Ознакомившись с документами, представленными несколькими подрядными организациями за последние 2-3 недели, я решил описать универсальные способы реагирования подрядчиков при спорах в сфере строительного подряда и ситуации, когда исполнители работ допускают ряд ошибок, из-за которых в дальнейшем лишаются права получить оплату фактически выполненных работ. В большинстве, речь идет о просрочке выполнения и сдачи работ по договору по вине заказчика . В статье не рассматриваются ситуации, когда заказчик надлежащим образов выполнил свои обязательства, а подрядчик по каким-либо причинам, в том числе по вине третьих лиц, не приступает к работам или просрочил сдачу их результата.
Если читателю требуется консультация или помощь в конкретном вопросе, для экономии времени обращайтесь через любой . Рассмотрение вопроса занимает 1-2 дня и не оплачивается.
Выполнение строительных работ при неисполнении заказчиком встречных обязательств по договору строительного подряда
В строительных взаимоотношениях распространена ситуация, когда во время проведения строительных (монтажных или иных) работ, заказчик своевременно не перечисляет аванс или не осуществляет положенные платежи подрядчику за выполняемые по этапам работы. Помимо задержки платежей, может быть не представлена исходная проектная документация, объект строительства, материалы и др. Из-за этого, подрядчик задерживает выполнение и сдачу следующих этапов работ. Далее, он обращается с претензией или с исковым заявлением в арбитражный суд о взыскании оплаты по договору и начисленных на нее процентов (неустойка, пени). Однако, заказчик заявляет о нарушении подрядчиком сроков выполнения и сдачи работ и насчитывает по договору неустойку такого размера, что она становится равна изыскиваемым подрядчиком денежным суммам.
Есть достаточно других похожих примеров, когда подрядчик (субподрядчик) оказывается менее защищенной стороной договорных взаимоотношений. В этой статье, используя положения Гражданского кодекса РФ и судебную арбитражную практику разрешения строительных споров (в том числе личную), я взялся дать рекомендации подрядчикам по порядку их действий в ситуациях, когда происходит просрочка выполнения работ по вине заказчика.
По закону и, в большинстве случаев, по договору (контракту) у заказчика имеется ряд обязательств, которые нередко им нарушаются. Привожу основной, но не исчерпывающий, перечень допускаемых заказчиком нарушений:
- Заказчик не осуществляет передачу объекта строительства: строительной площадки, здания, помещения и др.
- Заказчик не представляет исходную проектную документацию, не согласовывает проект
- Заказчик не представляет оборудование и материалы для производства работ, когда по договору данная обязанность на него возложена
- Заказчик не производит оплату аванса или выполненных этапов строительных работ по направляемым актам выполненных работ кс-2 и кс-3
Порядок действий подрядчика при и при отказе заказчика от получения актов выполненных работ описывались в указанных статьях, поэтому в этой мы обсудим только моменты, связанные именно с приостановлением работ.
Как подрядчику (субподрядчику) застраховать себя от возможных рисков неоплаты выполненных работ заказчиком и от начисления неустойки за просрочку сдачи этапов работ либо самого объекта?
Приостановление строительных работ подрядчиком
Зачастую, обращающиеся ко мне стороны строительных споров руководствуются следующими соображениями: «заказчик не мог не знать, что он не передал объект строительства или, что не оплатил (не авансировал) работы», «заказчик сам понимает, что производство работ невозможно и приостановлено», и, самое любимое – «согласно устной договоренности, заказчик должен был…». Эти доводы имеют значение, когда устные договоренности действуют, но, как я писал в вышеуказанных статьях, рано или поздно, возникают разногласия и вес таких слов становится равен нулю. Причем, равен нулю – для заказчика, подрядчика, юристов, адвокатов и суда.
Важно знать и помнить, что факт наличия вышеуказанных обстоятельств сам по себе не освобождает подрядчика от исполнения своих обязательств по договору и не снимает с него ответственности за несоблюдение согласованных сроков строительства. Арбитражный суд принимает сторону подрядчика в том случае, когда имеются надлежащие доказательства соблюдения им порядка приостановления работ .
Для того, чтобы приостановка работ была оформлена правильно нужно соблюсти следующие условия данной процедуры. Во-первых, необходимо своевременно уведомить заказчика о непередаче объекта (площадки, помещения, здания), проектной документации, материалов, оборудования или денежных средств для проведения строительных работ и о возможности их приостановления. Также, следует предоставить заказчику необходимый минимум времени для исполнения его обязательства по договору. И вторым письмом, в случае отсутствия должной реакции заказчика, необходимо уведомить о приостановлении работ. Причем, в письме необходимо указать именно о факте приостановления работ, а не о такой возможности.
Надлежащим направлением письма, вопреки распространенному мнению, не является передача его под роспись секретарю или какому-либо сотруднику организации. Суду достаточно видеть квитанцию о направлении данного письма по известным адресам и опись вложений в данное письмо. В качестве адреса нужно использовать указанный в договоре адрес и юридический.
При выполнении данного обязательства указанным образом, с подрядчика (субподрядчика) снимается ответственность за просрочку выполнения работ, либо за отказ от исполнения договора.
