Знать, как правильно написать жалобу, должен каждый человек, так как это является одним из способов защиты своих прав и свобод. О том, как правильно написать жалобу в какой-либо государственный орган или организацию, поговорим в этой статье.
Как написать жалобу в организацию или органы власти?
Законодатель не устанавливает особой формы для написания жалоб, в том числе и при подаче их в государственные и муниципальные органы власти. Однако существуют общие требования к оформлению бумаг такого рода, которые следует соблюдать при ведении деловой переписки:
- При написании текста жалобы нельзя использовать нецензурные выражения, жаргонную лексику, а также оскорбительные выражения в адрес кого-либо. Обращения, не отвечающие предъявленным требованиям, могут быть оставлены без рассмотрения. Кроме того, они лишают отправителя права ссылаться на соблюдение досудебного порядка урегулирования споров.
- Текст должен быть лаконичен и точен. Не следует растягивать свою жалобу на несколько листов: максимально сжато опишите ситуацию, заостряя внимание только на тех моментах, которые действительно важны для верной оценки случившегося. Не используйте в своей речи выражений, которые можно трактовать различными способами, которые имеют переносное значение и т. п. Все существенные для рассмотрения спора данные должны быть достоверными (даты, числа, номера, адреса и т. д.).
- Внимательно следите за тем, кому вы адресуете свою жалобу. Это может быть руководитель отдела, организации, либо надзорный орган. От правильности выбора адресата зависит не только оперативность рассмотрения жалобы, но и качество такого рассмотрения. Кроме того, не стоит забывать, что всегда и везде действует негласный принцип очередности. Это значит, что, например, на продавца не обязательно жаловаться сразу директору торговой сети — достаточно будет направить претензию администратору или управляющему магазином.
- Следите за грамотностью речи, соблюдайте правила синтаксиса и пунктуации. Грамотная речь — одно из наиболее важных условий при ведении деловой переписки.
Вот и все условия, которые следует соблюдать при написании жалобы. Образец того, как правильно написать жалобу, вы найдете ниже.
Образец написания жалобы
Директору ООО «Стройка»
Денисову В.В.
от Клюева М.М.
г. Волгоград, ул. Ленина, д. 1
ЖАЛОБА
01 сентября 2014 года, около 15 часов 00 минут, в забор моего дома, расположенного по адресу: город Волгоград, ул. Ленина, д. 1, на автомобиле «Рено» с государственным номером «А123БВ» въехал Алексеев Сергей Николаевич. Исходя из документов, представленных мне Алексеевым С.Н., данный автомобиль принадлежит вашей компании, гр. Алексеев является ее работником, и в момент наезда он находился при исполнении своих трудовых обязанностей.
Вызванные на место дорожно-транспортного происшествия сотрудники ГИБДД составили протокол (копию которого прилагаю). Данный протокол и претензия с требованием о возмещении причиненного мне ущерба в размере 10 тысяч рублей были направлены мной в ваш адрес 05 сентября 2014 года, что подтверждается квитанцией об отправке и уведомлением о вручении почтового отправления от 10 сентября 2014 года (их копии также прилагаю).
На сегодняшний день мною от вас не было получено никаких документов, причиненный мне ущерб компенсирован не был.
В связи с вышеизложенным прошу вас компенсировать причиненный ущерб в кратчайшие сроки. В противном случае я буду вынужден обратиться в суд с исковым заявлением для принудительного взыскания указанной суммы.
С уважением, Клюев М.М.
Как написать коллективную жалобу и чем на отличается от обычной?
Если ситуация нарушает не только ваши личные права, но и права других граждан, например соседей, то все потерпевшие могут объединиться и написать коллективную жалобу.
Коллективной называется любая жалоба, в которой претензии высказывает не один, а несколько человек, чьи права были нарушены в рамках одной (общей) ситуации.
