В каких случаях вводится временная опека над ребенком. Когда оформляется временная опека бабушкой над ребенком

Общими нормами семейного законодательства обязанность заботиться о своих детях возлагается на их родителей. Однако бывают ситуации, когда в силу различных причин они не могут исполнять ее как следует. В таких случаях допускается назначать временную опеку над ребенком без лишения родительских прав. О том, как она оформляется, расскажем далее.

В каких случаях возможна

Обычно считается, что опека назначается только в случаях лишения родителей своих прав в отношении детей. Однако Законом «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 предусматриваются и иные варианты.

• Во-первых, временное опекунство назначается в исключительных случаях, когда это срочно требуют интересы недееспособных (не полностью дееспособных) граждан. Органом опеки и попечительства (ООП) выносится акт о назначении временного опекуна (попечителя). Такое решение может быть принято и в отношении детей, отобранных у родителей при наличии угрозе их жизни и (или) здоровью. Это временное или предварительное опекунство прекращается, если после его назначения прошло полгода, а временный опекун не назначен на постоянной основе.
• Во-вторых, сами родители могут подать в органы опеки заявление о назначении их ребенку (детям) опеки на время. Такая опека назначается только на определенный срок, пока родители по каким-либо уважительным причинам не могут временно исполнять свои обязанности. При этом они сами указывают конкретное лицо, которому хотят доверить опеку над детьми.
• В-третьих, такое заявление может сделать и сам ребенок, достигший возраста четырнадцати лет. При этом он также указывает лицо, которому следует поручить опекунство.

Причины

Написать заявление в опеку о передаче на время собственных детей под надзор иных лиц можно только при наличии серьезных оснований. Родители должны подтвердить, что они действительно не могут в этот период ухаживать за детьми. В качестве таких причин могут выступать:

• родители постоянно уезжают в длительные командировки;
• они работают по сменам или вахтами, временно трудятся в другом городе, стране;
• сам ребенок до шестнадцати лет проходит учебу в другом городе;
• родители (единственный родитель) тяжело больны или имеют какое-либо психическое заболевание;
• они не имеют в данный период времени средств для обеспечения своих детей.

Как следует из приведенного списка, причины для назначения временного опекуна носят объективный характер. В законе также говорится об уважительности оснований, по которым родители обращаются с подобным заявлением в органы опеки. И это должны быть не просто голословные утверждения.

Все указанные обстоятельства должны быть подтверждены документально. Не может быть удовлетворено заявление родителей, которые просто не хотят сами выполнять свои родительские функции.

Требования к опекунам

Несмотря на временный характер опеки, лица, собирающиеся взять на себя заботу о детях должны отвечать определенным требованиям. Как и при обычном опекунстве, при временной опеке осуществлять эти функции может только достигший совершеннолетия, являющийся дееспособным гражданин.

Данное лицо не должно иметь хронических заболеваний, проблем с законом, алкоголем, запрещенными средствами, психических расстройств, иных проблем, не позволяющих осуществлять заботу о детях.

При выборе лица для осуществления опеки учитываются его личностные качества, состояние здоровья, доходов, условия проживания, иные важные характеристики. Немаловажную роль играют и сложившиеся отношения между данным лицом и самим ребенком (детьми).

Претенденты на опекунство не должны быть сами лишены (даже в прошлом) своих родительских прав.

От них также требуется предоставление своей автобиографии в письменном виде.

Если опекунов выбирают родители или ребенок, то часто это роль отводится бабушке или другим близким родственникам. И в этом случае органы опеки идут навстречу их пожеланиям. Ведь такое опекунство будет отвечать интересам ребенка. Главное, чтобы бабушка сама была здорова и могла ухаживать за внучкой (внуками).

Следует иметь в виду, что сам претендент должен дать свое согласие на назначение его в качестве опекуна. Поскольку принудительное назначение на эту роль невозможно.

ООП обязательно проводит обследование тех условий, в которых будет проживать или уже проживает ребенок. По итогам этого обследования они составляют акт. Он играет немаловажную роль при решении вопроса о временной опеке конкретным лицом.

Порядок назначения

Если родители решились по определенным обстоятельствам на такой шаг, они должны подать в опеку соответствующее заявление. В нем указывается на причины, вызвавшие необходимость оформить опекунство, лицо, которое они хотят видеть опекуном. Также родителям придется удостоверить свою личность и подтвердить родство с ребенком.

Лицу, претендующему на роль опекуна (попечителя), придется предоставить сведения о своем здоровье, условиях проживания, об отсутствии судимостей, проблем с алкоголем и наркотиками, готовности выполнять данные функции. Если ребенку уже исполнилось десять лет, то понадобится учитывать и его мнение.

Когда все требуемые документы представлены, ООП рассматривают их и принимают свое решение. При положительном решении выносится акт о назначении временной опеки (попечительства). В данном документе указывается выбранное для опеки лицо и срок, на который оно назначается в качестве опекуна (попечителя). Этот документ будет являться подтверждением статуса указанного в нем лица на определенный период.

Нужно ли согласие родителей

Опекунство над ребенком в указанном случае оформляется по заявлению родителей. Подать его может также и сам ребенок, достигший четырнадцатилетнего возраста.

При этом в законодательстве говорится о совместном заявлении отца и матери. Следовательно, свое согласие на установление временной опеки должны дать оба родителя совместно. Волеизъявления одного из них будет недостаточно.

Хотя имеются и некоторые исключения. Родитель может заранее составить заявление с указанием выбранной кандидатуры для опекунства после его смерти. Однако при жизни в любой момент он может его отменить. Согласие на опекунство должно быть обязательно выражено в письменной форме.

Полагаются ли выплаты опекуну от государства в этом случае

Если опекунство ввели, не лишая родительских прав отца и мать ребенка, то они не теряют своих полномочий и обязательств. Обеспечение опекаемых детей остается их задачей. И опекун в таких случаях добровольно соглашается присматривать за ребенком. Лица, осуществляющие временную опеку, в общем, обладают теми же полномочиями, что и обычные опекуны. Исключение составляет распоряжение имуществом подопечных. Таким правом они не наделяются. Что касается оплаты, то при безвозмездном опекунстве она не полагается. На определенную плату могут рассчитывать те, кто действует на основании договоров. В ситуации, когда опекунство назначается временно при живых родителях, не лишенных своих прав, чаще всего речь идет именно о его безвозмездности.