Безусловно, описанные мной случаи не могут охватить все возможные ситуации, поэтому, используя форму комментирования Вы имеете возможность задать вопрос и получить предварительную консультацию юриста по строительным спорам (предварительная консультация осуществляется на бесплатной основе).
Если подрядчик затягивает выполнение работ по договору, заказчик вправе потребовать от него неустойку или возмещение причиненных убытков. Какие меры ответственности прописать в договоре и как правильно составить претензию в случае нарушения сроков.
Внимание! Вы находитесь на профессиональном сайте со специализированным юридическим контентом. Для чтения статьи может потребоваться регистрация.
Что можно сделать, если подрядчик нарушает сроки выполнения работ? В таком случае заказчику необходимо либо договориться с подрядчиком о том, что он исправит возникшую ситуацию, либо сразу применить к нему установленные меры ответственности.
Срочное сообщение для юриста! В офис пришла полиция
Эти меры установлены прежде всего в Гражданском кодексе Р. Ф. Кроме того, стороны могут их конкретизировать в самом договоре .
Так, Гражданский кодекс РФ позволяет заказчику потребовать от подрядчика:
- уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами .
Кроме того, наряду с неустойкой(как способом обеспечения исполнения обязательства) стороны могут предусмотреть в договоре подряда, дополнительных соглашениях к нему или отдельных договорах поручительство, банковскую гарантию, задаток. Это повысит вероятность того, что заказчик удовлетворит свои требования, если подрядчик нарушит обязательства.
Подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы, если иное не установлено договором, а также законом, иными правовыми актами(абз. 2 п. 1 ст. 708 ГК РФ). Если в договоре подрядчик освобождается от ответственности за нарушение какого-либо из сроков, соответствующей ответственности он не несет, за исключением ответственности, установленной Гражданским кодексом РФ(п. 2 ст. 715 , и ГК РФ) и иными правовыми актами(например, Основных положений порядка заключения и исполнения государственных контрактов(договоров подряда) на строительство объектов для федеральных государственных нужд в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Р. Ф. от 14 августа 1993 г. № 812).
Чтобы предъявить подрядчику претензию в связи с просрочкой, необходимо определить, какой срок он нарушил(начальный, конечный или промежуточный). Кроме того, в законе предусмотрена ответственность и на тот случай, если подрядчик не нарушал никакого срока, однако выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным(п. 2 ст. 715 ГК РФ).
Ответственность подрядчика, предусмотренная Гражданским кодексом РФ
Меры, которые заказчик может применить к подрядчику, различаются в зависимости от того, в чем именно состоит нарушение.
Подрядчик нарушает начальный срок выполнения работ либо выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным
В таком случае заказчик имеет право отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков(п. 2 ст. 715 ГК РФ). Однако для этого он должен проверить ход проведения работ и доказать, что подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или что при выявленном темпе выполнения работы ее результат не будет подготовлен к окончанию срока. Заказчику необходимо провести такую проверку совместно с подрядчиком и составить соответствующий акт .
Кроме того, желательно направить подрядчику письмо-претензию , в котором нужно изложить факты, свидетельствующие о явной невозможности окончания работ в срок. В ходе проверки необходимо выяснить, не вызвана ли задержка действиями самого заказчика. В таком случае суд может признать отказ от договора подряда на основании пункта 2 статьи 715 Гражданского кодекса РФ неправомерным(постановление Президиума ВАС РФ от 23 сентября 2008 г. № 5103/08 по делу № А21−4959/2004).
Если вообще не провести такую проверку, подрядчик может заявить в суде иск о признании отказа от исполнения договора недействительным и выиграть дело. В таком случае суд может признать отказ заявленным не по пункту 2 статьи 715 Гражданского кодекса РФ, а по Гражданского кодекса РФ, то есть в порядке немотивированного одностороннего отказа(если применение этой статьи не ограничено или не отменено договором подряда, см., например, определение ВАС РФ от 18 мая 2011 г. № ВАС-5753/11). При таком решении суда заказчик будет обязан выплатить подрядчику:
- часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения письма об отказе заказчика от исполнения договора;
- убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.
Без проведенной проверки заказчик не сможет взыскать с подрядчика убытки, выплаченный аванс и проценты за пользование чужими денежными средствами, возникшие в связи с отказом.
Пример из практики: суд отказал заказчику во взыскании уплаченного аванса и процентов на пользование чужими денежными средствами, так как последний не представил доказательств, которые бы однозначно свидетельствовали, что окончание работ к установленному сроку было невозможно.
Между ООО« Л.»(заказчик) и ООО« Г.»(подрядчик) был заключен договор подряда, по которому подрядчик обязался выполнить и передать заказчику проектную документацию инженерных сетей и коммуникаций. Заказчик посчитал, что окончание работ, предусмотренных соглашением сторон, к установленному сроку невозможно и отказался от исполнения договора. Позднее заказчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании убытков, составляющих сумму выплаченного подрядчику аванса, и процентов за пользование чужими денежными средствами.