Образец написания коллективной жалобы мало чем отличается от написания жалобы обычной (индивидуальной). Разница заключается лишь в том, что коллективная жалоба должна отражать общее мнение всех граждан по единому вопросу, а также описывать все случившееся с каждым из потерпевших.
После написания претензии все лица, указанные в коллективной жалобе, должны поставить личные подписи, которые будут выступать в качестве подтверждения согласия их с обстоятельствами, изложенными в жалобе.
Образец коллективной жалобы:
«Руководителю управляющей компании
Журавлеву В.С.
от Калугина В.В.
г. Москва, ул. Ленина д. 1 кв. 1;
Смирнова А.И.
г. Москва, ул. Ленина д. 1 кв. 2;
Иванова М.Д.
г. Москва, ул. Ленина д. 1 кв. 3.
ЖАЛОБА
Мы, нижеподписавшиеся, просим вас принять меры по проведению ремонтных работ в первом подъезде дома № 1 по улице Ленина.
Несмотря на регулярную оплату услуг, предоставляемых вашей управляющей компанией (о чем имеются соответствующие квитанции), и наличие заключенного между нами договора, предусматривающего поддержание в порядке мест общего пользования и проведение капитального/текущего ремонта, подъезд находится в аварийном состоянии: отсутствуют перила на лестничных пролетах, стены не окрашены, окна разбиты, входная дверь сломана.
Все вышеизложенное считаем нарушением своих прав и просим провести необходимые ремонтные работы в кратчайшие сроки.
В случае если вашей стороной меры по досудебному урегулированию спора приняты не будут, мы будем вынуждены обратиться в суд с целью защиты своих прав и законных интересов. В случае обращения в судебные инстанции с вас также будут взысканы государственная пошлина и стоимость услуг нашего представителя в суде.
С уважением, В.В. Калугин
А.И. Смирнов
М.Д. Иванов»
Что еще необходимо знать о жалобах?
Самое важно — о чем никак нельзя забывать! — так это не забывать оставлять у себя второй экземпляр жалобы. Тут также нужно сказать, что если вы подаете жалобу лично, то есть самостоятельно относите ее в приемную должностного лица или организацию, то на вашем экземпляре должна быть оставлена отметка о том, когда и кто принял вашу претензию.
Это необходимо по двум причинам: во-первых, с этой даты будет отсчитываться срок для ответа; во-вторых, это служит прямым подтверждением факта получения претензии адресатом.
Если вы отправляете претензию почтой, то необходимо сохранить квитанцию об отправке письма или дождаться, пока вам вернется уведомление о его вручении.
Следующее, что важно знать, — это срок ответа на претензию. Он зависит от того, кому вы направляете претензию и в связи с каким нарушением. Если претензия подпадает под действие закона о защите прав потребителей (например, если вы купили некачественный товар и отправляете претензию продавцу), то срок для ответа на претензию, в соответствии с действующим законодательством, будет равен 10 дням. Если же вы обращаетесь в органы государственной власти или местного самоуправления, то в действие вступает федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в соответствии с которым ответ должен быть дан не позднее чем через 30 дней с момента получения обращения.
В случае же, когда специальный срок для ответа на претензию не установлен, вы можете установить любой, который считаете разумным и приемлемым. Как правило, ответ на претензию просят дать в течение 10 дней с момента ее получения.
Ответ должен содержать информацию не только о том, какой вариант решения спора предлагает контрагент, но и о том, в какой срок он готов реализовать свое предложение (либо отказ выполнить требования потерпевшего и обоснование причин для такого отказа).
Профильным органом, уполномоченным надзирать за исполнением законодательства о труде, является трудовая инспекция. В числе полномочий данного органа следует отметить право проводить проверки хозяйствующих по обращениям граждан.
В ходе таких проверок, инспекция исследует доводы заявителя и примет по ним решение. При этом она вправе привлекать работодателей и юридических лиц к ответственности.
Поэтому, письмо в инспекцию станет верным решением при защите своих нарушенных прав.