— это мера, которая используется законом для защиты прав и интересов несовершеннолетнего. Ее применяют в основном в двух случаях: когда родители недобросовестно выполняют свои обязанности по отношению к ребенку, или когда нужно закрепить ответственность за другими людьми (в случае временного отсутствия родителей по предварительному заявлению).

Если в семье регулярно ущемляются права несовершеннолетнего (родители пьют, употребляют наркотики, не обеспечивают ребенку нормальных условий жизни, применяют физическое насилие), то на основании заявления одного из родителей, соседей или учебного заведения попечительский совет решает изъять ребенка из семьи. Такая мера носит название временного опекунства и применяется до исправления родителями ситуации (избавления от зависимости, пересмотра методов воспитания, обеспечения нормального уровня материальных благ). Поскольку государство ведет активную политику сохранения для ребенка родной семьи, то его могут не помещать в детский дом, а отдать на временную опеку бабушке или родным тете/дяде. Для этого нужно их волеизъявление и проверка службой опеки такой возможности. Берется во внимание возраст предположительного опекуна, его материальное и жилищное обеспечение. Он, в свою очередь, предоставляет копию паспорта, а также письменное соглашение на помещение несовершеннолетнего в семью от всех, кто проживает с ним на одной жилплощади.

Эта мера необходима, чтобы не передавать малыша в сиротскую организацию или приют. В результате опекун (бабушка) наделяется всеми функциями опекуна, кроме имущественных. действует 6 месяцев, в особых ситуациях – 8. За это время мать и отец должны сделать все, чтобы обеспечить ребенку в дальнейшем нормальное проживание с ними. В противном случае, опекуну или придется обратиться в суд. В результате родители могут лишиться малыша.

Важно! Предварительная опека может быть назначена только в отношении ребенка, оставшегося без родительского попечения.

Пример: «Алина Ю. поместила дочь Юлю (3 года) на лечение в больницу. Когда наступил срок выписки, мать не пришла за дочерью. Главврач составил акт об оставлении ребенка в лечебной организации и передал в социальную службу. По указанному адресу Алины не оказалось. Так как Юля приобрела статус оставшейся без попечения родителей, ее нужно направлять в приют. Но нашлась бабушка и забрала девочку под предварительную опеку».

Опека по заявлению родителей

Иногда родители должны покинуть любимого ребенка на определенный срок. Это может быть связано, например, с особенностями работы или другой причиной. И здесь бабушка или другой близки родственник придет на помощь. По назначит опекуна на необходимый промежуток времени.

Важно! Если родитель один (например, одинокая мать), то заявление составляет он. При наличии дееспособных, не лишенных и не ограниченных в правах мамы и папы, согласие должно быть совместное. Если один из родителей отказывается доверять ребенка другому лицу, назначение такого вида опеки невозможно. Родитель, лишенный прав, не может препятствовать назначению опеки по заявлению законного представителя.

При наличии заявления, бабушке нужно собрать определенные документы. А орган опеки решит, можно ли возложить на нее ответственность за ребенка.

В решении органа опеки обязательно будет указан срок действия. Обычно он составляет не более 12 месяцев. В особых случаях – больше.

Пример: «Ирина и Кирилл приняли решение переехать в другой город. Чтобы найти работу, квартиру и школу, они временно решили оставить сына Диму (8 лет) с матерью Кирилла. Родители написали заявление с просьбой назначить бабушку опекуном внучка, сроком на 3 месяца. Спустя указанное время, мать забрала малыша с собой».

Опекунство над ребенком бабушкой

Суды лишают родительских прав только в качестве крайней меры. Прокуратура, орган опеки, комиссия по делам несовершеннолетних должны привести массу доказательств о необходимости этой меры для защиты малыша. Поэтому возможно установить временное опекунство над ребенком без лишения родительских прав, в случае если мама и папа:

1. Ограничены в правах.
2. Признаны недееспособными.
3. Проходят сложное лечение.
4. Местонахождение их неизвестно.
5. Не хотят забирать из больницы.
6. Уклоняются от воспитания.
7. Другие случаи, предусмотренные приказом Минобрнауки РФ № 101 от 2015 года.

При живых родителях

По статистике, 80% детей становятся подопечными при живых родителях. Главной целью социальных органов является не наносить ребенку моральную травму и сохранить кровные связи. Поэтому, оформляя опекунство без лишения родительских прав, роль кандидата обычно отводят бабушке.

Опека над ребенком несовершеннолетних родителей – это особый случай. Растерянные ребята в полной мере не осознают свалившуюся ответственность. А новорожденный малыш ждет заботы здесь и сейчас. Бабушка может без лишения родительских прав рано выросших мамы и папы. В этой ситуации приказ будет иметь силу, пока один из них не достигнет 18 лет.

Алгоритм оформления

1. Бабушка (другой предположительный опекун) должна обратиться в отдел опеки по месту ее проживания для получения перечня документов.

Важно! Если адрес регистрации и постоянный адрес разные, необходимо выбрать отдел по месту проживания. Именно они будут осуществлять контроль над бабушкой и ребенком после оформления документов.

1. Родители должны обратиться в отдел опеки по месту их проживания для заверки заявления о назначении законного представителя.

Важно! Если родители ребенка и опекун живут в разных районах, они должны обращаться в отделы опеки своих территорий. По общему правилу, отдел по адресу проживания бабушки выдает заключение о возможности быть кандидатом в опекуны. Однако назначением опеки будет заниматься отдел по месту проживания ребенка.

Заключение о невозможности быть кандидатом в опекуны можно обжаловать в судебном порядке в течение 10 дней.

Необходимые документы

Перечень документов, которые бабушка должна предоставить в отдел опеки, содержится в постановлении Правительства РФ № 423 от 2009 года. К копиям необходимо прикладывать оригиналы для сравнения.

Образец справки о доходах законом не предусмотрен, поэтому можно представить: 2НДФЛ, из центра занятости населения, из пенсионного, с места работы в любой форме или любой другой вариант, доказывающий наличие регулярного дохода за 12 месяцев.