Суд указал, что ООО« Л.» не представило доказательств, которые бы однозначно свидетельствовали о том, что окончание работ, предусмотренных соглашением сторон, к установленному сроку было невозможно. «Подрядчик на предложение заказчика провести ознакомление с проектными материалами, не ответил отказом, а лишь выразил желание перенести этот срок на 28.01.2005 . Не согласившись с этим предложением, истец, как правильно отметил суд апелляционной инстанции, лишил себя возможности проверить надлежащее исполнение ответчиком обязательства по договору».
Суд пришел к выводу, что у заказчика отсутствовали основания для отказа от исполнения обязательства по договору, и отказал в удовлетворении заявленных требований(постановление ФАС Волго-Вятского округа от 19 декабря 2005 г. по делу № А28−4614/2005−112/25).
Что можно сделать, если подрядчик отказывается от проведения проверки
В таком случае есть смысл проверить переписку с подрядчиком. Если из нее можно сделать вывод, что подрядчик не приступил к выполнению работы, несмотря на начало срока, то следует отправить подрядчику письмо , в котором:
- заявить об одностороннем отказе от исполнения договора в порядке пункта 2 статьи 715 Гражданского кодекса РФ;
- попросить предоставить калькуляцию понесенных затрат по выполнению работы.
Суд признает указанные действия правомерными и правильными(постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 23 марта 2010 г. по делу № А33−6858/2009). Письмо нужно направить заказным с уведомлением о доставке. Это позволит использовать уведомление как доказательство того, что подрядчик получил письмо.
Что можно сделать, если п одрядчик нарушает срок окончания работ
В таком случае заказчик также вправе отказаться от договора подряда и потребовать от подрядчика уплаты понесенных убытков. Однако для этого заказчику необходимо доказать утрату интереса к исполнению подрядчиком договора в связи с такой просрочкой(п. 2 ст. 405 и ГК РФ).
Совет
Если подрядчик нарушил любой другой из сроков, установленных договором(в т. ч. промежуточный), и при этом заказчик утратил интерес к исполнению договора, заказчик также вправе отказаться от договора подряда и потребовать от подрядчика уплаты понесенных убытков( , п. 2 ст. 405 ГК РФ). Подрядчик при этом освобождается от исполнения обязательства в натуре(). Такая ситуация может возникнуть, например, когда работа была приурочена к празднику, по прошествии которого ее завершение теряет смысл.
Об утрате интереса может свидетельствовать длительная просрочка с момента окончания срока выполнения работ;
Пример из практики: суд признал отказ заказчика подписать акт выполненных работ и оплатить работы обоснованным, так как акт был предъявлен для подписания спустя три года и шесть месяцев после окончания конечного срока выполнения работ
«Между предпринимателем Мытаревой И. Г. и МУ ДОД „Детская школа искусств № 8“ был заключен договор подряда № 1 на капитальный ремонт концертного зала, кабинетов № 18 и № 32 МУ ДОД ДШИ № 8 г. Челябинска, по адресу: г. Челябинск, ул. Молодогвардейцев, 12а, — на сумму 550 501 руб. 20 коп. В п. 5 договора сторонами определены начальный и конечный сроки выполнения работ — с 28.04.2003 по 29.06.2003. Судом установлено и материалами дела подтверждено, что акт о приемке выполненных работ за август 2003 года № 4 был предъявлен истцом для подписания ответчику 18.12.2006, то есть спустя три года и шесть месяцев после окончания конечного срока выполнения работ(29.06.2003).
При указанных обстоятельствах суд сделал правильный вывод об обоснованности отказа ответчика от подписания данного акта и оплаты перечисленных в нем работ»(постановление ФАС Уральского округа от 14 ноября 2007 г. № Ф09−9397/07-С4 по делу № А76−1958/2007−25−321).
Об утрате интереса может свидетельствовать отсутствие целей , для которых заказчик планировал использовать результат работы, вызванное просрочкой выполнения работ. Поскольку при нарушении срока окончания выполнения работ подрядчик допускает просрочку передачи результата работы, то он несет риск случайной гибели или случайного повреждения:
- материалов и оборудования,
- переданной для переработки(обработки) вещи
- или иного используемого для исполнения договора имущества.
Это установлено пунктом 2 статьи 705 Гражданского кодекса РФ.
Внимание! Если подрядчик нарушил срок выполнения работы, но заказчик хочет принять результат, необходимо отразить факт нарушения в акте. Если заказчик подпишет документ, в котором указано, что работы выполнены в срок и претензий по срокам нет, то впоследствии будет труднее потребовать неустойку.
Связано это с тем, что суд факт подписания такого акта может признать изменением условий договора подряда. Тем более что закон не запрещает согласовывать изменения условий(дополнительные условия) договора в документах, составляемых во исполнение договора.
Обозначенный риск особенно актуален для тех ситуаций, когда имелись основания для изменения условия о сроке(например, если заказчик нарушил срок перечисления аванса).
