- При снятии с регистрации после угона, утраты или прекращения срока действия дубликат ПТС будет выдаваться только тем водителям, которые заполнили соответствующее заявление;
- Изменен порядок прохождения экзаменов в ГИБДД для получения водительского удостоверения.
Сдача экзаменов
С 14 октября 2017 года особым приказом вносятся изменения, затрагивающие правила сдачи экзаменов на права. В основном они затрагивают действия самих инспекторов ГИБДД, но некоторые изменения распространяются и на будущих водителей. В частности, внесены следующие изменения:
- При получении новых прав после лишения в прохождении экзамена могут отказать в тех случаях, если были нарушены какие – либо другие условия и принципы возврата прав или же если будут обнаружены несоответствия документов и фактических данных;
- Изменены порядок прохождения испытаний на полигоне и в городе. Некоторые стали обязательными. Так, при сдаче на права категории «А» требуется в обязательном порядке пройти испытание «Скоростное маневрирование». Кроме того, у некоторых испытаний появились вариации;
- Ужесточились некоторые особые условия сдачи экзаменов . Зависят они от вида транспортного средства и категории автомобиля. Так, оценку «не сдал» при экзамене на категорию «А» поставят тем, кто упал с мотоцикла;
- Были определены более четкие правила и рамки сдачи экзаменов на полигоне зимой . Теперь просто так сдавать зимой на права не выйдет – полигон должен быть расчищен, при наличии значительного снежного покрова границы испытаний должны быть обозначены дополнительно, а само покрытие полигона должно быть обработано веществами, препятствующими оледенению.
Движение на перекрестке
Новые изменения так же затронули правила движения на перекрестках. Их всего два, но оба достаточно значительны. Первое изменение касается правил движения на тех перекрестках, где действует круговое движение. Согласно новым постановлениям, теперь если перекресток обозначен знаком 4.3 «Круговое движение», то преимущество при движении по нему будут иметь автомобили, движущиеся по кругу. Таким образом, въезжающему в круговое движение водителю потребуется пропускать всех тех, то уже в нем находится. Примечательно то, что новое постановление никак не регулирует штраф. Так что в случае, когда водитель не будет уступать дорогу, к нему будут применяться взыскания как за несоблюдение требований знаков (штраф в 500 рублей) .
Приказом МВД № 664 утвержден . Еще в процессе обсуждения проекта документ вызвал массу споров. Давайте посмотрим, что теперь ожидает автомобилистов.
Необходимость принять новое положение назрела давно - слишком много в последнее время было внесено , Закон об ОСАГО и в другие нормативные документы, касающиеся дорожного движения. Латать прежний регламент уже не было смысла.
Справка о ДТП и европротокол
После аварии нам не будут выдавать справки о ДТП - те самые, которые пострадавшие предоставляют в страховые компании для получения . Но это вовсе не означает, что инспекторы не будут оформлять сами ДТП. В пункте 31 нового регламента прямо указано, что сотрудники ДПС выезжают на место аварии и оформляют необходимые документы.
Ждать инспектора не стоит, если аварию можно оформить по европротоколу. В этом случае водители заполняют извещение о ДТП самостоятельно. Что касается аварий, которые нельзя оформить самостоятельно, нужно знать следующее. Инспектор по-прежнему будет составлять схему аварии, оформлять протокол по административному нарушению, выписывать постановление виновнику. Копии постановления и протокола при этом вручаются пострадавшему по его требованию. И именно эти документы нужно направить в страховую компанию для получения выплаты.
Если в ближайшее время ЦБ не внесет поправки в Правила ОСАГО, то у пострадавших могут возникнуть проблемы. Ведь здесь прописана обязанность автовладельцев помимо прочих документов предоставить справку о ДТП. Хотя, по сути, вся информация, которая указывается в справке, - это дублирование сведений из протокола, постановления или определения по административному делу. Но формально отсутствие справки о ДТП может послужить причиной отказа в получении страховки.
Где могут размещать стационарные камеры фотофиксации?
Еще один важный момент, на который стоит обратить внимание. Речь идет о работе . Напомню, что раньше камеры нельзя было размещать в зоне действия временных дорожных знаков. Ведь как у нас часто бывает? Начали дорожники ремонт, поставили знаки, ограничивающие скорость. Ремонт закончили, а знаки остались. И все к этому привыкли и смирились. Водители не сбрасывают в таких местах скорость, инспекторы их не наказывают (в том числе и с помощью камер).
| |
Уж не знаю, чем руководствовались в МВД, убирая из регламента подобный запрет. Может быть, дорожники пообещали, что не будут больше забывать свои знаки, а, может, наоборот. Все понимают, что многолетняя привычка водителей не обращать внимание на эти знаки поможет серьезно пополнить госбюджет, а коммерсантам с автоматическими камерами - подзаработать. В общем теперь водителям нужно быть аккуратными и внимательными: отныне мобильные комплексы могут легально устанавливать и в зоне проведения ремонтных работ.
