Органы ФМС не часто отказывают гражданам в выдаче заграничного паспорта. Если это происходит, значит имеются очень серьезные основания. Отказать могут практически на любой стадии оформления. Даже если удалось сдать документы, по ряду оснований могут отказать в выдаче самого документа. Перечень таких оснований определен Законом и является полным – других оснований, кроме этих, просто нет. Причины отказа перечислены в ст. 15 Федерального Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Как избежать отказа в выдаче загранпаспорта из-за долгов - смотрите в видео:
Почему могут не принять документы?
Нужно разобраться, почему иногда не принимают подготовленные документы. Все, кто хоть раз занимался оформлением загранпаспорта знают, что ко всем документам предъявляются очень серьезные требования.
Основания :
- просроченный общегражданский паспорт;
- испорченный паспорт (например, в нем могут стоять печати, которых по ФЗ РФ быть не должно);
- в свидетельстве о рождении ребенка в возрасте до 14 лет нет штампа, подтверждающего гражданство РФ;
- мужчина в возрасте от 19 до 27 лет не может предъявить военный билет с отметкой о прохождении службы;
- предоставленные фотографии не соответствуют требованиям;
- ошибки или исправления, допущенные при заполнении анкеты на получение загранпаспорта;
- нет справки, подтверждающей получение гражданства РФ.
Если в каких-то документах будут содержаться такие ошибки, документы не примут. Все эти неточности можно исправить и прийти позже. Но лучше все сделать с первого раза, поскольку обычно везде присутствуют очереди.
Важно! Если оформление паспорта происходит не по месту регистрации заявителя, то срок ожидания увеличится до 4 месяцев. Учитывайте это, особенно, если занялись оформлением документа незадолго до планируемой поездки.
Могут ли отказать в выдаче загранпаспорта?
Все документы приняты сотрудником ФМС и кажется, что теперь только нужно дождаться, когда пройдет период оформления и просто получить его. Но это не всегда возможно. В течение этого времени может последовать звонок из ФМС с сообщением, что у вас отказ в выдаче загранпаспорта.
Важно! Нужно всегда оставлять актуальный номер телефона при заполнении заявления на получение паспорта, чтобы сотрудники могли связаться с вами в случае необходимости.
Если документы проверены и приняты, то по какой же причине могут отказаться выдать паспорт? Все сданные документы далее подлежат более подробной проверке, с запросами в соответствующие организации (ФСИН, МВД, ФСБ, ФНС). Если выяснится какая-то дополнительная информация, несущая негативный характер, то состоится отказ в оформлении.
Почему могут отказать ?
Чтобы не тратить время на сбор документов и подачу заявления впустую, нужно знать перечень законных оснований, по которым все равно откажут в выдаче. Надо отметить, что причина отказа всегда фиксируется письменно. Если она не входит в список оснований, перечисленных в Законе, такой отказ является незаконным.
Причины отказа в выдаче загранпаспорта:
- доступ к государственной тайне. Лицо, обратившееся с заявлением о получении загранпаспорта имеет доступ к информации, которая составляет государственную тайну. Для таких граждан установлено два срока снятия ограничения: 5 и 10 лет. Срок отсчитывается с момента, когда заявитель в последний раз имел контакт с такими сведениями. 10-летний срок предусмотрен для граждан, которые имели дело с особо важной информацией. Перечень таких сведений содержится в Указе Президента № 1203 от 30.11.95 г. Раньше истечения этих сроков такие лица получат отказ;
- прохождение службы в рядах ВС РФ. Заявитель проходит службу в рядах Вооруженных Сил РФ или альтернативную службу. На этот срок загранпаспорт сдается в орган ФМС, который его и выдал, для хранения. Конечно, если паспорт уже был ранее получен. После окончания службы, паспорт возвращается владельцу, после проверки органами ФСБ;
- судимость или иной процессуальный статус. Если заявитель имеет статус подозреваемого или обвиняемого по конкретному уголовному делу, выдача паспорта возможна только после изменения его процессуального статуса в результате состоявшегося приговора суда или решения по делу;
- для заявителя, который имеет статус осуждённого, произойдет задержка выдачи паспорта до момента окончания срока заключения или объявления амнистии. Обязательное условие – судимость гражданина должна быть погашена;
- долговые обязательства. Заявитель злостно уклоняется от исполнения своих законных обязанностей. Например, отказывается выплачивать алименты на содержание малолетнего ребенка, не выполняет финансовых обязательств, установленных судебным решением. Выдать паспорт смогут после выполнения обязательств или после мирного решения вопроса с другой стороной;
- если заявитель в анкете сообщает о себе искаженные или ложные сведения.
