Выдают ли сейчас материнский капитал. Основные различия федерального и регионального материнского капитала. Пример по оформлению материнского капитала

«Материнский капитал» – государственная программа, направленная на увеличение рождаемости в стране. Участвовать в ней могут семейные пары с двумя и более детьми. Государство предоставляет денежные средства, которые должны использоваться строго по целевому назначению.

Впервые упоминание о материнском (семейном) капитале встречается в ФЗ №256 от 29/12/2006 года () . В нем даны основные понятия и определения дополнительных мероприятий, включающих помощь семьям с детьми. Наиболее существенной является предоставление материнского капитала. Это средства, выделяемые из федерального бюджета в качестве материальной поддержки семейным парам или одиноким родителям с двумя и более детьми. Перечисления из бюджета производятся в Пенсионный фонд РФ, который и занимается их распределением. Он же предоставляет государственные сертификаты.

Программа «Материнский капитал» запущена с 01/01/2007 года. Ее участниками становятся семьи или родители-одиночки, которые подпадают под следующие условия:

1. Появление на свет 2-ого малыша должно произойти, начиная с 01/01/2007 года.
2. Даты рождения 3-его и последующих детей должны быть после 01/01/2007 года.
3. Процесс усыновления 2-ого и последующего ребенка установлен судебным решением после 01/01/2007 года.

По статье 3 ФЗ №256 получить материальную помощь от государства имеют право не только женщины, но и мужчины, статус которых подпадает под перечисленные условия. Произойти такая ситуация может только при следующих обстоятельствах:

• мать лишена родительских прав;
• произошла гибель матери.

Сроки действия программы «Материнский капитал»

Первоначально действие государственной программы помощи семейным парам с двумя и более детьми было ограничено 31 декабря 2016 года. В связи с большой популярностью Правительством РФ она была продлена еще на год. В конце 2017 года в ФЗ №432 от 21/12/2017 года (посмотреть текст документа можно ) было решено перенести срок окончания программы «Материнский капитал» до 31/12/2021 года.

Направления применения средств маткапитала

Получить бюджетные деньги можно в определенный момент с учетом некоторых ограничений, которые связаны с направлением использования средств государства.

В утвержденном в самом начале законе (ФЗ №256 ) предлагалось направлять средства на решение 3-х основных вопросов:

• улучшение условий проживания;
• получение образования любым из детей в семье;
• повышение пенсии матери.

Разрешалось использовать материнский капитал только после исполнения ребенку, из-за которого возникло право на его получение, 3-х лет.

Закон был доработан и появились новые возможности использования семейного капитала:

• оплата услуг и товаров, необходимых для адаптации детей-инвалидов;
• получение ежемесячной помощи малоимущим семьям при появлении ребенка после 01/01/2018 года.

В период кризиса разрешалось получать единовременную денежную компенсацию:

1. В 2009-2010 годах выдавались из государственного бюджета 12 тыс. рублей (ФЗ №72 от 28/04/2009 года, посмотреть текст документа можно ).
2. В 2015 году предоставлялось 20 тыс. рублей (Распоряжение правительства №98 от 27/01/2015, посмотреть текст документа можно ).
3. В 2016 году оформлялось 25 тыс. рублей (ФЗ №181 от 23/06/2016 года, посмотреть текст документа можно ).

Важно! Единовременные суммы при их получении уменьшали материнский капитал на величину выданной компенсации.

Улучшение жилищных условий

Основные правила направления государственных средств на улучшение условий проживания были прописаны в Постановлении Правительства РФ №862 от 12/12/2007 года (посмотреть текст документа можно ) . Это направление является наиболее популярным среди семей. Имеется возможность применять средства:

• на приобретение недвижимости на вторичном рынке;
• на покупку или строительство нового жилья;
• на реконструкцию имеющего помещения с увеличением его площади.

По данному направлению изменились сроки предоставления государственно помощи. Не обязательно дожидаться исполнения ребенку 3-х лет. Безналичные денежные средства можно сразу после оформления сертификата пустить в дело.

Разрешается применить материнский капитал на покупку квартиры, оформив договор купли-продажи, где указывается условие о частичном или полном внесении суммы за счет ПФ РФ.

Возможно направить государственную помощь на ипотечное кредитование. Обязательно нужно согласие банковской организации. Требуется заключение кредитного договора или дополнительного соглашения, в котором обязательно прописывается условие о внесении средств материнского капитала в качестве:

• первичного взноса;
• внесение основного долга;
• выплата процентных начислений по кредиту.

Важно! Нельзя за счет средств государственной помощи погашать задолженности по жилищному кредиту.

При реконструкции следует соблюдать основное условие: жилая площадь после проведения работ должна увеличиться. Проводить реконструкцию можно самостоятельно, можно использовать специальные подрядные организации, с которыми заключается договор подряда.

Важно! При заключении договора купли-продажи, кредитного соглашения или договора подряда следует учитывать, что зачисление средств из ПФ РФ на счет организаций, предоставляющих жилье, услуги или деньги, происходит только через 2 месяца.

Получение образования

С 2018 года упрощены требования к учреждениям образования, в которые можно направить средства материнского капитала. Важно только наличие:

• лицензии на оказание образовательных услуг у выбранного учебного учреждения;
• аккредитации программы, по которой происходит обучение.

Потратить средства разрешается не только на учебу в ВУЗах, колледжах или школах. Можно использовать их на оплату дошкольных учреждений. Причем получить материнские деньги разрешается сразу после оформления сертификата.

Важно! Оплатить проживание в общежитии одного из детей можно также средствами семейного капитала.