Как написать жалобу на работника
Лицо имеет право написать на работодателя письма по любым фактам нарушения трудового законодательства. Такое право не может быть ограничено. В основном в трудовую инспекцию направляются письма по следующим вопросам:
- необоснованный отказ в предоставлении отпуска;
- неправильное начисление пособий и других выплат;
- незаконное привлечение к дисциплинарной ответственности;
- неправомерное увольнение;
- задержка заработной платы.
При этом лицо имеет право подать обращение несколькими способами:
- Непосредственно при обращении в инспекцию. Для этого нужно посетить данный орган лично в любое время и оставить обращение в канцелярии;
- Через представителя. Это можно сделать по доверенности. Трудовое обращение требует оформления нотариальной доверенности. Ведь податель должен предъявить паспорт и доказать свое право действовать от имени лица;
- Почтой. В этом случае, жалоба должна быть направлена заказным письмом с уведомлением. Это позволит контролировать передачу письма и исключить его потерю;
- Электронной почтой. Этот вариант тоже удобен. Они рассматриваются наравне с рукописными и являются основанием для организации проверки.
Таким образом, обратиться в инспекцию можно любым доступным способом.
Жалоба на медицинского работника — образец
Такие письма должны содержать существо нарушения. то есть, заявитель обязан подробно расписать, какие именно действия совершил медицинский работник.
Помимо описания самих действий, следует отразить то, какие именно права были нарушены в результате действий медицинского должностного лица. При этом медицинский сотрудник может быть наказан в дисциплинарном порядке и своим руководством. Поэтому, прежде трудовой инспекции, следует обратиться к главному врачу медицинской организации, в которое трудится соответствующий медицинский сотрудник.
Жалоба на работника Сбербанка
Следует понимать, что инспекция уполномочена разрешать только серьезные конфликтные ситуации. Если решить какой-то вопрос, можно на локальном уровне, то необходимо использовать такой механизм. Для этого нужно подготовить письменное обращение и подать его руководителя соответствующего отделения Сбербанка. Так же написать жалобу на сотрудника Сбербанка можно и Интернету. Для этого на официальном сайте есть специальная вкладка, где как анонимно, так и при указании личных данных можно оставить отзыв.
Если это не поможет или вам откажут в удовлетворении обращения, можно писать письмо в надзорный орган или суд.
Про то, как выглядит образец служебной записки о нарушениях в работе, написано в этом материале .
Жалоба в Пенсионный фонд на работника ПФР
Такой документ подается начальнику отделения Пенсионного фонда. Это необходимо сделать перед обращением в трудовой надзор. Порядок защиты интересов предполагает использование ведомственных ресурсов.
И только при отказе руководства пенсионного фонда удовлетворить доводы на соответствующего сотрудника, можно направлять письмо в надзорный отдел.
Жалоба директору на работников
Образец жалобы работника на работника, по сути, ничем не отличается от аналогичных обращений в другие органы. Специфика такой ситуации заключается в том, что спор имеет место между сотрудниками одной организации.
Подавать данные обращения следует вышестоящему руководству.
Что проверяет трудовая инспекция по жалобе работника?
Письмо в трудовой орган становится поводом для проведения внеплановой проверки. Предметом проверки могут быть любые действия работодателя, которые затрагивают интересы лица. Поэтому, обращаться можно по всем вопросам, вытекающим из трудовых правоотношений.
Внеплановая проверка трудовой инспекции по жалобе работника чем грозит?
Управление вправе направлять в организации обязательные для исполнения предписания. Документ подается в случае подтверждения факта нарушения закона. Если руководство организации отказывается удовлетворять требования, то его должностные лица имеют право составить административный протокол.
Руководитель регионального управления уполномочен рассматривать данные протоколы. То есть надзорный отдел вправе привлекать руководство и юридических лиц к административной ответственности.
Если имеются факты более серьезных нарушений, возможна передача такой информации в правоохранительные органы. Она может послужить причиной для возбуждения уголовного дела в отношении руководства организации.