На картинке - уведомление об отказе в выдаче загранпаспорта в связи с привлечением к ответственности:
Если выдача загранпаспорта зависит от факта освобождения от заключения, исполнения обязательств, то необходимо будет предоставить дополнительные документы-доказательства: справку об освобождении, выписку об уплате материального долга и другие.
Важно! Возможен отказ в пропуске через границу РФ и при наличии загранпаспорта. Это может произойти прямо в терминале аэропорта. Перед выездом нужно проверить, не висит ли на вас каких-либо долгов. Например, на сайте ФССП, ФНС или ГИБДД.
Отказ ребенку
Почему могут отказать в выдаче паспорта ребенку? На детей вряд ли есть негативная информация в государственных структурах, да и остальные законные основания мало подходят. Одно из самых частых оснований отказа в выдаче паспорта – несогласие одного из родителей или опекунов с выездом ребенка за пределы страны. Такое несогласие должно быть оформлено в виде письменного заявления лично несогласным родителем. Это заявление подается им в органы УВД и ФМС.
В случае необходимости, его можно отменить в судебном порядке. Например, если ребенка нужно вывезти на лечение за границу, а второй родитель (опекун) чинит к этому препятствия. Но придется доказать, что такое лечение невозможно на территории РФ.
Получен отказ в выдаче загранпаспорта, что дальше делать?
Дальнейшие действия зависят от причины отказа. Если брать во внимание законные причины, касающиеся прохождения службы в ВС РФ, отбывания наказания или владения государственной тайной, то возможности ограничены. Если заявитель действительно находится в указанных местах, или прошло менее 5 лет от его контакта с гостайной, то паспорт оформят, но выдадут только после устранения этих причин.
Кроме того, нужно посмотреть по каким причинам было отказано. Возможно, отказ произошел по основанию, не предусмотренному Федеральным Законом РФ.
Можно ли такое ограничение обойти или избежать запрета на выезд за пределы страны? Да, можно. Варианты:
- для начала нужно попытаться подать документы повторно, если есть возможность доказать, что указанные причины уже не актуальны;
- написать жалобу руководителю подразделения ФМС, где происходит прием документов;
- жалоба в вышестоящий орган по отношению к тому, в котором было принято решение об отказе. Наиболее вышестоящий орган: Главное Управление по вопросам миграции МВД РФ;
- жалобу можно направить в прокуратуру, поскольку нарушается конституционное право гражданина на свободное перемещение;
- обжалование в суде. Нужно подать административное исковое заявление. В нем в качестве требования указывают: признать действия должностных лиц незаконными и отменить отказ в выдаче документа. Срок исковой давности в таких случаях – 10 дней с того дня, когда поступил официальный отказ;
- кроме того, в ходе судебного обжалования можно требовать возмещение морального вреда. Такой вред может быть нанесен заявителю действиями сотрудников ФМС, которые отказали ему в выдаче заграничного паспорта. Например: заявитель не смог уехать к родственнику, который умер; произошло ухудшение здоровья из-за невозможности поехать на лечение в другую страну; потеря контракта на работу.
На картинке образец искового заявления о возмещении морального вреда:
Люди, которые собираются ехать в соседние страны, часто интересуются тем, могут ли не дать загранпаспорт. Действительно, далеко не каждый гражданин, желающий получить этот документ, станет его обладателем. Основаниями для отказа могут стать проблемы с документами и другие обстоятельства, определенные текущим законодательством.