Видео – Материнский капитал на образование

Увеличение накопительной пенсии матери

Менее востребованное применение средств семейного капитала – увеличение пенсии матери. Оно позволяет сделать старость женщины независимой. Возможно использовать несколько вариантов при наступлении пенсионного возраста ():

• пенсионные срочные выплаты в течение 10 лет;
• в составе накопительной части пенсии.

В случае кончины получательницы пенсии при оставшихся неиспользованных средствах они будут переданы правопреемникам: отцу и детям. При применении государственных средств на увеличение пенсии их можно всегда отозвать и использовать для других разрешенных государством целей.

Важно! Если сертификат оформлен на отца, то данное направление им не может быть использовано. Оно было задумано как помощь матери, которая теряет трудовой стаж при уходе за детьми от 1,5 до 3 лет. Данное направление позволяло получить в старости прибавку к пенсии.

Средства на детей-инвалидов

При оформлении инвалидности на каждого маленького гражданина выдается программа реабилитации, в которой перечисляются средства на лечение и восстановление, предоставляемые государством, и то, что требуется приобретать самостоятельно. Именно на последний пункт и разрешается расходовать материнский капитал.

За счет семейного капитала приобретаются следующие средства:

• технические приспособления для передвижения, специальная мебель;
• спортивный инвентарь, позволяющий восстанавливаться ребенку;
• средства для гигиенических процедур: специальные ванны, особые кресла для душа

Важно! Потратить средства материнского капитала на лечение не получится, так как считается, что оно проводится бесплатно в нашей стране. Нельзя использовать государственные средства и на логопеда и психолога.

Видео – Материнский капитал на реабилитацию детей-инвалидов

Ежемесячные перечисления нуждающимся семьям

С начала 2018 года введено новшество в использовании государственных денег – предоставляется возможность обналичивать средства семейного капитала. Для этого требуется выполнение следующих условий:

1. Появление 2-ой и последующего ребенка в семье должно быть не ранее 01/01/2018 года.
2. Мать и ребенок должны иметь обязательное российское гражданство.
3. Семья должна считаться нуждающейся в помощи государства, то есть на каждого члена семейства не должно приходиться более 1,5 прожиточных минимумов.

Пособие предоставляется только до исполнения 1,5 лет ребенку, который считается причиной предоставления материнского капитала. Оформляются ежемесячные выплаты на 1 год. На следующий период придется собирать все требуемые документы заново.

Важно! Прожиточный минимум для каждого региона устанавливается индивидуально. Величина его различается в зависимости от того, на какую категорию граждан минимум рассчитан: на взрослого, ребенка или пенсионера.

Размер материнского капитала

В 2007 году государственная помощь семьям с детьми выделялась в размере 250 тыс. рублей. Вплоть до 2015 года величина капитала возрастала с учетом инфляционных процессов в стране. Но в связи с кризисной ситуацией Правительство РФ решило приостановить индексацию средств. Остановившись на отметке 453026 рубля в 2015 году, семейный капитал не увеличивался уже 4 года. Такая же сумма предоставляется семьям и в 2018 году. По прогнозам в ближайшие 2 года речь об увеличении материнского капитала не ведется.

Процедура получения сертификата

Перед оформлением средств помощи государства требуется получить сертификат. Для этого согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ №1180н от 18/10/2011 года необходимо:

1. Оформить свидетельство о рождении малыша в отделении ЗАГСа. Оно выдается на основании справки из роддома и документов родителей.
2. Получить российское гражданство в ФМС в ситуации, когда один из родителей не гражданин РФ. Если у ребенка оба родителя являются гражданами России, то он автоматически приобретает такое же гражданство.
3. Заполнить заявление в ПФ РФ на выдачу сертификата. Бланк можно получить в отделении ПФ. В нем требуется указать:

• ФИО получателя сертификата;
• паспортные данные;
• статус: отец или мать;
• гражданство;
• адрес проживания;
• СНИЛС;
• информация о детях: ФИО, дата рождения;
• перечень прилагаемых документов.

Если оформление сертификата осуществляется опекунами или приемными родителями, это требуется указать также в заявлении.

Необходимо собрать документы необходимые для получения сертификата:

• паспорт и СНИЛС заявителя и их копии;
• свидетельства о рождении всех детей;
• документ о браке (при его наличии).

При оформлении опекуном требуется приложить решение судебной инстанции. Если на получение сертификата претендует отец, нужны дополнительные документы: свидетельство о смерти или документ о лишении родительских прав матери.

Затем ждать решения. Заявление рассматривается в течение месяца. Сертификат можно забрать лично в том отделении ПФ РФ, куда было направлено заявление, или получить его по почте.

При наличии сертификата на руках семья вправе самостоятельно выбирать направление использования денежной помощи государства.

Важно! При утере документа можно обратиться в ПФ РФ, где будет выдан дубликат полученного ранее сертификата.

Сертификат является именным документом, воспользоваться которым может только указанное в нем лицо. Он оформляется на специальном бланке А4 и имеет степень защиты «Б».

1. Документ имеет серию и уникальный номер.
2. В нем содержится ФИО лица, которому он выдан, а также паспортные данные.
3. В сертификате прописывается сумма материнского капитала. При изменении этой величины в связи с индексированием новый документ не выдается. Но при использовании учитывается сумма, которой соответствует материнский капитал на момент времени его предоставления.
4. В документе указывается государственный орган, который предоставил сертификат.
5. В конце проставляется дата выдачи. Визируется бумага ответственным лицом.
6. Сертификат содержит штрих-код с информацией о его владелице или владельце.

Как получить материнский капитал

В зависимости от направления использования государственной помощи для семей с детьми определяется процедура получения материнского капитала.