Жалоба на сотрудника – емкое понятие. Его содержание и образец зависят от причин недовольства, целей жалобщика, типа работодателя, сферы деятельности. Чтобы написать грамотное и эффективное обращение, в этих нюансах нужно разобраться.
Претензия на работника сферы торговли и бытовых услуг
Нередки случаи хамства продавцов, официантов, охранников. Способ реагирования определяется настроем того, кто пишет жалобу. Возможные цели:- конструктивная – избежать оплаты некачественного товара/услуги;
- личная – наказать обидчика.
| Дата: | 25.05.2017 |
Пример. Посетителю кафе принесли разбавленный сок и несвежий салат. От заказа нужно отказаться. Если понимания со стороны официанта или привлеченного им менеджера не наблюдается, стоит пригрозить жалобой в Роспотребнадзор, Госсанэпидслужбу, Госпротивопожарную службу. После этого администрация обычно на оплате не настаивает.
Когда цель жалобщика – выразить возмущение и добиться наказания, целесообразно:
- написать замечание в жалобной книге;
- уведомить ИП или администрацию предприятия.
Звонок собственнику – действенное средство. По законам бизнеса клиент «всегда прав» и «голосует рублем». Виновника наверняка накажут дисциплинарно или финансово.
Стоит обратить внимание на «Уголок потребителя». Здесь вывешена копия свидетельства о регистрации СПД, образец которого содержит контактный телефон. Тут же хранится книга жалоб. Но согласно современному законодательству:
- заводить ее обязаны только те, на кого распространяется ПП РФ от 19.01.98 №55;
- образец документа не установлен.
Книга заслуживает доверия, если она пронумерована и прошита, а место прошивки скреплено печатью и подписью. Если это так, стоит написать обстоятельный негативный отзыв. Под ним нужно подписаться, указать ФИО (если не хотите – хотя бы имя и отчество), контактный телефон для обратной связи и текущую дату.
Заявление на представителя банка, страховой компании, оператора мобильной связи
В отличие от среднего бизнеса, корпорации бюрократичны. В этом они сродни госструктурам. Поэтому:- по всем вопросам к учреждению нужно обращаться официально;
- свои требования/предложения лучше написать, чем излагать устно;
- факты/обстоятельства следует по возможности подтверждать доказательствами.
Образец жалобы не установлен, поэтому написать можно в произвольной форме. Адресовать ее лучше руководителю юридического лица или его структурного подразделения. Если его ФИО и должность установить не удалось, нужно сделать в «шапке» документа и/или на конверте приметку – «для администрации».
Тем, кто не знает, как лучше написать обращение или жалобу, предлагается адаптировать имеющийся образец.
Подача жалобы на сотрудника или на учреждение?
Часто обывателю сложно сориентироваться с этим важным вопросом. От его разрешения зависит многое, в том числе:
- адресат обращения;
- образец и форма жалобы;
- допустимые требования.
- если организация ответила отпиской на досудебную претензию, то это решение юридического лица, а не конкретного человека, подписавшего документ;
- если операционист вовремя не обработал заявку на перечисление средств, то ответственность перед клиентом несет не он, а финансовое учреждение.
Жалобу стоит написать на того, на кого выгодней в конкретных обстоятельствах. Стоит учесть:
- Максимум ответственности работника в результате жалобы – выговор и увольнение. Удовлетворяющий заявителя промежуточный вариант – перевод неугодного на другое место. Иных требований жалоба на сотрудника содержать не может. Адресовать ее нужно администрации.
- Если поставлен вопрос о принуждении к совершению действия, взыскании компенсации и подобном, нужно написать не жалобу, а претензию к организации. В случае ее неудовлетворения можно обращаться в контролирующие инстанции или в суд.