Неточности в документах
Проблемы с внутренним паспортом – одна из главных причин, по которой могут не дать заграничный.
Перед обращением в отделение ФМС нужно убедиться, что все элементы документа остались на своем месте и нигде не отклеились. Фото в паспорте должно быть надежно приклеено так же, как и защитная пленка. Подпись должна быть четкой. В противном случае могут появиться подозрения, влекущие за собой неприятные процедуры:
- большое количество росписей на таможне;
- прохождение особой экспертизы для проверки подписи на подлинность.
Проходя таможню, нужно следить за тем, чтобы пограничники не ставили штамп во внутреннем паспорте. Данные прецеденты уже были, и такой документ считается испорченным. Конечно, его нельзя подавать для получения загранпаспорта.
Очень важно соблюдать требования к фотографиям. Для документа старого образца фото может быть цветным. Нижняя его часть должна быть растушевана в овальной форме. В случае с биометрическим документом этого не нужно. Фото делается на матовой бумаге, а его размер должен составлять 45×35 мм. Лицо должно быть расположено в анфас, рот закрыт. Можно фотографироваться в любой одежде, кроме форменной. В ФМС не дают загранпаспорт при неправильно сделанных фото, поэтому их лучше делать в специальных фотоателье, а не фотографироваться самостоятельно.
Необходимо обращаться в отделение ФМС только по месту прописки. В противном случае процедура проверки может затянуться на 3 месяца и больше.
Мужчинам, возраст которых находится в пределах 19-27 лет, необходимо предоставить военный билет с пометкой о прохождении воинской службы. Если она была пройдена, но документ еще не на руках, можно предоставить справку из военкомата.
Почему могут не выдать загранпаспорт?
Заграничный паспорт могут не дать по следующим причинам:
- Если человек владеет государственной тайной. Выезжать в другие страны ему разрешат только тогда, когда истечет срок неразглашения этой информации. В качестве исключения гражданина все-таки могут выпустить на отдых. Но даже в этом случае могут возникать задержки.
- Если гражданин замешен в уголовном деле.
- Большие долги по кредитам, невыплата алиментов.
- Если человек указал неточную или неправильную информацию. Это грозит также высоким штрафом.
- Если гражданин пребывает в призывном возрасте, но не может предоставить военный билет.
Даже если заграничный документ дадут, его все еще могут изъять пограничники. Это может происходить по разным причинам.
Часто такая ситуация наблюдается в тех случаях, когда не соблюдается одно важное условие – документ должен быть действителен не менее полугода после окончания запланированной поездки. Те, кто часто ездит за границу, должны следить за тем, чтобы в загранпаспорте оставались свободные страницы для постановки штампов.
Существуют специальные службы, которые помогают с оформлением загранпаспорта. Они не только сократят сроки получения документа, но и снизят вероятность появления непредвиденных осложнений.
Почему не дают загранпаспорт несовершеннолетнему?
Если есть дети, не достигшие возраста 5 лет и не имеющие проездного документа, их фото должно быть вклеено в загранпаспорт родителей. В противном случае будет отказ от пограничников.
Загранпаспорт служит удостоверением личности человека для поездок за границу. Документ выдаётся сроком на 5 или 10 лет, а по мере истечения периода действия меняется на новый. Стандартный срок изготовления загранпаспорта – 30 рабочих дней . Но иногда бывает, что время оформления сдвигается в сторону увеличения срока. Возникает вопрос, что делать, если задерживают выдачу загранпаспорта? Получатель пребывает в раздумьях – закрыть глаза на бюрократическое нарушение или отстаивать свои права до последнего? Об этом и поговорим чуть ниже.
Обратиться с заявкой на изготовление загранпаспорта можно несколькими способами, начиная от личного посещения ГУВМ МВД, и заканчивая онлайн заявкой через сайт Госуслуг. Сроки оформления документа при этом не изменятся. Законодательное регулирование периода изготовления загранпаспорта находит свое отражение в (с последними поправками). Установленные сроки обязательны к исполнению.