Получение капитала на жилье

1. При использовании средств на жилье нужно подобрать подходящий вариант недвижимости. Оформляется предварительный договор купли-продажи или кредитный договор.
2. Подается заявка в отделение ПФ РФ, где указывается, на какие цели будут использованы государственные деньги. Прикладываются к заявке следующие документы:

• сертификат;
• СНИЛС;
• предварительный договор.

Происходит рассмотрение поданной заявки. При положительном решении деньги на счет продавца недвижимости или банка поступают через 2 месяца.

Получение маткапитала на обучение

1. Подается заявка на предоставление бюджетных средств на оплату обучения.
2. Прилагаются следующие документы:

• сертификат;
• паспорт владельца сертификата;
• СНИЛС;
• договор об оказании платных образовательных услуг;
• лицензия образовательного учреждения;
• свидетельство об аккредитации учебной программы.

Денежные средства также перечисляются через 2 месяца после подачи заявки.

Ежемесячные выплаты

1. Оформляется заявление на получение ежемесячных выплат в размере минимального прожиточного уровня, принятого в регионе проживания семьи.
2. Для получения требуется принести определенные бумаги:

• сертификат;
• паспорт и СНИЛС;
• свидетельство о рождении ребенка, где указана дата появления на свет после 01/01/2018 года;
• справка о доходах всех членов семьи.

Средства будут перечисляться на банковскую карточку матери ежемесячно в течение 1 года.

Т.е. не индексируется как это было все годы ранее. Изначально его планировали выплачивать на детей, родившихся с 01.01.2007 г. по 31.12.2016 г. В России на 2017 год материнский капитал снова не проиндексировали и сумма материнского капитала составляет 453026 рублей. В конце прошлого года много обсуждали эту программу поддержки российской семьи, в том числе индексацию и даже отмену материнского капитала. Но здравый смысл пересилил, выдача материнского капитала продлена, но практика индексации суммы полученных сертификатов пока приостановлена. По сравнению с прошлым годом сумма выросла на 0% 🙁

Материнский капитал продлевается (предварительно) до 31 декабря 2018 года (по прямому распоряжению президента Путина). Как раз в это время в России графики рождаемости образуют огромную демографическую яму. Эту яму пока что не могут компенсировать даже десятки тысяч трудовых мигрантов.

По мнению правительства и президента продление выдачи сертификатов на получение материнского капитала помогло избежать уменьшения численности населения нашей страны. И поэтому законодатели рассматривают возможность продления выдачи Материнского капитала до 2025 года. Безусловно, это хорошая новость для тех, кто в ближайшее время завел только одного ребенка, а второго пока не планирует.

Размер материнского капитала в 2017 году составляет 453026 рублей

По данным Пенсионного фонда РФ, выдано уже более 3 миллионов сертификатов. За сертификатами каждый год обращаются всё больше и больше семей. По статистике ПФР большинство семей (примерно 80% обратившихся) используют средства материнского капитала на самое насущное — улучшение жилищных условий. Этот вопрос уже не один год будоражит умы молодых семей — где же жить с детьми, где развернуться? Постепенно жилищный вопрос решается, но несмотря на помощь государства, в основном это, конечно же, личные сбережения граждан.

Кому положен материнский капитал — матерям?

Сертификат на материнский капитал имеет право получить родитель (не обязательно это будет мать, ) при рождении (усыновлении) второго ребенка. Для этого родитель и ребенок должны быть гражданами РФ. При этом не важно, где они живут и где родились. То есть, мы определились с главным: материнский капитал может получить только гражданин России .

Второе главное условие — второй ребенок должен родиться после 2007 года . Если семья успела завести второго ребенка до наступления 2007 года, то у нее есть шанс все-таки получить материнский капитал при рождении третьего, четвертого ребенка, если они на него решатся.

Сразу встает вопрос, а если роды были одни, но родилась двойня, то получит ли семья материнский капитал. Ответ: да, получит. Ранее уже упоминалось, что не только мать может получить семейный капитал. , но если он является единственным родителем при усыновлении второго, третьего и последующих детей, усыновленных после 2007 года.

Самое важное — материнский капитал можно получить только один раз. Так что будь у вас хоть целая дюжина детей, сертификат положено от государства получать только один раз. На третьего и последующих детей можно тоже получить материнский капитал, но тогда вы не должны были ранее его получать на второго ребенка. Одним словом — только единожды при условии наличия в семье более одного ребенка.

Как получить материнский капитал?

Сертификат на получение мат. капитала выдает Пенсионный фонд. Мы уже выяснили, что и мать и второй ребенок должны быть гражданами РФ.

Документы для получения материнского капитала:

• паспорт мамы,
• свидетельство о рождении ребенка,
• необходимо доказать проживание или регистрацию в этом районе, в котором находится ПФ, т.е. форма №9 (регистрация, она же «прописка»),
• заявление на получение сертификата (распечатайте и заполните дома на получение материнского капитала с сайта ПФР),
• свидетельство об обязательном пенсионном страховании (зеленая карточка).

ПФ снимет все копии с документов и 30 дней будет рассматривать ваше заявление. Потом вам выдадут сертификат (при условии, что сданы все необходимые документы). Возможно также направлять все копии документов по почте, Пенсионный Фонд также обязан рассмотреть их. Но в этом случае все копии нужно заверить у нотариуса.

Если ребенок был усыновлен, необходимо также предоставить решение об усыновлении.
Если один из родителей не является гражданином РФ, необходимо предъявить документ, подтверждающий гражданство детей.
Все документы остаются у владельца, Пенсионный фонд лишь снимает копии.