Кляуза на учителя, медика, госслужащего
Названные категории граждан вдвойне уязвимы к жалобам по ряду причин:
- их труд, кроме Трудового кодекса и Правил внутреннего распорядка регулируется целыми массивами ведомственных нормативных актов, в том числе – кодексами этики, нормы которых изобилуют субъективными оценочными категориями;
- к таким сотрудникам выдвигаются повышенные требования: относительно госслужащих – о несовместимости с иной трудовой деятельностью; касательно учителей и правоохранителей – о морально-этических качествах;
- повышение квалификации, переаттестация, продвижение по карьерной лестнице для таких сотрудников обязательны;
- предусмотрены специальные дисциплинарные взыскания и основания для увольнения.
К примеру, педагог может быть лишен места работы за:
- аморальный поступок за пределами учебного заведения, несовместимый с воспитательными функциями – ст. 81 ТК;
- однократное применение к учащимся непедагогичных методов влияния – ст. 336 ТК;
- занятие определенными видами деятельности – ст.83 ТК.
Целесообразность того или иного вида жалобы зависит от целей ученика и родителей. Если продолжать обучение в данном заведении они не намерены, можно отправить письмо-жалобу в управление образования, а для надежности – продублировать его в профильное Министерство и Прокуратуру (образец тот же, меняется только «шапка»).
Доступны и менее конфликтные варианты жалоб – пожаловаться директору и потребовать перевести ученика в другой класс. Когда педагог не устраивает многих родителей, коллективной жалобы (даже устной) обычно хватает для его замены для учащихся конкретного класса.
Типы жалоб на госслужащего
- Заинтересованность в отмене решения, оспаривании правомерности действий/бездействия чиновника должна вылиться в жалобу по подведомственности либо в заявление в порядке гл.25 ГПК. В тексте можно написать о неправильном толковании обстоятельств, неверном применении норм закона. Но о личности госслужащего, его компетенции и моральных качествах писать не нужно.
- Если заявитель жалуется на должностное лицо, все наоборот: нужно написать о некомпетентности, нерадивости, незаинтересованности. Но не стоит рассчитывать, что это поможет решить конкретную проблему.
При написании жалобы на чиновника следует быть предельно аккуратным и сдержанным. Многие обвинительные жалобы чреваты ответными действиями:
- гражданским иском о компенсации морального вреда, нанесенного деловой репутации;
- уголовным делопроизводством по ст.306 УК, в качестве максимального наказания за заведомо ложный донос предполагающий тюремное заключение до 3 лет.
Поэтому всегда, прежде чем писать такую жалобу, нужно попытаться решить проблему путем общения и поиска компромисса.
Сегодня никто из нас не застрахован от попадания в конфликтные ситуации. Многие сталкиваются с хамством продавцов, некачественной работой управляющей компании или невыплатой заработной платы работодателем.
Что делать в такой ситуации? Куда и к кому обращаться? Как правильно потребовать устранить нарушения и составить жалобу? На эти и другие вопросы поможет ответить данная статья.
Какие бывают жалобы?
Жалоба – один из самых эффективных инструментов правовой защиты. Но у большинства людей возникают трудности при ее написании. Требования к оформлению зависят от того, куда она направляется. Чаще всего с жалобами обращаются в следующие организации:
- В суд;
- В прокуратуру;
- В государственные органы;
- Органам местного самоуправления;
- В магазины, торговые предприятие и другие мелкие организации.
Судебные жалобы обычно направляются с целью . Они по своей форме очень близки к «исковым заявлениям», но исковые заявления требуют разбирательств на другом уровне, нежели жалобы на работу суда – .
На неправомерные действия или бездействия предприятий и их руководителей жаловаться лучше в государственные органы. Например, столкнувшись с хамством в больнице, вы можете пожаловаться в Минздрав. О том, как составить жалобу на врача, можно прочитать .
Жалобы - стандартный блок
Важно: Также претензию можно оставить в жалобной книге заведения, услуги которого не удовлетворили ваши требования. Согласно Закону «О защите прав потребителей» в каждой торговой точке должна быть книга отзывов и предложений.
В каких случаях мы имеем право жаловаться?