Справка из ОВД может оформляться сроком до 30 дней. Ее заказывают через сервис Госуслуги, МФЦ, полицию. Некоторые отделы опеки могут заказать ее сами.

Заключение о состоянии здоровья заполняется по специальной форме и подписывается врачебной комиссией. Для этого необходимо пройти нескольких врачей и сдать анализы, в том числе на ВИЧ. Справка изготавливается на бесплатной основе.

Документы на жилое помещение представляют собой: свидетельство о праве собственности, справку из ЕГРП, договор найма. Квартира может быть оформлена как на бабушку, так и на ее супруга.

Свидетельство о браке и пенсионное удостоверение прилагаются при наличии.

При написании автобиографии стоит уделить внимание таким фактам, как получение образования, заключение и расторжение брака, рождение детей. Не стоит вдаваться в подробности, достаточно указать период времени и значимые события. Объем примерно 1 лист А4.

Все члены семьи, проживающие совместно с бабушкой, должны написать согласие на принятие ребенка.

Иные доказательства

После предоставления вышеуказанных документов, место проживания бабушки должна посетить комиссия для осмотра ее жилищных условий. Особое внимание будет уделено чистоте в доме, наличию продуктов питания, спальному месту для ребенка.

Площадь жилого помещения не может играть первостепенную роль в решении комиссии. Нормативы законом не предусмотрены.

Важно! Если социальная служба требует документы кроме перечисленных, например, сертификат о прохождении обучения в школе замещающих родителей, или мотивирует отказ малыми размерами жилплощади, за защитой прав можно обратиться к главе района, в прокуратуру или вышестоящую инстанцию.

Перечень документов на ребенка:

Свидетельство о рождении предоставляется обязательно, даже если у ребенка есть паспорт и назначается попечительство. Если заявление родителей было написано не в социальной службе, можно приложить заверенное нотариально. Характеризующая информация может быть приложена из детского сада, школы, кружков. Если ребенок уже получает профессиональное образование, достаточно справки с места учебы. Пригодятся также документы о вкладах и счетах на имя малыша, о наличии в собственности жилья, автомобиля и другого имущества. Если ребенок получает пенсию, необходима справка из пенсионного фонда. Несмотря на то, что перечень выглядит достаточно объемным, преимущественно это копии документов, которые и так хранятся дома, за исключением нескольких справок. Поэтому сложностей при подготовке быть не должно.

Правильное составление заявления

Точную форму заявления можно взять в отделе опеки или сайте администрации района. Если опекун и родители ребенка проживают в одном районе, в заявлении можно сразу указать назначение опеки. Если же оформлять придется в органах разных территорий, то сначала бабушка должна получить заключение о возможности быть кандидатом в своем районе. А уже с ним обращаться в социальную службу по месту проживания ребенка.
Рассмотрим оба варианта заявления:

1. для получения заключения о возможности быть кандидатом в опекуны;
2. на назначение опеки.

Заявление для получения заключения о возможности быть кандидатом в опекуны

1. На имя главы района.
2. Слово «Заявление».
3. Текст «Я, ФИО, прошу выдать заключение о возможности быть кандидатом в опекуны».
4. Дата, подпись.

Заявление на назначение

1. На имя главы района.
2. От заявителя (ФИО, дата рождения, адрес проживания, паспортные данные, контакты).
3. Слово «Заявление».
4. Текст «Я, ФИО, прошу назначить меня опекуном несовершеннолетнего внука ФИО, дата рождения».
5. Причина назначения.
6. Приложение (перечислить все наименования предоставляемых документов).
7. Дата, подпись.

Размер выплат

По общему правилу, бабушка будет иметь право:

1. На детское пособие, выплачиваемое в социальной защите населения.
2. Если малыш в возрасте до 1,5 лет, то возможно оформление пособия по уходу за детьми.
3. Если установлен факт отсутствия родительского попечения, то бабушке будет выплачиваться единовременное и ежемесячное пособие для подопечного ребенка, а также другие выплаты, предусмотренные регионами.

Важно! Если опека назначена по заявлению родителей, единовременное и ежемесячное пособие для подопечного ребенка не выплачивается.

На бабушку возлагается обязанность подачи ежегодного отчета опекуна до 1 февраля. Это происходит вне зависимости от того, назначено пособие на содержание ребенка или нет.

Когда опека невозможна?

Причины отказа:

1. Бабушка не может быть опекуном. Такая ситуация возможна если собраны не все документы, если имеется заболевание, исключающее выполнение родительских обязанностей (туберкулез, ВИЧ, онкология, инвалидность I или II группы), бабушка была судима за тяжкое или особо тяжкое преступление.
2. Мнение ребенка. Если несовершеннолетний старше 10 лет выражает отказ – назначение опеки невозможно.
3. Мнение мамы и папы. В случае оформления по заявлению родителей, необходимо их согласие.

Сроки установления

Постановление Правительства РФ № 423 от 2009 года регламентирует сроки установления опеки.

Как доказать, что опека необходима?

Как доказать целесообразность опеки по заявлению родителей? Статья № 13 Федерального закона № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 2008 года указывает на необходимость уважительных причин. Причем варианты законодателем не указаны. Нужно подготовить документальные доказательства (справку из стационара, командировочное удостоверение, вызов на работу вахтовым методом).

Следовательно, можно ли оформить опекунство, не лишая родительских прав? Резюмируем:

1. Есть масса альтернативных вариантов оградить нерадивых родителей от ребенка, кроме лишения прав.
2. Отец и мать благополучной семьи могут сами выбрать опекуна для детей на определенный срок.
3. При выборе опекуна, лучшим вариантом будет бабушка.
4. Опеку назначает отдел по месту проживания ребенка.
5. Если бабушка и дети живут в разных районах, заключение о возможности быть опекуном она оформляет на своей территории.
6. Ежегодный отчет опекуна сдается до 1 февраля вне зависимости от назначения денежных средств.
7. Отказ органов опеки обжалуется в суде.