Где инспектор может остановить водителя?
Остальные «страшные» моменты, появившиеся в документе, новыми серьезными последствиями нам не грозят. Так, в регламенте больше нет фразы, что останавливать водителя для проверки документов можно только на стационарных постах.
То есть останавливать нас теперь могут везде. Но тут нужно понимать, что и раньше у инспектора ДПС было большое число оснований, чтобы выцепить вас из потока. И все эти основания продублированы в новом документе. Перечислены они в четырнадцати пунктах (84.1–84.14). Так что тут сильно-то ничего не поменялось. Как говорится, было бы желание, а причину остановки инспектор всегда найдет.
Можно ли снимать на видео инспектора ДПС?
Многие, ознакомившись с регламентом, сделали ошибочный вывод, что теперь нельзя снимать на видео работу инспектора ДПС. Это не так. Да, в регламенте исключили положение, по которому инспектор не имел права препятствовать ведению видеозаписи. Но при этом в документе указано, что принят он в соответствии с действующим законодательством. А раз так, то запретить нам вести съемку можно в сильно ограниченных случаях (антитеррористические мероприятия, режимные объекты). Причем при запрете инспектор обязан сослаться на конкретный нормативный акт. Поэтому и тут никаких проблем я не вижу. Конечно, если инспекторы ДПС на местах будут руководствоваться законом и здравым смыслом.
В общем, как я уже отмечал, изменения были вызваны необходимостью привести основной документ Госавтоинспекции в соответствие с новым законодательством и современными реалиями. В регламенте учли и новые технические возможности слежения за дорожным движением. Ведь теперь никого не удивить следящими за водителями дронами. Кроме того, в МВД решили, что дублировать все права и обязанности участников дорожного движения в регламенте нет смысла, ведь они прописаны в других нормативных актах.
Еще ряд изменений носят уточняющий характер и направлены на сокращение числа споров на дороге. К примеру, убрали возможность изъятия водительских прав и снятия номеров. Такие действия давно канули в Лету. Отдельно прописали и то, что документы водитель обязан передавать без удерживающих устройств. Купили полис ОСАГО ? Теперь обычная распечатка подойдет для инспектора.
Если исходить из утверждения, что все участники дорожного движения и сотрудники Госавтоинспекции законопослушные, то злоупотреблений и перегибов быть не должно. Хотя, если честно, я в этом сильно сомневаюсь. Ведь так уж устроено наше общество, что суровость законов компенсируется необязательностью их исполнения, а и обязанностей мы принимаем как должное.
Средства массовой информации нагнали жути по поводу вступления с 20 октября 2017 г. нового Административного регламента ГИБДД. Видеосъемка инспекторов ГИБДД запрещена, проверять документы у водителя можно где угодно и основания для этого не нужны, инспектор вправе маскировать автомобиль! Так ли это? Попробуем разобраться.
Новый Административный регламент …, утвержден приказом МВД России от 20.10.2017 № 664 и является внутренним документом министерства. По сути этот документ содержит правила о том, как инспектору правильно вести себя с участниками дорожного движения.
Видеосъемка инспектора ДПС
Старый Регламент содержал прямой запрет на запрещение видеосъемки инспектором. В век Интернета и доступности получения правовой информации из различных источников (YouTube, соцсети) водитель, насмотревшийся видеороликов о правильном поведении инспекторов, в случае его остановки разжигал бессмысленный спор или по-современному «троллил» инспектора, придираясь ко всему подряд. Именно поэтому из Регламента убрали запрет на препятствование проведению съемки. Раньше инспектор не мог даже попросить не снимать его на видеокамеру.
В новом Регламенте такого запрета уже нет. Однако помимо Регламента есть статья 8 Закона «О полиции», которая разрешает гражданам проводить видеосъемку сотрудников полиции (а инспектор ГИБДД является сотрудником полиции). Также, такое право предусмотрено частью 4 статьи 29 Конституции, статьей 4 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», статьей 3 Федерального закона «О противодействии коррупции» и других законах.
Смысл заключается в следующем – так как МВД является публичным органом, то им должен соблюдаться принцип открытости и доступности.
Максимум, что инспектору ГИБДД дозволено – это предложить (попросить) не осуществлять видеозапись. Водителем в данной просьбе может быть и отказано.
Поэтому снимать на видеокамеру инспектора ДПС при исполнении не запрещено. Регламентом не запрещено. Если инспектор попросит не осуществлять видеозапись со ссылкой на другие правовые акты, то такое требование будет вполне законным и ему следует подчиниться. Например, запрет съемки при проведении спец мероприятий, вблизи спец объектов и др.