Пример из практики: суд отказал во взыскании неустойки за просрочку выполнения первого этапа работ, так как в акте сдачи-приемки работ стороны согласовали условие об отсутствии нарушения срока
30 октября 2009 года ОАО« О.»(заказчик) и ОАО« У.»(подрядчик) заключили договор на изготовление оборудования. Сроки выполнения работ:
- с 1 до 15 декабря 2009 года — по первому этапу;
- с 9 января до 10 декабря 2010 года — по второму этапу.
Работы были выполнены в иные сроки, что подтверждается актами сдачи-приемки работ от 17 мая 2010 г. и от 17 декабря 2010 г. Причем в первом акте стороны зафиксировали, что« вышеперечисленная работа выполнена полностью и в срок, заказчик претензий к объему, качеству и срокам проведенных работ не имеет».
Несоблюдение сроков стало причиной того, что ОАО« О.» обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании неустойки, начисленной за период с 16 декабря 2009 года по 16 декабря 2010 года, в сумме 508 373 руб. 33 коп.
Суд удовлетворил иск частично — в сумме 176 000 руб. исходя из доказанности факта просрочки выполнения работ по второму этапу(акт от 17 декабря 2010 г.).
В остальной части было отказано, так как суды пришли к выводу об отсутствии оснований для взыскания неустойки по первому этапу работ(акт от 17 мая 2010 г.), «в связи с согласованием сторонами условия об отсутствии нарушения срока».
При этом суд особо отметил: «Закон не запрещает согласовывать изменения условий(дополнительные условия) договора в документах, составляемых во исполнение договора. Воля сторон на то, что работы, выполненные к 17.05.2010, выполнены в срок, выражена в акте от 17.05.2010 № 41, подписанном уполномоченными представителями. Довод истца относительно того, что запись о выполнении работ в срок и об отсутствии претензий в акт от 17.05.2010 № 41 внесена ошибочно(по шаблону), обоснованно отклонен судами, поскольку противоречит фактическим обстоятельствам, акт от 17.12.2010 № 43 таких отметок не содержит».
Также суд принял во внимание наличие основания для изменения условий о сроке выполнения работ — непредоставление истцом встречного обязательства по внесению авансового платежа. Однако было отмечено, что« условие о начале работ не ставится в зависимость от перечисления суммы аванса»(постановление ФАС Уральского округа от 29 августа 2013 г. № Ф09−8206/13 по делу № А60−51107/2012).
Подрядчик нарушает иные сроки
Здесь нужно упомянуть срок для устранения недостатков. Его назначает заказчик, если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом. Если подрядчик не устранит недостатки в назначенный срок, то заказчик имеет право(п. 3 ст. 715 ГК РФ):
- отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика,
- а также потребовать возмещения убытков .
Следует отметить, что назначение срока для устранения недостатков является правом, а не обязанностью заказчика. Поэтому заказчик в своем письме может не указывать конкретные сроки для устранения недостатков.
Условия об ответственности подрядчика, которые можно дополнительно установить в договоре
Если стороны предусмотрели в договоре подряда в качестве меры ответственности подрядчика за нарушение сроков уплату неустойки, то в адрес подрядчика необходимо направить претензию с ее расчетом . Неустойку можно установить:
- в виде процентов от стоимости работ по договору за каждый день просрочки(пени),
- либо в единовременной форме в виде процента от стоимости работ,
- либо в твердой сумме(штраф).
Процент можно установить в произвольной форме(например, 0,1% от стоимости работ по договору) либо, например, в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка России, действующей на день уплаты неустойки.
Пример условия договора об уплате неустойки за нарушение срока окончания выполнения работ
«Подрядчик при нарушении срока окончания выполнения работы, предусмотренного п. 6.1 Договора, обязан по получении письменной претензии от заказчика уплатить ему неустойку в размере 0,1% от стоимости работы по настоящему договору, за каждый день просрочки».
Пример из практики: исполнитель не выполнил работы в установленный срок. Cуд расторг государственный контракт и взыскал пени и штраф
Департамент государственного заказа автономного округа(государственный заказчик) и ООО« Н.»(исполнитель) заключили государственный контракт на выполнение работ по модернизации автоматизированной информационной системы. Срок выполнения работ — с даты подписания контракта до 1 июня 2012 года. За несвоевременное выполнение работ исполнитель обязался уплатить заказчику неустойку в виде пеней в размере 0,1 процента от цены контракта за каждый день просрочки, а в случае ненадлежащего выполнения работ — неустойку в виде штрафа в размере 10 процентов от цены контракта.
Исполнитель обратился к заказчику с предложением о проведении работ по внедрению и приемке программного комплекса с 24 по 31 мая 2012 года. Однако к 31 мая 2012 года ООО« Н.» работы по внедрению и приемке программного комплекса не завершило. 5 июня 2012 года заказчик направил исполнителю претензию с указанием на нарушение графика выполнения работ и потребовал уплаты неустойки и штрафа.
Письмом от 7 июня 2012 г. исполнитель признал факт срыва срока выполнения работ, но при этом отказал в удовлетворении претензии, сославшись на то, что заказчик не предоставил всех необходимых исходных данных(в частности, модули АИС« Государственный заказ»). 15 и 29 июня 2012 года заказчик направил подрядчику письма об отказе в приемке работ в связи с ненадлежащим выполнением подрядчиком работ и повторно просил исполнить требования претензии от 5 июня 2012 г. Данные требования удовлетворены не были. Позднее заказчик обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о расторжении государственного контракта и взыскании 48 522 руб. 51 коп. пеней и 167 318 руб. 70 коп. штрафа.