Следовательно, государственным органам опеки и попечительства очень важно помочь семье пережить трудные жизненные периоды, сохранив при этом право родителей на воспитание детей. Оформление опекунства без лишения родительских прав возможно, и во многих случаях это прекрасная альтернатива помещения ребенка в учреждения типа детского приюта. Также существует ряд законов, позволяющих родителям написать заявление и временно оставить ребенка на попечительстве одного из родственников.

Временная опека не такое редкое явление, как может показаться на первый взгляд. Она может потребоваться и при разводе родителей, и при длительном отсутствии одного из них, либо при возникновении иных условий препятствующих заботе о ребенке.

Как правило, временными опекунами становятся близкие родственники (тети, бабушки). Именно им будет полезен сегодняшний разговор о том, какие документы нужны, какие стоят условия для оформления и многое другое. Вся представленная информация актуальна на 2018 год.

Временная опека: основания для оформления

Необходимость во временном опекуне может возникнуть практически в любой семье. Благо государство предусмотрело подобные ситуации и установили упрощенный порядок оформления опекунство. Поэтому обратите внимание, что временная опека не лишает родителей родительских прав на ребенка, опекун просто заменяет их на промежуток времени.

Основаниями для временного опекунства могут быть:

1. Резкое ухудшение здоровья биологических родителей или одного из них при отсутствии другого;
2. Длительное отсутствие родителей ребенка. Например, длительная командировка обоих родителей в другую страну или отдаленный город;
3. В период между процедурой усыновления ребенка и его фактической передачей в приемную семью;
4. Иные обстоятельства, препятствующие биологическим родителям заботиться о своем ребенка на определенный период времени.

Чаще всего временная опека требуется матерям-одиночкам или семьям, где оба родители вынуждены отправляться в длительные командировки и экспедиции (например, ученые). В этом случае передача опеки над ребенком бабушке для них становится единственным выходом, при этом они продолжают участвовать в жизни ребенка, приезжая на выходные и т.п.

Оформить временную опеку можно по ходатайству родителей или ребенка, достигшего четырнадцатилетнего возраста (от 14 до 18 лет).

Если родители вынуждены отправиться за рубеж на длительное время (командировка, лечение), то они должны оформить временную доверенность на опекунство над ребенком. Временным опекуном могут быть близкие родственники и друзья родителей.

Виды временной опеки (попечительства) над ребенком

В практике нашей страны чаще всего используются два вида опеки:

1. Безвозмездное попечительства, без выплаты пособий и дополнительных выплат от государства. Как правило, это добровольное согласие кандидаты в опекуны на попечительство над ребенком, а также оформление временного опекунства на период отсутствия родителей (их командировки) с возмещением всех расходов на ребенка от родителей.
2. Возмездное попечительство. Как правило, применяется в отношении детей из детдома, взятых под временную опеку. В данном случае опекуны могут получать материальную поддержку от государства.

Поэтому возмещать расходы на временное опекунство и заботу о ребенке государство будет только в том случае, если ребенок является сиротой или его родители были лишены родительских прав.

то может быть временным опекуном ребенка?

Один из главных вопросов, возникающих перед родителями в подобных ситуациях, кто может взять на себя опекунство над детьми и ответственность за их жизнь, здоровье и воспитание на определенный период времени.

Чтобы временная опека была одобрена, выбранный опекун должен соответствовать следующим условиям:

1. Достичь полного совершеннолетия (18 лет);
2. Быть полностью дееспособным;
3. Иметь документы, удостоверяющие личность (паспорт);
4. Представить сотрудникам органов опеки и попечительства приемлемые условия для проживания детей и показать достойную оплату труда.

Выбрать опекуна может из круга доверенных лиц семьи, согласных на временное опекунство:

1. Старшие родные сестры и братья несовершеннолетнего ребенка, достигшие совершеннолетия. Например, в семье три ребенка (19 лет, 10 лет и 8 лет), в этом случае родители могут написать доверенность на старшего, и временная опека будет установлена.
2. Бабушки и дедушки ребенка;
3. Сестры и братья родителей ребенка, т.е. дяди и тети;
4. Близкие друзья родителей, которым они могут доверить заботу о детях.

Обратите внимание, что для того, чтобы органы одобрили временное опекунство, потребуется не только согласие родителей, но и выбранного будущего опекуна. Кроме того, если у родителей нет кандидатов на опекуна над их ребенком, то они могут обратиться в органы опеки и попечительства за помощью.

Если родители были лишены родительских прав, погибли либо осуждены с лишением свободы, то временная опека будет оформлена на период с момента лишения родительских прав до нахождения приемной семьи.

Обязанности временного опекуна

Основные обязанности по воспитанию ребенка, который будет выполнять временный опекун во время отсутствия родителей:

1. Обеспечение ребенка жильем;
2. Оплата питания;
3. Лечение;
4. Покупка одежды;
5. Оплата медицинских услуг.

Дополнительно опекуну необходимо следить за успеваемостью ребенка в школе, посещаемостью школы и кружков, а также за тем, чтобы жизни и здоровью ребенка ничего не угрожало. В том числе, он не может допускать присутствия ребенка в местах, угрожающих его жизни.

Кто возмещает опекуну затраты на ребенка?

Поскольку выполнение обязанностей по ухаживанию за ребенком требует определенных затрат от опекуна, не являющегося родителем, то государство установило три вида возмещения данных расходов:

1. Возмещение затрат от родителей ребенка, отвечающих за материальное благополучие несовершеннолетнего чада;
2. При отсутствии родителей, опекуну получают государственную помощь на ребенка, находящемуся под временной опекой;
3. Оплата расходов на ребенка из алиментных выплат на него или пенсии по отсутствию кормильца.

Однако чаще всего расходы на обеспечение ребенка берут на себя родители, поскольку временными опекунами становятся бабушки и дедушки.

Как получить временное опекунство?

Основной нюанс, на который следует обратить внимание, в случаях, когда кандидат на временное опекунство выбран биологическими родителями ребенка, то сотрудники органов опеки и попечительства могут не проверять сведения о кандидате. Однако, если они заметят, что кандидатом в опеку выбран посторонний человек, пусть и близкий друг семьи, то они могут начать проверку:

1. Условий проживания опекуна;
2. Уровень его доходов;
3. Характеристики на него от соседей и коллег.