Что касается съемки водителя, то инспектор обязан уведомить об этом участника дорожного движения (пункт 38).
Передача документов без удерживающих устройств
Использование зажимов, зацепов и других ухищренных приборов, которые не дают инспектору возможности отойти с документами, использовать запрещено. Теперь инспекторы принимают документы без удерживающих устройств (пункт 53).
Однако не понятно, что делать инспектору если водитель передает документы на цепочке. Должен ли он принять или требовать от водителя освободить документы. По сути, если водитель передает документы с удерживающим устройством, то он не исполняет требования Регламента. Но Регламент, как было сказано выше, это внутренний документ и ни какие обязанности водителя там не закреплены. В ПДД не уточнено каким образом водитель передает документы. Поэтому какая ответственность, какое наказание должно быть применено к водителю не ясно.
Проверка документов вне стационарного поста
В связи с сокращением количества стационарных постов законодатель расширил перечень оснований для остановки транспортных средств. В старом Регламенте их было 10, в новом Регламенте их уже 14.
Новый Регламент не содержит требований об остановке автомобиля в целях проверки документов исключительно на стационарных постах. Значит остановить автомобиль можно вне стационарного поста? Ответ: да. Но для остановки нужны основания. А основания для проверки документов перечислены в пункте 106 Регламента. Прочитаете сами.
Засады ГИБДД
Теперь Инспектор в кустах уже не герой анекдотов. Новый Регламент допускает случаи маскировать служебный автомобиль.
По общему правилу служебный автомобиль должен быть размещен таким образом, чтобы он был отчетливо виден участникам дорожного движения (пункт 63). Этим же пунктом предусмотрены случаи для маскировки автомобиля.
Патрульный автомобиль может быть размещен в местах с ограниченной видимостью (замаскирован):
- на аварийно-опасных участках дороги;
- при использовании средств фото- видео фиксации.
Остановка на неосвещенном участке дороги
В старом Регламенте был прямой запрет на остановку автомобиля на неосвещенном участке дороги. В новом Регламенте такого запрета нет. Главное требование к остановке в темное время суток – наличие световых сигналов и то при наличии возможности.
Видеофиксация нарушений в зоне действия временных знаков
В старом Регламенте применение средств автоматической фиксации в местах, где установлены временные дорожные знаки, не допускалось (пункт 57).
В новом Регламенте такого запрета нет.
Связано это с тем, что в преддверии подготовки к Чемпионату Мира по футболу в 2018 году, власти решили отремонтировать дороги. Много дорог. Поэтому много сужений, объездов и временных знаков. По данным ГИБДД в зонах проведения ремонтных работ увеличилось количество аварий. Зависимость понятная. Увеличилось количество ремонтных работ – увеличилось количество аварий. Но в ГИБДД причиной увеличения аварий в зоне действия временных знаков назвали именно нарушения ПДД, а не резкий рост проведения ремонтных работ.
Для водителя важна не причина, а результат – фиксация нарушений в зоне временных знаков.
Водитель обязан выйти из автомобиля по требованию инспектора
Сотрудник вправе предложить выйти из автомобиля (пункт 93). Ключевое слово здесь «предложить». Т.е. водитель может вежливо отказаться от предложения. Как же тогда отстранить водителя, находящегося в состоянии алкогольного опьянения? Легко, на основании статьи 27.12 КоАП.
Таким образом, инспектор не вправе требовать от водителей выйти из автомобиля.
Досмотр автомобиля
Весьма положительное изменение. Старый Регламент содержал положение о том, что основанием для проведения досмотра является проверка обоснованного предположения. Ключевое слово «предположение». Т.е. те самые «хотелки» инспектора: «что-то мне не нравится, как вы ведете со мной диалог», «что-то всё подозрительно, а, ну-ка, давайте я проверю автомобиль».
Теперь такого нет. Новый Регламент содержит следующее: досмотр транспортного средства возможен в соответствии с фактическими данными – сообщениями граждан, дежурной части и так далее, т.е., это должна быть какая-то фактическая информация. Не желание инспектора, а информация.
Итак, что сказать в заключении. Если в прежнем Регламенте сотрудники ДПС в течение 8 лет так и не разобрались, то сделать это в новом, более объемном, будет ещё сложнее.
А вообще новый Регламент ГИБДД-2017 написан для инспекторов дорожно-постовой службы. Каких-либо обязанностей для водителей там нет. Может и не стоит так скрупулёзно его изучать. Зачем водителям знать внутренние документы МВД. Водители должны соблюдать правила дорожного движения, а не контролировать соблюдение инструкций должностными лицами.