На что можно потратить материнский капитал?

С момента действия Закона было выдано более 3 миллионов сертификатов. По-прежнему Материнский (официально Семейный) капитал можно расходовать на одно из 3х направлений:

1. Улучшение жилищных условий
2. Получение образования детей
3. Увеличение пенсии матери

В частности, около 90% семей выбрали путь улучшения жилищных условий (использовали средства для погашения ипотечного кредита, реконструировали и ремонтировали жилье, в результате чего увеличилась площадь жилья, строили свой дом или участвовали в долевом строительстве).
Если семья выбирала второе направление, то она могла оплачивать проживание студента в общежитии, или оплачивать посещение садика, ну и, конечно, оплачивать само обучение взрослого ребенка в ВУЗе)
Чтобы использовать третье направление – можно инвестировать пенсию через негосударственные фонды, управляющую компанию и т.д.

Обналичивание 12000 из материнского капитала

Многие семьи волнует вопрос обналичивания средств материнского капитала. В 2017 году его всё ещё невозможно будет обналичить и все операции, связанные с этим являются противозаконными. В 2010 году государство позволило обналичить 12 тыс. руб., но это больше не повторялось. Весь 2011 и 2012 год на все лады, по всем «сарафанным радио» муссировались слухи о том, что якобы существует некая схема обналичивания этих самых пресловутых 12 тысяч материнского капитала.

Если коротко, то такой схемы нет и быть не может. Отказ от практики выдачи на руки наличными 12 тысяч связан с волной детской смертности как раз в семьях, где недавно получили эти деньги. Объяснение — алкоголизм, наркомания. Государство не может себе позволить открытое спонсирование убийства детей.

В середине прошлого года на ряде сайтов появилась «утка» про то, что получая материнский капитал можно получить на руки 15 тысяч тем семьям, которые наиболее остро нуждаются в средствах. Это всего лишь было предложение президента Медведева, не более. Никоим образом 15 тысяч получить из материнского капитала нельзя!

Досрочное получение средств МК

Неоднократно поднимался вопрос возможности использования материнского капитала, не дожидаясь наступления 3-х летнего возраста ребенку. На 2017 год МК досрочно возможно использовать при погашении ипотеки, реконструкции жилья, но при условии, что кредит (займ) был взят до 2011 года.

Купить автомобиль? Нет… В 2017 году снова не предусмотрели, хотя и обсуждали.

Сколько не просили ГосДуму принять поправки, разрешающие тратить средства Материнского капитала на покупку автомобиля хотя бы отечественного производителя, она осталась непреклонной. Материнский капитал до сих пор невозможно потратить на покупку автомобиля. В конце 2014 года Медведев поручил правительству проработать этот вопрос, но дальше разговоров речь не пошла.

ГосДума ссылается на то, что приобретение автомобиля влечет за собой запись его на одного из родителей и таким образом средства Материнского капитала не будут потрачены на ребенка, по поводу рождения которого получен Сертификат, то есть ребенок будет ущемлен в своих потребностях.

А между тем, автомобиль нужен многим. Для многих семей решение жилищных проблем не так существенно важно, как проблема отсутствия своего автотранспорта. Раньше его можно было получить многодетным семьям, но это в прошлом. Машина молодой семьенужна – доставить ребенка на дачу летом, в школу, кружок, развивающие занятия, в музей и при этом можно избежать поездки в общественном транспорте – рассадника всевозможных вирусов.

Обновление 05.08.2014 А в это время в Госдуму внесён законопроект, который может всё-таки !

Потребительский кредит, адвокат, другие услуги

По-прежнему нельзя использовать средства материнского капитала на погашение потребительского кредита. Не так давно на сайте нас спрашивали по какой же это причине нет возможности на средства этого материнского капитала нанять адвоката для решения внутрисемейных проблем через суд. Это реально бы помогло многим семьям. Ничего не поделать, не предусмотрели пока депутаты и такого использования.

Некоторые полезные факты

1. МК каждый год индексируется на процент инфляции. Сумма МК меняется, но это не значит, что нужно ежегодно менять Сертификат.
2. Подать документы на получение сертификата можно по почте. Для этого все копии надо заверить у нотариуса. Пенсионный фонд также может выслать сертификат Вам по почте.
3. МК не облагается налогом на доходы с физических лиц.
4. С декабря 2011 года средства МК можно направить на оплату садика или школы.
5. Рассматривается возможность использования средств МК на оплату образования отца или матери ребенка
6. Рассматривается возможность расширения возможностей использования средств МК для семей, у которых все нормально и с жильем и с образованием и с накопительной частью пенсии. Но у них есть другие нужды.

Контроль Пенсионного Фонда за честным использованием Материнского капитала

Существует 3 основные мошеннические схемы, которые отрабатывались в прошлые годы

Схема 1: Продажа жилья—заключение договора купли/продажи—передача средств МК—разрыв договора и передача денег мошенникам

Схема 2: Берется заем у кредитной организации на покупку жилья—сертификатом оплачивается жилье—жилье перепродается

Схема 3: По завышенной цене покупается доля в квартире—оплачивается—разница в цене выплачивается наличными

Росреестр отныне контролирует все сделки с жильем, которые ведутся с привлечением средств МК. В частности он выдает свидетельство о собственности на жилье только в том случае, когда квартира записывается на всех членов семьи и детей тоже. А если же жилье будет далее все-таки перепродано, то Росреестр подаст данные в Пенсионный Фонд и правоохранительные органы для контроля.