Чтобы избежать подобных трудностей, старайтесь выбрать в опекуны близких родственников. Наилучший вариант бабушка, сестра или брат одного из родителей или старший ребенок, достигший 18-летнего возраста.

Временная опека оформляется в присутствии родителей и кандидата в опекуны в нотариальной конторе. Там родители должны написать свое согласие на временную опеку. Поговорим о нем подробнее.

Максимальный срок временной опеки

При установлении максимального срока опеки будут рассматриваться следующие обстоятельства:

1. При лишении родительских прав биологических родителей:
   • Если родители были лишены родительских прав по решению органов опеки и попечительства, то договор о временной опеке будет заключаться на 6 месяцев. Именно полгода станут максимально допустимым сроком. В редких случаях по решению органов опеки срок можно продлить до 8 месяцев.
   • Если родители не смогли восстановить родительские права в течение 6 месяцев с момента их лишения, то по истечении 6 месяцев временная опека может быть переоформлена в постоянную. Либо ребенок может быть передан в интернат для постоянного проживания.
2. При согласии родителей на временную опеки над их детьми:
   • Максимальный срок временной опеки устанавливают сами родители;
   • За исполнение обязанностей временной опеки за действиями опекуна осуществляют контроль органы опеки и попечительства.

Все спорные вопросы по временной опеке могут быть разрешены в органах опеки и попечительства, в т.ч. неисполнение опекуном своих обязанностей и создание им условий опасных для жизни и здоровья ребенка.

Список необходимых документов

Чтобы избежать дополнительных проверок на предварительном этапе подготовки к оформлению временного опекунства, мы советуем заранее собрать пакет необходимых документов. Получить полный перечень бумаг для каждого отдельного случая можно у наших юристов. Бесплатная консультация юриста по семейным вопросам доступна круглосуточно, форма обращения находится внизу статьи.

Итак, временная опека требует получения доверенности и согласия родителей, для этого нужно собрать следующие документы:

Не тратьте свое время, позвоните к нам, наша консультация по телефону бесплатна, прямо сейчас вы получите ответы на свои вопросы!

Телефон в Москве и Московской области:
+7 499 350-36-87

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 812 309-46-91

• Заявление от родителей и письменное согласие на временную опеку над их детьми. Не забудьте указать причину для оформления временного опекунства, а также определить временные ограничения действия данных бумаг;
• Письменное согласие кандидаты в опекуны на опекунство;
• Справка о доходах опекуна;
• Автобиография кандидата в опекуны ребенка, возможно потребуется прохождение «интервью» с сотрудником органов опеки (в зависимости от индивидуальных обстоятельств каждого отдельного случая);
• Документы о прописке кандидата;
• Паспорта родителей и опекуна;
• Документы на ребенка (свидетельство о рождении, усыновлении);
• Медицинские документы, подтверждающие допустимость кандидата на роль опекуна;
• Справка об отсутствии судимости у опекуна;
• В редких случаях:
  • Выписка из домовой книги будущего опекуна;
  • Характеристика с места работы;
  • Оценка жилищных и бытовых условий для проживания ребенка.

Другими словами, органы опеки и попечительства обязаны убедиться в том, что временная опека не станет представлять угрозы для жизни, здоровья, взросления и других аспектах жизни ребенка. Кроме того, нужно подтвердить, что жилищные условия и материальная обеспеченность несовершеннолетнего ребенка не будут ухудшены. Также важно, чтобы между ребенком и будущим опекуном были дружественные и доверительные отношения, если несовершеннолетнему больше 10 лет, то по его несогласию с кандидатом на роль опекуна, опека откажет в разрешении на временную опекунство.

Что писать в согласии родителей на временную опеку?

Как только был выбран временный опекун, родители должны написать согласие на опеку над ребенком. Примерный текст документа по требованиям в 2018 году будет следующим:

Обратите внимание, что образец согласия на временную опеку над ребенком можно незначительно отличаться в различных конторах. Проверяйте основную часть документа, где указаны ФИО заявителя, ребенка и лица, выбранного в качестве опекуна. Лучше, если нотариус проставит в согласие период временной опеки над ребенком.

Если же вы решили оформить временную опеку на бабушку, то процесс оформления опекунства заметно ускориться, однако вам придется подтвердить нотариусу, что бабушка абсолютно здорова и ей не грозит долго нахождение в больнице и т.п.

Правила написания заявления на временную опеку

Данное заявление должны составлять родители. Исключение составляют случаи, при которых родители были лишены родительских прав или умерли, в т.ч. признаны судом без вести пропавшими. Если же ребенок находится под опекой у органов опеки и попечительства (простите за тавтологию), то оформить временную опеку можно с одного письменного согласия будущего опекуна.

Правила написания согласия на опеку, получаемого от родителя, мы рассматривали в предыдущем пункте, теперь поговорим о действиях кандидата в опекуны. Основные правила написания заявления на временную опеку соответствуют общим правилам написания заявительных документов. Итак, документ составляется по следующему плану:

1. Правый верхний угол заявления:
   1. Полное наименование и адрес расположения органов опеки и попечительства;
   2. ФИО и адрес проживания заявителя, контактный телефон.
2. По центру строки — Наименование документа (Заявление на временную опеку…, уточняйте в органах опеки);
3. Основной текст (пишется от первого лица):
   1. Основное требование («Я, (ФИО и год рождения опекуна)), прошу назначить меня опекуном (ФИО и год рождения ребенка);
   2. Перечисление оснований для оформления временной опеки (например, длительная командировка родителей, бракоразводный процесс или иные обстоятельства, препятствующие заботе родных родителей о ребенке);
4. Перечисление причин, по которым было выбрано для опекунства над ребенком именно это лицо:
   1. Материальные и жилищные условия;
   2. Отсутствие проблем со здоровьем;
   3. Отсутствие судимости;
   4. Наличие родства с несовершеннолетним (например, бабушка-внучка);
   5. Сведения о месте работы, с описанием график, рабочих смен, наличия командировок. Если опекун не работает или находится на пенсии, указать источники дохода, в том числе алименты и пособия на ребенка;
5. Указать, что выбранный кандидат ранее не был лишен родительских прав и не отстранялся от опекунства;
6. По необходимости указать образование и опыт работы опекуна (также уточняйте в органах опеки по своему месту жительства;
7. Внизу заявления: дата и подпись заявителя.