Суд обратился к пункту 2 статьи 715 Гражданского кодекса РФ и указал: «…применительно к отношениям подряда заказчик вправе заявить отказ от исполнения договора по причине невыполнения подрядчиком работ в согласованные сроки, а также в связи с медленным выполнением работ, свидетельствующим о невозможности их окончания к определенному сторонами сроку. При рассмотрении спора суды установили, что исполнитель не представил доказательств окончания выполнения предусмотренных контрактом работ на момент получения одностороннего отказа государственного заказчика от исполнения контракта, в то время как срок выполнения работ по нему истек. Установленные судами обстоятельства свидетельствуют о том, что [ООО« Н."] допустило нарушение условий контракта, так как в установленный контрактом срок работы не выполнило». Исковые требования были удовлетворены в полном объеме(постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 17 апреля 2013 г. по делу № А75−5381/2012).
Необходимо обратить внимание на то, как в договоре соотносятся убытки() и неустойка. По умолчанию убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой(п. 1 ст. 394 ГК РФ). Однако в договоре стороны могут предусмотреть случаи, когда:
- можно взыскать только неустойку;
- можно взыскать либо убытки, либо неустойку по выбору стороны, требующей уплаты. В таком случае в претензии указывается сумма убытков заказчика либо соответствующий расчет неустойки;
- можно взыскать и убытки, и неустойку. При таком условии подрядчик обязан выплатить не только неустойку, но и убытки, независимо от того, покрывает ли сумма« накапавшей» неустойки сумму убытков.
Кроме того, к подрядчику можно предъявить требования и по тем способам обеспечения обязательства, которые установлены договором:
- поручительство (). Стороны договора могут установить ответственность третьего лица(поручителя) по исполнению обязательства подрядчика в пользу заказчика, если подрядчик нарушит свои обязательства. Например, если подрядчик не выполнит часть работ в срок, то эти работы должен будет выполнить его поручитель, который одновременно отвечает перед заказчиком за возникшую задолженность в виде уплаты неустойки либо возмещения убытков. Для этого заказчик(кредитор), третье лицо(поручитель) и подрядчик(должник) заключают договор поручительства . После того как поручитель исполнит свои обязательства по уплате убытков либо по выполнении работ и уплате убытков, он приобретает право требования по исполненным обязательствам к подрядчику;
- банковская гарантия (). Это обязательство банка(гаранта) возместить убытки заказчика, возникшие из-за того, что подрядчик нарушил свои обязательства по договору подряда. Для этого подрядчик с банком заключают договор банковской гарантии , в котором закрепляют условия ее предоставления. Под ними понимаются, в том числе случаи, при наступлении которых банк-гарант обязан выплатить заказчику сумму банковской гарантии. Поэтому если подрядчик нарушит сроки выполнения работ, следует обратить внимание на такие условия: позволяют ли они взыскать с банка-гаранта данную сумму при нарушении того срока, который допустил подрядчик;
- задаток (). Это денежная сумма, которую заказчик выдает подрядчику в счет причитающихся с него по договору платежей в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения. Особенность задатка заключается в следующем. Если подрядчик нарушит условия договора подряда, то он как виновная сторона обязан будет уплатить заказчику двойную сумму задатка(п. 2 ст. 381 ГК РФ). Кроме того, если иное не предусмотрено договором, подрядчик будет обязан возместить заказчику и убытки с зачетом суммы задатка. Однако если заказчик использует такую меру ответственности, то уже не сможет взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами(), поскольку применение двух мер ответственности за одно нарушение не допускается(постановление ФАС Поволжского округа от 26 декабря 2009 г. по делу № А49−2307/2009).Подробнее об этом см.
Возможные доводы подрядчика в свою защиту
Подрядчик в ответ на претензию заказчика о нарушении сроков выполнения работы может привести в свою защиты следующие аргументы.
Во-первых, подрядчик может сослаться на Гражданского кодекса РФ, посвященную содействию заказчика в выполнении подрядчиком работы. Содействие заказчика необходимо в тех случаях, когда подрядчик не может по независящим от него причинам продолжить выполнение работы. Например, когда в процессе выполнения работы становится очевидным, что заказчику необходимо переделать или исправить техническое задание либо предоставить подрядчику технические условия(постановление ФАС Поволжского округа от 19 февраля 2008 г. № А57−1243/07−39). По мнению некоторых судов при отсутствии необходимого содействия заказчика подрядчик не несет ответственности за возникшую по такой причине просрочку выполнения работы(определение ВАС РФ от 17 августа 2010 г. № ВАС-10473/10). Однако существует и другая позиция. Допустим, заказчик предъявляет к подрядчику требование об уплате неустойки за просрочку в выполнении работы . Подрядчик при этом не направлял ему требования об изменении сроков исполнения обязательств по договору , как этого требует абзац 2 пункта 1 статьи 718 Гражданского кодекса РФ. В таком случае, если заказчик докажет вину подрядчика в просрочке выполнения работы, тот обязан будет выплатить заказчику сумму возникшей неустойки(постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 28 марта 2011 г. по делу № А45−15287/2010).