В большинстве случаев подачи жалобы закон будет на стороне заявителя. Но по какому поводу мы можем это сделать? Таких ситуаций очень много.
Например, продажа некачественных товаров в магазине, хамство персонала, плохое качество водопроводной воды или строительный шум.
Все это является нарушением законодательства, и вы имеете полное право составлять жалобу.
Почему важно писать жалобу?
Сталкиваясь с неудовлетворительным обслуживанием, многие закрывают на этого глаза. Какой смысл писать жалобу, если она ничем не поможет? Это не совсем так.
Часто жалоба — это единственный способ устранить произвол и восстановить справедливость. Нужно лишь приложить немного усилий, чтобы грамотно оформить претензию. Тогда это повысит ваши шансы на ее рассмотрение.
Как написать жалобу и куда ее подать?
Сначала нужно определиться, в какой форме будет подана жалоба: в письменной или устной. В Законе «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» подробно описывается план работы с обоими видами заявлений.
Устная форма удобнее при обращении в диспетчерскую службу по телефону или при личном обращении к руководителю организации. Но такие жалобы могут занять больше времени, ведь договориться на встречу с должностным лицом не так уж просто.
Жалоба в письменном виде по-прежнему остается наиболее эффективной. Как правило, они пишутся от руки или составляются в электронном формате.
Важно
Законом не установлено конкретных правил оформления жалобы. Однако следует придерживаться правил ведения деловой переписки.
Перечислим основные требования к составлению жалобы:
- Название организации, в которую подается жалоба;
- Данные о заявителе жалобы (фамилия, имя, отчество, контактный телефон);
- Суть проблемы, в связи с которой писалась претензия; описание ситуации;
- Требования заявителя жалобы;
- Дата и подпись.
Образец жалобы
Примеры и образцы различных жалоб приведены ниже, вы можете скачать их по ссылке.
Как подать письменную жалобу и что делать после?
В зависимости от проблемы, письменную жалобу можно подать в различные инстанции. Ее могут принять при личном приеме заявителя. Также можно направить ее по почте, через Интернет: на официальный сайт учреждения или на портал государственных и муниципальных услуг.
Любое обращение должностному лицу или в государственный орган в обязательном порядке подлежит рассмотрению. Согласно Закону «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» любое е обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его поступления.
В нашей статье мы поговорим о том, как правильно подать жалобу в государственный орган и орган местного самоуправления, чтобы получить результат, а также рассмотрим распространенные нарушения прав граждан при обращениях.
Данная статья предназначена для лиц старше 18 лет
А вам уже исполнилось 18?
Возможность пожаловаться закреплена прежде всего Конституцией Российской Федерации. Статья 33 гарантирует гражданам право обращаться в государственные и муниципальные органы как в одиночку, так и коллективно. Все тонкости данного вопроса изложены в Федеральном законе от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 59-ФЗ). Кроме того, большинство ведомств имеют утвержденные внутренними документами порядки рассмотрения обращений граждан.
Как подать жалобу: основные вопросы
Стоит ли жаловаться?
Жаловаться однозначно стоит. Государственные органы работают по принципу «Нет тела — нет дела». То есть если нет жалобы, значит, нет проблемы. И этот подход не всегда говорит о безразличии чиновников. Законодательство устроено таким образом, что решение большинства вопросов может начаться, только если граждане, которых это касается, сами изъявят желание что-то изменить. По собственной инициативе «причинять добро» вам никто не может. Это закон. На вопрос, как лучше жаловаться, индивидуально или коллективно, однозначного ответа нет. Если следовать строго букве закона, то принципиальной разницы в результате быть не должно. Но на практике коллективное обращение по вопросу, который затрагивает интересы нескольких человек, становится весомее.
Кто имеет право жаловаться
В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 59-ФЗ, пожаловаться в государственные органы (всевозможные комитеты, департаменты, управления и др.), а также в муниципальные органы (например, в администрацию города, сельского поселения) может любой человек, независимо от наличия гражданства.