Полный образец заявления на временную опеку над детьми на бабушку или других родственников, можно получить в органах опеки и попечительства. Там же вы можете его составить с перечислением всех оснований для выбора именно этого лица в качестве временного опеку. Однако будет лучше, если все ваши достоинства будут подкреплены документально.

Нужно ли оформлять подписку для ребенка под временной опекой?

Поскольку временная опека над ребенком подразумевает длительное (иногда постоянное) проживание несовершеннолетнего на территории опекуна, то регистрация его в паспортном столе по адресу опекуна обязательна.

По истечении срока опекунства или достижении ребенком, его адрес жительства меняется:

1. Ребенок возвращается в дом родителей и прописывается по этому адресу;
2. Становится на очередь на получение квартиры от государства, если речь идет о ребенке, не имеющем родителей.

Запросить временную регистрацию по месту жительства опекуна могут следующие органы:

1. Детский сад или школа, при зачислении ребенка на образование;
2. Детская поликлиника:
   1. Для постановки на учет и лечения ребенка;
   2. Для оформления медицинского полиса.

Поэтому прописывать ребенка под временной опекой нужно обязательно, а главное, не затягивать с этим вопросом, а сделать все, как можно скорее.

Заявление на прописку несовершеннолетнего под временной опекой

Для этого вам нужно обратиться в паспортный стол и следовать следующим указаниям:

1. Написать заявление по образцу, полученному в паспортном столе;
2. В заявлении указать период для временной регистрации ребенка и возможность для ее продления;
3. Предоставить документы:
   1. Паспорт опекуна;
   2. Свидетельство о рождении ребенка, если он достиг 14-летия, то требуется паспорт вместо свидетельства;
   3. Договор временной опеки.

Помимо этого для оформления прописки не требуется получать согласие других владельцев квартиры. Чаще всего временная опека и временная прописка оформляется на один срок, т.е. дату окончания прописки ребенка ставят ту же, что и дата окончания действия договора об опеке. Выписывать ребенка с постоянного места прописки не нужно.

Как получить пособие по временной опеке?

Сразу оговоримся, временный опекун имеет право только на получение пособия по временной опеке, распоряжаться имуществом ребенка он не может. В остальных ситуациях он всецело представляет и защищает интересы ребенка, в том числе в суде.

Пособие по временной опеке можно получать только в том случае, если ребенок находился под опекой органов опеки и не имеет законных родителей. В этом случае основанием для получения выплат от государства является договор о временной опеке с органами опеки и попечительства.

Размер пособия по временной опеке в 2018 году зависит от множества факторов:

• Возраст ребенка;
• Дееспособность ребенка;
• Причина для оформления опеки;
• Здоровье ребенка и многое другое.

Кроме того, временный опекун сможет рассчитывать на получение больничного при появлении заболеваний у ребенка.

Обращаем ваше внимание на то, что законодательство России постоянно изменяется и написанная нами информация может устаревать. Для того чтобы решить возникший у вас вопрос по Уголовному праву, мы советуем вам обратиться за консультацией юриста в поддержку сайта. Для этого воспользуйтесь формой ниже или обратитесь непосредственно в чат к специалисту в правой части экрана.

Иногда в жизни возникают ситуации, при которых ребенок на некоторое время остается без заботы кровных родителей. Если обстоятельства позволяют говорить о благополучном и достаточно скором решении данной проблемы, то отец с матерью, утратившие на некоторое время возможность растить малыша, сохраняют свои права на него. В то же время встает вопрос о поиске человека, который бы смог на короткий срок взять на себя заботу о несовершеннолетнем. Хорошим решением проблемы становится временная опека над ребенком.

Понятие опеки

Под опекой понимается форма устройства ребенка, оставшегося без родителей, в новую семью без оформления опекунами родительских прав на него. Так, опекунство устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, а над детьми в возрасте от 15 до 18 лет можно оформить попечительство.

Какие права и обязанности имеет опекун

Законодательное регулирование временного опекунства

Главным нормативным документом, регулирующим все вопросы опекунства, является Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48 «Об опеке и попечительстве». В нем содержится подробная информация о функциях, возлагаемых на органы опеки, о правах и обязанностях опекунов и их подопечных, о проверках семей контролирующими инстанциями. Кроме этого, в законе содержатся пояснения относительно различных правовых аспектов опекунства. В частности, регулируются финансовые вопросы: защита имущества подопечного, распоряжение им на доверительной основе и прочее.

При этом важно понимать, что законодательство не дает определения тому, что такое временное опекунство над ребенком.

Сам термин «временная опека» в законах не фигурирует, однако в ФЗ от 24.04.2008 № 48 описываются условия, при которых оформление опеки возможно по заявлению самого несовершеннолетнего или его родителей.

Дополняют вышеуказанный закон ст. 145 Семейного кодекса РФ, Гражданский кодекс РФ и постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г. № 423, в которых, в частности, описываются отдельные нюансы оформления данной юридической процедуры, а также ограничения, предъявляемые к личности будущего опекуна.

Когда оформляется временная опека

Опека на определенный период оформляется обычно в следующих случаях:

1. Один из родителей (или оба) тяжело заболел и ему требуется длительное лечение, во время которого ухаживать за ребенком он будет не в состоянии.
2. Родной отец и/или мать отправляется в длительную командировку и не имеет возможности взять ребенка с собой.
3. Ввиду сложных жизненных обстоятельств родитель не может обеспечить сыну/дочери должный уровень заботы.

Иногда причины бывают и несколько другими, но общий принцип практически всегда одинаков - имеются обстоятельства предположительно временного характера, препятствующие выполнению родителями обязанностей по отношению к ребенку.

Кто может оформить временную опеку

Как правило, временного опекуна родители или сам ребенок (если он старше 10 лет и способен грамотно оценивать ситуацию и принимать решения) выбирают среди ближайших родственников. В итоге может быть оформлено временное опекунство над ребенком бабушкой или дедушкой по одной из линий, его старшим братом или сестрой, дядей/тетей. Доверить отпрыска родители могут и человеку, с которыми их не связывают семейные узы.