Во-вторых, подрядчик может указать заказчику на невыполнение с его стороны встречных обязательств по договору(). Например, если заказчик не предоставил подрядчику необходимые для выполнения работы материал, оборудование, техническую документацию или вещь, подлежащую переработке(обработке). Суды относят к таким встречным обязательствам и выплату аванса(постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 20 апреля 2010 г. по делу № А45−14988/2009). В указанных случаях, если это препятствует выполнению работ, подрядчик вправе не приступать к работе либо приостановить ее(п. 1 ст. 719 ГК РФ). Суд при этом не признает подрядчика просрочившим исполнение обязательства по выполнению работ. Применение мер ответственности к подрядчику станет невозможным.
Согласно нормам российского законодательства, работа должна выполняться в течение определённого времени. Начальная и конечная даты устанавливаются сторонами сделки и фиксируются в соответствующих документах.
Несоблюдение обговорённых сроков недопустимо и может стать причиной привлечения лица, нарушившего условия договора, к определённой ответственности.
Когда заключается договор подряда?
Согласно 702 статье ГК РФ, под данной разновидностью сделки понимается письменная договорённость между подрядчиком и клиентом о выполнении определённой работы, результатом которой выступает материальный объект.
Договор подряда может быть заключён, если заказчику требуется изготовление какой-либо вещи, её переработка и т. д. (например, строительство дома, пошив одежды, производство мебели).
Согласно 161 статье ГК РФ, договор подлежит заключению в письменной форме, если сторонами сделки выступают:
- юридическое лицо и гражданин;
- две организации, фирмы, компании;
- граждане, заключившие сделку, цена которой превысила 10 тысяч рублей.
Договор подряда существенно отличается от трудового, потому как подрядчик не получает после подписания бумаг прав на какие-либо льготы или социальные выплаты. При этом лицо обязано выполнить разовый заказ, а не работать на постоянной основе.
Основные пункты договора
Под предметом сделки понимается:
- вид необходимых работ (например, переработка);
- цель заказа (то есть ожидаемый результат);
- объём работы.
Документ в обязательном порядке должен содержать начальную и конечную дату работ. Стороны вправе указать в тексте и промежуточные сроки. Несоблюдение данного пункта запрещено, исполнитель несёт соответствующую ответственность.
В соответствии с 708 статьёй ГК РФ, любой договор должен содержать в тексте дату начала работ и дату их завершения, то есть сдачи итогового результата. Как указывалось выше, документ может включать в себя сроки осуществления каждого рабочего этапа. При этом исполнитель не имеет права нарушать прописанные в тексте временные рамки.
Подрядчик не выполнил работу к определённой дате или нарушил промежуточные сроки? Клиент вправе отказаться от данной сделки или обязать исполнителя возместить нанесённые ему убытки.
Выделяют несколько вариантов договора подряда, сроки выполнения работ по каждому из них должны быть обговорены сторонами и указаны в тексте, а именно:
- строительный подряд (для возведения различных зданий, их реконструкции или осуществления иных работ, связанных с объектом строительства);
- (направленный на удовлетворение личных нужд заказчика);
- (исследование района планируемой застройки и составление технической документации);
- подряд для муниципальных либо государственных нужд.
Изменение пунктов договора
Даты начала и завершения работы выбираются сторонами сделки (то есть исполнителем и заказчиком). Для определения точного срока, который необходим подрядчику для предоставления клиенту желаемого результата, важно учесть объём будущей работы, наличие у исполнителя требующихся ресурсов и т. д.
Стороны вправе вносить изменения в договор, сокращая или увеличивая сроки с помощью оформления .
Подрядчик, не укладывающийся в рамки, обозначенные для сдачи заказа, может уведомить клиента о необходимости продления сроков с помощью . В нём указываются причины задержки и новая дата окончания работ.
Начало отсчёта срока выполнения работы
Данная дата должна быть указана в соответствующем договоре или оформленном к нему письменном соглашении, если речь идёт о начале осуществления конкретного этапа работы.
При этом неважно, когда действительно подрядчик начнёт выполнять действия, обозначенные договорённостью сторон.
Юридическую значимость имеет дата, указанная в документах в качестве начала срока выполнения заказа.
Что делать, если в договоре подряда не указан срок выполнения работ?
В соответствии с 708 статьёй ГК РФ, стороны сделки обязаны согласовать дату начала и сдачи работы до момента подписания документов. Данная информация должна быть указана в тексте, равно как и сведения о заказчике, подрядчике и предмете сделки.
Сроки выполнения работ по договору строительного подряда могут быть продлены с помощью соответствующего соглашения.
Отсутствие в документах условия о сроках делает договор или соглашение недействительным.