Форма обращения
Обратиться в государственный и муниципальный орган вы можете как письменно (в бумажном или электронном виде), так и устно, на личном приеме. Жалоба по телефону Федеральным законом № 59-ФЗ не предусмотрена Обращение в полицию о преступлениях и горячие линии по противодействию коррупции в данном случае не рассматриваются, т.к. эти вопросы регулируются специальным законодательством.
В реальной жизни звонок по телефону стоит совершить в случае, если вам нужна консультация. Звонить и ждать, что какая-то серьезная проблема разрешится, смысла не имеет. В лучшем случае вас попросят изложить свои претензии письменно, в худшем проигнорируют или вообще отговорят что-либо делать.
А вот устное обращение в ходе личного приема имеет ряд плюсов. Сотрудник, который ведет прием, будет иметь возможность сразу уточнить всю информацию по сути обращения, а вы будете понимать, насколько ведомство заинтересовано в решении вашей проблемы. Устно ответить на ваш вопрос могут, но только с вашего согласия. Если вы желаете получить письменный ответ, никто не вправе отказать в этом.
Требования к письменной жалобе
В жалобе необходимо указать следующие сведения:
- название органа, куда адресована жалоба, или фамилия, имя, отчество и должность лица, к которому обращается гражданин;
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- почтовый или электронный адрес;
- дата и подпись (в электронном документе необязательны).
Если фамилия и адрес гражданина не указаны, то жалоба считается анонимной и не рассматривается. Тем не менее на практике, безусловно, существует лазейка, позволяющая скрыть свои настоящие персональные данные: чиновники не будут проверять, существует ли на самом деле человек, написавший жалобу.
Составление жалобы не требует соблюдения какой-то особой формы или специальных знаний. Вы можете изложить суть вопроса бытовым языком. Часто люди избегают написания жалоб, говоря о том, что не знают законов, на которые нужно ссылаться. Впрочем, если вы точно знаете, какой закон нарушен, вы можете указать и это. Лишним не будет.
Не стоит писать много. Описывайте суть вопроса, не распаляясь и не перечисляя лишние, не относящиеся к делу события. Требований к объему жалобы, конечно, нет, но, на мой взгляд, практически любую проблему можно вместить в 2 страницы печатного текста.
Составлять жалобу лучше в двух экземплярах: один оставите в государственном органе, а другой себе, с отметкой о принятии.
Самые частые нарушения при рассмотрении жалоб
1. Жалобу отказываются принимать. Пожалуй, данное нарушение возглавляет «хит-парад» жалобной волокиты. Причем не всегда отказ в принятии обращения выражается в грубой форме. Иногда вежливая секретарша с самым сочувственным лицом сообщает, что сотрудник, который занимается этим вопросом, внезапно заболел и будет только через месяц. А кроме него решить вашу проблему все равно никому не по силам, а, значит, оставлять документ не имеет смысла. Или работник, который компетентен, в принципе, присутствует, но отошел до обеда. А без него жалобу принять она не имеет права. Поэтому, чтобы не ждать, вам предложат позвонить в ближайшее время и по телефону изложить свою проблему сотруднику. А как мы уже знаем, телефонное обращение никого ни к чему не обязывает. Настаивайте на том, чтобы жалобу приняли.
На что ссылаться? В соответствии со статьей 9 Федерального закона № 59-ФЗ, поступившая жалоба обязательна к принятию и рассмотрению.
Еще один частый прием я называю «Это не к нам!». Конечно, если в ходе беседы вы поймете, что действительно пришли не по адресу, и вам подсказали, куда нужно обратиться, то нет смысла настаивать на приеме жалобы. Но если вас терзают сомнения, что обращение просто не хотят брать, вы вправе попросить дать письменный отказ в рассмотрении обращения. Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона, жалобу «не по адресу» должны в течение семи дней переслать в орган, в чьей компетенции находится данный вопрос. О перенаправлении обращения вас должны письменно уведомить.