Если ни родственников, ни друзей, на которых можно было бы оставить ребенка, нет, то родители должны написать заявление в орган опеки с тем, чтобы специалисты сами нашли опекуна для малыша.

Требования, предъявляемые к временному опекуну, идентичны общим требованиям к лицам, желающим взять под опеку несовершеннолетнего:

1. Отсутствие серьезных физиологических и психических заболеваний, наркотической и алкогольной зависимости.
2. Отсутствие судимостей за преступления против свободы, жизни и здоровья человека.
3. Наличие бытовых и финансовых возможностей по обеспечению ухода за ребенком.

Временная опека над ребенком, у которого есть родители

Как уже было отмечено, временное опекунство над ребенком бабушкой при живых родителях или опека со стороны других родственников или друзей семьи может потребоваться даже при условии того, что до этого родители добросовестно выполняли свои обязанности.

На какой срок устанавливается временная опека

Если решение о передаче несовершеннолетнего принимают родители, то они могут самостоятельно выбрать срок, на который их ребенок попадет под опеку к другому человеку. В своем решении они опираются на оценку долгосрочности ситуации, мешающей им самостоятельно воспитывать малыша. Если поисками опекуна занимаются социальные службы, то в этом случае уже они принимают соответствующее решение.

Если говорить про общепринятые сроки, то обычно они варьируются от двух месяцев до двух лет. Если этого времени оказывается недостаточно, то можно продлить временную опеку либо оформить постоянную.

Что нужно для установления опеки

Как и всегда в случае оформления опеки, для того, чтобы взять ребенка в семью, необходимо сначала собрать требующийся пакет документов и получить разрешение социальной службы. Причем в ситуациях, когда родители сами являются инициаторами данной юридической процедуры, оформление опеки не потребует сложных и долгих проверок будущего опекуна со стороны контролирующих органов.

Куда обратиться

Для того чтобы официально выразить свое желание передать сына/дочь на временное попечение родственника или близкого друга семьи, родители должны обратиться с соответствующим заявлением в местный орган опеки и попечительства. Если инициатива исходит от достигшего четырнадцатилетнего возраста ребенка или от самого будущего опекуна, то действовать нужно аналогичным образом.

Какие документы потребуются

Что касается того, какие документы нужны для оформления опекунства на временной основе, то список их более лояльный, чем в случае с регистрацией постоянной опеки или попечительства. В него входят:

• паспорта всех сторон, принимающих участие в установлении временной опеки. Если ребенок младше 14 лет, то прикладывается его свидетельство о рождении;
• справка об отсутствии судимостей у будущего опекуна;
• справка о прохождении медкомиссии потенциальным опекуном.

Кроме этого, сторона-инициатор оформления опеки должна написать и подать заявление.

Выплаты, положенные опекунам

То, каким образом будет решен вопрос с финансовым обеспечением несовершеннолетнего, попавшего под временную опеку, зависит от обстоятельств конкретного дела.

Если родители сами решили передать ребенка родственнику и он не является при этом инвалидом, то государство в большинстве случаев не станет брать на себя материальную ответственность за него. В таких ситуациях предполагается, что данную функцию должны выполнять отец с матерью или родственники малыша.

Причины для аннуляции и отказа от опекунства

Опекунство - весьма трудоемкая задача, требующая от опекуна не только соответствия установленным законом требованиям, но и моральной выдержки, терпения, физических сил для заботы о ребенке. Все это далеко не всегда выполнимо. Кроме того, иногда на события оказывают влияние сторонние негативные факторы или форс-мажорные обстоятельства. Нередко люди, взявшие на себя такую непростую миссию, понимают, что не способны выполнить все возложенные на них задачи.

Что такое опека и кто может стать опекуном: Видео

Мать или отец тяжело больны, лишены прав или подолгу отсутствуют дома – во всех этих случаях может потребоваться временная опека. Кто может взять на себя заботу о детях и как правильно оформить опекунство?

Что нужно знать об опекунстве?

Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» (ФЗ 48 от 24.04.2008 г.) разъясняет, что такое временная опека над ребенком, и какие условия нужны для ее оформления.

В ряде случаев, когда родители не могут или не хотят выполнять свои обязательства по отношению к детям, их права могут быть переданы другим людям – как родственникам, так и чужим.

Временно позаботиться о родном или чужом отпрыске можно в следующих случаях:

если родители по долгу службы вынуждены подолгу отсутствовать дома;

если мать/отец тяжело больны;

если ребенку требуется уход и забота в период оформления постоянной опеки, на этапе усыновления и передачи приемным родителям;

другие причины, которые оставили несовершеннолетнего без надзора.

Кроме временной опеки, существует и постоянная форма заботы о несовершеннолетнем. Она возникает, если родители:

осуждены по уголовной статье за тяжкие деяния;

лишены прав;

ведут маргинальный образ жизни (употребляют алкоголь, наркотики, занимаются проституцией и пр.).

На заметку! В ряде случаев перед усыновлением приходится проходить через этап опекунства, чтобы соцслужбы убедились в истинном желании взрослых позаботиться о детях.

Требования к опекуну

Действующее законодательство делает процедуру оформления опеки простой: не требуется обращение в суд, да и ключевые критерии к потенциальному опекуну минимальные:

совершеннолетие;

дееспособность и хорошее состояние здоровья;

отсутствие инцидентов, связанных с лишением родительских прав.

На заметку! Лица с любой группой инвалидности не смогут взять опеку. Невозможна и временная опека над ребенком бабушкой преклонного возраста (старше 80 лет).

Статья 35 Гражданского кодекса отписывает и другие обязательные требования:

достойные личностные качества;

готовность ухаживать, заботиться и воспитывать подопечных;

определенные отношения между опекуном и детьми;

желание самого подопечного, если ему исполнилось 10 лет (статья 57 Семейного кодекса).

К сожалению, закон не дает четких критериев для определения, подходит ли моральный облик того или иного человека для роли опекуна, поэтому работники соцслужб почти всегда решают этот вопрос по своему усмотрению.

Огромное значение имеют родственные связи, поэтому опекунство над племянником, например, оформляется без проблем почти в 100% случаев.