Нарушение сроков выполнения работ по договору подряда
Порядок привлечения одной из сторон к ответственности за срыв сроков сдачи заказа зависит от наличия или отсутствия в тексте договора условия о досудебном разбирательстве. Исполнитель обязан соблюсти все сроки (основные и промежуточные), выполнив заказ в назначенный день.
Клиент также должен принять результат, если у него отсутствуют какие-либо претензии.
Если договор не содержит пункта о досудебном разбирательстве, любая из сторон вправе сразу обратиться в суд для разрешения возникшего конфликта. Если же данное условие в документ включено, предварительно заказчик или исполнитель должен направить второму участнику , цель которой – досудебное урегулирование спора.
Лицо, виновное в нарушении сроков сдачи заказа, привлекается к соответствующей ответственности и обязывается:
- возместить нанесённые второй стороне убытки;
- выплатить неустойку (пени или штраф);
- вернуть второму участнику проценты, начисленные за использование чужих финансов.
Возмещение убытков
Сторона, нарушившая условия договорённости, обязана выплатить второму участнику реально понесённые им убытки и сумму, равную упущенной выгоде. При этом стороны вправе самостоятельно определить величину возмещения:
- указав её в тексте договора фиксированной суммой;
- выразив в процентном соотношении от стоимости заказа.
Выплата неустойки
Штрафные санкции и начисление пеней допустимы в случае, если условие о взыскании неустойки содержится в тексте договора либо дополнительного соглашения (например, за досрочное расторжение сделки).
Штраф должен выплачиваться единовременно (его величина обговаривается сторонами). Величина пеней зависит от стоимости всего заказа, она устанавливается в процентном соотношении от цены работы.
Если одну из сторон не устраивают размеры штрафного взыскания или начисленных пеней, она вправе обратиться в суд. Ограничение суммы неустойки осуществляется по усмотрению судьи.
Выплата процентов за использование чужих финансов
Неисполнение денежного обязательства подразумевает начисление процентов, согласно 395 статье ГК РФ. Их взыскание допускается как при наличии подобного условия в тексте договора, так и при его отсутствии. Например, если заказчик запозднился с выплатой исполнителю аванса.
Клиент предоставил подрядчику деньги для покупки требующихся материалов, но вторая сторона сделки не предъявила подробный отчёт и не вернула излишки средств? В этом случае также могут начисляться проценты за пользование чужими финансами.
Ответственность за несоблюдение сроков бытового подряда
Договор бытового подряда подразумевает осуществление какой-либо работы в личных интересах заказчика, то есть для семейных или домашних нужд.
В этом случае сделка не может быть связана с осуществлением предпринимательской деятельности. Если речь идёт о нарушении условий такого договора, стороны сделки вправе ссылаться на положения Закона «О защите прав потребителей».
Согласно 27 статье, подрядчик обязан выполнить заказ в сроки, обозначенные письменной договорённостью сторон. Нарушение временных рамок для сдачи работы недопустимо.
4.7 Рейтинг 4.70 (15 Голосов)
Как поступить Заказчику, когда он понимает, что Подрядчик не успеет выполнить работу в срок, так как времени почти не остается, а работы по договору выполнены только наполовину. Фактически подрядчик ещё не нарушил договорные обязательства, но на практике нарушения сроков избежать не удастся
Гражданский кодекс РФ по этой ситуации предусматривает для Заказчика только одно правомочное условие – п. 2. Ст. 715 ГК РФ – отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков
Но бывает и так, что у Заказчика нет возможности и времени менять подрядчика и единственным выходом остается договориться с действующим исполнителем о том, чтобы он исправил ситуацию
В таком случае Заказчик может «пригрозить» неустойкой и отказом от договора. Также Заказчик может потребовать привлечь дополнительные ресурсы, чтобы рабочий процесс ускорился
В документе стоит указать: факт нарушения срока, объем работ, который подрядчик не успел выполнить в срок, варианты мобилизации дополнительных ресурсов исполнителя, срок сдачи результата. Для Заказчика этот документ будет являться одним из доказательств своей правоты, если спор придется решать в судебном порядке
Стоит избегать условий об изменении срока окончания работ. Наоборот, лучше добавить фразу вида: «Заключение настоящего дополнительного соглашения не изменяет условий Договора и не освобождает Подрядчика от исполнения своих обязательств по Договору и от ответственности за его нарушение»
Если стороны изменят условия договора о сроках исполнения, то это может сказаться на возможности применить санкции за просрочку исполнения. В частности, могут возникнуть трудности при взыскании неустойки за тот период, как наступит новый срок по дополнительному соглашению
Следует отметить, если стороны предусмотрели передачу работы по частям и заказчик принял часть работ, то не сможет отказаться от нее. Подрядчик имеет право на оплату этой части работ. Так, если заказчик внес аванс, то сможет его взыскать лишь в размере, который превышает стоимость выполненной работы. А если она превысила сумму аванса, то придется доплатить (ст.311, п.4 ст.453 ГК РФ)
Если стороны не предусмотрели передачу работы по частям, Заказчик может организовать проведение совместной проверки хода работ по договору, и указать в акте об итогах проверки перечень работ, фактически выполненных на дату проверки (образец Акта представлен в конце статьи)