Чтобы бороться со второй схемой обналичивания, Пенсионный Фонд сократил список кредитных организаций, займы которых можно гасить средствами Материнского капитала. Список этих организаций утверждается Правительством РФ.

Третью схему прекратить проще всего: просто запретить покупку малой доли квартиры вовсе.

Материнский капитал 2017: изменения

Изменения касаются суммы Материнского капитала, в 2017 году сумма не изменяется и составляет 453 тысячи 26 рублей.

Из последних новостей: Государственная Дума в первую очередь будет решать вопрос о досрочном использовании Материнского капитала, то есть расширят возможности использования средство МК, не дожидаясь исполнения ребенку 3х лет. На сегодняшний день досрочно можно использовать МК лишь на погашение жилищного кредита (ипотеки) и все.

Также рассмотрят возможность оплаты средствами МК лечение ребенка, этот вопрос остается животрепещущим, но наша Государственная Дума пока не желает его решать.

Возможно, утвердят возможность открытия счета, где будет лежать сумма МК, таким образом, семейный капитал нельзя будет обналичить, но можно будет получать дополнительный процент.

Также в планах рассмотреть Законопроект, позволяющий направлять средства МК на образование не только детей, но и родителей.

Вопросы

Что делать, если утрачен Сертификат на Материнский Капитал?

Имеют ли право на Материнский Капитал семьи, мигрировавшие в другую страну, если мама и ребенок по-прежнему остаются гражданами России? Куда можно обращаться за Сертификатом?

Получит ли семья Материнский капитал, если родились двойняшки?

До какого года нужно успеть родить ребёнка для получения Материнского капитала?

Выдачу Материнского капитала начали в 2007 году. Первый срок его действия с 2007 по 2018...

Петербургские власти утвердили закон о материнском (семейном) капитале и для третьего ребенка. На сегодняшний день,...

Вопрос о разнице в возрасте первого и второго ребенка и возможность получить материнский капитал беспокоит многих. Глава комитета Государственной Думы РФ по делам женщин, семьи и детей Екатерина Лахова пояснила данную ситуацию так: "В законе возраст детей не указан. Независимо от возраста первого ребенка, на второго полагается материнский капитал". Так что опасений по поводу слишком большой разницы в возрасте между детьми быть не должно.

В соответствии с документом право на материнский капитал имеют несколько категорий россиян. Это, во-первых, женщины - семейные или одинокие, родившие либо усыновившие с 1 января 2007 г. второго, третьего и т.д. ребенка, во-вторых, мужчины, которые с этой же даты в одиночку усыновили второго или каждого из последующих детей. (Отметим, что программа действует до 31 декабря 2016 года.) При этом не имеет значения, какова разница в возрасте между старшим и младшим ребенком.

Кстати, материнский капитал независимо от количества детей выдается только один раз. Так, например, женщина, родившая или усыновившая в указанный период нескольких детей, получит средства только на одного ребенка: какого по счету - второго, третьего и т.д. - это решает она сама. И еще - закон не распространяется на тех граждан, которые усыновили детей супруга (супруги), то есть пасынков и падчериц.
Что касается размера пособия, то законом предусмотрено его регулярное увеличение: раз в год сумму пересматривают с учетом темпов инфляции. Изначально, в 2007 году, оно составляло 250 тыс. руб., в 2008-м - 276 250 рублей. В 2009 году объем капитала был равен 299 731 рублю.

Семья вправе использовать эти деньги только по трем направлениям: для улучшения своих жилищных условий, для оплаты учебы одного из детей (неважно, старшего или младшего ребенка) в среднем специальном или высшем учебном заведении, а также для пополнения накопительной части трудовой пенсии матери. При этом пособие можно полностью пустить по одному направлению, а можно частично - по каждому.

До недавнего времени кровные или приемные родители не могли использовать обещанные государством деньги сразу после пополнения семьи. Это было возможно лишь спустя три года после рождения или усыновления ребенка.

Что изменилось?

В условиях нынешнего финансового кризиса для многих россиян стала проблемой выплата кредитов, взятых на покупку или строительство жилья. Причем сложнее всего в этой ситуации приходится людям, у которых в семье несколько детей. Государство оказало поддержку этим гражданам: в конце декабря 2008 года был принят закон, позволяющий досрочно использовать материнский капитал на жилищные нужды (ФЗ № 288-ФЗ). Этот нормативный акт вступил в силу 1 января 2009 года.

Закон распространяется на кредиты, заключенные до конца 2010 года. Впервые о досрочном использовании капитала (подчеркнем: только по одному, жилищному направлению) заявил премьер-министр РФ Владимир Путин в ходе "прямой линии" с россиянами 4 декабря 2008 года. Тогда он отметил, что считает возможным разрешить использовать пособие уже сегодня для погашения ипотеки. Вскоре появился предусматривающий это законопроект, который оперативно прошел все инстанции. В конце прошлого года Закон "О внесении поправок в ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" был подписан Президентом России Дмитрием Медведевым.

Согласно этому закону, с 1 января этого года средства материнского капитала можно использовать для решения жилищных проблем: для погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам (ипотечным в том числе) или займам, взятым на приобретение жилья либо на его строительство. Таким образом, теперь для того, чтобы получить право на распоряжение средствами по этому направлению, не нужно ждать истечения трех лет со дня рождения или усыновления второго, третьего и т.д. ребенка. Вы можете погашать этими средствами (или их частью, это также возможно) оформленную, скажем, год - два назад ипотеку, для чего вам необходимо обратиться с заявлением в территориальное управление Пенсионного фонда РФ.