Если жалобу не берут ни при каком условии, советую отправить ее заказным письмом с уведомлением и описью вложения, тогда вместо отметки о регистрации жалобы вы получите почтовый документ, где будет указана дата и фамилия сотрудника, который получил письмо.
2. На жалобе не ставят отметку о том, что ее приняли. Бывает, что вашу жалобу принимают без особых проблем. Но просьбу поставить отметку о принятии отвечают, что сейчас руководство забрало журнал регистрации входящей корреспонденции либо сотрудник просто занят и зарегистрировать жалобу не может, или на вас начинают давить и говорят: «Мы серьезная организация, вы что, нам не доверяете?». Еще одним аргументом в пользу того, чтобы не регистрировать жалобу при вас, может стать «полуправда»: вас извещают, что на регистрацию положено три дня, а другую отметку поставить не могут. Последствиями может стать то, что ваше письмо затеряется, а виновные избегут наказания, потому что доказать, что вы действительно оставляли жалобу, с большой вероятностью не получится
На что ссылаться? Пункт 2 статьи 8 Федерального закона № 59-ФЗ предписывает зарегистрировать поступавшее обращение в течение трех дней с момента получения. Регистрация жалобы подразумевает присвоение ей входящего номера, а также запись в специальный журнал и/или электронную базу. Но закон не запрещает сотрудникам поставить на вашей копии документа дату принятия и свою подпись.
3. Не дают письменный ответ. По общему правилу на рассмотрение жалобы отводится 30 дней с момента ее регистрации (статья 12 Федерального закона № 59-ФЗ). В особых случаях разрешается продление срока еще на 30 дней. Гражданин об этом должен быть письменно уведомлен.
Нередко срок для рассмотрения жалобы подходит к концу, а ответа на ваше письмо нет. Причин на это может быть несколько. Например, ваше письмо не было зарегистрировано и уже утеряно. Или зарегистрировали его гораздо позже, чем должны были, чем продлили себе срок рассмотрения обращения.
Еще одна ловушка, которую используют чиновники, чтобы не давать письменный мотивированный ответ — телефонная консультация и фраза о том, что ничего нового в письме вам сообщить не могут.
На что ссылаться? Указание на обязательность письменного ответа на жалобу фигурирует в пункте 3 статьи 5 и подпункте 4 пункта 1 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ. Вы имеете полное право не соглашаться на устный ответ, если это вас не устраивает.
4. Отвечают не на все вопросы, поставленные в обращении. Нередко бывает так, что все формальности соблюдены, но ответа по существу вы не получили. Госслужащие ограничились общими фразами. Это тоже является прямым нарушением закона.
На что ссылаться? Исходя из пункта 3 статьи 5 Федерального закона № 59-ФЗ, получить ответ на все поставленные вопросы — ваше право.
Ответственность за нарушения при рассмотрении обращений граждан
Немногие знают, что за нарушение порядка рассмотрения жалоб существует административная ответственность с денежными штрафами, накладываемыми на должностных лиц. Согласно статье 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф может составить от пяти до десяти тысяч. Чтобы наказать виновных, следует обратиться в прокуратуру.
Памятка жалобщика
- Жалуйтесь письменно. Даже после устного приема оставляйте письменное обращение.
- Если нет возможности подать обращение лично, отправляйте его электронной почтой либо заказным письмом с уведомлением.
- Просите отметку о принятии жалобы.
- Пишите кратко, четко формулируя мысли. Ссылки на законы необязательны.
- Если в жалобе поднимается несколько проблем, нумеруйте свои вопросы и/или дублируйте в конце письма.
- Не соглашайтесь на устный ответ на обращение.
- Если опасаетесь, что письмо с ответом на жалобу затеряется, просите направить ответ на электронную почту или забирайте его самостоятельно.
- Если ваши права на обращение нарушены, обращайтесь в прокуратуру.
Знайте свои права и распоряжайтесь ими грамотно!