Также в случае нарушения сроков окончания работ, к подрядчику можно предъявить следующие требования:
1. Заплатить неустойку
Неустойку можно взыскать, если право на нее устанавливает договор, закон или иной правовой акт (п. 1 ст. 330 и п. 1 ст. 332 ГК РФ)
При этом нужно учитывать, что в договоре наиболее часто встречается неустойка именно за нарушение сроков выполнения работ. Если подрядчик их еще не нарушил, то требовать возмещения неустойки не правомерно
Другое дело, если стороны предусмотрели отдельную неустойку «за медлительность». Например, установили штраф за отставание от графика выполнения работ. Его можно взыскать независимо от того, решил заказчик продолжить сотрудничество с подрядчиком или отказаться от договора
2. Возместить убытки
Если из-за медлительности подрядчика возникли убытки, то можно потребовать, чтобы он их возместил (ст.393 п.2 ст. 715 ГК РФ). Однако суд удовлетворит требование, только если установит четыре элемента ответственности На это указывал Пленум Верховного суда РФ в постановления от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 25) и постановления от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7). Если не будет хотя бы одного из обязательных элементов, то в иске откажут:
- Подрядчик допустил ситуацию, когда невозможно выполнить работы к сроку;
- У заказчика возникли убытки;
- Есть причинно-следственная связь между действиями подрядчика и убытками заказчика;
- Заказчик подтвердил размер убытков разумной степенью достоверности (п.5 ст.393 ГК РФ)
Пример акта совместной проверки хода работы
Документ не отображается? Пожалуйста, обновите страницу или
Договорные отношения в работе заказчика с исполнителем являются наиболее распространёнными. В то же время нередки ситуации, когда одна из сторон договора недобросовестно выполняет взятые ею обязательства. Ярким примером тому служит договор подряда. К сожалению, ситуация, когда между физическим лицом (заказчик) и юридическим (подрядчик) возникает проблема невыполнения или некачественного выполнения работ и подрядчик не возвращает обратно деньги, встречается довольно часто. В данной статье мы дадим некоторые рекомендации гражданам, которые оказались в подобной ситуации.
Исчерпывающий ответ на все вопросы по этой проблеме дают два нормативных акта: ФЗ «О защите прав потребителей» и Гражданский кодекс.
Каким же образом вести себя заказчику, если подрядчик нарушает условия договора?
Досудебное урегулирование
Право на разрешение спора в досудебном порядке предусмотрено законом. Поскольку одной из сторон не выполняются обязательства, другая может расторгнуть заключенный договор.
В первую очередь необходимо подать претензию подрядчику. Претензия - это документ, который содержит предложение об урегулировании спора в досудебном порядке. Она оформляется в письменной форме и скрепляется подписью физического лица. При составлении петиции следует основываться на законодательных и иных актах Российской Федерации. В первую очередь рекомендуем вам обращаться к Гражданскому кодексу.
Важнейшим элементом досудебной претензии является информация, содержащая требования заявителя с указанием оснований для предъявления, иными словами претензия должна содержать суть конфликта. В дополнение к этому следует указать:
- сумму претензий (если имеется денежная оценка) и способ её расчета, который в свою очередь должен быть аргументирован конкретными фактами
- обстоятельства, которые возникли в виду неисполнения обязательств и которые являются основанием для соответствующих требований, а также их доказательную базу
- список документов, прилагаемых к досудебной претензии
Существует также ряд иных сведений, которые могут вам понадобиться для досудебного урегулирования спора. Такие сведения зависят от специфики и конкретных обстоятельств каждого случая.
Так как досудебная претензия предъявляется на основании нарушения договора, то в ней необходимо указать прописанные в нем соответствующие пункты.
Претензия составляется в двух экземплярах. Факт получения данного юридического документа другой стороной должен быть в обязательном порядке зафиксирован. Это можно сделать несколькими способами: вручить претензию при личном присутствии другой стороны с заверением подписью или направить ее заказным письмом по почте с описью и уведомлением о вручении либо воспользоваться услугами курьерской службы.
Обращение в суд
Если досудебное урегулирование не сработало, то за ним последует судебное разбирательство. Однако не стоит забывать, что у досудебного урегулирования (когда может быть найден компромисс и ликвидирован конфликт) есть ряд важных преимуществ: отсутствие дополнительных финансовых затрат, которые появляются при подаче иска в суд, уплате государственной пошлины, сборе и копировании необходимых документов.
Итак, переход от досудебного к судебному урегулированию происходит в двух случаях:
- если другая сторона отказывается принять предложение об изменении или расторжении договора
- если в 30-дневный срок не был получен ответ на претензию
Следующим шагом будет составление и подача искового заявления в суд. Здесь следует отметить, что иски до 50 тысяч рублей рассматриваются мировыми судьями, а свыше 50 тысяч районными судами.
Помните, помочь в составлении иска и решении вашей проблемы в суде вам смогут квалифицированные юристы, не один год работающие в юридических компаниях Севастополя и имеющие за плечами большой опыт решения проблем, связанных с недобросовестным выполнением условий договора.