Кроме того, те, кто имеет право на эту материальную поддержку, но кредита на жилье еще не брали, а только планировали это сделать, вольны оформить ипотеку до конца следующего года и направить пособие на ее погашение. (Ещё раз напомним - в новом законе оговорено, что досрочно средства материнского капитала могут направляться на кредиты и займы, связанные с жильем, заключенные по 31 декабря 2010 года включительно.)
Какие документы нужно предъявить в Пенсионном фонде? Как нужно действовать родителям, чтобы в ближайшем будущем направить средства положенного им пособия на погашение долгов, связанных с улучшением жилищных условий?

По закону, им необходимо подать в территориальное управление Пенсионного фонда РФ заявление о распоряжении средствами материнского капитала, указав, на какие нужды планируется потратить деньги, и представить необходимый пакет документов. В этот пакет наряду с бланком именного сертификата должны входить паспорт заявителя, свидетельства о рождении всех детей, документы, подтверждающие оформление кредита или займа, а также копии всех названных документов. Кстати, если у родителей нет возможности посетить орган Пенсионного фонда лично, они могут направить туда необходимые документы с помощью доверенного лица (им может стать любой гражданин, главное, чтобы на него была оформлена доверенность) либо по почте заказным письмом. В этих случаях родителям не нужно представлять оригиналы документов: достаточно будет копий, заверенных у нотариуса.

Потратить материнский капитал на погашение жилищного кредита можно и в том случае, если договор с банком заключал муж, а материнский сертификат выписан на жену. Теперь это не будет препятствием, и Пенсионный фонд примет заявление на использование денег у таких семей. Необходимые изменения в нормативную базу были внесены 13 января нынешнего года, когда правительство утвердило новую редакцию Правил направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. В результате устранены два основных препятствия, которые мешали семьям воспользоваться деньгами.

Во-первых, теперь направить материнские деньги на погашение ипотечного кредита возможно и в том случае, если договор займа с банком заключал супруг женщины, получившей материнский сертификат. Во-вторых, во многих случаях приобретенное жилье оформлялось на одного отца, поскольку именно он брал кредит. В то же время закон предписывает, что купленное по ипотеке жилье должно быть оформлено в общую собственность всех членов семьи, включая детей и совместно проживающих родственников. Поэтому в Пенсионный фонд нужно будет предоставить письменное обязательство в дальнейшем переоформить право собственности с "единоличной" в совместную с выделением долей.

Территориальные органы Пенсионного фонда будут в течение месяца рассматривать документы, после чего вынесут решение. Следует иметь в виду, что родителям могут отказать в их требовании, если, например, в заявлении будет указана иная, так сказать, "нежилищная" нужда либо если будет названа сумма, превышающая объем материнского капитала, а также по другим причинам, аналогичным тем, что упоминались в случае с получением сертификата. Отказ можно будет обжаловать в вышестоящих организациях и судебных органах.

В том случае, если решение Пенсионного фонда будет положительным, то не позднее чем через два месяца после этого средства должны быть переведены по назначению.

КСТАТИ
Согласно ст. 10 Закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", жилье, приобретаемое с помощью материнского капитала, должно находиться на территории нашего государства и оформляться на всех членов семьи, проживающих в нем.

СПРАВКА
После рождения или усыновления ребенка его родители должны получить государственный сертификат - именной документ, подтверждающий их право на материальную поддержку. Для этого матери или отцу следует обратиться с заявлением о выдаче сертификата в территориальное отделение Пенсионного фонда, представив пакет документов (оригиналов или нотариально заверенных копий): паспорт, свидетельства о рождении всех своих детей. Спустя месяц территориальный орган обязан вынести решение - выдать сертификат или, напротив, отказать в его выдаче - и не позднее чем через пять дней после этого сообщить заявителям о своем решении.
Отказать тому или другому родителю в получении сертификата могут в основном по следующим причинам:

Если он представит недостоверную информацию - например, исказит данные об очередности рождения (усыновления) или о гражданстве ребенка;

Если выяснится, что он уже полностью использовал материнский капитал;
- если он к тому времени потеряет права на эти средства (мать или отец не вправе претендовать на капитал, если они лишены родительских прав либо совершили умышленное преступление в отношении своего ребенка).

Решение об отказе в выдаче сертификата родители смогут обжаловать в вышестоящем органе Пенсионного фонда или суде.

Уже многие годы демографическая ситуация в России достаточно сложная. Рождаемость очень низкая, большинство людей считает что достаточно родить и вырастить только одного ребенка. Опасность такой демографической ситуации для страны очевидна: молодежи становится меньше, население России постепенно стареет и сокращается. В целях повышения рождаемости в 2007 году было решено выплачивать так называемый материнский капитал. Он стал мерой дополнительной поддержки семей с детьми и способом стимулировать рождаемость. Множество вопросов интересует претендентов на материнский капитал: до какого года можно его оформить, какие нужны документы, и что можно купить на эти деньги.

Понятие и размер капитала

Чтобы понять суть и эффективность этого пособия для семей, нужно определиться что это такое, сколько денег положено семье, и как их можно тратить. Материнский капитал - это выплаты тем семьям, которые решились на рождение второго или последующего ребенка. Его гарантирует государство всем своим гражданам. Условия получения материнского капитала, порядок назначения и использования регулирует закон, принятый в 2007 году.

Изначально государство выделяло четверть миллиона рублей. Однако каждый год эти сумма индексировалась с учетом роста цен в стране. Последний раз сумма увеличивалась законом от 13.12.14 г. С тех пор она составляет 453 тысячи рублей. Необходимо помнить, что если некоторая часть из денег потрачена, индексация материнского капитала будет проводиться только на остальные деньги.