На заметку! В каждом конкретном случае происходит индивидуальная оценка личности опекуна: характера, образа жизни, здоровья, уровня доходов и пр.

Никогда не смогут оформить опекунство:

осужденные по уголовной статье за убийство и причинение тяжкого физического вреда;

лишенные родительских прав;

не получившие сертификат об окончании курсов усыновителей;

состоящие на учете в психоневрологическом или наркологическом диспансерах;

ранее уже отстраненные по решению суда от роли опекуна;

имеющие хронические заболевания (перечень всех болезней перечислен в постановлении № 117 от 14 февраля 2013 г.);

состоящие в гомосексуальном браке.

Особенности оформления

Чтобы переложить заботу о несовершеннолетнем на собственные плечи, не требуется доказывать своё желание в суде. Достаточно написать заявление на временную опеку, собрать необходимый пакет документов и обратиться в местные органы опеки и попечительства.

Заботиться о детях можно в течение любого времени, однако при достижении ими 14-летнего возраста придется оформить попечительство. Таким образом, срок опеки может составлять 14 лет – с рождения малыша до его четырнадцатого дня рождения. В договоре обязательно прописываются сроки, ведь они могут быть и непродолжительными, например, если командировка родителей рассчитана не на годы. В среднем временная опека длится от нескольких месяцев до 2 лет, хотя более длительные сроки могут установить и сами родители, которые передают детей под опеку.

На заметку! Если после 14 лет ребенок признается недееспособным, то опека на него может быть продлена.

Тем, кто думает, как оформить временную опеку над ребенком, нужно собрать следующие документы:

справку с места официальной работы с указанием занимаемой должности и размера зарплаты;

справку об отсутствии задолженностей по оплате коммунальных услуг;

справку из полиции об отсутствии судимостей;

копию свидетельства о браке или разводе (при наличии);

сертификат об успешном окончании курсов для усыновителей;

письменное согласие всех членов семьи, в которой будет жить подопечный;

копию пенсионного удостоверения, если доходом является пенсия.

Кроме заявления, придется написать и небольшую автобиографию, которая продемонстрирует не только жизненный путь, но и образ жизни, увлечения, черты характера.

В течение трех дней с момента подачи документов органы попечительства проведут проверку условий проживания. Если они достойные и все остальные требования соблюдены, опекунство будет оформлено.

Вся процедура включает ряд этапов:

прохождение спецкурсов для усыновителей;

сбор документов;

подача бумаг в органы попечительства;

оценка условия проживания, в которых будут находиться дети;

вынесение решения.

Для оспаривания отрицательного решения по назначению опеки необходимо подать иск в районный или городской суд. В большинстве случае решение выносится в пользу истца.

Упрощенная процедура оформления опеки

Родители и потенциальный опекун по соглашению сторон могут воспользоваться упрощенной схемой передачи прав. Для этого достаточно подать заявление в органы попечительства, указав ФИО и паспортные данные лица, которое будет временно выполнять родительские функции.

На заметку! Статья 12 Семейного кодекса разъясняет понятие предварительной опеки, статья 13 Семейного кодекса – принцип назначения опекунов.

Упрощенная процедура предусмотрена и в случаях признания родителей недееспособными, когда опекун будет являться законным представителем интересов детей.

Опекунство при длительном отсутствии родителей или их болезни

Наиболее распространенными случаями, когда требуется опекун, являются удаленность родителей или их болезнь, когда выполнять родительский долг они не в состоянии в силу объективных причин.

В этом случае на роль опекуна могут претендовать родственники (дяди или тети, бабушки или дедушки, совершеннолетние братья или сестры), но только в тех случаях, если они соответствуют вышеупомянутым критериям.

В случаях с длительными поездками родителей вряд ли кто-то будет настаивать на том, чтобы отправить детей в специализированное учреждение, если за ними присматривают надлежащим образом. При тяжелой болезни единственной матери или отца шансы попасть в интернат или детский дом у детей больше. Для чего нужна временная опека? Она позволяет спасти несовершеннолетних от приютов: они продолжают находиться в семье, ведут привычный образ жизни, посещают школу или детский сад.

Выплаты и компенсации для опекунов

Тяжелая жизнь заставляет многих интересоваться: есть ли выплаты при временной опеке? В отличие от усыновления, при опекунстве государством предусмотрены различные виды материальной помощи на лечение, отдых, обучение, проживание детей. Компенсация расходов на воспитание осуществляется как из федерального, так и из регионального бюджета.

Временная опека над ребенком – выплаты положены такие:

единовременное пособие при передаче подопечного в новую семью;

ежемесячная выплата до достижения ребенком полутора лет;

компенсации при заключении договора по содержанию подопечного.

На заметку! Дублирующие пособия из федеральной казны не отменяют выплату аналогичных компенсаций из региональной.

Единовременное пособие выплачивается, если родители:

скончались;

лишены родительских прав;

признаны недееспособными;

неизвестны или значатся пропавшими без вести;

имеют плохое состояние здоровья и физически не могут ухаживать за детьми;

осуждены по уголовной статье;

уклоняются от выполнения родительских обязанностей.

На заметку! Оформить опекунство можно и на безвозмездной основе.

Пособия из местного бюджета положены, когда:

опекун и ребенок зарегистрированы на территории одного региона, бюджет которого и будет осуществлять выплаты;

материальная помощь не получалась из казны другого региона;

обращение за матпомощью состоялось не позднее 3 лет с момента официального подтверждения полномочий опекуна.

На заметку! Ежемесячные выплаты по уходу за ребенком до полутора лет рассчитываются на основании официальной зарплаты опекуна, а при ее отсутствии – по региональному МРОТу.

Также ребенку выплачиваются пенсия или алименты, если его родители скончались или лишены родительских прав.

Причины для аннуляции

К наиболее частым причинам, которые позволяют лишить человека полномочий, относят:

ненадлежащее выполнение обязанностей;

достижение ребенком 14-летнего возраста (происходит замена на попечительство);

судебное решение.

Всем, кто решил взять детей под опеку, стоит помнить, что, несмотря на простоту оформления, на взрослых возлагается огромная ответственность, поэтому нужно внимательно изучить все моменты и оценить последствия своего решения.