Итак, или письменное заявление кандидата:
- 30 рабочих дней (не считая выходных и праздников) – при подаче заявки по месту проживания;
- 3 месяца – при подаче заявки на загранпаспорт лицом, имеющим (имевшим) свободный доступ к архивам государственной важности или иным секретным разработкам;
- 4 месяца – при подаче заявки по месту временного пребывания (например, в служебной командировке или на отдыхе);
- 3 дня – экстренный порядок выдачи загранпаспорта.
Неисполнение предписанных сроков считается грубым нарушением со стороны государственных органов. Заявитель вправе направить жалобу на действия либо бездействия миграционных сотрудников.
Основные причины задержки
Смещение сроков выдачи загранпаспорта в сторону увеличения сопровождается отговорками регистраторов. Отсылки идут к самым разным процессам, например, длительное ожидание обратного ответа, проверка по дополнительным базам данных, отсутствие бланков. В ход идут обещания как можно быстрее сделать загранпаспорт. Обоснованы ли оправдания миграционных служб?
Административный регламент обязывает сотрудников подразделения направлять запросы в адрес межведомственных комиссий. Проверке подлежат личность соискателя, место работы, прежний адрес проживания, налоговая «чистота», отсутствие непогашенных штрафов и иные сведения. Поэтому, если загранпаспорт не сделали за месяц, скорее всего произошёл сбой в системе. Отсюда и возникает задержка при выдаче готового документа в предусмотренный срок.
Следует также учитывать, . Например, если заявитель уклоняется от уплаты штрафов или подал о себе недостоверные сведения. Официальный отказ выносится в форме письменного решения, скрепленного подписью и печатью начальника Управления по вопросам миграции МВД России.
Что делать, если получение загранпаспорта затягивается: Видео
Порядок действий
Получив заверение о невозможности выдать загранпаспорт в срок, не отчаивайтесь. Бюрократическая практика показывает, что миграционные сотрудники часто злоупотребляют должностными полномочиями, отчего страдают ожидающие загранпаспорт граждане. Не спешите паниковать, а поинтересуйтесь о причине задержки. Регистратор обязан назвать точное обстоятельство (например, проверка по линии ФСБ).
Если вы собрались , но сроки выдачи уже прошли, обратитесь к начальству отделения. Спросите о причинах задержки, попросите предоставить доказательства заминки. В случае сомнений в честности регистраторов, найдите информационный стенд с телефоном «горячей» линии МВД.
Жалоба на горячую линию
Отсутствие конкретных причин или сомнительные обстоятельства со слов ответственных лиц – это основание для подачи жалобы. Проще всего позвонить по телефону «горячей» линии. Операторы работают в круглосуточном режиме, так что задержка выдачи загранпаспорта через Госуслуги будет решена в кратчайшие сроки. Сообщите ФИО, срок подачи заявления на выдачу загранпаспорта, а также причину, которую называют регистраторы (при наличии). После обращения гражданина уполномоченные органы затевают проверку, что позволяет устранить задержку.
Письмо в отделение ГУВМ МВД
Форумы пестрят сообщениями, загранпаспорт делают уже больше месяца – куда обращаться за помощью? Помимо «горячей» линии, можно написать письмо в миграционное ведомство. Жалоба должна иметь письменную форму либо подаваться в электронном варианте.
- наименование и местоположение государственного органа;
- ФИО и контактные сведения о заявителе, формы обратной связи;
- суть обращения, описание сложившейся ситуации с выдачей загранпаспорта, конкретные действия/бездействия регистраторов;
- информация о подразделении;
- выдвижение требований заявителя, приведение доказательств необоснованной задержки сроков выдачи загранпаспорта, отсылка к нормам ст. 10 ФЗ №114 от 15 августа 1996 года.
Грамотная подача жалобы инициирует проверку по факту обращения гражданина. Ответом послужит разъяснение сложившейся ситуации со стороны уполномоченного государственного органа. В случае выявления нарушений регистраторов, последние будут привлечены к административной ответственности.