Также, помимо федерального, в регионах постоянным жителям дают так называемый региональный капитал. Сумма и условия получения материнского капитала в субъектах страны определяются законами региона. Главное отличие - его выплачивают только тем гражданам, которые прописаны в данном регионе России. А федеральный капитал выплачивается всем, независимо от места жительства. Получить его могут даже те граждане, который проживают за пределами нашей страны.

Кто и при каких условиях может претендовать на выплату?

Кандидатом на получение денежной поддержки может быть не только мать. Законодательство предусматривает возможность получения материнского сертификата следующими лицами:

• гражданкой России, которая родила малыша;
• мужчиной, гражданином России, единственным усыновителем малыша;
• отцом или усыновителем с любым гражданством, если мать умерла, или плохо обращалась с ребенком, и ее лишили прав на малыша, или в том случае, если она совершила преступление против своего ребенка;
• ребенком в том случае, если у матери, отца или усыновителя прекратилось право на эту материальную выплату от государства.

Чтобы получить материнский сертификат, должны быть соблюдены такие условия:

Если все эти важные и достаточно строгие условия получения материнского капитала соблюдены, кандидат может претендовать на семейный сертификат. Важно помнить - получить его можно лишь однажды.

Можно сказать, что условия получения материнского капитала достаточно строгие. Они соблюдаются государственными органами, чтобы избежать нецелевого расходования бюджетных денег.

Срок действия закона о капитале для семьи

Планируя воспользоваться правом на материнский капитал, до какого года действует законодательство о капитале для семьи, - первоочередной вопрос, который волнует претендента. Данный закон был принят в 2007 году и установил, что ребенок должен родиться или быть усыновленным в семью с 2007 года по конец 2016.

Впоследствии право на материнский капитал продлили. Крайний срок рождения (усыновления) был перенесен на 2018 год. Согласно последним изменениям в законодательстве, малыш должен родиться до конца 2018 года.

Такое продление потребовалось для стимуляции рождаемости в нашей стране и в целях оказания поддержки семьям с детьми.

Порядок оформления капитала для семьи

Оформление материнского капитала достаточно простой процесс, не занимает много времени и не требует много документов. Оформить сертификат можно в удобное время. Не обязательно делать это сразу после рождения ребенка. Кандидаты на капитал для семьи могут сделать это вплоть до исполнения двадцати трех лет ребенку. Для оформления нужно собрать такие документы на материнский капитал:

• Паспорт претендента и две копии с данными о гражданине, его прописке и детях.
• Документ о рождении претендента на материальную помощь.
• Документ, удостоверяющий рождение детей и две его копии.
• При наличии, свидетельство о заключении брака или документ о разводе.
• Свидетельства о пенсионном страховании заявителя и его детей.
• В случае усыновления - соответствующее решение суда.

Если претендентом на получение помощи от государства является отец или усыновитель ребенка, нужно принести бумаги, которые подтверждают лишение родительских прав или смерть женщины, которая родила или усыновила ребенка.

Оформление материнского капитала можно проводить лично через главное или территориальное подразделение Пенсионного фонда. Также возможно провести оформление через многофункциональный центр (МФЦ). Чтобы оформить материнский капитал на второго ребенка, необязательно личное присутствие претендента. Можно отправить копии документов по почте или через Интернет. Также можно оформить доверенность у нотариуса на другого человека. С доверенностью и паспортом представитель может подать все документы на материнский капитал и написать заявление вместо матери.

Возможности для использования капитала

Очень важный вопрос, который интересует семью с детьми - как использовать материнский капитал? Эта сумма не настолько веоика, чтобы удовлетворить все нужды семьи. Поэтому государство не выдает его в денежной форме. Семья получает только сертификат, а не реальные деньги. Средства с сертификата можно направить только на определенные цели:

Изначально законодательство запрещало как-либо использовать материнский капитал до 3 лет. Однако в 2008-2009 годах в стране сложилась тяжелая экономическая ситуация. Поэтому государство приняло решение произвести разовую выплату гражданам в размере двенадцати тысяч рублей. По желанию каждая семья могла подать заявку на получение этой выплаты.

Также с этого времени у российских семей появилась возможность выплачивать взносы по жилищной ипотеке из средств пособия даже в том случае, если ребенок не достиг трехлетнего возраста.

В 2015 году, в связи с экономическим кризисом, было принято решение о проведении единовременной выплаты владельцам сертификата из капитала в размере 20000 рублей. Эти деньги семья может потратить на любые свои нужды. Право на нее имеют семьи, получившие сертификат до конца 2015 года. Чтобы получить эту выплату, владельцы сертификата должны обратиться в Пенсионный фонд своего района до конца марта. Для получения денег нужно предоставить паспорт, номер счета в российском банке, на который можно перевести деньги, заявление, написанное по образцу. Образец заявления можно попросить у работников Пенсионного фонда, в многофункциональном центре или найти в Интернете на сайте госуслуг. В течение двух месяцев ПФ перечислит деньги на счет.

Ограничения при использовании капитала

Перед тем, как использовать материнский капитал, необходимо узнать обо всех законодательных ограничениях. Государство строго контролирует целевое использование этих средств. Собираясь потратить деньги, члены семьи должны помнить о том, что их нельзя потратить на любые личные нужды. Использовать материнский сертификат можно частями. Такая возможность актуальна, когда необходимо оплатить обучение ребенка. При этом нельзя забывать, что индексироваться будет только оставшаяся сумма.

Эти денежные средства не выдают на руки. Решив использовать их, владелец сертификата должен предоставить документы, подтверждающие целевое использование, и номер счета в банке, куда будут переведены деньги.

Запрещено использовать деньги на проведение ремонта в квартире или в доме, на уплату долгов за квартиру, оплату кредитов, покупку стройматериалов для загородного дома, приобретение машины.

Подать заявление можно только после исполнения ребенку двух с половиной лет. А использовать - после исполнения ребенку трех лет. Исключение - оплата ипотеки и единовременные выплаты в помощь семье, предусмотренные государством.

Использование денег на улучшение условий проживания семьи

Порядок использования денег на покупку жилья регулируется законом. Конечно, одних только средств, предоставляемых государством, не хватит, чтобы купить квартиру или дом. При том, что 453 026 рублей составляет материнский капитал, 1,5 млн. руб. - средняя цена квартиры или дома в нашей стране. Суммы сертификата явно недостаточно. Но эти деньги могут стать дополнительной помощью, если у семьи есть свои деньги. Еще один вариант - использовать сертификат и часть своих средств на первоначальный взнос. Так можно приобрести квартиру по ипотеке. Если семья решила приобрести квартиру таким способом, ей не обязательно дожидаться трехлетнего возраста малыша.

Кроме того, периодически проводится индексация материнского капитала, его сумма увеличивается с учетом роста цен в стране.

Также можно вкладывать деньги в строительство и реконструкцию жилья для семьи. Однако стоит помнить о том, что на эти деньги нельзя приобретать землю под строительство. Участок семье придется приобретать на свои деньги. Также нельзя использовать сертификат на оплату ремонта

Жилье, которое покупает семья, должно быть пригодным для жилья. Это должна быть квартира или дом. Покупать часть квартиры или часть дома на капитал запрещено. В течение полугода после покупки жилья родители должны оформить каждому ребенку его долю собственности в доме.

Когда человек покупает жилье на материнский капитал, он сначала должен заключить договор о покупке и передать имеющуюся часть денег продавцу. Лишь после этого государство переведет продавцу оставшуюся часть из средств капитала семьи.

Покупая жилье на капитал от государства, родители должны предоставить в ПФ документы, удостоверяющие личность, договор о покупке квартиры или дома, свидетельство о собственности на новое жилье, выписку из государственного реестра о том, что на жилье нет никаких обременений, а также сам сертификат и его копию. После этого производится выплата материнского капитала. Деньги перечисляются продавцу на счет в банке.

С 2009 года семья может погасить ипотечный кредит при помощи капитала в любое время после оформления сертификата, не дожидаясь исполнения младшему ребенку трех лет. Такое право существенно облегчило положение российских семей в кризисное время.

Образование детей за счет семейного капитала

При помощи капитала можно помочь ребенку получить образование в платных учебных заведениях: в кружках, частных школах, высших учебных заведениях и т. д. За счет этих денег можно оплатить детский сад ребенку. Кроме того, из этих денег можно оплачивать проживание ребенка в общежитии во время учебы. Учеба в частных учебных заведениях оплачивается только в том случае, если у них есть государственная лицензия на оказание услуг в образовании. Учреждение образования обязательно должно находиться на территории России.

Потратить деньги можно на учебу любого ребенка в семье. Главное, чтобы его возраст не превышал 25 лет.

В случае, если ребенок временно не может посещать учебное заведение, можно приостановить оплату учебного процесса из средств сертификата. Когда ребенок возобновляет обучение, ПФ продолжает оплачивать обучение.

Если родители решили потратить сертификат на учебу детей, они должны обратиться в ПФ за шесть месяцев до того, как нужно будет перечислить деньги в образовательное учреждение. Если человек предоставит все нужные документы, в течение полугода ПФ перечислит нужную сумму на банковский счет учебного заведения.

Формирование пенсии при помощи сертификата

Закон предусматривает возможность потратить капитал на будущую пенсию владельца сертификата. Ее можно использовать для формирования накопительной части пенсии.

Направить материнский капитал на второго ребенка можно не только в государственный ПФ, но и в частные пенсионные фонды.

Если владелец сертификата написал заявление о передаче денег в ПФ, а потом изменил решение, то есть возможность вернуть эти деньги обратно и впоследствии использовать на другие цели, разрешенные законом.

Эффективность капитала от государства

Вопрос эффективности этой государственной меры очень актуален. Сертификат дают семьям уже много лет, некоторые люди успели использовать эти деньги на свои нужды. Спустя несколько лет после начала практической реализации закона можно судить о степени его эффективности.

Стоит отметить, что многие семьи действительно решились родить еще одного малыша, узнав о возможности получить поддержку от государства. Именно поэтому такую меру, как материнский капитал, продлили до 2018 года. Однако в данной программе имеются и недочеты. Свидетельство тому - многочисленные попытки граждан обналичить сертификат. Даже появились люди и организации, которые предлагают людям получить реальные деньги за плату. Такие действия незаконны, расцениваются как мошенничество и преследуются по российским законам. Кроме того, обналичивание сертификата за деньги абсолютно невыгодно семьям с материальной точки зрения.

Людей, пытающихся обналичить свой сертификат, тоже можно понять. У каждой семьи свои нужды: некоторые мечтают о собственном жилье, другие нуждаются в автомобиле, кому-то не хватает денег на лечение ребенка. Среди бедных слоев населения есть люди, которым не хватает денег на еду. Поэтому некоторые ищут обходные пути для получения денег из средств материнского капитала.

Факты, изложенные выше, свидетельствуют о том, что программа недостаточно эффективна. Законодатели не предусмотрели всех возможных нужд российских семей, на которые можно было бы потратить сертификат. Если бы программа была более продуманной, индивидуально ориентированной, то не было бы так много попыток незаконно обналичить материнский капитал.